摘要：職業(yè)教育發(fā)展機(jī)制是一個系統(tǒng)，由需求機(jī)制、供給機(jī)制、服務(wù)保障機(jī)制和社會調(diào)節(jié)機(jī)制組成；職業(yè)教育發(fā)展機(jī)制是一個發(fā)展變化過程，有它的過去、現(xiàn)在、將來；職業(yè)教育發(fā)展機(jī)制是一組重要的關(guān)系，需要我們?nèi)娴卣J(rèn)識、科學(xué)地把握、認(rèn)真地處理。職業(yè)教育的發(fā)展動力可分為宏觀層面的動力和微觀層面的動力?，F(xiàn)實的職業(yè)教育的發(fā)展動力是宏觀動力和微觀動力的統(tǒng)一。

關(guān)鍵詞：職業(yè)教育：發(fā)展機(jī)制；發(fā)展動力

作者簡介：齊愛平(1957-)，男，北京人，北京聯(lián)合大學(xué)師范學(xué)院職教研究所副所長。研究方向為職業(yè)教育基本理論等。

中圖分類號：G710

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1001-7518(2009)10－0008－04

機(jī)制原指機(jī)器的構(gòu)造和動作原理，生物學(xué)和醫(yī)學(xué)在研究一種生物的功能時，常借指其內(nèi)在的工作方式，包括有關(guān)生物結(jié)構(gòu)組成部分的相互關(guān)系，及其間發(fā)生的各種變化過程的物理、化學(xué)性質(zhì)和相互關(guān)系。(參見《辭?！?999年版縮印本第746頁)后來機(jī)制一詞被廣泛運用，指事物各組成部分之間相互聯(lián)系、相互作用的有序化狀態(tài)及其原理，是事物存在和發(fā)展的重要依據(jù)。在當(dāng)今社會問題研究和社會實踐中對各種機(jī)制問題日趨關(guān)注，這是社會認(rèn)識和社會實踐不斷深化的必然反映。動力來源于機(jī)制，對事物發(fā)展動力的研究實際上是對機(jī)制問題研究的自然展開和延續(xù)。

一、關(guān)于職業(yè)教育的發(fā)展機(jī)制

職業(yè)教育的發(fā)展機(jī)制是一個系統(tǒng)，是一個運動過程，是一些需要用科學(xué)的觀點和方法去處理的重要關(guān)系。

(一)職業(yè)教育發(fā)展機(jī)制是一個系統(tǒng)

筆者認(rèn)為，職業(yè)教育發(fā)展總的機(jī)制由需求機(jī)制、供給機(jī)制、服務(wù)保障機(jī)制和社會調(diào)節(jié)機(jī)制這四個基本機(jī)制組成，而這四個基本機(jī)制相互關(guān)聯(lián)、相互作用構(gòu)成了更加復(fù)雜的現(xiàn)實中的職業(yè)教育的發(fā)展機(jī)制。

1、職業(yè)教育的需求機(jī)制。需求機(jī)制是職業(yè)教育發(fā)展總的機(jī)制的邏輯起點，沒有對職業(yè)教育的需求就沒有職業(yè)教育及其發(fā)展機(jī)制可言。職業(yè)教育的需求普遍地存在于當(dāng)今社會各個領(lǐng)域之中，這背后的機(jī)制是社會不斷發(fā)展后橫向的社會分工和縱向的崗位分層。橫向社會分工產(chǎn)生日益眾多的各行各業(yè)及其實體，縱向的崗位分層產(chǎn)生各行各業(yè)不同層次的工作崗位，而對職業(yè)教育的需求就是為滿足由于社會分工和崗位分層造成的對某一類特定人才的需求，即對技術(shù)應(yīng)用型、技能型職業(yè)人才的需求。從社會個體層面講，大眾中相當(dāng)一部分人為滿足自身的成長和就業(yè)。也成為職業(yè)教育的需求主體。當(dāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求與社會個體成長及就業(yè)需求相契合時，現(xiàn)實的具體的職業(yè)教育的社會需求才出現(xiàn)了。

2、職業(yè)教育的供給機(jī)制。職業(yè)教育的供給機(jī)制主要存在于職業(yè)教育培養(yǎng)體系中，是各類職業(yè)教育學(xué)校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教育教學(xué)活動運行機(jī)制的綜合呈現(xiàn)，職業(yè)教育的教育教學(xué)過程機(jī)制主要由培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)方式、課程設(shè)計、教材、教學(xué)方式與方法、教學(xué)評價、就業(yè)工作等各個方面以及各個方面間的內(nèi)在關(guān)系構(gòu)成。在職業(yè)教育的教育教學(xué)機(jī)制中，職業(yè)教育的培養(yǎng)目標(biāo)居于核心地位，教育教學(xué)過程的這一培養(yǎng)目標(biāo)就是培養(yǎng)社會需要的技術(shù)應(yīng)用型、技能型職業(yè)人才，各個方面必須與它保持一種緊密契合的關(guān)系，職業(yè)教育的教育教學(xué)過程才能正確地進(jìn)行，它的供給機(jī)制才能充分合理地體現(xiàn)。

3、職業(yè)教育的社會調(diào)節(jié)機(jī)制。社會調(diào)節(jié)機(jī)制是政府、市場對職業(yè)教育的需求和供給關(guān)系進(jìn)行不斷調(diào)整的內(nèi)在關(guān)系，目的是實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，實現(xiàn)需求與供給的統(tǒng)一，促進(jìn)職業(yè)教育健康發(fā)展。職業(yè)教育的社會調(diào)節(jié)機(jī)制分為行政調(diào)節(jié)與市場調(diào)節(jié)，這兩種調(diào)節(jié)方式并不是各自獨立存在和發(fā)生作用的，行政調(diào)節(jié)主要要參照職業(yè)教育需求市場的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢，而市場調(diào)節(jié)的局限也要依靠行政調(diào)節(jié)來彌補，二者是一個相互補充、相互融合形成合力的關(guān)系。我國是一個市場經(jīng)濟(jì)尚處在不完善和城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)特征明顯的人口大國，現(xiàn)階段在宏觀上宜采取行政調(diào)節(jié)為主導(dǎo)、充分尊重市場的職業(yè)教育社會調(diào)節(jié)機(jī)制。

4、職業(yè)教育的服務(wù)保障機(jī)制。服務(wù)保障機(jī)制是為職業(yè)教育的需求、供給和社會調(diào)節(jié)提供服務(wù)和保障性的工作機(jī)制，主要包括：(1)信息溝通機(jī)制。它的主要作用是溝通職業(yè)教育的需求、供給、調(diào)節(jié)和服務(wù)保障這四個基本機(jī)制，從而使職業(yè)教育更有效地形成一個整體，形成現(xiàn)實有效的職業(yè)教育供需市場，并使之和諧健康地發(fā)展。(2)科研學(xué)術(shù)機(jī)制。職業(yè)教育的發(fā)展離不開職業(yè)教育科學(xué)技術(shù)繁榮與發(fā)展，它直接促進(jìn)職業(yè)教育的四個基本機(jī)制，并使職業(yè)教育獲得可持續(xù)發(fā)展的不竭動力。(3)師資培訓(xùn)機(jī)制。師資是教育過程的工作母機(jī)，也是影響職業(yè)教育質(zhì)量的一個關(guān)鍵。師資質(zhì)量的提高一是通過校本培訓(xùn)，二是建立健全社會培訓(xùn)機(jī)制，形成兩種培訓(xùn)相結(jié)合的師資培訓(xùn)機(jī)制。(4)職業(yè)教育評價機(jī)制。評價機(jī)制對職業(yè)教育的教育教學(xué)過程和成果作出科學(xué)的判斷和評定，以此鞭策、鼓勵或糾正、規(guī)范職業(yè)教育機(jī)構(gòu)的教育教學(xué)行為。保持職業(yè)教育正常、有效地運行。在我國，職業(yè)教育的評價一般采取由政府主導(dǎo)、評價中介機(jī)構(gòu)主要參與的形式，今后應(yīng)吸收行業(yè)、企業(yè)、家長等社會因素參加，保證評價的廣泛性和科學(xué)性。除上述四個主要服務(wù)保障機(jī)制外，還應(yīng)包括諸如職業(yè)技能考核與評定、傳播與宣傳、激勵與獎勵、貧困助學(xué)等等。

5、現(xiàn)實的職業(yè)教育發(fā)展機(jī)制是上述四個基本機(jī)制的統(tǒng)一。職業(yè)教育的需求機(jī)制與供給機(jī)制相聯(lián)系，形成了現(xiàn)實的職業(yè)教育供需市場：服務(wù)保障機(jī)制主要作用于供給機(jī)制，在信息、科研、師資提高、教育教學(xué)評價、宣傳傳播與獎勵資助等方面促進(jìn)供給機(jī)制的完善與提高(當(dāng)然不排除對需求機(jī)制和調(diào)節(jié)機(jī)制的積極作用)；調(diào)節(jié)機(jī)制作用于其它三個基本機(jī)制，最終使職業(yè)教育現(xiàn)實的供需市場在數(shù)量、結(jié)構(gòu)和質(zhì)量上達(dá)到比較理想的狀態(tài)，以滿足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和個體成長發(fā)展的需要。在上述職業(yè)教育發(fā)展機(jī)制系統(tǒng)里，四個基本機(jī)制是基礎(chǔ)，缺一不可：供給機(jī)制(即培養(yǎng)機(jī)制)是重心、是主體；社會調(diào)節(jié)機(jī)制是主導(dǎo)、是掌控，在我國當(dāng)前的國情下尤其如此。

(二)職業(yè)教育發(fā)展機(jī)制是一個過程

時間是事物存在的基本形式之一，前面對職業(yè)教育發(fā)展機(jī)制的研究基本上屬于靜態(tài)分析，下面我們將它作為一個動態(tài)的過程加以考察。

1、發(fā)展中的職業(yè)教育需求和供給機(jī)制。從歷史上看職業(yè)教育的需求機(jī)制大致經(jīng)過了傳統(tǒng)手工業(yè)階段和機(jī)器大工業(yè)階段，目前已經(jīng)進(jìn)入日益繁榮的知識經(jīng)濟(jì)階段。知識經(jīng)濟(jì)的特征是大量的科技成果運用于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各個領(lǐng)域，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)科技含量得到提升，大量新興產(chǎn)業(yè)涌現(xiàn)，社會財富日益豐富，社會更加注重以人為本和諧發(fā)展。經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的變化帶動職業(yè)教育的需求和供給的變化，這是一條鐵定的規(guī)律，因此當(dāng)今社會職業(yè)教育的需求與供給呈現(xiàn)出空前豐富多彩的景象。具體說，當(dāng)前和今后相當(dāng)長的歷史時期，職業(yè)教育的需求和供給將在保留和完善傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)(含特色傳統(tǒng)手工業(yè))的同

時，將重點轉(zhuǎn)向新興產(chǎn)業(yè)、新興部門和新興領(lǐng)域，比如信息通訊、新材料、新能源、環(huán)保生態(tài)、文化創(chuàng)意、體育休閑、社會事業(yè)、健康事業(yè)、慈善公益、三農(nóng)建設(shè)等等。從空間分布變化看，職業(yè)教育的供需將在不斷完善大都市和東部發(fā)達(dá)地區(qū)的同時，不斷向農(nóng)村和中西部地區(qū)輻射，最終形成我國規(guī)?？涨啊⒇S富多彩、生機(jī)勃勃的職業(yè)教育大市場。

2、發(fā)展中的職業(yè)教育服務(wù)保障機(jī)制和社會調(diào)節(jié)機(jī)制。經(jīng)濟(jì)社會的強(qiáng)勁發(fā)展帶動職業(yè)教育需求與供給的強(qiáng)勁發(fā)展，而后者又牽引著職業(yè)教育的服務(wù)保障機(jī)制的健全和發(fā)展，我國職業(yè)教育的服務(wù)保障機(jī)制從無到有、從不健全到已經(jīng)在逐步健全，今后的發(fā)展主要有兩個方面：一是在職業(yè)教育比較發(fā)達(dá)的區(qū)域繼續(xù)做大做強(qiáng)服務(wù)保障體系，并注意機(jī)制的轉(zhuǎn)化和優(yōu)化，從行政行為為主導(dǎo)轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣袨楹妥杂X行為為主導(dǎo)。二是服務(wù)保障機(jī)制要緊跟供需機(jī)制向中西部和農(nóng)村輻射的步伐，使這些地區(qū)可以借助后發(fā)優(yōu)勢更好地發(fā)展職業(yè)教育。社會調(diào)節(jié)機(jī)制的發(fā)展經(jīng)歷了從過去單一的行政計劃調(diào)節(jié)到現(xiàn)在的行政調(diào)節(jié)與市場調(diào)節(jié)相結(jié)合的以行政調(diào)節(jié)為主導(dǎo)的調(diào)節(jié)形式，它今后的發(fā)展主要有以下幾個方面：一是調(diào)節(jié)將更加科學(xué)化。隨著信息溝通機(jī)制、評價機(jī)制、科研學(xué)術(shù)機(jī)制等等的日益完善和職業(yè)教育供需市場的日益健全，其調(diào)節(jié)功能將越來越科學(xué)合理。二是調(diào)節(jié)將更加法制化和規(guī)范化。社會行為的法制化規(guī)范化是一個社會成熟的重要標(biāo)志，也是科學(xué)化的必然要求，隨著時代的邁進(jìn)，職業(yè)教育的社會調(diào)節(jié)行為將更加符合法制和規(guī)范的要求。三是調(diào)節(jié)將更加綜合集成化。我們知道。隨著社會的發(fā)展，社會組織之間的聯(lián)系越來越緊密，相互影響越來越深遠(yuǎn)，任何一項事業(yè)的發(fā)展絕離不開其它方方面面的支持與配合，職業(yè)教育的調(diào)節(jié)必須納入社會發(fā)展的整體調(diào)節(jié)機(jī)制中去，采取綜合措施，形成國家和地區(qū)、行業(yè)的宏觀調(diào)節(jié)模式，集成化推進(jìn)，方能取得良好效果。

(三)職業(yè)教育的發(fā)展機(jī)制是一系列重要的關(guān)系

機(jī)制的核心是關(guān)系，研究職業(yè)教育的機(jī)制問題目的就是處理好有關(guān)的各種關(guān)系。

1、職業(yè)教育需求與供給的關(guān)系?？偟膩碚f。這對關(guān)系是決定與被決定、作用與反作用的關(guān)系。首先，職業(yè)教育需求決定其供給是不爭的事實，職業(yè)教育體系無法決定和改變經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展帶來的對技術(shù)應(yīng)用型、技能型職業(yè)人才的需求，只能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需求，為其適時適量地培養(yǎng)高素質(zhì)職業(yè)人才。其次，這對關(guān)系不僅是決定與被決定的關(guān)系，同時也是作用與反作用的關(guān)系。職業(yè)教育一是要足夠地尊重經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，二是要足夠地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，通過適時、適量向經(jīng)濟(jì)社會輸送高質(zhì)量人才來促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，在這當(dāng)中體現(xiàn)職業(yè)教育自身的價值。這里的關(guān)鍵是“適時”、“適量”、“高質(zhì)量”?！斑m時”，要跟上經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展步伐，不能滯后，當(dāng)然也不能過度超前；“適量”，培養(yǎng)人才的數(shù)量和構(gòu)成要與社會發(fā)展的需求基本平衡：“高質(zhì)量”，培養(yǎng)人才的質(zhì)量要滿足社會各行各業(yè)發(fā)展的需要。

2、職業(yè)教育服務(wù)保障與職業(yè)教育主體發(fā)展的關(guān)系。供需體系是職業(yè)教育發(fā)展的主體，供需體系的發(fā)展?fàn)恳?wù)保障體系的發(fā)展，這兩者也同時存在著決定與被決定和作用與反作用的關(guān)系。服務(wù)保障體系一方面要足夠地尊重和服務(wù)于主體，同時也要足夠地促進(jìn)主體的發(fā)展。職業(yè)教育服務(wù)保障與主體之間的關(guān)系實際上應(yīng)該是一種“和而不同”的關(guān)系：“和”，二者的最終目的一致；“不同”，有時二者應(yīng)保持一定距離，這樣更能促進(jìn)主體的健康發(fā)展，如職業(yè)院校教育教學(xué)評估工作就是一個鮮明的例子。

3、職業(yè)教育的社會調(diào)節(jié)與需求、供給和服務(wù)保障之間的關(guān)系。這一組關(guān)系比較復(fù)雜，不像前面論述的兩組決定與被決定、作用與反作用的關(guān)系，這組關(guān)系實際上是相互決定、相互促進(jìn)的關(guān)系。從比較長的時間尺度看，職業(yè)教育供需體系決定調(diào)節(jié)體系，沒有前者，后者無存在的必要和可能，后者的調(diào)節(jié)方向和調(diào)節(jié)方式也要依前者的狀況而定，服務(wù)保障體系也有力地促進(jìn)著調(diào)節(jié)體系的健全和發(fā)展，而從比較短的時間尺度看，尤其從當(dāng)下來看，職業(yè)教育社會調(diào)節(jié)機(jī)制又決定著供需體系和服務(wù)保障體系，改革開放三十年來各級政府及相關(guān)部門利用政策、法規(guī)、規(guī)劃、財政、信息、評估、宣傳等措施大力推動職業(yè)教育發(fā)展所取得的顯著成效突出地說明了這一點。由此可見，在當(dāng)前我國的歷史背景下，從社會整體發(fā)展的宏觀層面上看，社會調(diào)節(jié)機(jī)制是職業(yè)教育事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵性機(jī)制。

前面主要是分析了職業(yè)教育發(fā)展機(jī)制中四個基本機(jī)制之間的關(guān)系，實際上每個基本機(jī)制內(nèi)部也存在著許多重要關(guān)系，比如供給機(jī)制的培養(yǎng)體系中，培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)方式、課程教材、教法、實訓(xùn)、考核、實習(xí)等教育教學(xué)諸環(huán)節(jié)之間以及諸環(huán)節(jié)內(nèi)部都包含著一些重要關(guān)系，需要我們認(rèn)清和把握。

二、關(guān)于職業(yè)教育的發(fā)展動力

職業(yè)教育的發(fā)展動力是指推動職業(yè)教育運動和發(fā)展的力量。職業(yè)教育的發(fā)展動力可分為宏觀層面的動力和微觀層面的動力，現(xiàn)實的職業(yè)教育的發(fā)展動力是宏觀動力和微觀動力的統(tǒng)一。

(一)職業(yè)教育發(fā)展的宏觀動力

職業(yè)教育的宏觀發(fā)展動力最初來源于四個基本機(jī)制中，而最終形成于四個基本機(jī)制之間關(guān)系的合力。

由經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展母體中產(chǎn)生的職業(yè)教育需求機(jī)制是職業(yè)教育發(fā)展動力邏輯的起點，是職業(yè)教育發(fā)展的牽引力，它實際上是給社會發(fā)展提出了一個挑戰(zhàn)——發(fā)展職業(yè)教育的挑戰(zhàn)。社會要想繼續(xù)生存和發(fā)展，就要從母體里分化和成長出一個部分來應(yīng)戰(zhàn)，這個部分就是以職業(yè)教育供給體系(培養(yǎng)體系)和服務(wù)保障體系為主要內(nèi)容的社會職業(yè)教育體系，總的來講，職業(yè)教育發(fā)展需求提出的挑戰(zhàn)越大，職業(yè)教育體系應(yīng)戰(zhàn)的動力也應(yīng)該越大。然而在現(xiàn)實中，不同地區(qū)、不同行業(yè)乃至不同國度，在大致相同的挑戰(zhàn)面前其應(yīng)戰(zhàn)的動力卻不盡相同，因而職業(yè)教育的發(fā)展程度也不盡相同，這里面有兩個層面的原因：從直接的原因看，應(yīng)該是職業(yè)教育體系的主體——培養(yǎng)體系和服務(wù)保障體系動力發(fā)揮的程度不同造成的，動力不足會嚴(yán)重影響職業(yè)教育事業(yè)的發(fā)展：從深層次看，職業(yè)教育體系的驅(qū)動力不足大多因為社會調(diào)節(jié)機(jī)制提供的推動力不足，社會調(diào)節(jié)機(jī)制的根源主要存在于社會母體中，社會母體在資源占有、影響能力等方面是職業(yè)教育體系自身所無法比擬的，職業(yè)教育的發(fā)展離不開社會母體提供強(qiáng)大的推動力。歸結(jié)起來看，職業(yè)教育發(fā)展的宏觀動力是由社會母體中自然產(chǎn)生的職業(yè)教育需求牽引力、職業(yè)教育培養(yǎng)體系中自為產(chǎn)生的驅(qū)動力、職業(yè)教育服務(wù)保障體系中自應(yīng)產(chǎn)生的助動力和社會母體中自覺產(chǎn)生的推動力這四種力有機(jī)結(jié)合而形成的合力。這一動力體系的機(jī)理正好印證了老子《道德經(jīng)》里的一句名言：既知其母，以知其子；既知其子，復(fù)歸其母。

(二)職業(yè)教育發(fā)展的微觀動力

宏觀不等于微觀，但蘊涵著微觀：微觀不等于宏觀，但支撐著宏觀。職業(yè)教育發(fā)展的宏觀動力系統(tǒng)主要是由各個具體的組織如學(xué)校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、服

務(wù)保障組織、行政管理組織等等以及每個與職業(yè)教育相關(guān)的人組成的，這些是職業(yè)教育宏觀動力系統(tǒng)的基本構(gòu)成要素。職業(yè)教育的具體組織和人員需要的是活力，要有活力，要能夠卓有成效地、創(chuàng)造性地完成自己的工作，從而促進(jìn)整個系統(tǒng)充滿活力地成功應(yīng)對挑戰(zhàn)，在這一過程中達(dá)成微觀與宏觀的統(tǒng)一，從而實現(xiàn)自身應(yīng)有的價值。

職業(yè)教育微觀組織的活力來源于什么?一是人，二是體制機(jī)制?！耙粋€好的大學(xué)校長就是一所好的大學(xué)”，這句話同樣適合于職業(yè)教育，因此，選拔優(yōu)秀人才充實職業(yè)教育的各級組織，制定相關(guān)優(yōu)惠政策吸引人才進(jìn)入職業(yè)教育領(lǐng)域就成為保持職業(yè)教育活力的重要條件之一了。體制機(jī)制改革是職業(yè)教育保持活力的更加重要的條件，職業(yè)教育的體制機(jī)制改革不僅要趕上社會改革的步伐，由于其特殊性和艱巨性還應(yīng)該適度地超越社會其它一些領(lǐng)域的改變步伐。職業(yè)教育體制機(jī)制改革后應(yīng)形成這樣一個大的局面：社會對職業(yè)教育有足夠的認(rèn)識，校長有足夠的權(quán)力，學(xué)校(或其它培訓(xùn)組織)有足夠的財力，教師(或其它從業(yè)者)有足夠的地位，學(xué)生有足夠的待遇(與普通教育學(xué)生相比)。職業(yè)教育各類組織有足夠的活力。

(三)完善和加強(qiáng)職業(yè)教育動力系統(tǒng)的基本方式

發(fā)展動力問題是關(guān)乎職業(yè)教育事業(yè)優(yōu)劣成敗的重大問題，根據(jù)上述對職業(yè)教育發(fā)展的宏觀和微觀動力機(jī)制的分析，可以將加強(qiáng)和完善職業(yè)教育動力系統(tǒng)的基本方式歸納為“四個對接”和“一個統(tǒng)一”

“四個對接”：第一個對接是指培養(yǎng)體系要緊緊盯住、死死咬住職業(yè)教育需求市場，以服務(wù)為宗旨，以就業(yè)為導(dǎo)向，實現(xiàn)無縫隙對接。這樣供求機(jī)制的牽引力才能充分滲透進(jìn)職業(yè)教育體系從而充分發(fā)揮牽引力作用：第二個對接指培養(yǎng)體系的教育教學(xué)諸環(huán)節(jié)要緊緊盯住、死死咬住培養(yǎng)技術(shù)應(yīng)用型、技能型職業(yè)人才這個核心目標(biāo)，實現(xiàn)無縫隙對接。這樣才能充分發(fā)揮培養(yǎng)體系的驅(qū)動力作用：第三個對接指服務(wù)保障體系要緊緊盯住、死死咬住培養(yǎng)體系，主動地、全方位地服務(wù)于職業(yè)教育培養(yǎng)工作，實現(xiàn)無縫隙對接，充分發(fā)揮助動力作用；第四個對接指社會調(diào)節(jié)系統(tǒng)要站在貫徹和落實科學(xué)發(fā)展觀、全面建設(shè)中國特色社會主義、實現(xiàn)中華文明偉大復(fù)興的歷史高度，全方位地高度重視職業(yè)教育事業(yè)，實現(xiàn)無縫隙對接，充分發(fā)揮其對職業(yè)教育的強(qiáng)大的推動力作用。

“一個統(tǒng)一”：即要采取科學(xué)、有力的措施促進(jìn)職業(yè)教育發(fā)展的宏觀動力和微觀動力實現(xiàn)有機(jī)的統(tǒng)一。如前所述，職業(yè)教育發(fā)展的宏觀動力的實現(xiàn)最終還要取決于各個基層組織和每一個職教人活力的煥發(fā)，即取決于宏觀動力和微觀動力現(xiàn)實的統(tǒng)一。因此，在黨和政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，健全和改革職業(yè)教育的體制和機(jī)制，充分調(diào)動每一個基層組織和每一個職教人的積極性和主動性是職業(yè)教育事業(yè)發(fā)展的一個關(guān)鍵性因素。