吳潁惠

隨著《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》的廣泛征求意見，中小學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)問題再一次引起全社會(huì)的關(guān)注。那么，中小學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)到底重不重？重到什么樣的程度？造成負(fù)擔(dān)重的原因又是什么？

有人認(rèn)為中小學(xué)負(fù)擔(dān)是個(gè)心理問題，要因地區(qū)而異、因校而異、因人而異，不能一概而論地說中小學(xué)生負(fù)擔(dān)過重，不同學(xué)習(xí)程度的學(xué)生對(duì)學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)的感受是不一樣的。這種認(rèn)識(shí)是把“學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)”問題簡單成了一個(gè)“個(gè)人心理感受的問題”。事實(shí)上，學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)不僅僅是心理感覺問題，更是一個(gè)教育的現(xiàn)實(shí)問題，需要從學(xué)習(xí)時(shí)間、課余生活安排等多方面來考量學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)的問題，而不能僅僅從心理感受方面來考察。

從當(dāng)今中小學(xué)生學(xué)習(xí)生活狀況、游玩狀況、可自由支配的時(shí)間、教材難度、學(xué)科多少等方面，我們都可能清晰感受到學(xué)生的學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)過重的問題。學(xué)生的書包不斷變沉，學(xué)生日日早出晚歸，沒有雙休日和節(jié)假日，作業(yè)日日寫到深夜，各種補(bǔ)習(xí)班層出不窮等，這些現(xiàn)象本身就說明了學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)過重。但是，造成負(fù)擔(dān)過重的原因，在不同的地區(qū)卻不盡相同。比如，在農(nóng)村地區(qū)，學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)過重，可能過多來自升學(xué)壓力，來自學(xué)校的作業(yè)負(fù)擔(dān)；在城市地區(qū)，負(fù)擔(dān)則是由學(xué)校、家庭和社會(huì)多方面原因造成的。

本人認(rèn)為，我國大城市地區(qū)學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)過重主要有以下三個(gè)方面的原因。

一是學(xué)校的課程過于繁雜。

隨著基礎(chǔ)教育課程改革的推進(jìn)，國家課程、地方課程和校本課程紛至沓來，在實(shí)踐中存在著國家課程不斷精簡，地方課程不斷拓展、校本課程不斷增多的現(xiàn)象，再加上各種各樣的專題教育，比如，心理健康教育、反毒品教育、環(huán)境教育、反艾滋病教育、國防教育、安全教育、青春期教育等等。目前在教育系統(tǒng)內(nèi)部，只要談到一件事情重要，馬上就有專家提出“這個(gè)內(nèi)容應(yīng)該進(jìn)入課堂”，因?yàn)檎n堂是主渠道，只有進(jìn)入課堂才能夠落實(shí)，這樣中小學(xué)的課堂越來越龐雜，盡管有些課程是以地方課程或校本課程的形式呈現(xiàn)的，但最終還是都要落實(shí)到學(xué)生身上，都要占用學(xué)生寶貴的學(xué)習(xí)時(shí)間。同時(shí)課程的分類也越來越細(xì)致，比如，過去的音樂課，就又分出音樂欣賞課、器樂演奏課、合唱課等。這樣，學(xué)生每天有限的在校時(shí)間，都被各種課程充實(shí)得滿滿當(dāng)當(dāng)。孩子早上八點(diǎn)進(jìn)校門，到下午四點(diǎn)半離開學(xué)校，一直都在忙上課，甚至沒有中午休息的時(shí)間。有必修課也有選修課，就是沒有必要的自習(xí)課，導(dǎo)致所有的學(xué)校作業(yè)也都變成了家庭作業(yè)。一門課一個(gè)作業(yè)，就夠孩子做到晚上10點(diǎn)以后了。再加上研究性學(xué)習(xí)、社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，還需要查閱資料、寫報(bào)告、寫論文，學(xué)生除了占用睡眠時(shí)間，基本上就沒有其他時(shí)間可用了。課程門類多、分科多、內(nèi)容難度大，是造成學(xué)生負(fù)擔(dān)過重的原因之一。

學(xué)科性過強(qiáng)，每個(gè)學(xué)科都追求知識(shí)體系的完整性，這必然造成學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)過重。高中課程改革實(shí)施學(xué)科模塊后，本來是希望增加知識(shí)的綜合性，減輕學(xué)生學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)，但事實(shí)上，每個(gè)模塊都追求知識(shí)的完整性，結(jié)果學(xué)生的學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)不減反增。美國、澳大利亞的中小學(xué)生跟我們的學(xué)生相比，負(fù)擔(dān)實(shí)在太輕了，他們的課程教學(xué)系統(tǒng)性不強(qiáng)，屬跳躍式，而國內(nèi)目前現(xiàn)行的學(xué)科教育體制的弊端，使得學(xué)科越學(xué)越深，越學(xué)越難，有的知識(shí)甚至已經(jīng)超出了學(xué)生的理解能力，于是只能靠搞題海戰(zhàn)術(shù)來增加學(xué)生對(duì)知識(shí)的理解，這樣勢(shì)必造成學(xué)生學(xué)習(xí)的壓力和負(fù)擔(dān)。掌握一門功課、一項(xiàng)技能完全沒有負(fù)擔(dān)是不可能的，但過重的課業(yè)負(fù)擔(dān)肯定有害學(xué)生的身心發(fā)展。

二是學(xué)生課后班和課外班過多。

隨著城市家庭經(jīng)濟(jì)生活的好轉(zhuǎn)，獨(dú)生子女增多，家長望子成龍，孩子普遍上各種課外輔導(dǎo)班，這一點(diǎn)中小學(xué)沒有差異。我們?cè)诒本┏鞘械貐^(qū)做的一份不完全調(diào)查表明，93％以上的孩子都在上各種各樣課外輔導(dǎo)班，有的孩子一個(gè)雙休日甚至上6～8個(gè)課外輔導(dǎo)班，其中有國家課程的學(xué)科輔導(dǎo)班，還有一些鋼琴、跳舞、游泳等課外輔導(dǎo)班。上課外輔導(dǎo)班，或請(qǐng)家庭教師到家里上課，已經(jīng)成為中小學(xué)生主要的“節(jié)假日生活方式”。這樣，孩子們沒有自主安排的時(shí)間、沒有自主游玩的時(shí)間，甚至沒有自主讀書的時(shí)間，個(gè)別學(xué)生輔導(dǎo)班越上越多，學(xué)習(xí)成績卻越來越差，形成了一個(gè)惡性循環(huán)。

有一項(xiàng)研究表明，學(xué)生在課后上2～3個(gè)課外班有利于學(xué)業(yè)成績提高，不上課外輔導(dǎo)班或上超過3個(gè)以上的課外輔導(dǎo)班都不利于學(xué)業(yè)成績的提高，可見專家已經(jīng)認(rèn)同這樣一個(gè)事實(shí)。在各種課外班中，尤其受家長青睞的是英語、數(shù)學(xué)和作文輔導(dǎo)班。在輔導(dǎo)班上，初中的課程小學(xué)上，高中的課程初中上，學(xué)生越學(xué)越難，越學(xué)越復(fù)雜，越學(xué)負(fù)擔(dān)越重。輔導(dǎo)班里的學(xué)習(xí)也沖擊了學(xué)校的正常進(jìn)度，無形中學(xué)校的進(jìn)度也在加快，難度也在加大。這也造成了一些好的學(xué)校對(duì)課外班的依賴，一些老師經(jīng)常會(huì)對(duì)家長說：“您孩子某某學(xué)科太差，跟不上學(xué)習(xí)，趕緊給孩子找個(gè)老師補(bǔ)補(bǔ)吧?！庇幸粋€(gè)學(xué)校布置了這樣的寒假作業(yè)：“今年寒假學(xué)校數(shù)學(xué)沒有作業(yè)，你們的作業(yè)就是課外班的作業(yè)，把課外班的作業(yè)做好，交回來就行?！笨梢妼W(xué)校對(duì)學(xué)生上課外班或請(qǐng)家教的暗中鼓勵(lì)。家長的盲目追從，造成“課外班輔導(dǎo)風(fēng)靡京城”，這是學(xué)生負(fù)擔(dān)過重的一個(gè)不可忽視的原因。每到雙休日，在街上、在車站旁，看看家長忙碌的腳步，看看學(xué)生們沉重的書包，就可以明白學(xué)生的負(fù)擔(dān)到底有多重。

從表面上看，學(xué)生上各種各樣的輔導(dǎo)班好像是家長教育觀念的問題，實(shí)際上卻隱含著深層次的教育問題，沒有一個(gè)家長愿意花錢費(fèi)力地把自己孩子送進(jìn)各種各樣的輔導(dǎo)班，搞得每日疲憊不堪。但是為了孩子的將來，為了孩子能上好學(xué)校，家長肯定得給孩子上輔導(dǎo)班或請(qǐng)家庭教師。家長這樣做，也是被無形有形的升學(xué)壓力所逼迫的被動(dòng)行為。優(yōu)質(zhì)學(xué)校的需要就是家長的努力方向，教育系統(tǒng)向哪兒“導(dǎo)”，家長就向哪兒“跑”。教育系統(tǒng)要求“跑一步”，家長一定會(huì)帶著孩子“跑一百步”。正如一位家長所說：“大家都補(bǔ)就我不補(bǔ)，難道真的甘心一開始就落人之后嗎？辛苦就忍一忍吧，為了將來?！边@幾乎代表了大部分家長的心聲。這怎么可能不增加學(xué)生學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)呢？

三是部分中小學(xué)教師的責(zé)任意識(shí)和職業(yè)精神不強(qiáng)。

盡管造成學(xué)生學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)過重的原因是多方面的，但是教師一定是造成學(xué)生負(fù)擔(dān)過重最直接的原因之一。目前教師對(duì)家庭教育抱有過高的期望，對(duì)家長指責(zé)過多，只要學(xué)生學(xué)習(xí)有問題，在原因分析方面，首先考慮的是家庭背景和家長素養(yǎng)，這無形中給家長施加了很大的壓力，似乎如果家庭不輔導(dǎo)，孩子成績必然要下降，這樣把很多的學(xué)習(xí)任務(wù)推給了家長。事實(shí)上，家長每天晚上都要給孩子聽寫，給孩子檢查作業(yè)，給孩子簽各種各樣的字。翻看孩子作業(yè)本，翻看孩子的教材，就可以看到有多少需要家長簽字的地方，就知道家長需要在孩子的學(xué)習(xí)上有多大的付出。現(xiàn)在，幾乎每個(gè)家庭都有一個(gè)專職負(fù)責(zé)孩子作業(yè)的人。這種現(xiàn)象造成了家長對(duì)學(xué)校教育的不滿意，對(duì)學(xué)校教育“盡職盡責(zé)”的懷疑，對(duì)學(xué)校的不信任感也由此產(chǎn)生，這可能也是社會(huì)上對(duì)教育諸多問題不滿意的一個(gè)重要原因和信息來源。同時(shí)，這也造成學(xué)生之間學(xué)習(xí)分化過早，原來小學(xué)五年級(jí)以后才可能出現(xiàn)的學(xué)業(yè)分化，現(xiàn)在三年級(jí)就開始出現(xiàn)了，初中和高中則在一年級(jí)就開始出現(xiàn)明顯分化，造成了學(xué)生的厭學(xué)情緒不斷加重。北京市教委羅潔副主任曾經(jīng)說過：“減負(fù)是什么？減負(fù)是教師要讓學(xué)生的負(fù)擔(dān)下來，讓教師的負(fù)擔(dān)上去?！边@句話簡單明了，道理卻是深刻的。的確，在學(xué)生學(xué)業(yè)減負(fù)問題上，教師應(yīng)該負(fù)一定的責(zé)任?！皽p負(fù)增效”，引導(dǎo)教師提高教學(xué)效率，探索分層教學(xué)，注重對(duì)學(xué)生個(gè)性化指導(dǎo)，是減輕負(fù)擔(dān)的必由之路。

教師在課堂教學(xué)上拼命趕教學(xué)進(jìn)度，有些教學(xué)內(nèi)容一帶而過，在一些問題上講不明白、講不清楚，卻把責(zé)任推卸到學(xué)生身上，用大量的學(xué)生課外練習(xí)代替講課，課外練習(xí)的責(zé)任又輕而易舉推給了家長，而不是檢討自己是否把課教好了，讓每個(gè)學(xué)生在課堂上都聽懂，盡可能少留作業(yè)。在學(xué)生的教育問題上，家長要負(fù)一定的責(zé)任，但是家長不能夠負(fù)主要責(zé)任，更不能負(fù)完全責(zé)任。教育學(xué)生的任務(wù)還主要要由學(xué)校來完成。因此，如果把過多的學(xué)習(xí)任務(wù)或檢查督促孩子的任務(wù)都交給家長，本身就是學(xué)校教育的失職。家長畢竟不是教育工作者，家長的教育必然帶有很強(qiáng)烈的功利性，也容易把學(xué)生引上“應(yīng)試教育”的軌道。

總之，造成學(xué)生負(fù)擔(dān)過重的原因看似復(fù)雜，實(shí)際上是明擺著的一些事實(shí)。同樣，解決學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)過重這個(gè)頑疾，看似復(fù)雜，實(shí)際上也很簡單。如果教育系統(tǒng)真正重視這件事情，在課程建設(shè)方面，在教育觀念更新方面，在教師職業(yè)精神培養(yǎng)方面，多做一些切實(shí)工作，以教育系統(tǒng)內(nèi)部的政策影響家長、影響社會(huì)，主動(dòng)“減掉”那些機(jī)械的、重復(fù)的、不必要的、不合理的課業(yè)負(fù)擔(dān)，“減去”那些超出中小學(xué)生承受能力的、有損中小學(xué)生身心健康的過重負(fù)擔(dān)，培養(yǎng)學(xué)生對(duì)文化科學(xué)知識(shí)有如饑似渴的興趣，引導(dǎo)學(xué)生從被動(dòng)學(xué)習(xí)向主動(dòng)學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)變，這樣，減輕中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)一定是一件指日可待的事情。□

（作者單位：北京市海淀區(qū)教育科學(xué)研究所）

編輯 王雪莉