陳德明　寶小清

摘要：地方院校建設(shè)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園面臨著許多現(xiàn)實問題，要解決這些問題，需要妥善處理好戰(zhàn)略方向、目標(biāo)規(guī)劃以及功能定位等問題，做到立足學(xué)校與地方，兼顧長遠(yuǎn)與現(xiàn)實，孵化與教育并重。

關(guān)鍵詞：地方院校；大學(xué)生；創(chuàng)業(yè)園

黨的“十七大”明確提出“以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)”的戰(zhàn)略，使得創(chuàng)業(yè)教育再次升溫，有些地方院校開始著手籌建大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園，以各種方式指導(dǎo)學(xué)生自主設(shè)計、創(chuàng)辦、經(jīng)營科技等類型的公司，從事技術(shù)發(fā)明、成果轉(zhuǎn)讓、技術(shù)服務(wù)等商務(wù)活動。地方院校要搞好大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園建設(shè)，需要妥善處理好戰(zhàn)略方向、目標(biāo)規(guī)劃以及功能定位等問題。

一、立足學(xué)校與地方：大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園的戰(zhàn)略定位

地方院校建設(shè)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園，與國家、省屬重點大學(xué)相比，具有一定的特殊性。首先，地方院校不是研究型大學(xué)，科研力量相對比較薄弱。高科技的產(chǎn)品研發(fā)、轉(zhuǎn)化及風(fēng)險融資不是強(qiáng)項，學(xué)校也沒有發(fā)展成熟的大學(xué)科技園，在創(chuàng)立高科技企業(yè)方面先天不足，如果一味追求孵化高科技企業(yè)，以提高創(chuàng)業(yè)園的“檔次” “格調(diào)”，可能會適得其反。其次，地方院校的生源在專業(yè)素質(zhì)上與重點大學(xué)的學(xué)生相比雖然有較大差距，但由于學(xué)生主要來自當(dāng)?shù)兀瑢Ρ镜貐^(qū)的經(jīng)濟(jì)、文化和市場等環(huán)境比較熟悉，了解當(dāng)?shù)厝罕姷男枨?，在開發(fā)和提供服務(wù)型產(chǎn)品方面有一定優(yōu)勢。再次，地方院校的辦學(xué)資金大部分都來源于當(dāng)?shù)卣推髽I(yè)的支持，一般都?xì)w屬地方政府管理。為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)是地方院校的辦學(xué)使命之一，同時，地域性特征也是地方院校的比較優(yōu)勢所在。

考慮到以上特點，地方院校在創(chuàng)業(yè)園的戰(zhàn)略方向上應(yīng)始終堅持“兩個避免”：

一是避免脫離校情，好高騖遠(yuǎn)。不同類型的地方院校創(chuàng)業(yè)園，應(yīng)該在激烈的競爭中逐步形成區(qū)域比較優(yōu)勢，形成人無我有、人有我優(yōu)的特色定位。正如墨子所言：“譬如筑墻然，能筑者筑，能實壤者實壤，能欣者欣，然后墻成也。為義猶是也，能談辯者談辯，能說書者說書，能從事者從事，然后義事成也?！泵撾x學(xué)校的層次定位、學(xué)科專業(yè)特色與學(xué)生特點，緊抱所謂的“高科技情結(jié)”不放是欠妥的。清華大學(xué)中國創(chuàng)業(yè)研究中心雷家骕教授指出：“過去大家總是把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)神秘化，一想到創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)就是高技術(shù)創(chuàng)新，一想到創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)就想做一個前所未有的東西。實際上，這是一個誤區(qū)。”現(xiàn)在國際上也有一個概念，叫“向低收入群體創(chuàng)新”。創(chuàng)新不一定是高科技的，大量的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)應(yīng)該是現(xiàn)實生活中極為實用的東西。此外，創(chuàng)業(yè)園的發(fā)展應(yīng)以學(xué)校專業(yè)學(xué)科為基礎(chǔ)和依托，不應(yīng)認(rèn)為創(chuàng)業(yè)園項目建設(shè)與學(xué)校專業(yè)學(xué)科發(fā)展是兩回事，創(chuàng)業(yè)園在項目選擇、企業(yè)孵化等方面要考慮是否有利于學(xué)校相關(guān)特色學(xué)科的發(fā)展，是否能為這些學(xué)科提供實踐場所和研究平臺。

二是避免脫離地方，關(guān)門創(chuàng)業(yè)。有些學(xué)校認(rèn)為，建設(shè)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園是學(xué)校職權(quán)范圍內(nèi)的事情，不需要地方和政府“插手”，這種看法也是片面的。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園建設(shè)是一個系統(tǒng)工程，除了學(xué)校支持以外，還需要政府、媒體、企業(yè)和家庭等多方面的支持。其中，政府主要提供政策、稅收、資金等；媒體（包括各種宣傳機(jī)構(gòu)、廣播電視、報紙雜志、互聯(lián)網(wǎng)站等）主要提供政策引導(dǎo)、輿論鼓勵和信息支持等；企業(yè)（包括供應(yīng)商、經(jīng)銷商、金融機(jī)構(gòu)、咨詢公司等）主要提供服務(wù)、商業(yè)和資金支持等；家庭主要為創(chuàng)業(yè)者提供精神上和財務(wù)上的支持。因此，地方院校建設(shè)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園一定要“開放辦園”，努力打好“地方牌”，主動爭取地方政府在政策、稅收、資金等方面的實質(zhì)性優(yōu)惠，獲得地方媒體的輿論支持，為創(chuàng)業(yè)園營造良好的外部環(huán)境；與當(dāng)?shù)馗鞣N創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)組織加強(qiáng)業(yè)務(wù)聯(lián)系，保障大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園的信息通暢；取得與創(chuàng)業(yè)學(xué)生家庭的聯(lián)系，想方設(shè)法提高大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的成功率。只要地方院校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園建設(shè)立足于地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，對地方經(jīng)濟(jì)有實際的推動作用，就更容易獲得地方政府的支持和地方企業(yè)的資助，也便有了進(jìn)一步發(fā)展的空間。

二、兼顧長遠(yuǎn)與現(xiàn)實：大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園的目標(biāo)組合

有人認(rèn)為，既然大學(xué)生就業(yè)難是我們亟待解決的問題，中央又提出了“以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)”的理念，因此建設(shè)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園就是要以幫助大學(xué)生特別是畢業(yè)生成功創(chuàng)業(yè)為目標(biāo)；另一種觀點則認(rèn)為，開展大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育最重要的是培養(yǎng)“企業(yè)家精神”，創(chuàng)業(yè)園的目標(biāo)應(yīng)是培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)型人才而非以創(chuàng)業(yè)成功論成敗。要確定大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園的目標(biāo)，必須先弄清高校創(chuàng)業(yè)教育的內(nèi)涵與目標(biāo)。

聯(lián)合國教科文組織有關(guān)創(chuàng)業(yè)教育的東京國際會議報告《通過教育開發(fā)創(chuàng)業(yè)能力》對創(chuàng)業(yè)教育作了廣義和狹義的界定。從廣義上講，創(chuàng)業(yè)教育是“培養(yǎng)具有開創(chuàng)性的個人，它對于拿薪水的人也同樣重要，因為用人機(jī)構(gòu)或個人除了要求受雇者在事業(yè)上有所成就外，正越來越重視受雇者的首創(chuàng)、冒險精神，創(chuàng)業(yè)能力、獨立工作能力，以及技術(shù)、社交和管理技能”；狹義的創(chuàng)業(yè)教育則是與增收培訓(xùn)的概念聯(lián)系在一起的：“增收培訓(xùn)是為目標(biāo)人口，特別是為那些貧困和不利人口提供急需的技能、技巧和資源，使他們能夠自食其力。”美國考夫曼企業(yè)家精神研究中心(The Kauffman Center for Entrepreneurship Leadership)將創(chuàng)業(yè)教育定位為向個體教授理念和技能以使其能識別被他人所忽略的機(jī)會、勇于做他人所猶豫的事情,包括機(jī)會認(rèn)知、風(fēng)險性的資源整合、開創(chuàng)新企業(yè)和新創(chuàng)企業(yè)管理等內(nèi)容。創(chuàng)業(yè)教育的培養(yǎng)目標(biāo)是“通過培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)意識、了解創(chuàng)業(yè)知識、體驗創(chuàng)業(yè)過程,使大學(xué)生能像企業(yè)家一樣行為,具備將來從事職業(yè)所需的知識、技能和特質(zhì)”。美國開展創(chuàng)業(yè)教育最成功的百森商學(xué)院認(rèn)為,創(chuàng)業(yè)是一種思考、推理和行動的方法,它不僅要關(guān)注機(jī)會,還要求創(chuàng)業(yè)者有完整縝密的實施方法和講求高度平衡技巧的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)。綜上所述，創(chuàng)業(yè)教育的目標(biāo)從根本上來說就是要培養(yǎng)“企業(yè)家精神”；從短期來說，就是要創(chuàng)造新企業(yè)、新崗位，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。

兼顧長遠(yuǎn)與現(xiàn)實目標(biāo)，地方院校在建設(shè)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園時，要做到以下三點：

首先，確立以人才培養(yǎng)為核心的觀念，克服急功近利的想法。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園與社會創(chuàng)業(yè)園不同，還需要肩負(fù)培養(yǎng)人才的使命。而且，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)成功率低是一個普遍性的問題。據(jù)不完全統(tǒng)計,一般創(chuàng)業(yè)企業(yè)的成功率高達(dá)70%以上，而大學(xué)生創(chuàng)業(yè)成功率只有2%～3%，把實施創(chuàng)業(yè)教育作為解決就業(yè)問題的根本措施,會使創(chuàng)業(yè)教育帶有強(qiáng)烈的功利性與短視性,并最終損害創(chuàng)業(yè)教育的健康與持續(xù)發(fā)展。與其如此，我們不如將目光放得長遠(yuǎn)一些，以培養(yǎng)有事業(yè)心、開創(chuàng)個性的創(chuàng)業(yè)型人才作為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園的核心目標(biāo)和長遠(yuǎn)目標(biāo)，全面培養(yǎng)他們的創(chuàng)業(yè)精神，提高他們的創(chuàng)業(yè)心理品質(zhì)、創(chuàng)業(yè)知識水平和創(chuàng)業(yè)能力這些創(chuàng)業(yè)素質(zhì)。

其次，在項目選擇上，要適當(dāng)考慮促進(jìn)就業(yè)的項目。除了科技型、信息服務(wù)型等產(chǎn)業(yè)或行業(yè)外，也要適當(dāng)允許大學(xué)生經(jīng)營勞動密集型、農(nóng)副產(chǎn)品加工型、貿(mào)易促進(jìn)型、社區(qū)服務(wù)型等項目，這些項目雖然科技含量不高，但成功率較大，同時能創(chuàng)造出較多的新就業(yè)崗位。

第三，創(chuàng)業(yè)園考核指標(biāo)要全面。不僅要有“硬指標(biāo)”，也要有“軟指標(biāo)”。不能單看孵化了幾個企業(yè)，出了多少“老板”，貢獻(xiàn)了多少產(chǎn)值，更要看學(xué)生的綜合素質(zhì)、創(chuàng)業(yè)能力是否提升，創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗是否積累提高等。對學(xué)校開展創(chuàng)業(yè)教育效果的檢驗一般看兩大指標(biāo)：一是學(xué)生的具體收獲，主要體現(xiàn)在對創(chuàng)業(yè)的認(rèn)識，對創(chuàng)業(yè)和商業(yè)知識的了解，對創(chuàng)業(yè)素質(zhì)和創(chuàng)業(yè)準(zhǔn)備的自我探索，對創(chuàng)業(yè)興趣的激發(fā)和創(chuàng)業(yè)綜合素質(zhì)的提升等方面；二是學(xué)生畢業(yè)后的創(chuàng)業(yè)比率和職業(yè)生涯的發(fā)展情況。值得注意的是，具體到某一所學(xué)校，卻不能盲目地以追求該標(biāo)準(zhǔn)中的某一比例或數(shù)據(jù)為目標(biāo)來開展創(chuàng)業(yè)教育，而應(yīng)該從本校實際情況出發(fā)，在全面考慮學(xué)生的特點和發(fā)展需求的基礎(chǔ)上，確立一套與本校創(chuàng)業(yè)教育的發(fā)展相配合的可以切實檢驗本校創(chuàng)業(yè)教育效果的標(biāo)準(zhǔn)。

三、孵化與教育并重：大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園的功能界定

在功能定位上，地方院校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園與一般的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)和企業(yè)孵化器不同，經(jīng)濟(jì)利益不是唯一的追求目標(biāo),社會效益最大化才是大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園存在和發(fā)展的根本。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園脫胎于大學(xué),是大學(xué)的重要組成部分,主要工作應(yīng)該圍繞大學(xué)的發(fā)展目標(biāo)來展開。雖然現(xiàn)代大學(xué)的職能包括人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和社會服務(wù)三個方面，但首要任務(wù)還是培養(yǎng)人才。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園要保持自身的持續(xù)、穩(wěn)定和健康發(fā)展，必須主動參與大學(xué)的人才培養(yǎng)工作。因此，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園必須完成高校人才培養(yǎng)的主要任務(wù)，具備“人才孵化”的教育功能。概而言之，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園應(yīng)具備在孵化企業(yè)的同時孵化創(chuàng)業(yè)型人才的“雙孵化”功能。

為了實現(xiàn)“雙孵化”功能，地方院校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園應(yīng)致力成為新創(chuàng)企業(yè)孵化基地和創(chuàng)業(yè)教育實踐基地。

目前，地方院校開展大學(xué)生創(chuàng)業(yè)實踐主要有以下三種方式：一是基金項目式。學(xué)校通過社會力量籌集學(xué)生創(chuàng)業(yè)專項基金，以項目的形式支持學(xué)生創(chuàng)意、科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。二是模擬企業(yè)式。對于有優(yōu)秀項目的在校學(xué)生（如獲得國家專利、挑戰(zhàn)杯等相關(guān)獎勵），經(jīng)專家評審后，選取優(yōu)秀項目以模擬企業(yè)方式，掛靠在學(xué)校的某個實體公司名下運作，為學(xué)生創(chuàng)辦企業(yè)提供試驗平臺，協(xié)助其辦理科技成果鑒定等手續(xù)，幫助和指導(dǎo)其進(jìn)行成果轉(zhuǎn)化。三是實體企業(yè)式。對于學(xué)生創(chuàng)辦的實體企業(yè)，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園要為其提供場所環(huán)境和水、電、氣等基礎(chǔ)設(shè)施；在新辦企業(yè)工商注冊、稅務(wù)登記、資金注入等方面幫助有意創(chuàng)業(yè)者；約請企業(yè)管理專家、工程技術(shù)專家以及成功企業(yè)家為創(chuàng)業(yè)者提供培訓(xùn)和指導(dǎo)；為初創(chuàng)階段和成長階段的小企業(yè)提供稅務(wù)代理、會計代理等代理服務(wù)和法律咨詢、經(jīng)營決策咨詢服務(wù)等，致力成為新創(chuàng)企業(yè)的孵化基地。

除此以外，地方院校還要充分利用大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園這一寶貴資源，有針對性地布局和構(gòu)建學(xué)生實習(xí)、實踐、研發(fā)、創(chuàng)業(yè)基地，將大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園規(guī)劃、建設(shè)成為開展大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育的重要平臺和載體。由于創(chuàng)業(yè)園資源的有限性，不可能所有的學(xué)生都能獲得科技制作及創(chuàng)業(yè)實踐的直接經(jīng)驗，所以應(yīng)積極探索各種形式和手段宣傳創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)知識，鼓勵、支持少部分具有創(chuàng)業(yè)潛質(zhì)的學(xué)生去創(chuàng)辦企業(yè),對大多數(shù)學(xué)生則有計劃地安排他們到大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園實習(xí)和鍛煉，具體措施包括：(1)為學(xué)生提供真實創(chuàng)業(yè)過程的認(rèn)知。幫助學(xué)生了解技術(shù)成果轉(zhuǎn)化和商務(wù)新模式實現(xiàn)的創(chuàng)業(yè)過程，增加感性認(rèn)識；(2)面向不同層次學(xué)生提供實踐鍛煉的機(jī)會。創(chuàng)業(yè)園整合的各類實踐教學(xué)資源要分類管理,使每個層次的學(xué)生都能得到與其參與意愿相符的實踐和鍛煉機(jī)會；(3)提煉成功案例示范和失敗案例啟示的教案。利用創(chuàng)業(yè)園的創(chuàng)業(yè)實例剖析成果原理，演示其運營管理流程，給學(xué)生以活生生的案例教育。同時，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園也應(yīng)成為創(chuàng)業(yè)教育師資隊伍建設(shè)的重要基地。應(yīng)定期組織創(chuàng)業(yè)教育教師到創(chuàng)業(yè)園企業(yè)觀摩和參與相關(guān)工作,幫助他們提高業(yè)務(wù)水平，增長實踐經(jīng)驗；組建一支包括經(jīng)濟(jì)管理類專家、工程技術(shù)類專家、政府管理部門官員、成功企業(yè)家、企業(yè)孵化管理人員和創(chuàng)業(yè)投資家等各方面人士參加的、專兼結(jié)合的“創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師”隊伍，保證創(chuàng)業(yè)教育的長期性、穩(wěn)定性和有效性。

（基金項目：本文是深圳大學(xué)2008年度人文社會科學(xué)青年基金項目《地方院校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)支持體系構(gòu)建研究——以大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園為例》的研究成果）

（陳德明系深圳大學(xué)就業(yè)指導(dǎo)中心副教授；寶小清系深圳大學(xué)就業(yè)指導(dǎo)中心主任）

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責(zé)任編輯彭琳