鄧　蔚　林殷丹　吳　?！￡惗鲝∠颉∪?/p>

[摘 要] 調(diào)查研究顯示,南沙區(qū)學(xué)校體育教學(xué)現(xiàn)狀不容樂觀,其制約因素一是教育觀念落后和教學(xué)管理不到位,二是缺乏器材和具備一定專業(yè)水平的專、兼職體育教師,三是缺乏適合南沙區(qū)學(xué)校體育教的學(xué)標(biāo)準(zhǔn)與模式。為此,各校應(yīng)抓住機(jī)遇,轉(zhuǎn)變教育觀念,完善管理體制,進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校體育教育的宣傳力度,加大學(xué)校體育師資隊(duì)伍的培養(yǎng)和管理力度,增加財(cái)政投入，確保各項(xiàng)措施得到落實(shí)。

[關(guān)鍵詞] 學(xué)校;體育教學(xué);發(fā)展對(duì)策

[中圖分類號(hào)] G633.96 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A[文章編號(hào)] 1671-1270（2009)1-0030-03

一、研究目的

南沙區(qū)處于珠江三角洲經(jīng)濟(jì)區(qū)的幾何中心，位于珠江出海口虎門水道西岸，是區(qū)域性水、陸交通樞紐，水上運(yùn)輸通過珠江水系和珠江口通往國內(nèi)外各大港口。1993年5月12日，中華人民共和國國務(wù)院批準(zhǔn)成立廣州南沙經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，2002年廣州市委、市政府為了加快南沙開發(fā)區(qū)的建設(shè)和發(fā)展，成立了廣州南沙開發(fā)區(qū)建設(shè)指揮部，2005年9月正式成立新區(qū)。本研究擬通過對(duì)南沙區(qū)中、小學(xué)校的體育課教學(xué)、體育師資、體育教師的待遇、場(chǎng)地器材、體育管理等情況的調(diào)查分析，全面認(rèn)識(shí)目前南沙學(xué)校體育的現(xiàn)狀，力圖對(duì)南沙區(qū)學(xué)校體育現(xiàn)狀做出準(zhǔn)確評(píng)價(jià),并在此基礎(chǔ)上提出未來南沙區(qū)學(xué)校體育發(fā)展的建議。

二、研究對(duì)象與方法

1． 研究對(duì)象研究對(duì)象為南沙區(qū)3個(gè)鎮(zhèn)、1個(gè)街道和1個(gè)管理區(qū)的35所中小學(xué)，共91位(專職教師53人、兼職和代課教師38人)和35位體育教研組長進(jìn)行問卷調(diào)查。

2. 研究方法

文獻(xiàn)資料法： 查閱了相關(guān)文獻(xiàn)資料。

調(diào)查法：以自行設(shè)計(jì)的《關(guān)于南沙區(qū)學(xué)校體育的現(xiàn)狀的調(diào)查問卷》﹑《南沙區(qū)體育課程教學(xué)有效性的調(diào)查問卷》為工具,于2007年6月-7月通過走訪、函調(diào)等形式,對(duì)南沙區(qū)學(xué)校體育的現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查。本次向?qū)W校體育科組共發(fā)放問卷35份，回收35份，回收率100%，其中有效問卷35份，有效率100%，對(duì)全體體育教師（包括兼職和代課教師）共發(fā)放問卷91份，回收90份，回收率99%，其中有效問卷87份，有效率97%。

統(tǒng)計(jì)法：對(duì)調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析得出結(jié)論。

三、研究結(jié)果與分析

1.體育課與體育教學(xué)

在本次調(diào)查的35 所中、小學(xué)中，其中高中開設(shè)情況比較理想（見表1），四所學(xué)校100%的按照課程標(biāo)準(zhǔn)的要求每周開設(shè)了2節(jié)體育課，但是只有1所學(xué)校按照課程標(biāo)準(zhǔn)要求的開設(shè)選項(xiàng)進(jìn)行教學(xué)。

初中和小學(xué)體育課程的開設(shè)情況不太理想。按照新課程標(biāo)準(zhǔn)的要求，小學(xué)1、2年級(jí)每周開設(shè)4節(jié)體育課，小學(xué)3～6年級(jí)和初中每周開設(shè)3節(jié)體育課，而按要求開設(shè)體育課的學(xué)校1、2年級(jí)為2.6% 的學(xué)校，3～6年級(jí)為64％，初中為44％。小學(xué)6年級(jí)的體育課被挪用的現(xiàn)象非常嚴(yán)重，很多老師反映：課表上是體育課，但是實(shí)際上被語文、數(shù)學(xué)、英語等課擠占的現(xiàn)象屢見不鮮。

（表1）南沙區(qū)中小學(xué)體育課開設(shè)情況一覽表

2.體育教師對(duì)新課程的理解與認(rèn)識(shí)

體育課新課程改革從2000年開始在部分省開始實(shí)驗(yàn)，2004年秋季，我市已經(jīng)全面實(shí)施新課程標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)過幾年的實(shí)踐，我區(qū)體育教師對(duì)新課程實(shí)驗(yàn)教學(xué)的認(rèn)識(shí)和教學(xué)改革是基本滿意的，教師對(duì)教學(xué)方法、教學(xué)過程、目標(biāo)教學(xué)都是非常重視的（見表2）。

（表2）體育課程教學(xué)有效性一覽表

3. 體育師資狀況

體育教師的學(xué)歷與職稱情況

南沙區(qū)以前是番禺區(qū)的幾個(gè)偏遠(yuǎn)農(nóng)村鎮(zhèn)，由于受其所處的環(huán)境的影響,目前我區(qū)體育教師的學(xué)歷基本合格，職稱偏低（表3）。專職教師：本科學(xué)歷占67.9％，大專學(xué)歷占18.9％，中專學(xué)歷占7.5％，其它占5.7％，中學(xué)高級(jí)0％，中級(jí)職稱占30.2％，初級(jí)職稱占50.9％，未定級(jí)占18.9％；兼職教師本科學(xué)歷占26.3％，大專學(xué)歷占57.9％，中專學(xué)歷占15.8％，其它占0％，中學(xué)高級(jí)0％，中級(jí)職稱占55.3％，初級(jí)職稱占39.6％，未定級(jí)占21.1％。

（表3）體育教師的學(xué)歷、職稱情況一覽表

體育教師的年齡情況

在原番禺區(qū)時(shí)代，在我區(qū)工作一段時(shí)間的體育教師，都想辦法調(diào)到市橋一帶，受這一歷史原因的影響，我區(qū)體育教師的年齡結(jié)構(gòu)還是比較理想的（見表4），其中專職體育教師中，35歲以下占73.6％，36－45歲占18.9％，45歲以上占7.5％。但是專業(yè)結(jié)構(gòu)不是很合理，85％的教師集中在田徑、籃球、足球三大專業(yè)。

（表4）體育教師的年齡情況一覽表

體育教師的科研能力情況

由于歷史的原因，南沙地區(qū)的信息閉塞，教師外出參加學(xué)習(xí)、交流的機(jī)會(huì)不多，造成我區(qū)教師在業(yè)務(wù)能力和科研能力方面與老城區(qū)差距比較大。近三年，我區(qū)學(xué)校體育教師基本上沒有參加過或主持體育學(xué)科的課題研究，有91.4％的體育科組的教師沒有教師公開發(fā)表過論文，有28.6％的體育科組的教師沒有在內(nèi)部刊物發(fā)表過論文（見表5）。

（表5）南沙區(qū)學(xué)校體育科組教師發(fā)表論文情況一覽表

4.體育經(jīng)費(fèi)不足,體育器材匱乏

目前我區(qū)新建學(xué)校大部分都有田徑場(chǎng)和籃球場(chǎng)，符合廣州市規(guī)范化學(xué)校建設(shè)的需要，但是大部分學(xué)校的器材與廣東省學(xué)校體育器材配備標(biāo)準(zhǔn)相差甚遠(yuǎn)。

以毽球和體前屈測(cè)器為例

毽球：按照廣東省2006年－2010年小學(xué)體育器材、設(shè)施配備目錄的要求，學(xué)校在規(guī)模12個(gè)班以下的學(xué)校要配備60個(gè)以上的毽球，而我區(qū)各小學(xué)的毽球數(shù)平均數(shù)不到38.3個(gè)。

體前屈測(cè)器：按照廣東省2006年－2010年初中體育器材、設(shè)施配備目錄的要求，24個(gè)班以上的學(xué)校要具備3個(gè)以上的體前屈測(cè)器，我區(qū)初中學(xué)校的規(guī)模全部在24個(gè)班以上，而我區(qū)體前屈測(cè)器的平均數(shù)為1.33個(gè)。

5.體育教師的待遇得不到落實(shí)

根據(jù)《學(xué)校體育工作條例》第十九條，按照國家有關(guān)規(guī)定，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)妥善解決體育教師的工作服裝問題，目前我區(qū)有57.1％的學(xué)校沒有發(fā)放給體育教師的服裝費(fèi)，有22.9％的學(xué)校發(fā)放101－150元，有20％的學(xué)校發(fā)放151－200元。同時(shí)，目前，我區(qū)還沒有一所學(xué)校對(duì)體育教師發(fā)放室外作業(yè)的高溫補(bǔ)貼。

四.建議

1. 提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)管理

2007年5月7日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)了7號(hào)文件《關(guān)于加強(qiáng)青少年體育增強(qiáng)青少年體質(zhì)的意見》，《意見》對(duì)落實(shí)加強(qiáng)青少年體育工作、增強(qiáng)青少年體質(zhì)提出了具體的措施，我區(qū)以此為契機(jī)，按照《學(xué)校體育工作條理》和《意見》的要求，逐項(xiàng)落實(shí)學(xué)校體育的各項(xiàng)工作,提高學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)學(xué)校體育工作的認(rèn)識(shí)，加大對(duì)學(xué)校體育工作的監(jiān)管力度，抓好與全面推進(jìn)我區(qū)學(xué)校體育教學(xué)工作。

2.落實(shí)政策，調(diào)動(dòng)體育教師的積極性

《教育部 、國家體育總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校體育工作，切實(shí)提高學(xué)生健康素質(zhì)的意見》（教體藝[2006] 5號(hào)）提到要保障體育教師的合法權(quán)益，參照教育和勞動(dòng)部門制定的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)體育教師室外工作的勞保待遇。根據(jù)《學(xué)校體育工作條例》第二十七條處理辦法，鑒于我區(qū)在實(shí)行“一費(fèi)制”以后，學(xué)校的財(cái)力比較緊張，為了確保本項(xiàng)工作得到落實(shí)，建議區(qū)財(cái)政撥出?？盥鋵?shí)《學(xué)校體育工作條例》的有關(guān)政策。

3.增加投入，確保體育器材到位

增加學(xué)校體育工作的經(jīng)費(fèi)投入。區(qū)財(cái)政要加大學(xué)校體育經(jīng)費(fèi)的投入力度，學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)要按一定的比例專項(xiàng)用于學(xué)校體育工作。要把我區(qū)學(xué)校體育工作的條件保障作為學(xué)校體育經(jīng)費(fèi)投入的重點(diǎn)，納入學(xué)校教育保障新機(jī)制，確保教育的均衡化。針對(duì)目前學(xué)校財(cái)力十分緊張的情況，確保體育經(jīng)費(fèi)落到實(shí)處，建議區(qū)財(cái)政按照國家的《中小學(xué)校體育場(chǎng)館設(shè)施配備目錄》要求撥出專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，使我區(qū)學(xué)校逐步配齊有關(guān)的體育器材，同時(shí)挖掘地方資源自制一些土器材。學(xué)校在改善體育教學(xué)環(huán)境,提高物質(zhì)保障的同時(shí),應(yīng)廣開渠道，多方籌措,動(dòng)員社會(huì)力量加快體育設(shè)施、器材建設(shè)。

4.大力開展“陽光體育運(yùn)動(dòng)”，增強(qiáng)學(xué)校體育運(yùn)動(dòng)的生動(dòng)性和趣味性

教育部、國家體育總局、共青團(tuán)中央組織開展的“全國億萬學(xué)生陽光體育運(yùn)動(dòng)”，是加強(qiáng)學(xué)校體育工作的重大舉措，對(duì)構(gòu)建學(xué)校體育文化氛圍，形成全員參與的體育鍛煉風(fēng)氣具有重要的推動(dòng)作用。學(xué)校要充分認(rèn)識(shí)并廣泛宣傳開展學(xué)生“陽光體育運(yùn)動(dòng)”的重要意義，認(rèn)真組織、規(guī)劃并制定本校學(xué)生陽光體育運(yùn)動(dòng)的具體辦法，探索有特色的集生動(dòng)性與趣味性的各種群體活動(dòng)形式，激勵(lì)廣大青少年學(xué)生自覺參加體育鍛煉，形成生動(dòng)活潑、朝氣蓬勃、生龍活虎的校園體育文化氛圍。

5.大力實(shí)施《學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》和《廣東省體能評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》

這兩個(gè)《標(biāo)準(zhǔn)》既是學(xué)生個(gè)體體質(zhì)健康水平的評(píng)價(jià)指標(biāo)，也是學(xué)生體能素質(zhì)評(píng)價(jià)的具體評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。通過這兩個(gè)《標(biāo)準(zhǔn)》的實(shí)施促進(jìn)學(xué)校體育教學(xué)，課間操、課外體育活動(dòng)包括“陽光體育運(yùn)動(dòng)”的開展，達(dá)到提高學(xué)生身體素質(zhì)的目的。

6.轉(zhuǎn)變學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的辦學(xué)思想

轉(zhuǎn)變學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的辦學(xué)思想，把重“智”輕“體”的思想真正轉(zhuǎn)到重視德、智、體全面發(fā)展上來，讓學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)真正關(guān)心學(xué)生的體質(zhì)情況。

【參考文獻(xiàn)】

[1]中華人民共和國教育部.《體育與健康》課程標(biāo)準(zhǔn)(實(shí)驗(yàn)稿)[M].北京：人民教育部出版社，2001.

[2]體育（與健康）課程標(biāo)準(zhǔn)研制組.《體育與健康》課程標(biāo)準(zhǔn)（實(shí)驗(yàn)稿）解讀[M]. 湖北：湖北教育出版社，2002.

[3]廣東省教學(xué)教材研究室編.體育[M]. 廣東：廣東教育出版社，2003.

[4]《教育部 國家體育總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校體育工作，切實(shí)提高學(xué)生健康素質(zhì)的意見》教體藝[2006] 5號(hào).

[5]《學(xué)校體育工作條例》1990.12

[6]鄧蔚林，初中體育課程實(shí)施大、小單元相結(jié)合的教學(xué)實(shí)驗(yàn)研究[J].中國學(xué)校體育.2006.9

【作者簡介】鄧蔚林，廣州市南沙區(qū)教育發(fā)展中心工作者。廣東 廣州511458；

殷丹， 陳恩彧,廣州市南沙中學(xué)教師。廣東 廣州511458；

吳海，廣州市南沙二中教師。廣東 廣州511458；

向然，廣州大學(xué)體育學(xué)院教師。廣東 廣州511006。