陳廷素　卞祖薇

(中國(guó)藥科大學(xué)江蘇南京211198)

摘要本文在對(duì)高職院校學(xué)生黨建工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題展開(kāi)調(diào)查的基礎(chǔ)上，分析了問(wèn)題存在的原因，提出解決這些問(wèn)題的設(shè)想。1、構(gòu)建全方位理論學(xué)習(xí)體系；2、注重全過(guò)程，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)；3、加強(qiáng)高職院校學(xué)生輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)；4、創(chuàng)新是高職學(xué)生黨建工作的希望。

關(guān)鍵詞高職院校；學(xué)生黨建；思考與對(duì)策

中共中央、國(guó)務(wù)院下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見(jiàn)》后，各高校紛紛創(chuàng)新黨建工作方法，充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)，把一大批優(yōu)秀大學(xué)生吸納到黨的隊(duì)伍中來(lái)，學(xué)生黨建工作成為加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的組織保證。高等職業(yè)技術(shù)教育是近年來(lái)迅速發(fā)展起來(lái)的一種高等教育新形式，和普通高等教育一樣，高職教育同樣承擔(dān)著培養(yǎng)21世紀(jì)社會(huì)主義建設(shè)人才的光榮任務(wù)，學(xué)生黨建工作作為德育工作的重要形式，對(duì)高職院人才培養(yǎng)工作更有著不可替代的作用。但對(duì)高職院校而言，目前學(xué)生黨員數(shù)微乎其微，僅占在校生總數(shù)的2．1％左右，這顯然和高職教育的培養(yǎng)目標(biāo)相差甚遠(yuǎn)，與社會(huì)發(fā)展對(duì)高職教育的要求不相適應(yīng)。學(xué)生黨建工作仍然面臨著一些新問(wèn)題和挑戰(zhàn)，如何采取得力措施創(chuàng)新高職院校學(xué)生黨建工作，為高職院校改革發(fā)展穩(wěn)定大局和構(gòu)建社會(huì)主義和諧校園提供政治保障，是擺在高職院校面前的重要任務(wù)。

一、高職院校學(xué)生黨建工作存在的問(wèn)題

1、高職辦學(xué)形式多樣化，造成黨組織關(guān)系的多樣化

近年來(lái)，隨著國(guó)家提倡大力發(fā)展職業(yè)教育，全國(guó)各地高職院校的發(fā)展如雨后春筍，據(jù)統(tǒng)計(jì)，2008年全國(guó)高職院校共有1000多所，約占全國(guó)高等學(xué)?？倲?shù)的62%，在校學(xué)生800多萬(wàn)，約占全國(guó)高校學(xué)生的51%左右，高職院校的學(xué)生已經(jīng)成為大學(xué)生的重要群體。從辦學(xué)形式來(lái)看，形成了多樣化的格局，既有高校辦學(xué)也有社會(huì)辦學(xué)、行業(yè)辦學(xué)、私立辦學(xué)和升格辦學(xué)等，由此帶來(lái)了上級(jí)黨組織關(guān)系的多樣化，有的隸屬于本科大學(xué)、有的隸屬于行業(yè)、有的隸屬于地方政府、有的暫掛在某個(gè)部門(mén)，這對(duì)如何加強(qiáng)黨建工作帶來(lái)了一定的難度。

2、對(duì)高職院校學(xué)生黨建工作的重要性認(rèn)識(shí)不足，組織機(jī)制不完善

近年來(lái)，隨著高校教育改革的不斷深入，許多高校的領(lǐng)導(dǎo)把主要的精力都放在了如何擴(kuò)大招生數(shù)量和辦學(xué)規(guī)模，提高辦學(xué)效益方面，忽視了學(xué)生黨建工作和人才培養(yǎng)的質(zhì)量。辦學(xué)理念上的功利主義傾向，培養(yǎng)目標(biāo)上的重智育、輕德育傾向，價(jià)值取向上的重經(jīng)濟(jì)效益、輕教育質(zhì)量，教育評(píng)價(jià)上的重考試成績(jī)、輕綜合素質(zhì)的培養(yǎng)等，直接導(dǎo)致了高職院校黨建工作地位的下降。而且黨的各級(jí)組織也不健全、制度不完善，據(jù)調(diào)查顯示，目前高職院校，特別是一些民辦高職院校，院系一級(jí)的黨組織并不健全，輔導(dǎo)員中非黨員同志的也為數(shù)不少，團(tuán)委與院系黨總支(支部)在入黨積極分子的選拔和培養(yǎng)方面意見(jiàn)相左的情況也較為普遍，這都在一定程度上制約了黨建工作的開(kāi)展。

3、選拔培養(yǎng)對(duì)象的標(biāo)準(zhǔn)不一，培養(yǎng)考察時(shí)間過(guò)短

發(fā)展黨員不是一個(gè)短期行為，而是需要一個(gè)較長(zhǎng)的周期，從申請(qǐng)人遞交入黨申請(qǐng)書(shū)開(kāi)始，經(jīng)過(guò)一系列組織程序，到加入組織成為中共預(yù)備黨員，至少需要一年多的時(shí)間。高職院校的學(xué)制目前為三年制，與普通高校相比，在客觀(guān)上造成培養(yǎng)、考察時(shí)間相對(duì)較短。這往往導(dǎo)致培養(yǎng)教育環(huán)節(jié)上的工作得不到落實(shí)，新黨員的質(zhì)量難以得到有效的保證。近年來(lái)，一些與行業(yè)聯(lián)系緊密的學(xué)校，為了突出辦學(xué)特點(diǎn)和培養(yǎng)目標(biāo)，加強(qiáng)了實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)，采取了2+1的辦學(xué)模式，這樣學(xué)生實(shí)際在校讀書(shū)時(shí)間僅有2年，這給學(xué)生黨建工作又帶來(lái)了新的難題。

4、一個(gè)不可忽視的問(wèn)題——學(xué)生自身

高職院校學(xué)生思想活躍，求新意識(shí)較強(qiáng)，善于通過(guò)多種方式特別是網(wǎng)絡(luò)獲取新信息，網(wǎng)絡(luò)信息傳播對(duì)社會(huì)造成了廣泛而深刻的影響，引發(fā)青年大學(xué)生思想觀(guān)念多元化選擇，特別是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)分配的多樣化，帶來(lái)了利益的多樣化。利益的作用激發(fā)人們的進(jìn)取意識(shí)和創(chuàng)造熱情。但是利益的驅(qū)動(dòng)也使一些人私欲膨脹，少數(shù)同學(xué)逐步淡忘國(guó)家意識(shí)和民族意識(shí)，形成“小國(guó)大我”的價(jià)值觀(guān)。通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)67％學(xué)生思想認(rèn)識(shí)模糊，價(jià)值取向偏移，43％入黨積極分子黨的理論知識(shí)缺乏，31％學(xué)生黨員先鋒意識(shí)不強(qiáng)，22％學(xué)生黨支部建設(shè)不到位，吸引力、凝聚力和戰(zhàn)斗力不強(qiáng)。加之中國(guó)共產(chǎn)黨自身建設(shè)存在的問(wèn)題和黨內(nèi)存在的不良現(xiàn)象對(duì)黨的形象損害，直接影響了廣大青年學(xué)生對(duì)黨的先進(jìn)性認(rèn)識(shí)。

二、高職院校黨建工作的思考和對(duì)策

1、構(gòu)建全方位理論學(xué)習(xí)體系

把理論武裝放在學(xué)生黨建工作的首位，用發(fā)展著的中國(guó)化馬克思主義占領(lǐng)高校的思想文化陣地，是高職院校黨建工作的首要任務(wù)，也是學(xué)生能否形成正確世界觀(guān)、人生觀(guān)和價(jià)值觀(guān)的關(guān)鍵。高職院校學(xué)校應(yīng)著力打造“一體兩翼”的理論學(xué)習(xí)體系?！耙惑w”是指以思想政治理論課教學(xué)為主體。充分發(fā)揮思想政治理論課教學(xué)在學(xué)生理論學(xué)習(xí)中的主題地位，抓住思想政治理論課教改的機(jī)遇，精心設(shè)計(jì)靈活多樣的教學(xué)模式，悉心創(chuàng)建富有教育意義的實(shí)習(xí)基地，把學(xué)生吸引到課堂上來(lái)，全面接受黨的基本知識(shí)教育?！皟梢怼笔侵笇?zhuān)題教育和主題活動(dòng)。合理利用新生入學(xué)、重大節(jié)慶日、畢業(yè)生離校等時(shí)機(jī)，開(kāi)展黨建專(zhuān)題教育，讓各類(lèi)學(xué)生在活動(dòng)中受教育，在教育中得進(jìn)步。近年來(lái)江蘇高校通過(guò)開(kāi)展新生入黨啟蒙教育、入黨積極分子培訓(xùn)、入黨積極分子骨干培訓(xùn)、發(fā)展對(duì)象培訓(xùn)、預(yù)備黨員培訓(xùn)、黨員培訓(xùn)等專(zhuān)題培訓(xùn)，分階段進(jìn)行中國(guó)化的馬克思主義教育，不斷堅(jiān)定培訓(xùn)對(duì)象的理想信念，激發(fā)廣大青年學(xué)子積極靠攏組織的熱情。

2、注重全過(guò)程，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)

必須嚴(yán)格遵照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、確保質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的要求，按照《中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》積極、慎重、穩(wěn)妥的做好組織發(fā)展前、發(fā)展中、發(fā)展后三項(xiàng)工作。

(1)積極做好發(fā)展前工作。貼近大學(xué)生思想實(shí)際，開(kāi)展主題鮮明形式豐富的教育活動(dòng)。對(duì)一年級(jí)新生全面開(kāi)展“十分鐘啟蒙”黨建工作發(fā)動(dòng)教育，鼓勵(lì)大學(xué)生向黨組織遞交入黨申請(qǐng)書(shū)，讓更多的學(xué)生凝聚在黨的旗幟下。對(duì)遞交了入黨申請(qǐng)書(shū)的同學(xué)，進(jìn)行強(qiáng)化教育。讓大學(xué)生時(shí)刻感到黨組織的存在，受到黨組織的關(guān)懷。對(duì)入黨積極分子和發(fā)展對(duì)象，加強(qiáng)培養(yǎng)，加強(qiáng)實(shí)際考察。

加強(qiáng)高職院校業(yè)余黨校的建設(shè)，必須充分發(fā)揮院系兩級(jí)黨組織的作用，建立起分層教育培養(yǎng)的格局。各系要通過(guò)面上的教育與培養(yǎng)，擴(kuò)大入黨積極分子隊(duì)伍和受教育的覆蓋面。然后把其中的優(yōu)秀分子再送到學(xué)院的黨校進(jìn)行深入的學(xué)習(xí)，全面掌握黨的理論和知識(shí)。業(yè)余黨校應(yīng)配備一定的師資，投入一定的經(jīng)費(fèi)，有條件的學(xué)?？蓪⑵湔n程統(tǒng)一納入學(xué)校的教學(xué)計(jì)劃之中，設(shè)立若干個(gè)學(xué)分，鼓勵(lì)學(xué)生選修其中的若干課程。

校園網(wǎng)建設(shè)是校園文化建設(shè)的一個(gè)重要組成部分。使校園網(wǎng)成為廣大學(xué)生學(xué)習(xí)、了解黨的知識(shí)和理論，加強(qiáng)黨的建設(shè)的一個(gè)重要陣地，學(xué)生通過(guò)參加信息網(wǎng)絡(luò)知識(shí)講座，熱點(diǎn)話(huà)題討論，深入學(xué)習(xí)和探討，進(jìn)一步提高理論水平，增強(qiáng)判斷是非的能力。因此，全力推行黨建工作的信息化、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，對(duì)提高黨建工作效率和效果有著格外重要的意義。

(2)慎重做好發(fā)展中工作。①要充分發(fā)揮共青團(tuán)組織的“推優(yōu)”作用。共青團(tuán)組織作為黨組織聯(lián)系青年學(xué)生的橋梁和紐帶，具有其獨(dú)特的群眾基礎(chǔ)和開(kāi)展思想政治教育的優(yōu)勢(shì)，要充分發(fā)揮共青團(tuán)組織在教育、團(tuán)結(jié)和聯(lián)系學(xué)生方面的優(yōu)勢(shì)，以團(tuán)建促黨建。通過(guò)開(kāi)展豐富多彩的社團(tuán)活動(dòng)吸引廣大青年，把青年凝聚在黨的周?chē)龑?dǎo)學(xué)生實(shí)現(xiàn)“自我教育、自我管理、自我服務(wù)”的目標(biāo)，使“推優(yōu)”成為大學(xué)生黨員發(fā)展工作的主渠道。建立和完善“推優(yōu)”過(guò)程中的選拔、教育、培養(yǎng)和考察制度，形成各系和校團(tuán)委的三級(jí)“推優(yōu)”網(wǎng)絡(luò)——班級(jí)民主選舉、輔導(dǎo)員批準(zhǔn)、校院級(jí)團(tuán)委審核。②發(fā)展學(xué)生黨員原則。堅(jiān)持“六早”，即早宣傳、早動(dòng)員、早選苗、早培養(yǎng)、早發(fā)展、早監(jiān)督，以“早”克短。黨支部在一年級(jí)著力啟蒙教育、重在選苗，二年級(jí)主動(dòng)發(fā)展、重在培養(yǎng)，三年級(jí)全面考察、重在發(fā)展。

(3)穩(wěn)妥做好組織發(fā)展后工作。①注重對(duì)預(yù)備黨員的繼續(xù)培養(yǎng)教育工作。嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活制度，嚴(yán)格執(zhí)行理論學(xué)習(xí)督查制度，利用黨校這一陣地，集中統(tǒng)一培訓(xùn)強(qiáng)化理論，提高認(rèn)識(shí)。在預(yù)備期間，要重視對(duì)黨員的繼續(xù)教育工作，要避免“入黨前拼命干，入黨后松一半”和“船到碼頭車(chē)到站”的現(xiàn)象產(chǎn)生。②嚴(yán)把“轉(zhuǎn)正關(guān)”。在堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格履行入黨手續(xù)，加大在學(xué)生中發(fā)展黨員工作力度的同時(shí)，實(shí)行公示制，在轉(zhuǎn)正對(duì)象所在分院、系進(jìn)行公示，接受群眾的監(jiān)督。對(duì)預(yù)備期滿(mǎn)，符合條件的，及時(shí)辦理轉(zhuǎn)正手續(xù)；對(duì)預(yù)備期滿(mǎn)，暫不符合黨員條件的或預(yù)備期內(nèi)嚴(yán)重違紀(jì)的(一票否決)，給予暫緩轉(zhuǎn)正或取消預(yù)備黨員資格。③注重學(xué)生黨員的教育管理。充分為學(xué)生黨員提供活動(dòng)平臺(tái)，保證學(xué)生黨員在日常學(xué)習(xí)生活中能夠積極參與校園文化、社會(huì)實(shí)踐、公益服務(wù)等重要活動(dòng)，亮出自己的黨員身份，接受師生監(jiān)督；并在活動(dòng)中積極行動(dòng)，做出貢獻(xiàn)，從而做到讓黨員有崗可干，有事可為，有榮可爭(zhēng)，努力改變“隱形黨員”、“無(wú)事黨員”，切實(shí)改變部分學(xué)生黨員中無(wú)為或不作為現(xiàn)象。

3、加強(qiáng)高職院校學(xué)生輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)

高職院校學(xué)生輔導(dǎo)員隊(duì)伍是黨政管理隊(duì)伍的重要組成部分。輔導(dǎo)員在實(shí)施素質(zhì)教育、穩(wěn)定校園秩序、教育學(xué)生思想教育方面具有不可替代的優(yōu)勢(shì)。輔導(dǎo)員直接接觸學(xué)生，組織學(xué)生各項(xiàng)活動(dòng)，了解學(xué)生思想動(dòng)向、情感和需要，因此要積極創(chuàng)造條件，建設(shè)好輔導(dǎo)員的選拔與培養(yǎng)、考察與任用、進(jìn)修與深造相結(jié)合的激勵(lì)機(jī)制。培養(yǎng)選拔一批政治立場(chǎng)堅(jiān)定、學(xué)歷層次較高，具備良好的思想工作能力、協(xié)調(diào)能力和組織管理能力的中共黨員擔(dān)任學(xué)生輔導(dǎo)員工作，按1∶[KG-*3]200的比例配備學(xué)生輔導(dǎo)員，形成人人重視輔導(dǎo)員工作、個(gè)個(gè)為教書(shū)育人出力的全員育人的良好氛圍。

4、創(chuàng)新是高職學(xué)生黨建工作的希望

要從提高對(duì)高職院校學(xué)生黨建工作重要性的認(rèn)識(shí)著手，用創(chuàng)新的理論進(jìn)一步加強(qiáng)高職院校學(xué)生黨建工作，從根本上解決“培養(yǎng)什么人”和“怎樣培養(yǎng)人”這一重要課題。

針對(duì)傳統(tǒng)的學(xué)生黨建工作往往比較程式化，對(duì)學(xué)生的要求比較原則化，對(duì)某些形式內(nèi)容過(guò)于拘泥、缺少靈活性這一問(wèn)題，全力推進(jìn)黨建工作進(jìn)公寓。在目前高職院校學(xué)生黨員隊(duì)伍還比較小的情況下，可嘗試以學(xué)生黨員和入黨積極分子為主體、以創(chuàng)建文明宿舍、星級(jí)宿舍、示范宿舍等形式，以點(diǎn)帶面逐步推進(jìn)公寓文化和公寓文明建設(shè)。在此基礎(chǔ)上依托公寓管理隊(duì)伍中的黨員群體，建立公寓黨支部、一方面為公寓文明建設(shè)確立一個(gè)新支點(diǎn)，另一方面又為黨建工作開(kāi)辟一個(gè)廣闊的發(fā)展空間。

針對(duì)入黨積極分子入黨動(dòng)機(jī)不純、培養(yǎng)難度大，黨員發(fā)展質(zhì)量難提升這一問(wèn)題，創(chuàng)建和推廣“1+1+N”的學(xué)生黨員發(fā)展工作模式。該模式在入黨積極分子與黨員之間架起一架梯子，把學(xué)生黨員發(fā)展工作與人才培養(yǎng)、素質(zhì)教育工作相融合。由“1名教師黨員+1名學(xué)生黨員”培養(yǎng)聯(lián)系“N名(若干名)入黨積極分子”，其中“N名入黨積極分子”的確定，考慮入黨積極分子的發(fā)展條件成熟程度、學(xué)業(yè)成績(jī)情況、個(gè)人專(zhuān)長(zhǎng)、個(gè)性特征，以及年級(jí)、專(zhuān)業(yè)、班級(jí)和寢室分布，考慮培養(yǎng)聯(lián)系工作不同階段的特點(diǎn)和重點(diǎn)等因素，考慮入黨積極分子之間相互聯(lián)系、相互幫助、相互學(xué)習(xí)的有利性，使學(xué)生黨員發(fā)展培養(yǎng)聯(lián)系工作模式向“團(tuán)隊(duì)化”、“全方位”、“個(gè)性化”、“互動(dòng)式”發(fā)展，變個(gè)人力量為集體力量，提高培養(yǎng)質(zhì)量。

高職院校學(xué)生黨建是一個(gè)有待大力拓展的領(lǐng)域，其中蘊(yùn)涵著豐富的育人資源和契機(jī)。高等職業(yè)教育由于發(fā)展時(shí)間比較短，其自身的運(yùn)營(yíng)機(jī)制尚不成熟，有待于在實(shí)踐中加以逐步完善。學(xué)生黨建工作作為高職院校德育工作的重要組成部分，同樣需要進(jìn)一步加以深入研究和探索，使之在高等職業(yè)教育事業(yè)的發(fā)展中發(fā)揮更大的作用。

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作者簡(jiǎn)介

陳廷素(1982-)，男，安徽宿州人，大學(xué)本科學(xué)歷，助教，單位：中國(guó)藥科大學(xué)，從事大學(xué)生思想政治教育工作．

卞祖薇(1981-)，女，江蘇揚(yáng)州人，碩士研究生學(xué)歷，單位：中國(guó)藥科大學(xué)，助理館員，從事圖書(shū)館信息檢索．