袁小鵬　張志強(qiáng)

[摘 要]深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀的核心就是堅(jiān)持以人為本，它對(duì)高校學(xué)生管理工作提出了全新的要求。在新的形式下，高校學(xué)生管理工作面臨著許多挑戰(zhàn)和不斷涌現(xiàn)的新問題，如何解決好這些問題是大學(xué)生全面成才的關(guān)鍵所在。本文從學(xué)生和管理者兩方面本來論述如何深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)高等學(xué)校學(xué)生管理工作。

[關(guān)鍵詞]科學(xué)發(fā)展觀 以人為本 學(xué)生管理工作

高校是培養(yǎng)高素質(zhì)人才的基地，高校學(xué)生管理工作是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的重要保證，作為高校管理工作的重要組成部分，它是一個(gè)學(xué)校管理水平高低的重要標(biāo)志，也在很大程度上決定著學(xué)校綜合水平和學(xué)生素質(zhì)的全面發(fā)展。隨著我國(guó)高教改革步伐的進(jìn)一步加快，高校招生規(guī)模的不斷擴(kuò)大，高校學(xué)生管理工作面臨許多新情況、新問題，大學(xué)生思想日趨多元化、復(fù)雜化，且正處于世界觀、人生觀、價(jià)值觀形成的關(guān)鍵階段，傳統(tǒng)的學(xué)生管理工作中的管理觀念、管理方式和管理體制已很難適應(yīng)新形勢(shì)，這就要求高校學(xué)生管理工作者確實(shí)深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，不斷進(jìn)行管理理念和管理體制的改革與創(chuàng)新。

當(dāng)前高校學(xué)生管理面臨的問題和挑戰(zhàn)

1.信息化技術(shù)的發(fā)展和普及給傳統(tǒng)學(xué)生管理帶來新的問題

信息化的迅速發(fā)展，對(duì)大學(xué)生的學(xué)習(xí)、生活乃至思想觀念產(chǎn)生了廣泛和深刻的影響。網(wǎng)絡(luò)是一把雙刃劍，一方面它給大學(xué)生學(xué)習(xí)和獲得信息開辟了新渠道，為人們的交往提供了便捷、高效的工具；另一方面，網(wǎng)絡(luò)也給腐朽、落后的文化和有害信息的傳播提供了滋生的土壤，有些大學(xué)生癡迷網(wǎng)絡(luò)，致使少數(shù)大學(xué)生精神空虛、行為失范，有的甚至走上違法犯罪的歧途。學(xué)生中因迷戀網(wǎng)絡(luò)，上網(wǎng)聊天、打游戲而無心學(xué)習(xí)、學(xué)業(yè)不佳、甚至荒廢學(xué)業(yè)的大有人在，這已引起社會(huì)各界的廣泛關(guān)注和高度重視，加強(qiáng)學(xué)生管理工作面臨著艱巨的任務(wù)。

2.高等教育深化改革使學(xué)生管理難度增大

高校擴(kuò)招后，學(xué)生人數(shù)急劇增加，高校逐步實(shí)現(xiàn)了由精英化教育向大眾化教育的過渡。生源質(zhì)量下降是一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)，學(xué)習(xí)后進(jìn)生增多；交費(fèi)上學(xué)，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生增多；面對(duì)學(xué)習(xí)的壓力、生活的壓力、就業(yè)的壓力，由此產(chǎn)生了心理壓力，造成有心理障礙的學(xué)生增多；高考取消年齡限制，學(xué)分制和彈性學(xué)制的實(shí)施都給學(xué)生管理工作帶來了相當(dāng)大的難度，學(xué)生管理工作面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

3.學(xué)生管理隊(duì)伍數(shù)量不足、質(zhì)量不高

根據(jù)國(guó)家教育管理部門規(guī)定高校應(yīng)根據(jù)學(xué)生數(shù)量來配備專職輔導(dǎo)員的要求，由于高校發(fā)展過程中面臨諸多問題，很多高校未能達(dá)到此要求，無法滿足學(xué)生擴(kuò)招后的需要。許多高校的專職輔導(dǎo)員主要采用本科或研究生留校的方式，以解決輔導(dǎo)員短缺問題，但因?yàn)閷?duì)學(xué)生管理人員的重視度不夠，嚴(yán)重影響了學(xué)生管理工作者的工作積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。不少輔導(dǎo)員僅把留校作為一個(gè)短暫的存身之處，并未把學(xué)生管理工作當(dāng)作終身崗位，他們從事學(xué)生管理工作的同時(shí)也一直在為考研和轉(zhuǎn)行做準(zhǔn)備，因此造成學(xué)生管理工作隊(duì)伍的不穩(wěn)定性。

落實(shí)以人為本管理理念,推進(jìn)高校學(xué)生管理工作

1.高校學(xué)生管理工作應(yīng)堅(jiān)持以人為本教育觀念

兩千多年前的春秋時(shí)期，齊國(guó)的政治家管子就提出了以人為本的原則：“夫霸王之所始也，以人為本。本理則國(guó)固?！惫茏拥倪@一宣示表明，他把以人為本看作是建立和鞏固霸主之業(yè)的根本原則。把“以人為本”的教育理念具體落實(shí)到高等學(xué)校學(xué)生管理工作中也是推進(jìn)高校教育必由之路。高等教育的宗旨始終是以人為出發(fā)點(diǎn)，以人為歸宿點(diǎn)，以人貫穿于教育始終。以人為本的教育是主體性、發(fā)展性教育，它是一種對(duì)受教育者及管理者予以充分尊重的教育觀，從而最大程度地鼓勵(lì)和激發(fā)他們的主動(dòng)性和創(chuàng)造性，充分開發(fā)其潛能。它的教育理念體現(xiàn)為對(duì)受教育者及管理者的關(guān)心、理解和尊重，進(jìn)而培養(yǎng)他們的自尊、自信和自愛。

以人為本就是“以學(xué)生為本”，一切為了學(xué)生，一切依靠學(xué)生。就是著眼于新形勢(shì)下高校學(xué)生管理工作中面臨的問題，從學(xué)生需要出發(fā)，改變傳統(tǒng)的學(xué)生管理工作中學(xué)校與學(xué)生處于管理和被管理的對(duì)立格局，適應(yīng)高校發(fā)展要求，變管理學(xué)生為服務(wù)學(xué)生，通過轉(zhuǎn)變角色，來應(yīng)對(duì)學(xué)生管理中遇到的問題。

（1）堅(jiān)持以人為本，實(shí)現(xiàn)學(xué)生自我管理

人本心理學(xué)認(rèn)為，人都具有一種與生俱來的內(nèi)在潛能，這種潛能是積極的、合理的和現(xiàn)實(shí)的。發(fā)揮人的潛能，超越現(xiàn)時(shí)的狀態(tài)，是每個(gè)人的最基本的要求。教育中的“以人為本”的管理概念是建立在對(duì)學(xué)生的基本假設(shè)之上的，實(shí)際上是把學(xué)生看作是一個(gè)追求自我實(shí)現(xiàn)、能夠自我管理的社會(huì)人，正是學(xué)生可以成為一個(gè)追求自我、實(shí)現(xiàn)管理自我的人，因此對(duì)學(xué)生的管理就不想我們過去所理解的那樣，僅僅是關(guān)心學(xué)生和鼓勵(lì)學(xué)生的積極性，而是開發(fā)學(xué)生的潛在能力。著名學(xué)術(shù)大師張岱年在《中國(guó)文化概論》一書中,以大量的篇幅論述了中國(guó)傳統(tǒng)文化中“以人為本”的思想,他說:“中國(guó)傳統(tǒng)中‘以人為本的精神,激勵(lì)人們尊重人的價(jià)值和尊嚴(yán),努力在現(xiàn)實(shí)生活中去發(fā)現(xiàn)人,實(shí)現(xiàn)人的價(jià)值”。所以說，學(xué)生管理的“人本管理”就是以學(xué)生的全面的自在的發(fā)展為核心，為學(xué)生創(chuàng)造相應(yīng)的生活學(xué)習(xí)環(huán)境、條件，以學(xué)生的自我管理為基礎(chǔ)，以樹立正確的人生目標(biāo)為引導(dǎo)的一整套管理模式。高校學(xué)生管理工作中,要樹立以人為本的觀念，管理方式也要轉(zhuǎn)到“以人為本”的管理機(jī)制上來,做好服務(wù)，做好監(jiān)督,積極發(fā)揮學(xué)生的自我管理作用。

（2）堅(jiān)持以人為本，以學(xué)生為主體，建設(shè)和諧校園文化

所謂和諧校園，是指學(xué)校各種發(fā)展要素間的一種均衡有序、協(xié)調(diào)促進(jìn)的和諧狀態(tài)，和諧的校園文化既是構(gòu)建和諧校園的基本目標(biāo)與內(nèi)涵，又是構(gòu)建和諧校園的基本途徑與模式。和諧校園的本質(zhì)屬性是文化和諧，和諧校園建設(shè)的根本在于校園文化建設(shè)。建設(shè)和諧校園文化，是以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)高等教育發(fā)展，堅(jiān)持以人為本，構(gòu)建和諧校園的需要。和諧校園文化的建設(shè)，要堅(jiān)持以學(xué)生為主體，充分給予學(xué)生發(fā)揮和創(chuàng)造的空間，增加參與的深度與廣度，體現(xiàn)每個(gè)學(xué)生的主體性，從而使得校園文化活動(dòng)更加富有吸引力和實(shí)效性；要堅(jiān)持以構(gòu)建和諧文化為目的，合理把握高雅文化活動(dòng)與大眾文化活動(dòng)的結(jié)構(gòu)，降低亞文化的不良影響，真正實(shí)現(xiàn)多元性與一元性的統(tǒng)一，從而優(yōu)化校園文化活動(dòng)的整體效果；要以學(xué)校和學(xué)生共同進(jìn)步為終極目標(biāo)，在文化活動(dòng)的傳承與創(chuàng)新中展示當(dāng)今社會(huì)的核心文化與核心價(jià)值觀念，推動(dòng)校園文化的發(fā)展與學(xué)生全方面的進(jìn)步。

（3）堅(jiān)持以人為本，加強(qiáng)弱勢(shì)群體學(xué)生的人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)

在黨的十七大報(bào)告中，胡錦濤指出：“加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作，注重人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，用正確方式處理人際關(guān)系”。這不但揭示了我們黨對(duì)思想政治工作提出新的要求，也為高校學(xué)生思想政治教育工作指明了方向。如何建構(gòu)人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)機(jī)制已經(jīng)成為當(dāng)前高校學(xué)生思想政治教育工作的重要內(nèi)容之一。

目前，高校學(xué)生的弱勢(shì)群體主要為經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生和存在心理障礙的學(xué)生，這兩類學(xué)生都需要加強(qiáng)人文關(guān)懷與心理疏導(dǎo)機(jī)制。

對(duì)于經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生：一是廣泛宣傳國(guó)家新資助政策和學(xué)校資助政策體系，公平、公開、公正評(píng)定國(guó)家級(jí)、校級(jí)、院（系）級(jí)獎(jiǎng)助學(xué)金，讓學(xué)生感受到黨和政府及學(xué)校的關(guān)愛；二是繼續(xù)做好學(xué)生助學(xué)貸款和綠色通道工作，幫助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生解決生活難題，解除他們的后顧之憂，順利完成學(xué)業(yè)；三是完善學(xué)校資助政策體系和配套實(shí)施辦法，拓展資助渠道，擴(kuò)大資助范圍，做好優(yōu)秀獎(jiǎng)學(xué)金的評(píng)定及學(xué)校品學(xué)兼優(yōu)特困學(xué)生的學(xué)費(fèi)減免等工作；四是進(jìn)行必要的心理疏導(dǎo)，緩解學(xué)生心理壓力，使其能夠積極樂觀的生活學(xué)習(xí)。

對(duì)于存在心理障礙的學(xué)生，應(yīng)注重心理疏導(dǎo)，建立健全學(xué)校心理健康教育的相應(yīng)機(jī)構(gòu)，積極開展大學(xué)生心理健康的診斷與咨詢。要重視大學(xué)生的心理波動(dòng)、心理感受和心理需求，特別是心理問題。不能把大學(xué)生的心理問題當(dāng)作思想問題來解決，必須注重運(yùn)用心理學(xué)的知識(shí)和方法，把思想教育與心理疏導(dǎo)和心理教育有機(jī)結(jié)合起來。針對(duì)大學(xué)生易發(fā)生的心理問題，積極開展心理健康教育和心理輔導(dǎo)、心理咨詢服務(wù)，開設(shè)心理輔導(dǎo)討論或心理咨詢熱線，創(chuàng)造傾訴溝通的機(jī)會(huì)，幫助大學(xué)生正確對(duì)待挫折，學(xué)習(xí)調(diào)適心理狀態(tài)達(dá)到心理平衡的方法，提高學(xué)生對(duì)挫折的承受能力，幫助學(xué)生解決心理問題。引導(dǎo)大學(xué)生積極參加社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，增強(qiáng)大學(xué)生的社會(huì)適應(yīng)能力，提高挫折承受力和社會(huì)適應(yīng)力，培養(yǎng)出自主、自強(qiáng)的創(chuàng)新精神。通過積極開展心理疏導(dǎo)，加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生的情感慰藉和心靈關(guān)懷，不斷提高服務(wù)大學(xué)生的成效。

（4）堅(jiān)持以人為本，充分做好就業(yè)工作

隨著高校畢業(yè)生數(shù)量的逐步增加，大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)問題已成為全社會(huì)共同關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問題。而大學(xué)生就業(yè)關(guān)系到人民群眾切身利益，高校應(yīng)該堅(jiān)持以人為本的理念，樹立科學(xué)的發(fā)展觀，不斷深化教育教學(xué)改革，加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)，構(gòu)建完善的就業(yè)服務(wù)體系，努力實(shí)現(xiàn)畢業(yè)生最大限度的就業(yè)。高校畢業(yè)生就業(yè)工作要正確理解和堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)定不移地樹立和落實(shí)以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步深化教育教學(xué)改革，不斷提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，開拓創(chuàng)新，努力做好新時(shí)期高校大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)工作。

首先大力開展擇業(yè)觀教育，結(jié)合當(dāng)前的金融危機(jī)所帶來的影響，讓學(xué)生全面了解國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，就業(yè)市場(chǎng)對(duì)人才的需求情況，增強(qiáng)他們的就業(yè)危機(jī)感，引導(dǎo)和鼓勵(lì)畢業(yè)生積極就業(yè)。其次，做好重點(diǎn)群體教育和幫扶。要以高度的責(zé)任感關(guān)心女生、農(nóng)村畢業(yè)生、家庭經(jīng)濟(jì)困難畢業(yè)生以及長(zhǎng)線專業(yè)畢業(yè)生等就業(yè)困難畢業(yè)生群體的工作。要針對(duì)困難家庭畢業(yè)生的特點(diǎn)和需求開展一對(duì)一的就業(yè)服務(wù)和重點(diǎn)推薦，提供有針對(duì)性的就業(yè)見習(xí)崗位和公益性崗位幫助，切實(shí)把關(guān)愛落在困難畢業(yè)生身上。再次，做好畢業(yè)生的心理輔導(dǎo)、心理咨詢活動(dòng)。幫助畢業(yè)生處理好求職擇業(yè)和情緒調(diào)節(jié)等方面的困惑；增強(qiáng)畢業(yè)生承受挫折、經(jīng)受考驗(yàn)、克服困難的能力；幫助他們做好就業(yè)心理準(zhǔn)備及對(duì)社會(huì)生活和新環(huán)境的適應(yīng)能力。最后，鼓勵(lì)大學(xué)生積極的自主創(chuàng)業(yè)，充分肯定其主體地位，學(xué)校要始終如一的給其關(guān)懷和支持，讓自主創(chuàng)業(yè)的學(xué)生時(shí)時(shí)刻刻的感覺自己像遨游在母校的關(guān)愛天空中風(fēng)箏。

2.深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，創(chuàng)新規(guī)范、合法、完善的學(xué)生管理制度

在現(xiàn)代教育理念中，學(xué)生在教育過程中的主體地位應(yīng)當(dāng)?shù)玫匠浞肿鹬?。在法律上，大學(xué)生是享有獨(dú)立民事行為能力的人，學(xué)校與學(xué)生的關(guān)系是一種平等的法律關(guān)系。從這個(gè)意義上講，高校要根據(jù)國(guó)家對(duì)高校學(xué)生培養(yǎng)的總體要求，承擔(dān)起加強(qiáng)教育、科學(xué)管理的責(zé)任，同時(shí)，又要適應(yīng)學(xué)生成長(zhǎng)成才的需要，不斷豐富服務(wù)內(nèi)容，完善服務(wù)手段，為學(xué)生的全面健康成長(zhǎng)創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。

學(xué)生管理工作是一門綜合性的學(xué)科，管理科學(xué)與教育科學(xué)相互交融，關(guān)系密不可分。學(xué)生管理從本質(zhì)上講是依法治理，學(xué)生管理目的是育人，把學(xué)生的行為引導(dǎo)、規(guī)范、約束到培養(yǎng)目標(biāo)上去。沒有合法、嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)的學(xué)生管理制度、管理程序和管理手段作保障，學(xué)生教育將是空中樓閣，正如社會(huì)上對(duì)我國(guó)教育工作的戲言：小學(xué)生講共產(chǎn)主義、中學(xué)生講集體主義，大學(xué)生講個(gè)人主義，學(xué)生管理水平的高低在一定程度上體現(xiàn)了學(xué)校的管理水平和辦學(xué)水平。

要落實(shí)以人為本的高校管理理念，就需要加大制度創(chuàng)新的力度，依法制定一套科學(xué)、規(guī)范、合法、完善的學(xué)生管理制度，依法對(duì)學(xué)生進(jìn)行管理。依法治校、依法對(duì)大學(xué)生進(jìn)行教育和管理是高等教育的任務(wù)，也是高校學(xué)生管理工作的指導(dǎo)思想，因此，建立科學(xué)、規(guī)范、合法、完整的學(xué)生工作規(guī)章制度是學(xué)生管理工作的需要。高校應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)法律規(guī)定，依據(jù)教育部新出臺(tái)的《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》，在充分尊重學(xué)生應(yīng)履行的義務(wù)和應(yīng)享有的權(quán)利的基礎(chǔ)上，結(jié)合本校實(shí)際情況制定學(xué)生管理規(guī)章制度，以此規(guī)范學(xué)生的行為，依法行使有效的管理，使高校學(xué)生管理工作做到有法可依，有章可循。

3.落實(shí)以人為本的高校學(xué)生管理，建設(shè)一支高素質(zhì)的高校學(xué)生管理隊(duì)伍

高校學(xué)生工作者是大學(xué)生思想政治工作的主要承擔(dān)者，通過政治學(xué)習(xí)的制度與政策，輔導(dǎo)員扮演著大學(xué)生政治領(lǐng)路人與導(dǎo)航者的角色，并且在從事學(xué)生管理的日常性工作的同時(shí)，還要發(fā)散性、創(chuàng)造性地開展學(xué)生校園文化活動(dòng)，為學(xué)生提供生活指導(dǎo)、成才規(guī)劃、心理咨詢、就業(yè)指導(dǎo)等服務(wù)。這些工作性質(zhì)與職能都要求輔導(dǎo)員隊(duì)伍應(yīng)該是一直精干、專業(yè)、創(chuàng)造性的隊(duì)伍，也給輔導(dǎo)員提出了更高的要求。同時(shí)，高校學(xué)生工作者還是以人為本的高校學(xué)生管理理念的具體實(shí)施者，管理者的專業(yè)化、職業(yè)化已經(jīng)成為目前公認(rèn)的發(fā)展趨勢(shì)，在這樣的背景下，“要加強(qiáng)學(xué)生管理人員隊(duì)伍建設(shè)，打造一支高素質(zhì)的學(xué)生管理隊(duì)伍”，使高校學(xué)生工作者在大學(xué)這個(gè)大熔爐的育人作用更加凸顯，在諸多環(huán)節(jié)中切實(shí)扮演好“管理者”的角色，要順應(yīng)時(shí)代的潮流，以科學(xué)、高效、務(wù)實(shí)的方法對(duì)其實(shí)行專業(yè)化、職業(yè)化發(fā)展管理的規(guī)劃，賦予其“專業(yè)化”、“職業(yè)化”的品質(zhì)。

高校學(xué)生工作隊(duì)伍專業(yè)化、職業(yè)化不僅是高校學(xué)生管理的需要，更是進(jìn)一步落實(shí)以人為本的高校教育理念的保障之一，高校要為廣大的學(xué)生管理工作者創(chuàng)造條件繼續(xù)深造，不斷提高理論水平、政策水平和業(yè)務(wù)水平，使這支隊(duì)伍人員都能成為專家、學(xué)者，成為學(xué)校黨政后備干部，提高他們的政治地位和社會(huì)地位，以解決高校學(xué)生工作者的后顧之憂，使其更好地投身到培養(yǎng)學(xué)生的偉大實(shí)踐中去，為人才培養(yǎng)做出更大的貢獻(xiàn)。

同時(shí)，高校學(xué)生工作者要與時(shí)俱進(jìn)，掌握以人為本，科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)質(zhì)，并據(jù)此調(diào)整管理觀念和管理行為。自覺優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高理論修養(yǎng)、業(yè)務(wù)水平和管理能力；充分認(rèn)識(shí)目前學(xué)生工作的緊迫性、重要性和艱苦性。學(xué)生管理工作是一項(xiàng)綜合工程，學(xué)生工作者除必須要具有教育學(xué)、管理學(xué)、心理學(xué)等系統(tǒng)而全面的知識(shí)外，還應(yīng)該了解學(xué)生、理解學(xué)生、掌握學(xué)生；要掌握有關(guān)的法律、法規(guī)，熟練而靈活地合法、合理、合情地處理工作中的問題；要力求以學(xué)生為本，增強(qiáng)服務(wù)引導(dǎo)意識(shí)，急學(xué)生之所急，想學(xué)生之所想，使一切工作圍繞著學(xué)生健康成長(zhǎng)和成才進(jìn)行。在管理中擺正師生之間的關(guān)系，與學(xué)生平等相處，充分發(fā)揮民主，調(diào)動(dòng)學(xué)生主動(dòng)配合和自我管理的積極性。樹立學(xué)生工作不是單純的管理手段，而是管理科學(xué)的理念，重視管理技巧和能力的培養(yǎng)。

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作者單位:

袁小鵬蘭州理工大學(xué)教務(wù)處

張志強(qiáng)寧波市江北區(qū)交通運(yùn)輸管理站