唐其寶

大學(xué)生兼職過程中可以享有勞動(dòng)者應(yīng)有的合法權(quán)益——

用人單位不得要求大學(xué)生提供擔(dān)保，也不得扣押勞動(dòng)者的居民身份證或者其他證件。

用人單位應(yīng)該按照同工同酬的原則向大學(xué)生提供報(bào)酬，并不得低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)。

大學(xué)生有權(quán)拒絕執(zhí)行用人單位管理人員違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)的行為并不構(gòu)成違反勞動(dòng)合同的行為。

……

現(xiàn)在，大學(xué)校園里招聘兼職大學(xué)生的廣告滿天飛，為了能在上學(xué)期間獲得一定的工作經(jīng)驗(yàn)，有越來越多的在校大學(xué)生利用課余時(shí)間做兼職。但大學(xué)生在校外兼職時(shí)的合法權(quán)益甚至人身安全往往得不到有效保護(hù)，這是目前高校及社會(huì)各界都比較關(guān)注的一個(gè)問題。

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，大學(xué)生合法權(quán)益受侵害的一個(gè)主要原因是由于大學(xué)生缺乏相關(guān)的法律知識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)，在找工作時(shí)對(duì)中介公司和用人單位的警惕性不高，在遭遇侵權(quán)之后的維權(quán)意識(shí)不強(qiáng)。具體表現(xiàn)為：在兼職之前只有很少同學(xué)會(huì)對(duì)中介公司和用人單位的合法性進(jìn)行確認(rèn)，而且也往往不重視與用人單位簽訂勞動(dòng)協(xié)議或合同，致使權(quán)利受侵害后，維權(quán)很難。大學(xué)生自我保護(hù)意識(shí)和能力都不強(qiáng)，反過來也會(huì)更一步誘使很多不法人員再打大學(xué)生的主意，企圖揩兼職大學(xué)生的油。

下面本文就大學(xué)生兼職過程中勞動(dòng)權(quán)益容易被忽視，又容易受到侵害的幾個(gè)方面提請(qǐng)?jiān)谛Ｍ饧媛毜拇髮W(xué)生們和相關(guān)部門的特別注意，各高校有必要在這方面對(duì)大學(xué)生進(jìn)行有針對(duì)性的法律知識(shí)灌輸。

一、用人單位不得扣押兼職大學(xué)生的居民身份證或者其他證件

《勞動(dòng)合同法》第九條規(guī)定：用人單位招用勞動(dòng)者，不得要求勞動(dòng)者提供擔(dān)?；蛘咭云渌x向勞動(dòng)者收取財(cái)物，不得扣押勞動(dòng)者的居民身份證或者其他證件。第八十四條規(guī)定：用人單位違反本法規(guī)定，扣押勞動(dòng)者居民身份證等證件的，由勞動(dòng)行政部門責(zé)令限期退還勞動(dòng)者本人，并依照有關(guān)法律規(guī)定給予處罰。用人單位違反本法規(guī)定，以擔(dān)?；蛘咂渌x向勞動(dòng)者收取財(cái)物的，由勞動(dòng)行政部門責(zé)令限期退還勞動(dòng)者本人，并以每人五百元以上二千元以下的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款；給勞動(dòng)者造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

原勞動(dòng)部1995年《關(guān)于貫徹執(zhí)行〈中華人民共和國勞動(dòng)法〉若干問題的意見》第二十四條也規(guī)定：用人單位在與勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)合同時(shí)，不得以任何形式向勞動(dòng)者收取定金、保證金（物）或抵押金（物）。對(duì)違反規(guī)定的，由公安部門和勞動(dòng)行政部門責(zé)令用人單位立即退還給勞動(dòng)者本人。

因此，有些用人單位為防止勞動(dòng)者在工作中給用人單位造成損失，不賠償就不辭而別的情況，利用自己的強(qiáng)勢(shì)地位，在招用勞動(dòng)者時(shí)要求勞動(dòng)者提供擔(dān)?；蛘呦騽趧?dòng)者收取風(fēng)險(xiǎn)抵押金的行為，是一種不合法的行為。由于勞動(dòng)監(jiān)察部門對(duì)這種情況進(jìn)行了大量查處，執(zhí)法力度較大，使大多數(shù)用人單位不敢再明目張膽地向勞動(dòng)者收取抵押金，轉(zhuǎn)而采取了一些變相的方法或手段，達(dá)到向員工收取抵押金的目的，如收取服裝費(fèi)、電腦費(fèi)、住宿費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等，變相獲取風(fēng)險(xiǎn)抵押金。甚至有一些犯罪分子甚至利用大學(xué)生求職心切，收取高額抵押金后卻不聘用大學(xué)生，借此牟利，甚至逃之夭夭，造成社會(huì)不安定因素。此外，用人單位還通過扣押勞動(dòng)者的居民身份證或者其他證件，如暫住證、資格證書和其他證明個(gè)人身份的證件等，以達(dá)到掌控勞動(dòng)者的目的?！秳趧?dòng)法》規(guī)定，用人單位招用勞動(dòng)者，不得要求勞動(dòng)者提供擔(dān)保或者以其他名義向勞動(dòng)者收取財(cái)物，不得扣押勞動(dòng)者的居民身份證或者其他證件。也就是說，無論是在建立勞動(dòng)關(guān)系之前，還是在建立勞動(dòng)關(guān)系之后，用人單位都不得要求勞動(dòng)者提供擔(dān)?；蛞云渌x向勞動(dòng)者收取財(cái)物。

因此，大學(xué)生在兼職過程中一定要敢于拒絕用人單位以各種形式和名義向自己收取定金、保證金（物）或抵押金（物）的行為，以免合法權(quán)益受侵害。

二、沒有簽訂勞動(dòng)合同，或合同約定不明時(shí)勞動(dòng)報(bào)酬的確定

《勞動(dòng)合同法》第十一條規(guī)定：用人單位未在用工的同時(shí)訂立書面勞動(dòng)合同，與勞動(dòng)者約定的勞動(dòng)報(bào)酬不明確的，新招用的勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬按照集體合同規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；沒有集體合同或者集體合同未規(guī)定的，實(shí)行同工同酬。

該條是關(guān)于約定不明時(shí)勞動(dòng)報(bào)酬應(yīng)當(dāng)如何確定的規(guī)定。在實(shí)踐中，有很多大學(xué)生與用人單位已經(jīng)建立了勞動(dòng)關(guān)系，但并未訂立勞動(dòng)合同。對(duì)勞動(dòng)報(bào)酬的具體事項(xiàng)，包括勞動(dòng)報(bào)酬的金額、支付方式、支付時(shí)間等，僅僅作了口頭約定，或者約定的不明確，一旦發(fā)生爭議，往往無據(jù)可查，無法確定。針對(duì)這種情況，勞動(dòng)法對(duì)此做了規(guī)定。

集體合同是指企業(yè)職工一方與用人單位就勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間、休息休假、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、保險(xiǎn)福利等事項(xiàng)，通過平等協(xié)商達(dá)成的書面協(xié)議。根據(jù)《勞動(dòng)合同法》第五十五條規(guī)定：“集體合同中勞動(dòng)條件和勞動(dòng)報(bào)酬等標(biāo)準(zhǔn)不得低于當(dāng)?shù)厝嗣裾?guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn)；用人單位與勞動(dòng)者訂立的勞動(dòng)合同中勞動(dòng)條件和勞動(dòng)報(bào)酬等標(biāo)準(zhǔn)不得低于集體合同規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。”集體合同制度對(duì)于保障勞動(dòng)者的權(quán)益，調(diào)整和協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系發(fā)揮了很大作用，其中一項(xiàng)重要的作用，就是彌補(bǔ)勞動(dòng)合同的空白。對(duì)于一些雙方當(dāng)事人沒有在勞動(dòng)合同中約定的事項(xiàng)，可以依照集體合同規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)來確定。在用人單位和勞動(dòng)者還沒有訂立勞動(dòng)合同，約定的勞動(dòng)報(bào)酬不明確的情況下，就可以按照集體合同規(guī)定的勞動(dòng)報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)來確定。

根據(jù)該條規(guī)定，用人單位未在用工的同時(shí)訂立書面勞動(dòng)合同，與勞動(dòng)者約定的勞動(dòng)報(bào)酬不明確的，新招用的勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬應(yīng)當(dāng)按照集體合同規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。當(dāng)然，并不是每個(gè)企業(yè)、行業(yè)或是每個(gè)區(qū)域都簽訂了集體合同，即使簽訂了集體合同，其中可能也沒有關(guān)于勞動(dòng)報(bào)酬的事項(xiàng)。如果用人單位與勞動(dòng)者尚未訂立勞動(dòng)合同，約定的勞動(dòng)報(bào)酬不明確，而且沒有集體合同或者集體合同未做規(guī)定的，依照本法的規(guī)定，用人單位應(yīng)當(dāng)對(duì)勞動(dòng)者實(shí)行同工同酬?！秳趧?dòng)法》第四十六條也規(guī)定，工資分配應(yīng)當(dāng)遵循按勞分配原則，實(shí)行同工同酬。因此，在大學(xué)生的勞動(dòng)報(bào)酬無法確定時(shí)，用人單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)本單位與其相同崗位、付出相同勞動(dòng)、取得相同業(yè)績的勞動(dòng)者的工資標(biāo)準(zhǔn)，向兼職大學(xué)生支付勞動(dòng)報(bào)酬。

三、勞動(dòng)過程中的安全保護(hù)

在勞動(dòng)生產(chǎn)過程中，存在著各種不安全、不衛(wèi)生因素，如不采取措施加以對(duì)勞動(dòng)者保護(hù)，就會(huì)危害勞動(dòng)者的生命安全和身體健康，妨礙生產(chǎn)的正常進(jìn)行。因此，我國嚴(yán)格保護(hù)勞動(dòng)者在履行勞動(dòng)合同、進(jìn)行生產(chǎn)勞動(dòng)過程中的勞動(dòng)安全衛(wèi)生權(quán)利。我國也制定了大量的法律、法規(guī)、和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)用人單位提出了嚴(yán)格的義務(wù)性要求，用人單位必須遵照?qǐng)?zhí)行，切實(shí)保護(hù)勞動(dòng)者的安全衛(wèi)生權(quán)利。

目前有些用人單位特別是私營企業(yè)、外商投資企業(yè)，存在片面追求經(jīng)濟(jì)效益，忽視安全生產(chǎn)，甚至強(qiáng)令勞動(dòng)者違章冒險(xiǎn)作業(yè)，嚴(yán)重危及了勞動(dòng)者的生命安全和身體健康。由于用人單位掌握著招收錄用權(quán)、崗位分配權(quán)、生產(chǎn)經(jīng)營的監(jiān)督管理權(quán)、勞動(dòng)報(bào)酬決定權(quán)等實(shí)際權(quán)力，勞動(dòng)者處于相對(duì)弱勢(shì)地位。因此一些用人單位隨意侵害勞動(dòng)者權(quán)益的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。為此，《勞動(dòng)法》和《工會(huì)法》等有關(guān)法律明確規(guī)定了勞動(dòng)者對(duì)用人單位管理人員違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)有權(quán)拒絕執(zhí)行，在危及生命安全時(shí)，勞動(dòng)者有權(quán)緊急撤離現(xiàn)場。這是在勞動(dòng)安全衛(wèi)生權(quán)利受到侵害、生命健康權(quán)受到威脅時(shí)，法律賦予勞動(dòng)者的緊急處置權(quán)。同時(shí)，法律還賦予勞動(dòng)者對(duì)于危害生命安全和身體健康的勞動(dòng)條件有批評(píng)權(quán)、檢舉權(quán)和控告權(quán)。用人單位不得因?yàn)閯趧?dòng)者行使了上述權(quán)利，就對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)，否則將依法承擔(dān)法律責(zé)任。

勞動(dòng)者在勞動(dòng)過程中勞動(dòng)權(quán)仍屬于勞動(dòng)者自己，仍由勞動(dòng)者自己支配，不是把勞動(dòng)權(quán)完全交給用人單位，所以在用人單位管理人員違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)時(shí)，勞動(dòng)者可以不服從其指揮或者命令，并有權(quán)拒絕執(zhí)行?！秳趧?dòng)法》第五十四條明確規(guī)定，用人單位必須為勞動(dòng)者提供符合國家規(guī)定的勞動(dòng)安全條件和必需的勞動(dòng)防護(hù)用品?！秳趧?dòng)合同法》第三十二條在此基礎(chǔ)上又進(jìn)一步規(guī)定，勞動(dòng)者拒絕執(zhí)行用人單位管理人員違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)的行為不構(gòu)成違反勞動(dòng)合同的行為，從而更進(jìn)一步明確了勞動(dòng)者在這種情況下不用承擔(dān)違反勞動(dòng)合同的法律責(zé)任。兼職大學(xué)生在遇到此類情況時(shí)，要敢于說“不”，并可以向勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)舉報(bào)、投訴，也可以通過勞動(dòng)仲裁等其他渠道解決，維護(hù)自己的合法權(quán)利。

四、法律針對(duì)兼職大學(xué)生等非全日制用工的特別規(guī)定

非全日制用工，是指以小時(shí)計(jì)酬為主，勞動(dòng)者在同一用人單位一般平均每日工作時(shí)間不超過四小時(shí)，每周工作時(shí)間累計(jì)不超過二十四小時(shí)的用工形式。原勞動(dòng)和社會(huì)保障部于2003年發(fā)布了《關(guān)于非全日制用工若干問題的意見》（勞社部發(fā)[2003]12號(hào)），《勞動(dòng)合同法》在總結(jié)這一政策執(zhí)行情況的基礎(chǔ)上，對(duì)這一政策內(nèi)容進(jìn)行確認(rèn)、修改、補(bǔ)充，從法律層面上對(duì)非全日制用工做出了與全日制用工不同的特別規(guī)范。大學(xué)生兼職不同于一般的普通勞動(dòng)關(guān)系，應(yīng)屬于非全日制用工，是一種特殊的勞動(dòng)關(guān)系，勞動(dòng)法對(duì)他們權(quán)益的保護(hù)有許多不同于普通勞動(dòng)者的地方：

1.非全日制用工雙方當(dāng)事人不得約定試用期。而全日制用工的，除以完成一定工作任務(wù)為期限的勞動(dòng)合同和三個(gè)月以下固定期限勞動(dòng)合同外，其他勞動(dòng)合同可以依法約定試用期。也就是說，用人單位是不能通過濫用試用期來侵害兼職大學(xué)生的合法權(quán)益的。

2.非全日制用工的勞動(dòng)者可以與一個(gè)或者一個(gè)以上用人單位訂立勞動(dòng)合同；但是，后訂立的勞動(dòng)合同不得影響先訂立勞動(dòng)合同的履行。而全日制用工的勞動(dòng)者通常只能與一個(gè)用人單位訂立勞動(dòng)合同。因此，大學(xué)生在不影響學(xué)業(yè)完成的情況下兼職是完全可以的。

3.規(guī)定非全日制用工不得低于用人單位所在地人民政府規(guī)定的最低小時(shí)工資標(biāo)準(zhǔn)。由于用人單位不需要為非全日制工繳納各種社會(huì)保險(xiǎn)，諸如兼職大學(xué)生等非全日制工很少能夠享受用人單位的福利待遇，我國相關(guān)勞動(dòng)法律法規(guī)規(guī)定，用人單位支付給非全日制工的報(bào)酬不能低于當(dāng)?shù)刈畹托r(shí)工資標(biāo)準(zhǔn)，而普通全日制用工勞動(dòng)者執(zhí)行的是月最低工資標(biāo)準(zhǔn)。值得提醒大學(xué)生注意的是，最低小時(shí)工資標(biāo)準(zhǔn)并不是簡單地用月最低工資標(biāo)準(zhǔn)除以月工作小時(shí)得出的數(shù)額，而是要比這個(gè)數(shù)額高，各地勞動(dòng)保障部門都有具體的規(guī)定，上網(wǎng)也可以很容易搜索得到。此外，我國勞動(dòng)法律規(guī)定，全日制用工的，工資應(yīng)當(dāng)至少每月支付一次，而非全日制用工勞動(dòng)報(bào)酬結(jié)算周期最長不得超過十五日。

4.我國勞動(dòng)法律規(guī)定，全日制用工的，應(yīng)當(dāng)訂立書面勞動(dòng)合同，但非全日制用工雙方當(dāng)事人可以訂立口頭協(xié)議，并不一定要訂立書面勞動(dòng)合同。也就是說，非全日制用工雙方當(dāng)事人不簽訂書面勞動(dòng)合同并不違反法律的強(qiáng)制性規(guī)定。但我們還是要提醒大學(xué)生，校外兼職時(shí)要盡可能與用人單位簽訂書面合同，以免需要維護(hù)自己權(quán)利的時(shí)候無證據(jù)證明。

總之，作為當(dāng)代法治社會(huì)的公民需要掌握一定的法律常識(shí)是毋庸置疑的，那么，作為未來法治社會(huì)主力軍和高素質(zhì)公民的大學(xué)生應(yīng)該掌握更多的法律知識(shí)并具備更高的法律意識(shí)。大學(xué)生需要掌握的法律知識(shí)很多，如憲法、行政法、刑法等等，但為了防止大學(xué)生校外兼職過程權(quán)益受侵害，高校應(yīng)該對(duì)大學(xué)生進(jìn)行有針對(duì)性的法律知識(shí)教育，主要應(yīng)該是《合同法》、《勞動(dòng)法》等與學(xué)生校外兼職過程中自身權(quán)益密切相關(guān)的法律知識(shí)學(xué)習(xí)。通過相關(guān)法律知識(shí)學(xué)習(xí), 讓大學(xué)生真正做到懂法、守法、用法，在面對(duì)不法侵害時(shí)能有效地利用法律武器保障自己的合法權(quán)益，提高大學(xué)生依法維權(quán)的能力。