劉文瑞
古代的官員到一方任職,人生地不熟,面對著隊伍龐大、精通各種關(guān)節(jié)、操持當(dāng)?shù)卣?wù)的六房書吏和四班衙役,必須打點起十二分精神認真負責(zé)對付。弄不好,一旦長官的舉措妨礙了這幫人的財路,他們就會在不知不覺中給長官設(shè)個套,挖個坑。所以,任何官員,少不了警戒提防之心。而長官用來監(jiān)督牽制吏胥的,主要是長隨和師爺。
按照趙翼《廿二史札記》“長隨”條的考證,在明代,長隨本來是那些跟隨大宦官的小宦官,就像金庸小說中冒充小宦官跟隨海老公的韋小寶那樣的角色。到了清代,長隨成為對官員跟班的俗稱?!敖袼姿^長隨,則官場中雇用之仆人,前明謂之參隨?!鼻宕L隨的身份,是長官的私人雇員。這種私人雇員,有可能是來自家庭仆人,但更多的是來自熟悉行政情況的官場油子。因為家仆雖然忠心耿耿,但多數(shù)不了解官場運作。而長隨需要熟悉衙門的各種成文不成文規(guī)矩,尤其是要熟悉拿不上桌面的行情慣例。比較老實的官員,往往依賴于同年相好、鄉(xiāng)梓前輩以及座師恩公給他們物色和推薦長隨。長隨的好壞,對官員影響極大。
長隨是官員的私人跟班。州縣長官到任時,要提防書吏和衙役,可以依賴的就是長隨和師爺。師爺?shù)闹饕饔迷谟诔鲋\劃策,長隨的主要作用在于監(jiān)控吏胥和行政執(zhí)行。他們雖然被吏胥尊為“先生”和“二爺”,但不屬于官方雇員,僅僅對主官個人負責(zé)。由于長隨是事務(wù)性的,所以比師爺人數(shù)多,一個知縣,長隨少則一二十,多則上百人。如果說吏胥構(gòu)成官府的“外衙”,師爺和長隨則構(gòu)成主官的“內(nèi)衙”。從漢代開始的“中外朝”格局,至此滲透到政權(quán)末梢。
長隨中最主要的,有負責(zé)把門的司閽(或稱門上),負責(zé)文書簽轉(zhuǎn)的簽押(或稱稿案),負責(zé)保管和使用印信的用印,以及司倉、管廚、跟班等。有的還有公堂值勤的值堂,負責(zé)通訊的書啟等。由于長隨是主官的親信,而主官往往要提防六房書吏,所以,時間一長,長官就會委派長隨掌管書吏事務(wù),如負責(zé)稅收的錢糧,負責(zé)監(jiān)所的管監(jiān),負責(zé)驛站的管號,負責(zé)雜稅的稅務(wù)等。長隨的職能有:監(jiān)督進出衙門的人員,通稟來客來訪,充當(dāng)州縣長官與書吏衙役的中介,收發(fā)公文并監(jiān)督公文處理程序中的各個環(huán)節(jié),監(jiān)督案件審判的準(zhǔn)備情況,參與案件審訊,處理審案瑣務(wù),監(jiān)督獄卒和囚犯,查看稅冊,解送稅款和漕糧,監(jiān)管倉庫和驛站,辦理相關(guān)雜差等?!伴L隨非在官之人,而所司皆在官之事。”(徐棟輯:《牧令書》卷四)總之,長隨一方面協(xié)助處理日常公務(wù),以減輕長官負擔(dān);另一方面協(xié)調(diào)衙門各部門各類人員的關(guān)系,監(jiān)督吏胥運作。長官須臾不可離開長隨,他們沒有“上下班”的時間區(qū)分,這也是長隨得名由來。
官員任職期間,對內(nèi),要依賴長隨對書吏和衙役形成監(jiān)督牽制;對外,要靠著長隨建立關(guān)系網(wǎng)絡(luò)。一般來說,長隨是主官信賴之人,主官用長隨監(jiān)督書吏衙役,執(zhí)掌官印。處理公事,同時由長隨負責(zé)地方的士紳聯(lián)絡(luò)和官府的迎來送往。尤其重要的是,對于存心腐敗的官員來說,沒有一個中高級官員會親自受賄,長隨的賄賂中介人角色不可缺少。所以,凡懲治腐敗,往往要從長隨身上打開缺口。
長隨的性質(zhì),決定了他們對長官的忠誠程度至關(guān)重要。盡管作為私人雇員,長官對長隨要比吏胥更信任,但是,也不得不提防著長隨壞了自己的事。而且長隨壞事,要比吏胥對官員的傷害更大。所以,頭腦清醒的主官,同長隨之間的關(guān)系是十分微妙的。紀昀在《閱微草堂筆記》中記載,長隨的職業(yè)神叫作鐘三郎,這位紀大才子判定這個鐘三郎就是“中山狼”的諧音,由此也可看出官員對長隨的一種下意識恐懼。官場經(jīng)驗極為豐富的汪輝祖,在談到衙門人物品德時,把幕賓排在前列,吏員次于幕賓,而對長隨簡直深惡痛絕,稱其“罔知義理,唯利是圖,倚為腹心,鮮不僨事,而官聲之玷,尤在司間”(《學(xué)治臆說》用人不易條)。
明清還有一種十分值得注意的現(xiàn)象,就是票號推薦長隨。票號玩的是錢,官員玩的是權(quán),權(quán)與錢的結(jié)合點就是長隨。明清的票號,不但向商家放貸,而且向官員放貸。不但向現(xiàn)任官員放貸,而且向候補官員乃至延伸到在讀秀才放貸。這種貸款的收益如何,全靠票號掌柜的眼力。窮秀才沒錢讀書,那些慧眼識英雄的票號掌柜,把寶押在窮秀才的未來發(fā)跡上,資助他讀書科考。這種資助不算放貸,當(dāng)事人如果一輩子出不了頭,資助就打了水漂。至于候補官員以及現(xiàn)任官員的放貸,那是沒有這種風(fēng)險的,所以就純粹是生意。票號放款給某人捐個官職,幫某個現(xiàn)任官員渡過銀錢難關(guān),這是鐵定有收益的。而收益之一,就是票號有權(quán)給當(dāng)事人推薦個長隨。這樣的長隨,自然就成為官商勾結(jié)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
長隨的自身利益,同吏胥有一致性。他們的收入,主要是同書吏衙役分享規(guī)費。有些規(guī)費屬于長隨獨占,如門包。另外,長隨常常從所經(jīng)手的款項中克扣一定比例,替長官收禮時收取“小費”等,這些都有慣例可尋,只要不出格無妨大局。州縣用長隨監(jiān)督吏胥,而長隨與吏胥勾結(jié)往往又是他自己的收入來源。所以,長隨又經(jīng)常同吏胥伙同起來欺騙長官,這才是長隨可怕的地方。為了防范長隨與吏胥勾結(jié),有的州縣長官甚至規(guī)定:長隨不準(zhǔn)與吏胥交游、飲酒和賭博,一旦發(fā)現(xiàn)哪個長隨同六房書吏及四班衙役稱兄道弟,那肯定立馬讓他走人。即便長隨沒有絲毫不端,除了個別親信家人,一般也只能跟隨長官一任。這固然有官員防范長隨熟悉了官場弊竇而為害幾率增大的因素,也有長隨自己見好就收的因素。有些從一開始就心懷鬼胎的長隨,往往使用虛假身份名字。跟隨的長官任期一滿,馬上到另一地方換個姓名重新開張。正如《閱微草堂筆記》所說:“州縣官長隨,姓名籍貫皆無一定,蓋預(yù)防奸贓敗露,使無可蹤跡追捕也?!庇行╅L隨,在跟隨主人的同時,暗中記錄主人的種種隱私,厚道一點的用這個來防身,奸邪一點的用這個來訛詐主人。當(dāng)然,多數(shù)長隨對主人是忠誠的,但長隨出事對官員的傷害太大,所以,官員往往會把長隨的鄙劣作為前鑒。紀昀的《閱微草堂筆記》記錄了許多長隨害人的例子,實際上就是出于這種心理。從明清的官場推斷,大多數(shù)長隨還是能得到官員信賴的。否則,長隨與吏胥之間的監(jiān)控關(guān)系就難以運作。
在長隨中,門房和簽押是關(guān)鍵崗位。所以,清朝的《學(xué)治一得》強調(diào)“司聞?wù)唔毨铣蓧罕娭恕?。其他長隨,各有自己的職業(yè)規(guī)范。長隨自己的抄本《各行事件》(即經(jīng)驗總結(jié)性的工作手冊)稱,“司閽之職,要知世道交接,律例稿案明悉。言語吩咐,不亢不卑。事分緩急,量其輕重,察其大小,須要井井有條。如官府新到任,即細查閱地界遠近、村莊疏密、民情風(fēng)俗。熟悉于胸中。土役何人妥當(dāng),士紳誰興利除弊,訪查明確,以備不時之用。”稿案、錢漕要弄清與戶房刑房打交道的種種關(guān)節(jié),負責(zé)對外聯(lián)絡(luò)的執(zhí)帖更要弄清與長官有關(guān)的各種外圍信息。所謂執(zhí)帖,就是專管“名片”的公關(guān)秘書。他們要收集當(dāng)?shù)氐泥l(xiāng)紳情況,了解上司衙門的往來關(guān)系,編制出長官必須送禮道賀的“百壽圖”,以備聯(lián)絡(luò)。掌管印信的簽押,則更是政事中樞,《學(xué)治臆說》稱,門房和簽押這兩個位置在長隨中最為重要?!按硕幑僦暶抵?,身家亦系之”。陋規(guī)中的“心紅銀”,本義就是蓋印的用費。至于貼身跟班,主要是打點伺候主官個人,則比門房和簽押的重要性要稍遜一籌,但也得聰明伶俐?!半m在門、印之后,而未曾在辦公之列,亦須練達勤能、聰明機警之人方能勝任?!?/p>
袁枚《子不語》中記載,淮寧知縣華雍,派長隨張榮去接待一名欽差。張榮花了上百兩銀子安排公館;結(jié)果欽差臨時調(diào)整行程沒來,剛好江西巡撫阿思哈被革職拿問路過,張榮就自作主張代表長官接待了阿思哈。事畢回來報銷,華雍罵他多事,師爺指出張榮的做法不過是為報銷找個名目。但錢已經(jīng)花了,只好認賬。不料,阿思哈重新起復(fù)后擔(dān)任山西巡撫,華雍恰好又轉(zhuǎn)任山西。當(dāng)年阿思哈落難時張榮的接待,成為后來華雍飛黃騰達的契機。
鴉片戰(zhàn)爭后的中英談判中,欽命大臣是伊里布和耆英,而實際談判人員是伊里布的跟班家人張喜。按照史家的說法,張喜在接待應(yīng)酬、察言觀色方面精明強干,面對懵懂無知的外交事務(wù),他一心想的是為主人爭面子,善于打小算盤,卻把非常重要的領(lǐng)事裁判權(quán)拱手相讓。張喜的經(jīng)歷,一方面反映出長隨的重要,另一方面也反映出舊體制的落伍。
傳統(tǒng)中國的州縣衙門,在長官的統(tǒng)領(lǐng)下,吏胥幕隨四種人物,互相牽制,形成一種十分精細的運作方式。由此而生成的官場習(xí)俗和慣例,對社會產(chǎn)生了重大影響。簡單地肯定或者否定,都失之于膚淺。掌握其中的竅道,則能夠?qū)Α爸袊焦芾怼庇懈钊氲乃伎肌?/p>