朱云生

摘要：實踐教學是高校思想政治理論課教學改革的重要內(nèi)容，是提高思想政治課教學的針對性、時效性和教學效果的有效方式。以“綜合開展、統(tǒng)分結(jié)合、項目主導”為特點的實踐教學模式是對原有實踐教學模式的突破和創(chuàng)新，對改變目前高校思想政治課實踐教學的現(xiàn)狀，加強思想政治課的針對性和實效性，推動高校思想政治課教學改革和發(fā)展具有重要意義。

關鍵詞：思想政治理論課； 實踐教學； 創(chuàng)新模式

中圖分類號：G642.0 文獻標識碼：Ａ 文章編號：1004-0544(2009)04-0185-04

高校思想政治理論課（以下簡稱思政課）教學質(zhì)量和教學效果的提高是一項系統(tǒng)工程，實踐教學是提升教學質(zhì)量和教學效果重要途徑和環(huán)節(jié)。中共中央宣傳部、教育部《關于進一步加強和改進高等學校思想政治理論課的意見》中指出：“高等學校思想政治理論課所有課程都要加強實踐環(huán)節(jié)。要建立和完善實踐教學保障機制，探索實踐育人的長效機制。”［1]但是長期以來，在高校思政課教學中沒有形成科學合理、易于操作的實踐教學模式，普遍存在著實踐環(huán)節(jié)薄弱甚至缺失的現(xiàn)象，這已成為影響高校思政課教學實效性的重要原因之一。以“綜合開展、統(tǒng)分結(jié)合、項目主導”為特點的實踐教學模式是對原有實踐教學模式的突破和創(chuàng)新。該模式科學合理、易于操作和推廣，因此,對改變目前高校思政課實踐教學的現(xiàn)狀，加強理論課的針對性和實效性，推動高校思政課教學改革和發(fā)展具有重要意義。

一、 當前高校思政課實踐教學存在的問題

第一，思想重視不夠，缺乏應有的保障條件。從目前各高校的人才培養(yǎng)方案來看，絕大部分學校都按教育部人才培養(yǎng)要求，制定了詳細的思政課教學計劃，各門課程都按一定比例合理分配了理論教學和實踐教學的學時學分，甚至制定了專門的包括實踐教學的組織領導體制、教學投入、基地建設、教學組織等完整的教學計劃，每年年初有計劃、年終有總結(jié)，顯得形式完備，開展得也轟轟烈烈。但從實踐運行來看，雖然形式完備，但內(nèi)容空洞，務虛成分大，實踐教學遠沒有理論教學那樣被重視。主要表現(xiàn)在四個方面:一是思想認識不足，政策保障不到位，沒有像理論教學那樣形成黨委領導，學校黨政齊抓共管的格局。二是沒有形成專兼職結(jié)合的實踐教學師資隊伍，現(xiàn)有師資主要承擔理論教學任務，沒有過多精力承擔實踐教學的研究和教學。三是學校經(jīng)費投入不夠，大部分學校沒有思政課實踐教學專項經(jīng)費，實踐教學開展相當困難。四是實踐教學的社會資源開發(fā)不足，沒有建立功能完善的實踐教學基地。

第二，教學組織乏力，缺乏應有的規(guī)范措施。思政課實踐教學在具體安排和組織上不規(guī)范、不落實，缺少具體可行的實施方案，教學開展帶有很大的隨意性、偶然性和主觀性，導致思政課實踐教學難以全面、深入、持久地開展下去。主要表現(xiàn)為“三無”：(1)無教學大綱。思政課實踐性教學沒有一個統(tǒng)一的教學大綱，造成思政課實踐性教學的教學目的不明確，教學時數(shù)不統(tǒng)一，教學內(nèi)容不規(guī)范，嚴重影響思政課實踐性教學的順利進行。(2)無教學體系。思政課實踐性教學的內(nèi)容分散于各門課程之中，沒有一個完整的教學體系。(3)無教學要求和教學標準。思政課實踐性教學應有什么樣的要求，達到什么樣的教學標準，均沒有明確規(guī)定，缺乏一個客觀標準。因此，在理論教學學時數(shù)減少的情況下，即使明文規(guī)定有社會實踐教學課時，但最后因社會實踐教學的“三無”、思政課實踐教學的組織、管理工作沒有跟上去，一些高校思政課學時“課內(nèi)”、“課外”的劃分，實際上成了減少思政課教學總時數(shù)的代名詞。［2]一些高校也組織學生利用假期開展實踐教學活動，由于組織不力，缺乏有效的指導、監(jiān)督和考核，活動往往流于形式，雷聲大雨點小，這直接影響到思政課社會實踐的實效性。

第三，教學形式單一，缺乏創(chuàng)新意識。教學形式是教學內(nèi)容的載體，沒有形式的多樣性，就沒有教學內(nèi)容的創(chuàng)新?，F(xiàn)實的實踐教學形式單一，沒有突破傳統(tǒng)的以單門課程甚至章節(jié)為對象、基于小班（40人左右）教學的實踐模式，仍僅限于參觀、考察、認識層面的實踐方式，致使學生積極性不高，參與面不廣，實踐教學的開展帶有較明顯的局部性和偏向性。還有很多學校把思政課社會實踐等同于校內(nèi)實踐甚至課堂實踐，把校園內(nèi)各種文體活動簡單地看作是實踐教學，把課堂案例教學、討論式教學或辯論式教學等教學方法改革的內(nèi)容等同于實踐教學。

第四，教學內(nèi)容陳舊，缺乏整合創(chuàng)新能力。隨著05新方案的實施，高校思政課進行了重大的調(diào)整，新體系使得課程分工更為合理、教學內(nèi)容更加豐富、聯(lián)系實際更加緊密。相應的實踐教學也應當適應這種調(diào)整帶來的變化，特別是體現(xiàn)理論與實際的聯(lián)系，解決實際問題的能力。但現(xiàn)有實踐教學模式仍然局限于以單門課程為對象，問題設置為形式，參觀考察為手段，課堂實踐為主體這樣一種陳舊的教學內(nèi)容。既沒有體現(xiàn)各門課程內(nèi)容的整合，又沒有基于理論聯(lián)系實踐基礎上的大型綜合性調(diào)研項目的設置等，把專業(yè)實習、軍政訓練、生產(chǎn)勞動、志愿服務、公益活動、科技發(fā)明和勤工助學等活動完全等同于思政課的實踐教學。雖然從廣義上看，這些內(nèi)容都可以被納入思政課社會實踐的內(nèi)容，但從狹義上看，思政課社會實踐的內(nèi)容又有其特殊性，它既是對思政課教學的檢驗，又是對思政課教學內(nèi)容的運用。所以，思政課實踐內(nèi)容應根據(jù)課程內(nèi)容的變化，根據(jù)當前國內(nèi)國際形勢的發(fā)展不斷調(diào)整創(chuàng)新。

第五，教學測評不嚴，學生重視不足。嚴格的教學測評機制是引起學生重視、強化教學效果、提高教學質(zhì)量的重要手段。由于大部分學校實踐教學流于形式，沒有把實踐教學納入教學計劃，明確學時和學分，因此,多數(shù)學校沒有建立起實踐教學考核標準或體系。實踐活動實施完之后，學校既沒有對活動過程的考核，也沒有對活動效果的評估。由于沒有與學生是否取得學分掛勾，這一方面影響了學生參與的積極性，另一方面教師也沒有引導學生進行實踐活動的熱情。思政課實踐教學運行中存在的這些問題，已經(jīng)在很大程度上影響了實踐環(huán)節(jié)的實效，影響了思政課的教育效果。［3]

二、 綜合實踐教學創(chuàng)新模式的特點

針對以上存在的諸多問題，在多年的教學管理與教學實踐的基礎上，我們提出了以“綜合開展、統(tǒng)分結(jié)合、項目主導”為特點的高校思政課實踐教學模式。這種教學模式是對原有模式的突破和創(chuàng)新，它科學合理、易于操作、便于推廣，對改變目前高校思政課實踐教學的現(xiàn)狀，加強理論課的針對性和實效性，推動高校思政課教學改革和發(fā)展具有重要意義。

第一，綜合開展。根據(jù)思政課新課程體系（05方案），目前高校本科學生開設“思想道德修養(yǎng)和法律基礎”、“中國近現(xiàn)代史綱要”、“毛澤東思想、鄧小平理論和‘三個代表重要思想概論”、“馬克思主義基本原理概論”等四門課程。各高校同時還開設“形勢與政策”和“當代世界經(jīng)濟與政治”兩門選修課程（前者為必選課程）。前面四門課程共計14個學分，“形勢與政策”課每年開設一次，按專題開展教學，一般2個學分。因此，按照新課程體系，目前高校本科學生思政課學分數(shù)大約為16到18個學分。這些學分包括理論教學和實踐教學兩部分的內(nèi)容，每門課程又按相應比例劃出一定量的學時用作實踐教學（一般為20-30%）。授課教師在課堂教學過程中，利用一次課或更長一點時間（多數(shù)調(diào)整為半天或一天）帶領班級學生到附近愛國主義教育基地或工礦企業(yè)進行參觀考察和各種社會認知活動。這種傳統(tǒng)實踐方式的局限性我們在上面行文中進行過分析。

創(chuàng)新實踐模式的最大的一個特點在于其綜合性。所謂綜合性是指整合各門課程的實踐教學內(nèi)容，形成獨立的教學體系，同時合并使用各門課程的實踐教學學時和學分，單獨設置“思想政治理論課綜合社會實踐”課程，統(tǒng)一在二年級暑期開展實踐教學活動。綜合性體現(xiàn)在三個方面:一是實踐教學內(nèi)容的綜合。高校四門政治理論課內(nèi)容既相對獨立又相互聯(lián)系甚至交叉，整合四門課程的教學內(nèi)容，形成獨立的“思想政治理論課綜合社會實踐”課程，編寫統(tǒng)一規(guī)范的實踐教學大綱、教材，用以指導思政課的教學。二是學時、學分的綜合。由于各門思政課程都有實踐教學學時和學分，分散到每門課程甚至每一節(jié)課進行實踐教學顯得學分和學時都不足，難以開展長時間的、深入的、專題式的實踐教學活動。在形成統(tǒng)一規(guī)范實踐教學內(nèi)容的基礎上，把學時學分合并使用，這一難題自然得到解決。三是實踐教學開展時間統(tǒng)一，高校思政課開課時間一般放在前兩個學年。也就是說，二年級暑期前大學生已經(jīng)完成了四門思政課的課堂學習任務，他們具備了相應的理論基礎和理論聯(lián)系實際的能力，因此開展長時間、深入的、調(diào)研式的社會實踐活動的時機已經(jīng)成熟，思政課程的綜合社會實踐理應放在二年級暑期統(tǒng)一開展。

高校把“思想政治理論課綜合社會實踐”課納入各專業(yè)人才培養(yǎng)方案，作為實踐環(huán)節(jié)的重要內(nèi)容，并根據(jù)具體情況設定“思想政治理論課綜合實踐”課的學時學分。學校每年劃撥實踐教學專項經(jīng)費，保證實踐教學長期、卓有成效地開展。教務部門根據(jù)教學計劃下達教學任務，制定思政課教師實踐教學工作量計算辦法并審核其經(jīng)費的使用情況，檢查、督導、協(xié)調(diào)全校的思政課實踐教學活動，確保思政課實踐教學有條不紊地進行。思政課教學單位根據(jù)教學任務組織落實思政課實踐教學，負責組織編寫思政課實踐教學大綱、教材和指導書，制定思政課社會實踐要求與成績評定標準，制定思政課實踐教學計劃的實施方案，檢查 、指導任課教師的實踐教學活動，總結(jié)評估實踐教學的效果。［4]以下為高校思政課（本科）教學計劃參考模式（如下表所示）。

注：合并使用五門課程的實踐教學學時和學分，開設“思想政治理論課綜合社會實踐”課程，學時為兩周，2個學分。

第二，統(tǒng)分結(jié)合。由于現(xiàn)在高校學生規(guī)模都比較大，學生人數(shù)比較多，組織全員參與的社會實踐難度相當大，因而科學合理的教學組織方法和手段顯得十分重要。統(tǒng)分結(jié)合是指學校根據(jù)學生參與實踐的人數(shù)和實踐教學基地建設數(shù)量，把集中統(tǒng)一實踐和分散自主實踐結(jié)合起來，學生根據(jù)自身情況自行選擇任意一種方式參與實踐活動的教學組織形式。學生通過創(chuàng)新實踐模式的教學組織平臺，結(jié)合自身的實際情況，自愿選擇參與方式、教學形式、教學內(nèi)容和教學地點，使實踐教學效果達到最佳目標，使實踐教學體系達到最優(yōu)化的狀態(tài)。學生也可以根據(jù)自己的興趣愛好，結(jié)合自身專業(yè)，選擇不同實踐小組，在不同的實踐基地開展實踐活動。目前大部分高校采用集中與分散相結(jié)合的方式開展各種實踐教學活動。思政課也必須采用多種教學方法相結(jié)合形式。根據(jù)多年的經(jīng)驗，采取集中實踐、分散實踐和獨立課題調(diào)研相結(jié)合的形式是可取的。集中實踐是指由學校統(tǒng)一組織、統(tǒng)一安排時間、地點和經(jīng)費，由思政課教師帶隊，在學校事先建立的實踐教學基地開展實踐教學活動。一般每個小組由2至3名指導教師和15至30名學生組成。學生在教師的指導下制定活動計劃，圍繞既定的主題開展調(diào)查研究工作，撰寫論文或調(diào)研報告。獨立課題調(diào)研，是指學生通過申報課題，以課題調(diào)研的形式參與實踐教學。學?？稍诿磕杲M織相關教師設計當年課題。課題設計要與課堂教學內(nèi)容相結(jié)合，體現(xiàn)理論與實踐的關系，同時還要與社會熱點、難點問題結(jié)合起來。課題既可以結(jié)合指導教師的大課題，也可以結(jié)合實踐教學主題自擬題目，自行申報。學校根據(jù)學生申報情況，組織老師對學生的申報書進行評審。符合申報要求的項目準許立項并下達立項通知書，同時給予研究經(jīng)費支持。課題均在暑期返校后結(jié)束研究，課題組在規(guī)定的時間內(nèi)上交結(jié)題報告，學校組織老師對研究成果進行評審。分散實踐也稱自主實踐，是指學生利用二年級暑期這段時間，按專業(yè)人才培養(yǎng)方案和思政課綜合實踐教學相關要求，自行聯(lián)系實踐教學單位，圍繞思政課實踐教學的主題，自行開展實踐活動?；顒咏Y(jié)束后，學生提供證明自己參與實踐教學的證明材料，并撰寫實踐論文或調(diào)研報告。凡沒有參加前面兩種形式實踐活動的學生均應參加分散形式的實踐教學活動。

第三，項目主導。項目主導是指學校根據(jù)實踐教學的要求，以課堂教學的基本理論為基礎，堅持理論和實際相聯(lián)系的原則，結(jié)合當前社會的熱點、難點問題，緊扣黨和政府的宏觀戰(zhàn)略，從促進地方經(jīng)濟社會發(fā)展的角度出發(fā)，創(chuàng)設實踐教學調(diào)研課題（項目），學生通過不同的方式參與課題（項目）的設計、申報、調(diào)研和報告撰寫工作，實現(xiàn)思政課實踐教學的目的。項目主導式實踐教學關鍵在于是精心策劃選題（項目）。選題一定要主題突出，否則很容易陷入盲目性，流于一般的形式，難以真正達到思政課實踐教學目的。因此，學校思想政治理論教學部、教務處應結(jié)合當前社會的熱點、難點問題，緊扣黨和政府的宏觀戰(zhàn)略，甚至可通過網(wǎng)絡或走訪等多種渠道調(diào)查收集相關企事業(yè)單位、城市社區(qū)、農(nóng)村的基本情況，匯集亟需解決的問題，創(chuàng)設實踐教學調(diào)研課題（項目），在全校范圍內(nèi)招標，引入競爭機制。譬如設計諸如“新農(nóng)村建設背景下的農(nóng)村基層黨組織建設現(xiàn)狀與思考”、“農(nóng)村留守兒童學習現(xiàn)狀及所思所盼”、“稅費改革后家鄉(xiāng)農(nóng)民負擔的現(xiàn)狀與分析”、“城市農(nóng)民工生存狀況調(diào)查”等大量覆蓋城鄉(xiāng)社區(qū)的選題，集中匯編在學生實踐手冊上供學生選擇和參考，讓學生結(jié)合家鄉(xiāng)的變化和現(xiàn)實進行調(diào)研、撰寫調(diào)研報告。［5]項目招標制的引入，能有效發(fā)揮各自專業(yè)特點、學科交叉與自身特長相結(jié)合的優(yōu)勢，有利于發(fā)揮學生參與實踐和解決問題。同時，項目招標制有較強的針對性，能較好地滿足實踐的需要，創(chuàng)造一定的經(jīng)濟效益和社會效益，促使實踐與學校教學的積極配合，實現(xiàn)兩種資源的優(yōu)化組合。［6]

三、 創(chuàng)新模式的教學組織與實施

創(chuàng)新實踐教學模式的一個重要環(huán)節(jié)是教學的有效組織。全員參與的實踐教學依賴于高效、嚴密的組織體系。首先，是實踐教學相關文件的組織。學校要把“思想政治理論課綜合社會實踐”課納入各專業(yè)人才培養(yǎng)方案，作為人才培養(yǎng)的重要環(huán)節(jié)，同時要明確學時和學分（一般為兩周2學分），統(tǒng)一實踐教學開課時間（二年級暑期比較合適）。其次，是課程進入相應學期的學生課表。依據(jù)人才培養(yǎng)方案，學校在編制學生第四學期的課程表時，要把“思想政治理論課綜合社會實踐”課作為公共思政課列入課表，教學實施部門（一般為思想政治教育教學部或人文社科學院）提供該課程的任課教師或指導教師名單，學生通過教學管理系統(tǒng)完成選課。教學責任部門組織教師編寫實踐教學大綱、實踐教學教材或指導書，制定實踐教學實施計劃。第三，是學生宣傳動員。在第四學期教學工作開始之后，學?？梢酝ㄟ^思政課任課教師、校園廣播電臺、宣傳海報和教學文件等多種渠道和形式向?qū)W生宣傳暑期實踐教學的目的意義、教學內(nèi)容、組織方式和教學形式。這一階段還有一個重要的內(nèi)容就是實踐教學主題的確定、課題（項目）的創(chuàng)設、申報和評審立項工作。第四，是學生組織。根據(jù)“統(tǒng)分結(jié)合”的組織方式，學生組織分為二個層次：第一個層次就是參加集中統(tǒng)一實踐教學學生的組織，這個工作應當由教學實施部門來完成。集中統(tǒng)一實踐有兩種形式：一種是學生到已經(jīng)建立起來的實踐教學基地開展教學活動。教學實施部門應向?qū)W生公布當年教學基地的情況，包括該基地的性質(zhì)、教學內(nèi)容、開展時間、指導教師、接納人數(shù)等，同時接納學生的報名和負責編制報名表；另一種形式是獨立課題調(diào)研，教學實施部門要創(chuàng)立課題（項目）并向?qū)W生發(fā)布課題，提出申報課題的任務要求，接受學生課題的申報（學生也可以自行設計課題）并組織教師開展評審立項工作。參加集中統(tǒng)一實踐教學學生的人數(shù)應不少于實踐教學總?cè)藬?shù)的10％。第二個層次就是分散自主實踐，凡沒有參加第一層次的學生均要參加第二層次的實踐教學活動。為減少教學實施部門的工作量，同時也是為更加有效地組織學生。這一層次學生的組織工作由各教學院系來完成。學校層面首先要召開“思想政治理論課綜合社會實踐”課院系協(xié)調(diào)會，統(tǒng)一布置暑期實踐教學工作。然后各院系召開學生動員大會，傳達學校會議精神，部署暑期實踐教學具體工作，下發(fā)學生實踐教學的相關教材、大綱和指導書，并對實踐教學時間、內(nèi)容、形式作出具體說明并提出嚴格要求。第五是實施階段，思政課實踐教學應放在第四學期暑期，一般放在7月中下旬到下學期開學前這一段時間。參加集中統(tǒng)一實踐活動的學生應根據(jù)學校的統(tǒng)一安排，在指導教師的帶領下，在實踐教學基地或課題調(diào)研地開展教學活動。分散自主實踐的學生應按照教學要求自行聯(lián)系實踐教學單位或自行開展調(diào)查研究工作。

四、 實踐教學測評與總結(jié)

實踐教學測評包括兩方面：一是對指導教師的評價。學校應定期總結(jié)社會實踐教學情況，對優(yōu)秀者給予獎勵，對不負責任者進行處罰，并記入教師業(yè)務檔案，作為其晉職、晉級的依據(jù)之一；二對學生的評價。學生成績的評定應由教學實施部門來完成，教學實施部門要制定“思想政治理論課綜合社會實踐”課程考核標準或體系，明確優(yōu)秀、良好、中等、及格和不及格五個等級以及每個等級的評分依據(jù)。每年暑期結(jié)束新學期開始前兩周內(nèi)，學校要發(fā)布通知，各院系學生科收集好學生的實踐教學成果（在統(tǒng)一印制的實踐教學指導書上撰寫的論文或調(diào)研報告）統(tǒng)一匯總到教學實施部門，教學實施部門組織教師利用周末統(tǒng)一評閱學生的實踐教學成果。教師要根據(jù)考核要求嚴格考核學生社會實踐效果，努力做到真實與公正，防止學生弄虛作假。成績?yōu)榧案窦耙陨系燃壍膶W生表示該課程考核合格，獲得相應學分，對敷衍了事甚至弄虛作假的學生不予通過，重修合格方可得學分。

每年教學考核結(jié)束后，實踐教學的總結(jié)也相當重要。學校應當根據(jù)實際情況召開實踐教學總結(jié)表彰會或研討會，總結(jié)已有的經(jīng)驗、分析存在的問題，不斷提高實踐教學的水平和管理質(zhì)量。同時對實踐教學過程中表現(xiàn)出色的教師和學生提出表彰并給予獎勵。在經(jīng)費充足的情況下還可以組織受到表彰的教師和學生去有紀念意義的地方進行參觀考察，激發(fā)他們以后積極投身社會實踐的熱情，寫出更有價值的調(diào)查報告和論文來，使社會實踐活動能真正發(fā)揮應有的作用。學校每年還要評選出師生的優(yōu)秀論文（調(diào)研報告），在其中篩選部分理論水平高，與實踐結(jié)合緊密，真正有價值的文章進行表彰和獎勵，并編輯出版社會實踐優(yōu)秀論文集，用于進行成果固化和適時展示。

參考文獻：

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責任編輯 楊小民