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無紙化證券的權(quán)利結(jié)構(gòu)

2009-04-21 09:45
社會科學(xué) 2009年3期
關(guān)鍵詞:無紙化

葉 林

摘 要:無紙化證券與公司股東名冊和紙質(zhì)憑證皆為證券權(quán)利的表彰形式。無紙化證券與將計(jì)算機(jī)技術(shù)引入證券市場直接相關(guān),卻與傳統(tǒng)法律制度和社會觀念存在沖突,各國引入無紙化證券的路徑存在較大差異。在無紙化環(huán)境下,證券賬戶是記載證券權(quán)利的重要工具,從而構(gòu)造了證券賬戶與投資者、證券公司以及證券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)的復(fù)雜法律關(guān)系。本文試圖從無紙化證券對現(xiàn)有法律的沖擊出發(fā),探討我國《證券法》規(guī)范存在的問題,努力搭建傳統(tǒng)證券法理論與現(xiàn)代社會之間的良好制衡機(jī)制。

關(guān)鍵詞:證券權(quán)利;無紙化;證券賬戶;非移動化

中圖分類號:DF.433 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:0257-5833(2009)03-0089-09

作者簡介:葉 林,中國人民大學(xué)法學(xué)院教授 (北京 100872)

無紙化證券是當(dāng)今各國證券的重要表現(xiàn)形式,是指以證券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)的電子記錄替代紙質(zhì)憑證,并通過證券賬戶記載證券權(quán)利及其變動的電子信息記錄,也可稱為數(shù)字式證券或者非實(shí)體證券。我國證券法系以紙質(zhì)證券作為制度構(gòu)造基礎(chǔ)的,根據(jù)紙質(zhì)證券的特質(zhì),現(xiàn)行證券法確立了證券權(quán)利的確認(rèn)、轉(zhuǎn)讓和保護(hù)規(guī)則。然而,當(dāng)今各國證券市場普遍面臨著從紙質(zhì)證券向無紙化證券的轉(zhuǎn)變,這種市場發(fā)展趨勢不僅改變了證券權(quán)利的傳統(tǒng)表現(xiàn)形式,還深刻觸及了傳統(tǒng)的證券法理論。如果不能準(zhǔn)確把握這種變化的實(shí)質(zhì),必然衍生標(biāo)新立異的學(xué)術(shù)觀點(diǎn)。筆者認(rèn)為,法律是推陳出新、不斷繁衍的社會行為規(guī)范,不會也不應(yīng)緊隨某些生活元素的變動而隨意改變,也不會對日新月異的新鮮事物熟視無睹。將傳統(tǒng)法律與新生事物之間作出一致性解釋,或許才是恰當(dāng)?shù)某雎贰?/p>

一、我國證券無紙化的成因

在我國,紙質(zhì)證券只是短暫的制度停留,很快就被無紙化證券所替代,無紙化證券已成為我國上市證券的唯一表現(xiàn)形式。我國自上世紀(jì)90年代初組建滬深證券交易所時,就采用計(jì)算機(jī)自動撮合和集中競價的交易模式。自1993年底開始,我國開始發(fā)行無紙化證券。1996年底,我國建立了證券交易所與證券公司之間的網(wǎng)絡(luò)連接,取消了證券交易所交易大廳,或者僅將其作為證券交易的備用設(shè)施。在此基礎(chǔ)上,證券公司開發(fā)了包括電話委托、磁卡、電腦終端等多種交易手段,實(shí)現(xiàn)了證券的無紙化交易。截止目前,我國的各種上市證券已實(shí)現(xiàn)了全面無紙化,證券發(fā)行人不必再向投資者交付證券的紙質(zhì)憑證。

在推行證券無紙化方面,我國屬于世界上的先進(jìn)國家,歐美多數(shù)國家至今停留在紙質(zhì)證券占據(jù)優(yōu)勢地位的過渡階段,屬于證券無紙化的后進(jìn)國家。應(yīng)否以及如何實(shí)現(xiàn)證券無紙化,在這些國家依然爭議不斷。我國香港證券監(jiān)管機(jī)構(gòu)于2003年就啟動了推行無紙化證券的咨詢程序,至今未能形成結(jié)論,這本身說明證券無紙化的實(shí)施困難。當(dāng)今社會已步入信息社會,無紙化證券替代紙質(zhì)證券或已成為不爭的趨勢,然而,諸多復(fù)雜的現(xiàn)實(shí)因素卻始終制約著各國證券無紙化的進(jìn)程。

(一)傳統(tǒng)法律與現(xiàn)代社會的融合

證券市場是旨在實(shí)現(xiàn)、提升證券流通性的特殊市場,現(xiàn)有證券交易規(guī)則是在滿足證券市場的需求中逐漸發(fā)展起來的。任何新生事物必須尋求與傳統(tǒng)制度的銜接和融合,盡力避免與傳統(tǒng)法律的沖突與對立。歐美傳統(tǒng)證券法建立在紙質(zhì)證券基礎(chǔ)上,傳統(tǒng)證券法理論是以紙質(zhì)證券及其轉(zhuǎn)讓作為基本模型的。即使計(jì)算機(jī)技術(shù)已廣泛引入現(xiàn)代證券市場,但卻沒有撼動傳統(tǒng)證券法的理論基礎(chǔ),也沒有消除傳統(tǒng)規(guī)則對現(xiàn)代證券交易發(fā)生的內(nèi)在影響。我國曾長期處于管制經(jīng)濟(jì)階段,尚未形成與市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求相適應(yīng)的穩(wěn)固法律制度,也沒有照搬歐美國家的傳統(tǒng)法學(xué)理論。這樣,既有法律規(guī)范和法學(xué)理論就未能形成阻礙證券無紙化的現(xiàn)實(shí)阻力。

上世紀(jì)90年代初,我國組建了滬深證券交易所并快速實(shí)現(xiàn)了證券無紙化。我國沒有形成以紙質(zhì)證券為基礎(chǔ)的交易觀念,也沒有形成以紙質(zhì)證券為基礎(chǔ)的穩(wěn)定交易制度。擺脫了紙質(zhì)證券的觀念和制度羈絆,我國得以快速進(jìn)入證券無紙化階段。當(dāng)然,快速進(jìn)入無紙化證券階段,并不說明我國現(xiàn)有證券法回應(yīng)了無紙化證券的發(fā)展趨勢。恰恰相反,我國既有證券法律規(guī)則始終處于紙質(zhì)證券的時代。但是,實(shí)際的證券交易規(guī)則遠(yuǎn)離了以紙質(zhì)證券為基礎(chǔ)的交易規(guī)則,甚至不完全符合證券法的規(guī)定,這就減緩了我國推行證券無紙化的制度壓力。極端地說,我國證券市場不是在法律體系相對完備基礎(chǔ)上建立起來的,而是在適應(yīng)復(fù)雜的社會實(shí)踐基礎(chǔ)上形成的,這些社會實(shí)踐是以證券監(jiān)管機(jī)構(gòu)規(guī)章的形式體現(xiàn)出來的,證券監(jiān)管機(jī)構(gòu)頒布的部門規(guī)章其實(shí)已架空了諸多證券法規(guī)則。

(二)證券無紙化與經(jīng)紀(jì)人的市場阻力

我國在推行證券無紙化時,從未遇到來自證券市場的行業(yè)阻力。在歐美國家,龐大的證券經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍已構(gòu)成現(xiàn)代證券市場的重要依托,它們既是投資者買賣證券的必要中介,又可能轉(zhuǎn)變?yōu)橥菩凶C券無紙化的阻力。在傳統(tǒng)交易模式下,由于沒有遠(yuǎn)程自助交易,投資者的交易指令必須首先報送給證券公司的柜臺營業(yè)員處理。投資者填寫委托單、發(fā)出交易指令后,證券公司柜臺營業(yè)員負(fù)責(zé)將交易指令傳輸給證券公司派駐交易大廳的駐場經(jīng)紀(jì)人。在交易大廳里,駐場經(jīng)紀(jì)人采用特定手勢傳遞各自的買賣申報,與其他經(jīng)紀(jì)人達(dá)成證券交易。因?yàn)殚L期沿襲這種交易模式,歐美國家久已形成了規(guī)模龐大的證券經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍,他們對順利開展證券交易,穩(wěn)定證券市場乃至經(jīng)濟(jì)秩序,都發(fā)揮了無可估量的巨大影響力。

在將計(jì)算機(jī)技術(shù)引入證券市場后,證券公司開始通過數(shù)據(jù)形式接受、傳輸投資者的交易指令,無需借助證券經(jīng)紀(jì)人的直接參與。有的經(jīng)紀(jì)人轉(zhuǎn)而從事投資銀行業(yè)務(wù),有的經(jīng)紀(jì)人只能脫離證券業(yè)。這種情況不僅影響到證券經(jīng)紀(jì)人行業(yè),還危及到證券公司的交易地位。為了維護(hù)證券公司的行業(yè)利益,有的證券公司轉(zhuǎn)而從事投資銀行和投資咨詢業(yè)務(wù),有的國家則采用證券間接持有模式,以穩(wěn)固和提升證券中介的市場力量??梢姡C券市場廣泛引入計(jì)算機(jī)技術(shù),不僅改變了證券經(jīng)紀(jì)人的傳統(tǒng)職能和工作方式,而且影響了證券公司的經(jīng)營方式。在此情況下,證券公司和龐大的證券經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍,難免成為推行證券無紙化的社會阻力。

我國自組建滬深證券交易所后,很快實(shí)施了證券無紙化交易,沒有形成長期穩(wěn)定的證券經(jīng)紀(jì)人職業(yè)。在紙質(zhì)證券向無紙化證券的轉(zhuǎn)變中,在傳統(tǒng)交易向無紙化交易的轉(zhuǎn)變中,我國沒有遇到類似歐美國家面臨的市場阻力。相反,為了提高證券公司的運(yùn)行效率,在證券監(jiān)管機(jī)構(gòu)推動下,證券公司不僅順利接受了證券無紙化的實(shí)施,還積極開發(fā)各種便利交易的新型交易工具,甚至主動開展各種網(wǎng)上交易。

(三)證券無紙化與投資者觀念

在無紙化證券模式下,投資者手中失去了紙質(zhì)證券,這本身就是巨大的觀念轉(zhuǎn)變。與消費(fèi)者信用卡具有透支銀行信用的情況相反,投資者將紙質(zhì)證券交存證券公司,這近似于證券公司取得了投資者信用。這是投資者的擔(dān)心揮之不去的制度根源。投資者早已習(xí)慣了手中持有紙質(zhì)證券的做法,現(xiàn)在卻要將紙質(zhì)證券轉(zhuǎn)換為證券公司簽發(fā)的存管憑證,這不僅需要投資者始終對證券公司的高度信任,還需要依賴于后續(xù)程序的高度安全性。如果投資者失去了對證券公司的信任,失去了對證券交易系統(tǒng)的信心,證券交易必然停頓下來,證券市場必將走向崩潰。正因如此,歐美國家很難快速推進(jìn)證券無紙化的進(jìn)程。

在我國,由于快速實(shí)現(xiàn)了上市證券的全面無紙化,投資者尚未形成對紙質(zhì)證券優(yōu)越性的深刻認(rèn)識,尚未充分發(fā)現(xiàn)和注意無紙化證券的特殊風(fēng)險,就已普遍接受了證券無紙化。這樣,我國就沒有遇到歐美國家推行證券無紙化的觀念障礙。對于公眾投資者來說,它們所關(guān)心的恰恰不是證券無紙化和無紙化交易,而是證券公司的道德風(fēng)險和計(jì)算機(jī)技術(shù)的安全性。我國自組建滬深證券交易所至今,沒有出現(xiàn)過嚴(yán)重的計(jì)算機(jī)運(yùn)行事故,但卻多次出現(xiàn)證券公司挪用客戶保證金、盜賣客戶證券、借用客戶證券賬戶從事交易等事件。然而,國務(wù)院和監(jiān)管機(jī)構(gòu)及時采取了全額或者限額收購個人債權(quán)和客戶交易保證金的措施,逐步建立了證券投資者保護(hù)基金制度,類似侵害客戶利益的事件并沒有給投資者造成重大的實(shí)質(zhì)損害,也沒有釀成對投資信心的摧毀。為了預(yù)防證券公司道德風(fēng)險再度出現(xiàn),我國借鑒了信托管理人模式,獨(dú)創(chuàng)了客戶交易保證金的第三方存管制度(注:參見《證券法》第139條。)。

在證券公司道德風(fēng)險以外,投資者很少關(guān)注證券無紙化帶來的技術(shù)風(fēng)險。如投資者很少關(guān)注證券交易數(shù)據(jù)的備份保存,很少討論計(jì)算機(jī)安全事故對證券交易數(shù)據(jù)的影響。證券無紙化系將證券權(quán)利信息記載于特定的證券賬戶,并交由證券公司或者證券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)加以保管和維護(hù)。因此,至少在理論上,證券公司或者證券登記結(jié)算公司遭遇的安全事故將影響到投資者的利益。在上市證券的全面無紙化環(huán)境下,必然存在投資者對第三方存管的客觀依賴,投資者只能根據(jù)第三方的存管信息行使證券權(quán)利。這樣,證券信息的安全維護(hù)以及快速處理,就成為保護(hù)投資者利益的重要制度。筆者認(rèn)為,將證券權(quán)利寄托于計(jì)算機(jī)系統(tǒng)的安全性,這既是風(fēng)險,也是無奈。筆者認(rèn)為,如果證券無紙化是不容回避的市場發(fā)展趨勢,就必須強(qiáng)化證券公司和證券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)對投資者的安全保護(hù)義務(wù)。

步入信息社會,證券無紙化或?qū)⒆罱K取代紙質(zhì)證券。然而,困擾證券無紙化的諸多問題還未得到解決,遵循“立法先行”思想的歐美國家采用了循序漸進(jìn)的方式改革傳統(tǒng)證券法,以立法方法引入或者限制無紙化證券的適用廣度和深度。因此,在能否以及如何實(shí)現(xiàn)證券的全面無紙化問題上,尚未形成最終結(jié)論,這就使得紙質(zhì)證券保留了某種優(yōu)勢地位。我國在滬深證券交易所成立后,全面、快速地引入了計(jì)算機(jī)技術(shù)。通過這種“實(shí)踐先行”的策略,證券無紙化已成為深入人心的社會觀念和權(quán)利觀念,幾乎不存在無紙化證券是否是證券的疑問。這樣,即使我國尚未就證券無紙化單獨(dú)立法,但卻沒有影響證券無紙化的實(shí)現(xiàn)進(jìn)程。

二、無紙化證券的權(quán)利載體

在傳統(tǒng)民法理論上,證券乃有價證券的特殊類型,屬于“物”的特別存在形式。無紙化證券是否是證券?無紙化證券是否具有“物”的屬性?這本身就是值得爭論的問題,近年來,有的國內(nèi)學(xué)者就發(fā)出了證券已亡的感慨(注:范中超:《證券之死》,知識產(chǎn)權(quán)出版社2007年版,第181頁。),但卻很少引起學(xué)術(shù)界的共鳴。筆者認(rèn)為,無紙化證券是否是證券,這種爭論就如同網(wǎng)絡(luò)小說是否是小說的爭論一樣。著作權(quán)法保護(hù)的對象,是作品本身而非載體。對于作品載體的保護(hù),要通過財產(chǎn)所有權(quán)或者類似制度加以保護(hù)。與此相似,紙質(zhì)憑證是證券權(quán)利的載體,對于紙質(zhì)證券載體的保護(hù),也要借助財產(chǎn)所有權(quán)制度或者類似制度實(shí)現(xiàn)。然而,證券法保護(hù)的核心對象不是證券權(quán)利的載體,而是證券權(quán)利本身。

在證券交易相對落后的年代,發(fā)行人備置并保持股東或者債券持有人名冊,是相對容易的事情。隨著證券品種不斷增加,投資或者資本流動性逐漸加強(qiáng),證券交易規(guī)模逐步擴(kuò)大,這種傳統(tǒng)做法不僅困難而且無益。而將備置股東或者債券持有人名冊的職能從發(fā)行人諸多職能中分離開來,交由專司證券登記結(jié)算事務(wù)的專門機(jī)構(gòu)承擔(dān),就成為最佳的制度選項(xiàng)。隨著將計(jì)算機(jī)技術(shù)引入證券市場,為了妥善保護(hù)投資者的利益,證券賬戶才逐漸成為表彰證券權(quán)利的重要形式。

(一)紙質(zhì)憑證:證券權(quán)利的證券法表彰形式

在證券法上,紙質(zhì)憑證是證券權(quán)利的最原始表彰形式,可稱為憑證式或者實(shí)物券式證券。我國1993年《公司法》第132條規(guī)定:“股票采用紙面形式或者國務(wù)院證券管理部門規(guī)定的其他形式”。該法第136條還規(guī)定:“股份有限公司登記成立后,即向股東正式交付股票”。1993年發(fā)布實(shí)施的《股票發(fā)行與交易管理暫行條例》第53條還規(guī)定,“股票發(fā)行采取記名式。發(fā)行人可以發(fā)行簿記券式股票,也可以發(fā)行實(shí)物券式股票。簿記券式股票名冊應(yīng)當(dāng)由證監(jiān)會指定的機(jī)構(gòu)保管。實(shí)物券式股票集中保管的,也應(yīng)當(dāng)由證監(jiān)會指定的機(jī)構(gòu)保管”。本文所稱“紙質(zhì)證券”與所稱證券紙面形式和實(shí)物券式證券的含義相同或者相似,而無紙化證券則屬于非紙面形式或者簿記券式證券。

我國在證券市場建立初期發(fā)行的股票、公司債權(quán)以及國債憑證等,主要采用紙質(zhì)形式。如紙質(zhì)的公司股票就記載了發(fā)行人的公司名稱、法定代表人姓名、股東的姓名或者名稱、股票面值、股票編號、發(fā)行日期、發(fā)行人以及董事長的印章等事項(xiàng)。股票票面記載的內(nèi)容簡約,卻清晰表達(dá)了股東的地位,成為投資者樂于接受的證券權(quán)利表彰形式。股東當(dāng)然顧慮紙質(zhì)股票或者債券的毀損和滅失,卻無人質(zhì)疑紙質(zhì)股票或者債券的表彰功能(注:葉林:《積極推進(jìn)證券無紙化的立法進(jìn)程》,《人民法院報》2008年5月13日。)。

必須看到,紙質(zhì)證券具有某種獨(dú)特優(yōu)勢。權(quán)利人持有紙質(zhì)證券,即可實(shí)現(xiàn)對證券權(quán)利的直接支配。它滿足了人們的財產(chǎn)支配欲望,避免了他人代持證券所誘發(fā)的道德風(fēng)險,有助于消除權(quán)利人的心理恐慌,增強(qiáng)市場投資者的信心。然而,紙質(zhì)證券也帶來了許多現(xiàn)實(shí)問題。一方面,紙質(zhì)證券容易發(fā)生毀損、滅失的風(fēng)險。對于記名紙質(zhì)股票的毀損或者滅失,公司股東可提起公示催告程序,申請補(bǔ)發(fā)新的股票(注:《公司法》第144條?!睹袷略V訟法》第195條規(guī)定,“法律規(guī)定可以申請公示催告的其他事項(xiàng),適用本章規(guī)定”。);對于不記名證券,公司股東只能自行承擔(dān)毀損、滅失的風(fēng)險。另一方面,紙質(zhì)證券誘發(fā)巨大的社會管理問題。隨著發(fā)行人數(shù)量和證券品種的增加,紙質(zhì)證券的數(shù)量也隨之增加;證券市場規(guī)模越大,需要社會管理的證券越多,管理難度隨之增大。因此之故,歐美證券市場都曾在不同程度上遇到過“文檔災(zāi)難”或者“紙張危機(jī)”、“紙張作業(yè)危機(jī)”,這就誘發(fā)了對紙質(zhì)證券之替代形式的客觀需求。目前,世界各主要證券市場都已引入計(jì)算機(jī)技術(shù),實(shí)現(xiàn)了證券交易的計(jì)算機(jī)化和無紙化,紙質(zhì)證券的優(yōu)勢地位受到嚴(yán)重挑戰(zhàn)。

(二)股東名冊:證券權(quán)利的公司法表彰形式

對于記名證券來說,證券法上的紙質(zhì)證券與公司法上的股東或者債券持有人名冊,是彼此相通、相互對應(yīng)的概念。即凡是發(fā)行記名證券的公司,均應(yīng)在股東或者債券持有人名冊上進(jìn)行相應(yīng)記載。在理論上,權(quán)利是一種公眾認(rèn)知的利益存在形式,當(dāng)權(quán)利失去了特定的表彰形式時,不僅社會公眾無法識別權(quán)利的存在,也難以提供恰當(dāng)?shù)乃痉ň葷?jì)。果真如此,權(quán)利將淪為空談。因此,以公眾可識別的形式表彰民事權(quán)利,就成為宣誓民事權(quán)利的制度根基。

證券權(quán)利可采用“紙質(zhì)憑證”的表彰形式,也可采用無紙化的表彰形式。正因如此,證券無紙化也就意味著公司股東或者債券持有人名冊的無紙化。無紙化證券采用了計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)的表彰形式,相關(guān)權(quán)利信息要么記載于發(fā)行人的檔案中,要么記載于證券交易所或者證券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)(簡稱計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)系統(tǒng))中。必須看到,計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)系統(tǒng)是從公司股東名冊發(fā)展演變而來的。根據(jù)傳統(tǒng)公司法,發(fā)行股票的公司必須備置股東(投資者)名冊,不僅要記載公司股東的名稱或者姓名,還要記載股東的權(quán)利性質(zhì)和股份數(shù)量。其實(shí),公司備置公司股東名冊的重要目的之一,就是便于公司向股東履行各項(xiàng)持續(xù)義務(wù)。

備置股東名冊也成為發(fā)行人承擔(dān)的首要義務(wù),備置股東或者債權(quán)持有人名冊已不是單純的事實(shí)存在,而是引起民事權(quán)利產(chǎn)生、變動的重要事實(shí),更是確定股東權(quán)利變動的重要證據(jù)。一方面,早在計(jì)算機(jī)技術(shù)出現(xiàn)以前,公司即承擔(dān)公司股東名冊的保存義務(wù)。為了確定與會者具有投票表決權(quán),公司應(yīng)在會議召開前通知在冊全體股東,不記名股票持有人還應(yīng)交存所持有的股票,以證明與會者擁有投票表決權(quán)。在會議之前,公司無需過問公司股東變動的具體情況。換言之,即使按照傳統(tǒng)公司法,公司也無需隨時保存不斷變動的股東名冊。另一方面,在高度流通的市場環(huán)境下,隨時更新和保持股東名冊有賴于對信息技術(shù)的合理利用。而要求發(fā)行人承擔(dān)隨時更新和保持股東名冊的義務(wù),就意味著每家公司必須配備即時反映股東變動狀況的設(shè)備,這無疑是對經(jīng)濟(jì)資源的巨大浪費(fèi)。然而,證券的集中交易場所卻要即時反映證券交易的實(shí)際狀況,必須設(shè)置相關(guān)的設(shè)備設(shè)施。因此,將股東隨時變動的情形交由證券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)承擔(dān),就成為最佳的制度選項(xiàng)。由此可見,強(qiáng)使公司承擔(dān)掌握股東隨時變動的狀況與公司向股東承擔(dān)持續(xù)義務(wù)之間,并無直接和必然聯(lián)系,因此,要求公司不斷更新、保持股東名冊也就成為效率低下的制度安排。

在當(dāng)代社會,證券交易頻繁發(fā)生,隨時保持連續(xù)不斷的公司股東名冊,已失去了實(shí)際價值。公司保持股東名冊主要是與召集公司會議以及分派股息紅利相關(guān),要求公司隨時保持不斷變動的公司股東名冊,徒增公司義務(wù)而無助于提升效率。在證券交易進(jìn)入計(jì)算機(jī)時代以后,不僅可以通過計(jì)算機(jī)技術(shù)查知隨時進(jìn)行的證券集中交易,隨時掌握獲得公司股東不斷變動的事實(shí);還能在公司會議前的合理期限內(nèi)確定具體的股東名冊,實(shí)現(xiàn)了傳統(tǒng)公司法要求鎖定與會股東的目的。

(三)證券賬戶:證券權(quán)利的特殊載體

法學(xué)界習(xí)慣了傳統(tǒng)的法律術(shù)語,很難接受將證券與證券賬戶連接起來的觀點(diǎn)。然而,證券無紙化的核心,就是以證券賬戶替代紙質(zhì)證券,成為證券權(quán)利的主要表彰形式。在無紙化環(huán)境下,“證券”不僅廢棄了傳統(tǒng)的紙質(zhì)表彰形式、代之以電子數(shù)據(jù)形式,還將證券信息記載于特定賬戶,從而使得證券賬戶變成了特殊的法律概念。

如何確定證券與證券賬戶的關(guān)系,可借鑒《中介持有證券實(shí)體法公約(草案)》第一章第一條的規(guī)定,即“證券”是指任何能夠貸記到證券賬戶,并依照本公約規(guī)定取得、處分的股票、債券、其他金融工具或者金融資產(chǎn)(現(xiàn)金除外)。該國際公約草案在許多方面發(fā)展了傳統(tǒng)的證券法理論,它緩和了對證券權(quán)利性質(zhì)的表述,擴(kuò)張了證券的傳統(tǒng)外延,體現(xiàn)了未來金融服務(wù)法的思想和發(fā)展方向,也開始構(gòu)造新型的金融監(jiān)管體系。對于我國證券法來說,該國際公約草案帶來的首要沖擊,就是采用“賬戶定義法”確定證券的含義。按照國際公約草案的定義,凡以證券賬戶加以表彰的金融資產(chǎn),皆為證券;至于該種金融資產(chǎn)屬于何種類別或者采取何種表現(xiàn)形式,以及該種資產(chǎn)究竟為股票、債券或者其他金融資產(chǎn),該非所問。按照該種定義,無論某種金融資產(chǎn)是否屬于我國《證券法》列明的證券種類,還是金融債券等固定收益產(chǎn)品、期貨產(chǎn)品、銀行理財產(chǎn)品、證券投資基金份額以外的信托產(chǎn)品等,只要它們能夠以證券賬戶加以記載,皆屬于“證券”。

在證券無紙化環(huán)境下,金融資產(chǎn)存儲于證券賬戶,該證券賬戶可分為多種類型,而且證券賬戶的類型不同,證券賬戶反映的投資者權(quán)益也將有所差別。其中,溯源性賬戶和替代性賬戶,是最為重要的證券賬戶類別。

1.溯源性賬戶。根據(jù)溯源性賬戶要求,證券公司應(yīng)通過獨(dú)立賬戶或者獨(dú)立的子賬戶來記錄具體投資人的身份和權(quán)益信息?!蹲C券法》第166條規(guī)定,投資者委托證券公司進(jìn)行證券交易,應(yīng)當(dāng)申請開立證券賬戶。證券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定以投資者本人的名義為投資者開立證券賬戶。根據(jù)實(shí)踐做法,投資者必須先申請?jiān)谧C券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)開立證券賬戶,再向擬委托的證券公司申請開立證券交易賬戶和交易保證金賬戶。證券公司不僅要將客戶與客戶賬戶進(jìn)行分離,還要將客戶賬戶與自營賬戶分離,以避免利益沖突。在這種體制下,不僅證券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)掌握投資者的全部相關(guān)信息,證券公司也掌握了委托方客戶的相關(guān)信息。在我國,溯源性賬戶是證券賬戶的主要形式,投資者通過溯源性賬戶直接控制了賬戶內(nèi)的金融資產(chǎn)。因此,可將構(gòu)建于溯源性賬戶基礎(chǔ)上的證券持有模式,稱為“直接持有”模式。

2.替代性賬戶。按照替代性賬戶要求,證券公司應(yīng)在自己的賬簿中,分別記載委托方客戶的相關(guān)權(quán)益。證券登記結(jié)算系統(tǒng)只標(biāo)明“客戶賬戶”,卻不包括單獨(dú)客戶的身份或者權(quán)利信息。在這種替代性賬戶下,各個投資者的證券混在一起,證券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)不劃分各個投資者的證券權(quán)益。對于證券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)來說,某個中介機(jī)構(gòu)(如證券公司)的全體客戶對于客戶賬戶下的證券,形成共同所有的狀態(tài)。在理論上,學(xué)者將構(gòu)建于替代性賬戶基礎(chǔ)上的證券持有模式,稱為“間接持有”模式。

我國《證券登記結(jié)算管理辦法》第18條規(guī)定:“證券應(yīng)當(dāng)記錄在證券持有人本人的證券賬戶內(nèi),但依據(jù)法律、行政法規(guī)和中國證監(jiān)會的規(guī)定,證券記錄在名義持有人證券賬戶內(nèi)的,從其規(guī)定。證券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)為依法履行職責(zé),可以要求名義持有人提供其名下證券權(quán)益擁有人的相關(guān)資料”。該《管理辦法》第80條將名義持有人解釋為“是指受他人指定并代表他人持有證券的機(jī)構(gòu)”。根據(jù)上述規(guī)定和實(shí)踐做法,溯源性賬戶主要適用于境內(nèi)的A股、公司債券、證券投資基金、國債等交易品種。替代性賬戶主要用于以下的證券交易:境外投資者通過QFII買賣境內(nèi)證券、境外投資者買賣境內(nèi)上市外資股(即B股)、境內(nèi)投資者通過QDII買賣境外證券、企業(yè)債券買賣業(yè)務(wù)、期貨交易、國債回購交易、銀行柜臺市場交易以及其他情形(注:中國證監(jiān)會和銀監(jiān)會:《關(guān)于信托投資公司開設(shè)信托專用證券帳戶和信托專用資金帳戶有關(guān)問題的通知》,2004年9月10日。)??梢姡谖覈菰葱再~戶是證券賬戶的主要形式,替代性賬戶的運(yùn)用范圍相對狹窄。

(四)小結(jié):從紙質(zhì)憑證向證券賬戶的轉(zhuǎn)變

強(qiáng)行法要求投資者必須將全部擬交易證券存入特定的證券賬戶,賬戶管理者只需要提供證券的存管證明,即證明投資者的股東或者債權(quán)人身份,這就奠定股東和債券持有人獲得公司法和證券法保護(hù)的基礎(chǔ)。必須看到,紙質(zhì)證券的數(shù)量急劇減少,卻不能漠視紙質(zhì)證券的獨(dú)特優(yōu)勢。為了便利證券交易、提升證券交易效率,投資者卻不得不犧牲紙質(zhì)證券的好處。因此,對于強(qiáng)制要求全面無紙化的法律來說,當(dāng)然可以質(zhì)疑如此規(guī)定的合理性。

筆者認(rèn)為,對于以無紙化方式發(fā)行的證券來說,投資者接受該種無紙化證券,即視為事先知道并接受賬戶存儲的交易規(guī)則,換言之,證券權(quán)利的賬戶存儲不發(fā)生損害投資者利益的問題。對于已持有紙質(zhì)證券的投資者來說,強(qiáng)令其繳回紙質(zhì)證券并進(jìn)行賬戶存儲,卻可能改變交易的預(yù)期。投資者很容易找到這樣的抗辯理論,即強(qiáng)令采用無紙化形式,是對私人財產(chǎn)所有權(quán)的限制或者妨礙。由于投資者必須面對無紙化證券滅失的商業(yè)風(fēng)險(即使這種概率很低),但卻無法抗拒這種風(fēng)險,在某種意義上,這確實(shí)妨礙了所有權(quán)的行使。

基于這種原因,多數(shù)歐美國家在應(yīng)否實(shí)現(xiàn)證券的全面無紙化問題上,分別采取了發(fā)行限制型、交易限制型和自由選擇型等立法模式;即使是強(qiáng)制采取證券無紙化立法的國家,也給予必要的法定過渡期。新興的證券市場國家較早就采用了無紙化證券,投資者尚來不及習(xí)慣紙質(zhì)證券的證明優(yōu)勢時,就已轉(zhuǎn)入了無紙化證券階段?;蛟S,這既是新興市場投資者的悲哀,也是新興證券市場的后發(fā)優(yōu)勢。

三、無紙化證券的權(quán)利結(jié)構(gòu)

對于記名證券來說,轉(zhuǎn)讓方轉(zhuǎn)讓紙質(zhì)證券時,應(yīng)在紙質(zhì)證券的背書欄中加具背書內(nèi)容,再交給受讓人。該種交易不涉及證券登記結(jié)算機(jī)構(gòu),甚至也不涉及證券公司。但是,當(dāng)以證券賬戶表彰證券權(quán)利以后,證券賬戶就演變成一種新型證券權(quán)利。這種新型權(quán)利結(jié)合了多種法律關(guān)系,形成了結(jié)構(gòu)、內(nèi)容獨(dú)特的權(quán)利義務(wù)體系。因此,我們既要堅(jiān)守傳統(tǒng)的證券權(quán)利保護(hù)規(guī)則,又要適應(yīng)證券權(quán)利現(xiàn)代化的實(shí)際狀況。而準(zhǔn)確把握證券賬戶的特異性,就成為構(gòu)建投資者保護(hù)機(jī)制的重要基礎(chǔ)。

(一)證券賬戶與投資者的支配力

究竟何種力量控制著證券賬戶?如果承認(rèn)證券賬戶的財產(chǎn)屬性,按照傳統(tǒng)民商法理論,就只有憑借權(quán)利人或者權(quán)利人的意思,才能對該財產(chǎn)實(shí)施控制和支配,也就是說,權(quán)利人意思才是財產(chǎn)或者證券賬戶控制力的核心。然而,如何判斷權(quán)利人的意思,如何理解對于民事權(quán)利的控制和支配,傳統(tǒng)民法理論經(jīng)歷了主觀化向客觀化的轉(zhuǎn)變。在無紙化交易環(huán)境下,這種控制和支配更已采用數(shù)字化形式。

根據(jù)傳統(tǒng)民法理論,民事權(quán)利的處分有賴于權(quán)利人的意思。依照意思說或者主觀說,權(quán)利處分必由權(quán)利人作出,未經(jīng)權(quán)利人的許可,皆為不法。然而,權(quán)利人的真實(shí)意思藏于內(nèi)心,難為外人所知,易受權(quán)利人私利左右,主觀說難免危及相對人的利益??陀^說據(jù)此主張,應(yīng)從權(quán)利人的行為狀態(tài)推定權(quán)利人之真實(shí)意思,除非能證明交易相對人出于惡意。應(yīng)當(dāng)肯定,客觀說關(guān)注到同一意思于表示人和表示受領(lǐng)人之間的不同,但依然遵循“權(quán)利人-權(quán)利人意思”的思維路徑。這種思維路徑或許能夠解釋“一對一”的交易模式,但卻難以全面解釋“多對多”模型基礎(chǔ)上的證券交易。

在“多對多”交易模式下,交易相對人不僅無法探究行為人的真實(shí)意思,甚至無從知曉行為人是否真實(shí)存在。在證券的無紙化交易中,投資者通過發(fā)出密碼指令,實(shí)現(xiàn)對證券賬戶的支配和控制。由于投資者系采用磁卡、電話和電腦等發(fā)出指令,因此,除了投資者本人外,其他交易者無從知曉投資者是否發(fā)出交易指令。然而,只要交易指令通過證券公司輸送到證券交易所交易主機(jī),只要交易指令未被有效撤銷,證券交易就“自動”進(jìn)入交易的配對階段。只要交易主機(jī)“機(jī)械地”完成交易指令配對,證券交易即告完成(注:德國民法學(xué)界將之稱為“自動化意思表示”。參見[德]迪特爾·梅迪庫斯《德國民法總論》,邵建東譯,法律出版社2001年版,第198-201頁。)。

多數(shù)國家明文規(guī)定,凡是依照證券交易規(guī)則完成的證券交易,交易結(jié)果即不得撤銷(注:我國《證券法》第120條規(guī)定,按照依法制定的交易規(guī)則進(jìn)行的交易,不得改變其交易結(jié)果。)。筆者認(rèn)為,類似規(guī)則在事實(shí)上創(chuàng)設(shè)了證券交易的“絕對生效主義”。正因如此,證券賬戶不僅僅是證券權(quán)利的表彰形式,還且附加了擬人化的色彩,取得了特殊的“主體化”屬性。在此基礎(chǔ)上,凡是以與證券賬戶對應(yīng)的密碼發(fā)出的指令,皆推定為投資者發(fā)出的交易指令,除非有相反的證據(jù)予以推翻。

(二)證券賬戶與證券公司的地位

證券賬戶不可能自動完成無紙化證券電子信息的記錄工作。在無紙化環(huán)境下,證券持有人對證券的持有和交易需要依賴于證券公司,通過證券公司的經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù),證券持有人才能實(shí)現(xiàn)對證券賬戶內(nèi)證券的處分。因此,證券持有人與證券公司的法律關(guān)系是無紙化環(huán)境下證券權(quán)利結(jié)構(gòu)不可或缺的一環(huán)。投資者在參與證券交易前,應(yīng)與證券公司簽訂證券交易委托協(xié)議,在證券公司開立證券交易賬戶和結(jié)算資金賬戶,在證券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)開立證券賬戶。交易時,投資者委托證券公司買賣證券,證券公司則根據(jù)委托書載明的證券名稱、買賣數(shù)量、出價方式、價格幅度等,通過其交易席位向交易主機(jī)提出交易申報,參與證券交易所內(nèi)的集中交易。證券交易所按照“價格優(yōu)先,時間優(yōu)先”的原則對買賣指令作匿名的集中撮合成交,并將成交指令分別發(fā)送證券公司和證券登記結(jié)算公司,再由證券公司將成交指令返回給投資者。證券公司根據(jù)交易所的成交結(jié)果和證券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)的資金交收結(jié)果,與投資者進(jìn)行資金清算,委托存管銀行變更投資者資金賬戶記錄(注:吳國舫、顧軍鋒:《證券無紙化立法之必要性及路徑選擇》,《人民法院報》2008年5月13日。)。對于上述復(fù)雜交易關(guān)系,實(shí)務(wù)界借用英美法概念,稱之為證券經(jīng)紀(jì)關(guān)系,多數(shù)法學(xué)研究者卻傾向于沿用大陸法系傳統(tǒng)概念,間或以信托理論加以解釋。筆者認(rèn)為,應(yīng)從維護(hù)、促進(jìn)證券交易安全角度,確定各方當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)關(guān)系;即使引入信托法理論,也應(yīng)遵循多元化解釋一致性的原則。

其實(shí),無論對該種法律關(guān)系采用何種稱謂,皆為準(zhǔn)確揭示證券公司的法律地位。我國立法及學(xué)者向來關(guān)注證券公司對客戶的保護(hù)義務(wù),這種關(guān)注是合理的。投資者為了從事證券交易,不得不將紙質(zhì)證券交存證券公司或者證券登記結(jié)算機(jī)構(gòu),脫離了對證券資產(chǎn)的直接控制。證券公司受托管理投資者的證券資產(chǎn),能夠采取多種措施防范客戶資產(chǎn)遺失的風(fēng)險。即使按照法經(jīng)濟(jì)學(xué)的風(fēng)險分擔(dān)原理,也應(yīng)由證券公司承擔(dān)更多的責(zé)任。我國《證券法》規(guī)定,證券公司必須分別管理客戶資產(chǎn)和自營資產(chǎn),不得利用委托人的證券賬戶,不得挪用客戶證券和資金,并按照交易規(guī)則辦理券款交收,如此等等。

我們不應(yīng)忽視證券公司的特殊權(quán)利人地位,不應(yīng)忽略證券公司對客戶證券賬戶的特權(quán)。一方面,根據(jù)證券法和交易規(guī)則,為了確保證券成交后的交收,證券公司向證券交易所發(fā)送投資者的交易指令以前,必須凍結(jié)投資者賬戶內(nèi)的資金或者證券;在投資者的交易成交后,先要與證券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)辦理交收,再與投資者辦理交收。站在義務(wù)角度,可將此稱為協(xié)助義務(wù),即證券公司應(yīng)幫助客戶辦理券款交收。站在權(quán)利角度,亦不妨將其稱為證券公司的特權(quán)。另一方面,在進(jìn)行保證金交易或者信用交易時,證券公司有權(quán)采取“平倉”措施,依法處置客戶證券賬戶內(nèi)的資產(chǎn)。無論是我國以前開展的國債回購交易,還是目前啟動的融資融券業(yè)務(wù),都存在透支證券公司信用的可能。如果客戶逾期償還信用,證券公司自可采用必要的自我救濟(jì)措施。除此以外,在替代性賬戶中,證券公司系證券賬戶的名義持有人,即使該項(xiàng)資產(chǎn)實(shí)屬客戶資產(chǎn),證券公司也有權(quán)處置賬戶內(nèi)資產(chǎn)。正因如此,證券公司不僅對委托方承擔(dān)法定義務(wù),還依法享有諸多特權(quán)。

(三)證券賬戶與證券登記結(jié)算公司

無紙化證券的持有模式,分為直接持有模式和間接持有模式。在不同的證券持有模式下,證券權(quán)利歸屬的確認(rèn)規(guī)則不同,證券持有人與證券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)之間的法律關(guān)系也有所不同。在直接持有模式下,證券賬戶是證券登記系統(tǒng)中的一級賬戶,證券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)直接面對證券持有人。在間接持有模式下,由于實(shí)行了證券賬戶的分級管理,證券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)只面對少量的一級機(jī)構(gòu)賬戶(證券公司等金融機(jī)構(gòu));一級賬戶所有人再面對在該證券公司開戶的二級賬戶(數(shù)量眾多的投資者)。

我國主要采用證券直接持有模式,證券公司是以證券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)代理人的身份為投資者開設(shè)二級賬戶。因此,自投資者完成證券賬戶開戶手續(xù)時起,證券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)必然與證券賬戶的權(quán)利人之間形成特殊的法律關(guān)系。我國現(xiàn)行法律沒有直接規(guī)定該種關(guān)系的法律性質(zhì),一種可能的理論解釋是,證券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)只根據(jù)成交記錄辦理證券賬戶的變更,絕無其他理由隨意改變證券賬戶的記載事項(xiàng)。證券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)不是交易當(dāng)事人,與交易各方當(dāng)事人不存在利益沖突,其地位類似于辦理房地產(chǎn)權(quán)屬變動的房地產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)。因此,應(yīng)將證券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)進(jìn)行證券賬戶記載,視為由獨(dú)立機(jī)構(gòu)作出的權(quán)利公示,并具有最高的證據(jù)效力,除非存在確切證據(jù)予以推翻者外,應(yīng)當(dāng)全面承認(rèn)證券賬戶登記的對抗效力。

證券登記結(jié)算公司不與投資者直接辦理資金結(jié)算,而是直接辦理證券賬戶的變更登記,即對變動證券賬戶權(quán)利人的賬戶記載事項(xiàng),從而形成了對權(quán)利人證券賬戶的直接控制。在證券交易中,證券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)還充當(dāng)已達(dá)成交易的履約協(xié)助人的職能。證券持有人持有的證券在上市交易時,全部存管在證券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)。證券登記結(jié)算公司根據(jù)成交結(jié)果,獨(dú)立辦理證券與資金的清算交收。通說認(rèn)為,證券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)作為共同對手方,即“買方的賣方”、“賣方的買方”,向買賣雙方收取、交付證券與資金,通過增減記的方式,直接變更證券賬戶的證券登記,通過對證券公司應(yīng)收、應(yīng)付資金的軋差進(jìn)行凈額結(jié)算。

必須指出,上述復(fù)雜的法律關(guān)系結(jié)構(gòu)并不影響證券賬戶權(quán)利人與發(fā)行人之間的關(guān)系。證券賬戶權(quán)利人與發(fā)行人之間的關(guān)系,分別適用調(diào)整公司與股東和債券持有人關(guān)系的公司法規(guī)定,適用調(diào)整基金發(fā)起人、管理人與持有人關(guān)系的證券投資基金法規(guī)定。

四、結(jié)束語:非移動化動產(chǎn)的指示交付

在傳統(tǒng)民法上,根據(jù)“物”的移動是否損及其效能與價值,可將“物”分為動產(chǎn)與不動產(chǎn)。動產(chǎn)者,乃指地理位置發(fā)生移動但卻不損害其效能和價值的物,如日用品、桌椅和車輛等。不動產(chǎn)是與動產(chǎn)相對應(yīng)的概念,指改變地理位置可能損及其效能與價值的物,此如土地以及固定建筑物。在紙質(zhì)證券情形下,因?yàn)樽C券權(quán)利系以紙質(zhì)憑證作為載體,權(quán)利人行使、轉(zhuǎn)讓證券權(quán)利或者證券所有權(quán)時,要由所有權(quán)人將紙質(zhì)憑證交付給相對人。正因如此,民法學(xué)才將證券視為特殊的物并準(zhǔn)用動產(chǎn)的法律規(guī)定。

然而,無紙化證券卻具有非移動化(immobilization)的特征?!胺且苿踊痹静皇欠筛拍?,而是物理術(shù)語或者生活用語,指不發(fā)生地理位置的變動。在民法上,非移動化的物通常是指不動產(chǎn)并應(yīng)當(dāng)適用涉及不動產(chǎn)的民法規(guī)定。在無紙化環(huán)境下,證券采用了電子記錄等非實(shí)體化形式,從而引起了兩方面變化:一是,證券失去了紙質(zhì)證券的存在形式,也就無法適用紙質(zhì)證券的交付規(guī)則,亦無背書轉(zhuǎn)讓或者質(zhì)押的可能。二是,證券權(quán)利記載于證券賬戶,權(quán)利人轉(zhuǎn)讓證券權(quán)利時,只要完成證券賬戶的記增、記減,即實(shí)現(xiàn)了證券權(quán)利的有效轉(zhuǎn)讓??梢?,在無紙化環(huán)境下,權(quán)利人只需要通過證券賬戶操作,就可轉(zhuǎn)移證券權(quán)利。權(quán)利人無需移動證券的地理位置,也不可能辦理無紙化證券的現(xiàn)實(shí)交付。

有學(xué)者據(jù)此認(rèn)為,證券無紙化已廢棄了關(guān)于“公司發(fā)行證券,需要向投資者交付證券憑證”的傳統(tǒng)規(guī)則。筆者認(rèn)為,這種解釋似有不妥。證券無紙化并未“廢棄”而只是“揚(yáng)棄”了物的現(xiàn)實(shí)交付規(guī)則。無紙化證券及其權(quán)利的轉(zhuǎn)讓,可比照物的“指示交付”規(guī)則進(jìn)行。在民法上,指示交付也稱返還請求權(quán)的讓與,系指所有權(quán)人轉(zhuǎn)讓已由第三方占有的動產(chǎn)時,有權(quán)將所有權(quán)人對第三方的返還請求權(quán)讓與受讓方(注:《物權(quán)法》第26條。另參見王利明《物權(quán)法研究》(修訂版、上卷),中國人民大學(xué)出版社2007年版,第378頁;王澤鑒《民法物權(quán)(1)通則·所有權(quán)》,中國政法大學(xué)出版社2001年版,第127頁。)。在無紙化環(huán)境下,投資者從事證券交易前,應(yīng)將擬交易的證券交給證券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)存管,后者遂成為合法占有所存管證券的第三方。投資者將存管證券或者證券權(quán)利轉(zhuǎn)讓給受讓方時,無需現(xiàn)實(shí)交付證券或者證券權(quán)利,但卻要通過證券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)辦理己方證券賬戶的減記以及他方證券賬戶的增記,即實(shí)現(xiàn)了證券權(quán)利的有效轉(zhuǎn)讓。

“指示交付”實(shí)為返還請求權(quán)之讓與。因此,采用指示交付規(guī)則解釋證券交付的性質(zhì)時,必然引起投資者是否有權(quán)取回以及如何取回證券憑證的問題。通常而言,投資者之證券權(quán)利已記載于己方證券賬戶,這本身就實(shí)現(xiàn)了投資者對證券權(quán)利的法律控制。投資者取回證券憑證,實(shí)為行使對“紙質(zhì)證券”的現(xiàn)實(shí)占有。筆者認(rèn)為,投資者主張取回或者返還紙質(zhì)證券,這在理論上是成立的。但是,我國已在事實(shí)上采用了證券的全面無紙化做法,發(fā)行人不印制紙質(zhì)證券,證券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)也不占有紙質(zhì)證券。因此,投資者主張取回或者返還紙質(zhì)證券時,證券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)只能向投資者提供證券的存管證明,根本無法向投資者現(xiàn)實(shí)返還紙質(zhì)證券的憑證。

(責(zé)任編輯:劉迎霜)

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