林曉丹
摘要:2008年1月1日實施的《中華人民共和國勞動合同法》,與勞動者切身利益息息相關(guān),是一部調(diào)整勞動關(guān)系的重要法律,該法律的頒布實施,必將給用人單位原有人力資源管理系統(tǒng)的規(guī)則與運行造成強烈的沖擊。本文結(jié)合勞動合同法新增內(nèi)容,對企業(yè)人力資源管理方面的積極效應(yīng)以及可能面臨的挑戰(zhàn)進(jìn)行了分析,并提出勞動合同法下人力資源管理的策略。
關(guān)鍵詞:勞動合同法;勞動關(guān)系;人力資源管理
勞動合同法的正式頒布執(zhí)行,對企業(yè)人力資源管理具有明顯的積極效應(yīng),但同時也對企業(yè)人力資源管理工作提出了更高的要求和挑戰(zhàn),這就要求我們?nèi)肆Y源管理工作要在勞動合同法下進(jìn)行不斷的思考和探索,以適應(yīng)勞動合同法的實施對我們?nèi)肆Y源管理工作提出的更高要求。
一、勞動合同法實施對企業(yè)人力資源管理的積極效應(yīng)
1勞動合同法可以使企業(yè)的勞動關(guān)系更加穩(wěn)定。在管理和被管理的關(guān)系中,勞動者先天處于弱勢地位。勞動合同法通過對雇員和雇主簽訂勞動合同時的弱勢地位進(jìn)行救濟(jì),特別是通過對合同期的限制無疑可以使企業(yè)的勞動關(guān)系更加穩(wěn)定,使無固定期限的勞動合同成為常態(tài)。勞動合同法的實施不僅可以使更多的無規(guī)定期限勞動合同在法律的規(guī)范和引導(dǎo)下得以訂立和適用,而且也可以糾正目前勞動關(guān)系中的不合理現(xiàn)象,實現(xiàn)企業(yè)勞動關(guān)系的長期穩(wěn)定。
2勞動合同法可以增強企業(yè)的凝聚力。勞動合同法在保護(hù)勞動者就業(yè)安全的同時,也有利于培養(yǎng)職工對企業(yè)的忠誠度,減少勞動力流動給企業(yè)造成的損失,從而增強企業(yè)的凝聚力。另外,在建立勞動關(guān)系和維系勞動關(guān)系過程中,由于實施了全方位的立法“保護(hù)勞動者的合法權(quán)益”,因而使用人單位裁員的成本大大提高,由此將促使用人單位在招聘員工上更加謹(jǐn)慎,也會更加注重保留和培養(yǎng)人才。從這一角度看,企業(yè)也是受益者。顯然,勞動合同法可以促使企業(yè)創(chuàng)造更加和諧的勞動關(guān)系,也將使企業(yè)從忽略勞動關(guān)系轉(zhuǎn)向重視和協(xié)調(diào)勞動關(guān)系。
3勞動合同法使企業(yè)人力資源管理從人治模式轉(zhuǎn)向法治式。就我國企業(yè)現(xiàn)狀而言,許多企業(yè)的用工制度雜亂無章,勞動管理水平落后,一些企業(yè)的勞動者屬于弱勢群體,應(yīng)有的權(quán)益得不到保障,勞動關(guān)系相當(dāng)緊張。這對企業(yè)的發(fā)展極為不利,也不利于企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。而勞動合同法的實施將促使企業(yè)勞動用工行為從無序到規(guī)范、從人治到法治,這也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步的必然要求。
4勞動合同法可提高人力資源配置效率。從短期或表面來看,勞動合同法對用人單位在勞動合同訂立、履行、變更、解除、終止各階段應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任做出的種種規(guī)定,以及勞動合同在工作時間、加班地點、工資數(shù)額、工資發(fā)放、勞動安全衛(wèi)生條件、社會保險等方面應(yīng)達(dá)到國家最低標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定,雖然會使企業(yè)的運作成本提高,但從長期來看,由于勞動合同法重視和保護(hù)人力資源,因而勞動合同法的實施不僅可以保護(hù)勞動者,也可以為投資者和企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造條件,促使企業(yè)努力實現(xiàn)保護(hù)勞動者和提高人力資源配置效率的雙重目標(biāo),最終實現(xiàn)勞動者和企業(yè)的雙贏。
二、勞動合同法實施對企業(yè)人力資源管理的挑戰(zhàn)
1企業(yè)用工成本將增加。企業(yè)用工成本的主要內(nèi)容是企業(yè)在招募、維持和開發(fā)人力資源以及解除或終止勞動合同中所發(fā)生的全部支出。勞動合同法的實施會在一定程度上增加企業(yè)人力資源成本,主要體現(xiàn)在以下兩方面:(1)勞動試用期限的規(guī)定。勞動合同法細(xì)化了不同勞動合同期限試用期的期限,并為了防止企業(yè)以規(guī)定試用期來損害勞動者利益的行為,對用人單位與同一勞動者約定試用期的條件、次數(shù)、及工資標(biāo)準(zhǔn)做了嚴(yán)格的規(guī)定;(2)經(jīng)濟(jì)補償金的規(guī)定。勞動合同法擴(kuò)大提高了經(jīng)濟(jì)補償金的支付范圍和金額。勞動合同法規(guī)定,用人單位提出解除勞動合同與勞動者協(xié)商一致的也必須支付經(jīng)濟(jì)補償金;除用人單位維持或者提高勞動合同約定條件續(xù)訂勞動合同,勞動者不同意續(xù)訂的情形外,勞動合同期滿不再續(xù)簽的,用人單位也要支付經(jīng)濟(jì)補償金。
2無固定期限勞動合同使企業(yè)進(jìn)退兩難。勞動合同法規(guī)定勞動者在該用人單位連續(xù)工作滿十年或連續(xù)訂立二次固定期限勞動合同就可訂立無固定期限勞動合同。假設(shè)員工在簽了無固定期限勞動合同后,大錯不犯,小錯不斷,讓企業(yè)沒有足夠證據(jù)開除,或者無法取證舉證,要不就企業(yè)養(yǎng)著他,要不就解約付高額補償金,使企業(yè)陷入了兩難的境地。
3員工培訓(xùn)后流失的可能性增加。勞動合同法實施之前,為了防止員工的流失,很多企業(yè)往往采用在勞動合同中與勞動者約定違約金的做法來約束勞動者。勞動合同法對違約金的適用范圍做了非常嚴(yán)格的限制,規(guī)定違約金僅限于競業(yè)限制和出資培訓(xùn)兩種情形,這就意味著—般情況下企業(yè)不能約定由勞動者承擔(dān)違約金。這對于企業(yè)來說無疑增大了員工接受培訓(xùn)后的流失風(fēng)險。
4勞動者單方面解除勞動合同的權(quán)力更加寬泛。勞動合同法可能擴(kuò)大勞動者解除勞動合同的權(quán)力,除法律規(guī)定外,用人單位不得與勞動者約定由勞動者承擔(dān)違約金。并增加用人單位未依法為勞動者繳納的社會保險費、或者規(guī)章制度違法并損害勞動者權(quán)益等情形,作為勞動者隨時解除勞動合同的法定事由。
三、勞動合同法下企業(yè)人力資源管理策略
1提高認(rèn)識、轉(zhuǎn)變觀念,樹立依法治企、依法強企的管理理念。規(guī)范企業(yè)人力資源管理,首先要求廣大企業(yè)要提高對勞動法合同立法目的的認(rèn)識,轉(zhuǎn)變企業(yè)發(fā)展依靠違法使用勞動力的觀念,樹立依法治理企業(yè)、防范管理風(fēng)險的理念,把依法治企與求生存、謀發(fā)展統(tǒng)一在一起。依法治企要求企業(yè)要深入開展普法教育,提高全員法律素質(zhì),培養(yǎng)高層管理人員法律風(fēng)險意識。企業(yè)各部門應(yīng)該積極配合,建立人力資源管理預(yù)警系統(tǒng),形成動態(tài)的法律風(fēng)險預(yù)警及防控體系,確保企業(yè)人力資源管理的合法實施。
2完善制度建設(shè),依法實施管理。勞動合同法對企業(yè)勞動關(guān)系的各方而作了比較詳盡的規(guī)定,其中勞動合同法第四條規(guī)定,用人單位應(yīng)當(dāng)依法建立和完善勞動規(guī)章制度,保障勞動者享有勞動權(quán)利、履行勞動義務(wù)。因此,進(jìn)一步完善人力資源管理制度是構(gòu)建和發(fā)展和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系的要求,企業(yè)應(yīng)該以“以人為本”的理念為指導(dǎo),著力完善員工關(guān)心的有關(guān)勞動報酬、勞作時間、休息休假、勞動安全衛(wèi)生、保險福利、職工培訓(xùn)、勞動紀(jì)律以及勞動定額管理等直接涉及勞動者切身利益的規(guī)章制度。
3重視勞動關(guān)系的管理。由于過去我國勞動法制化的先天不足,人力資源管理發(fā)展在法制化方面具有相當(dāng)大的距離。人力資源管理部門通常只把招聘、績效、薪酬、培訓(xùn)作為工作的主要內(nèi)容,但對勞動關(guān)系調(diào)整、勞動關(guān)系發(fā)展等工作停留在表面化、形式化的層面,很少企業(yè)的人力資源部門設(shè)有勞動關(guān)系管理崗位,從業(yè)人員的素質(zhì)也不令人樂觀。在這種背景下加強勞動關(guān)系管理顯得十分重要。加強勞動關(guān)系管理需要更新理念,機(jī)構(gòu)設(shè)置上要有相應(yīng)崗位的設(shè)置,工作內(nèi)容要明確,對相關(guān)工作人員要進(jìn)行系統(tǒng)的培訓(xùn)。同時要在兼顧各方利益、協(xié)商解決爭議、以法律為準(zhǔn)繩、動爭議以預(yù)防為主的原則下,從勞動合同的文本、簽訂與解除、集體合同的協(xié)商與履行、勞動爭議處理、員工溝通系統(tǒng)、職業(yè)安全衛(wèi)生管理、擬訂勞動關(guān)系管理制度等方面通過規(guī)范化、制度化的管理,使勞動關(guān)系雙方企業(yè)與員工的行為得到規(guī)范,權(quán)益得到保障,維護(hù)穩(wěn)定和諧的勞動關(guān)系,促使企業(yè)經(jīng)營穩(wěn)定運行。
4加強企業(yè)文化建設(shè),完善職業(yè)生涯規(guī)劃管理,促進(jìn)和諧勞動關(guān)系建立。加強企業(yè)文化建設(shè),要始終堅持用先進(jìn)的企業(yè)文化凝聚職工、引導(dǎo)職工,切實保障職工的合法權(quán)益,激發(fā)職工的積極性和創(chuàng)造性,為建立規(guī)范有序、公正合理、互利共贏、和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系奠定基礎(chǔ)。職業(yè)發(fā)展是員工關(guān)注焦點,注重員工的開發(fā),幫助員工進(jìn)行職業(yè)生涯規(guī)劃,是促進(jìn)和諧長久勞動關(guān)系建立的關(guān)鍵之一。企業(yè)高速發(fā)展必然對員工各方面素質(zhì)提出更高的要求,所以進(jìn)行員工潛能開發(fā),實行職業(yè)生涯管理是必要的。企業(yè)對員工進(jìn)行職業(yè)生涯的規(guī)劃包括職業(yè)生涯設(shè)計、規(guī)劃、開發(fā)、評估反饋和修正等一系列綜合性活動與過程。同時,職業(yè)生涯管理能使企業(yè)重視員工的個人興趣和特長,并對其潛能進(jìn)行合理的挖掘,從而有效地開發(fā)組織的人力資源,也能保證組織留住優(yōu)秀人才并滿足未來人才的需要,使企業(yè)更適合社會的發(fā)展和變革的需要。