蔡賢軍

摘要：科學發(fā)展觀重要的理論價值在于轉(zhuǎn)變了發(fā)展觀念，創(chuàng)新了發(fā)展理論，發(fā)展觀念上實現(xiàn)由以經(jīng)濟增長為中心到可持續(xù)發(fā)展觀再到科學發(fā)展觀的轉(zhuǎn)變，從而也拓寬了發(fā)展思路，豐富了中國特色社會主義理論。其重要的實踐價值在于破解了中國現(xiàn)階段社會發(fā)展中存在的幾個重要發(fā)展難題。

關(guān)鍵詞：科學發(fā)展觀；理論價值；實踐價值

中圖分類號：A85

文獻標志碼：A

文章編號：1673-291)(2009)33-0203-03

科學發(fā)展觀“堅持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進經(jīng)濟社會和人的全面發(fā)展”；強調(diào)按照“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放的要求”，推進改革和發(fā)展。胡錦濤2004年4月24日在博鰲亞洲論壇2004年年會開幕式上的演講中指出：“這個科學發(fā)展觀，總結(jié)了二十五年來中國改革開放和現(xiàn)代化建設的成功經(jīng)驗，吸取了世界上其他國家在發(fā)展進程中的經(jīng)驗教訓，反映了中國政府和人民對發(fā)展問題的新認識。”這就說明，科學發(fā)展觀是理論與實際相結(jié)合、不斷根據(jù)實踐的要求進行理論創(chuàng)新的結(jié)果。

一、轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念

社會發(fā)展觀本身的變化進程總是與實踐的進程、與社會本身發(fā)展的進程密切聯(lián)系著的，有一個由淺入深、由單線到多元的過程。發(fā)展主題的這種變換和社會發(fā)展觀的深化，是隨著實踐而深入的，隨著實踐提出的主要任務和要解決的主要問題，以及主要矛盾不同而變化的。

1西方國家社會發(fā)展理論演進的簡述

西方國家自近代已來在社會和生產(chǎn)發(fā)展上走在前列，發(fā)展問題也在那里率先呈現(xiàn)出來，向人們提出解決的要求。這為廣大發(fā)展中國家提供了許多經(jīng)驗和教訓，為它們發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢提供了條件。

長期以來，發(fā)展就是經(jīng)濟增長的觀念和理論占據(jù)著主導地位，支配著人們的思想。在這種思想支配下，人們想方設法提高經(jīng)濟增長速度，把創(chuàng)造物質(zhì)財富看做國富民強的一切手段。似乎只要經(jīng)濟增長了，一切問題就可以得到解決，社會進步就能自然而然地實現(xiàn)。人們傾向于把經(jīng)濟發(fā)展所依賴的自然資源看成是可以任意取用的，把自然環(huán)境看成是永不耗竭的，把經(jīng)濟增長中的社會公正和人的生存境界提高看做自發(fā)實現(xiàn)的。從而忽略了這也要像經(jīng)濟增長一樣，是要通過政府和全社會努力才能實現(xiàn)的目標。不錯，經(jīng)濟增長是社會進步的重要基礎(chǔ)，但是社會進步是一個復雜系統(tǒng)，需要正確處理經(jīng)濟增長中人與自然的對立統(tǒng)一關(guān)系、社會內(nèi)部各子系統(tǒng)之間及人與人之間的對立統(tǒng)一關(guān)系。實踐中，傳統(tǒng)發(fā)展觀在人與自然的關(guān)系上，必然造成資源逐漸枯竭、環(huán)境逐漸污染，出現(xiàn)資源短缺、石油枯竭、土壤沙化、糧食短缺、環(huán)境污染等威脅人類進一步發(fā)展和生存的“全球問題”；在人與人的關(guān)系上表現(xiàn)為人的異化，如貧富差距懸殊、剝削與被剝削、社會地位不平等、金錢拜物教和極端個人主義等。這表明社會公正、人的全面發(fā)展還遠未實現(xiàn)。不管從人與自然的關(guān)系還是人與人的關(guān)系上看，這種發(fā)展觀指導下的發(fā)展都是帶著某種畸形的發(fā)展。

對此，富有遠見的思想家很早就開始了反思，到第二次世界大戰(zhàn)后，這種聲音越來越大，終于使這種片面追求經(jīng)濟增長的發(fā)展觀在人們的意識中逐步讓位于可持續(xù)發(fā)展觀和全面發(fā)展觀。發(fā)展主題也從單一經(jīng)濟增長變?yōu)槿说娜姘l(fā)展，這是我們關(guān)于發(fā)展觀的重大變革。馬克思是最早批判片面發(fā)展而主張人的全面發(fā)展的思想家之一，他說：“財富的新源泉，由于某種奇怪的、不可思議的魔力而變成貧困的源泉。技術(shù)的勝利，似乎是以道德的敗壞為代價換來的。隨著人類愈益控制自然，個人卻似乎愈益成為別人的奴隸或自身的卑劣行為的奴隸?！倍鞲袼挂舱f，我們把自己當做自然界的征服者，割裂了人與自然的關(guān)系，可能造成意想不到的后果，他告誡說：“我們不要過分陶醉于我們?nèi)祟悓ψ匀唤绲膭倮?對于每一次這樣的勝利，自然界都對我們進行報復?！眰ゴ蟮目茖W家和思想家愛因斯坦把人的進步和社會發(fā)展看做一個系統(tǒng)，他認為，科學技術(shù)、道德、經(jīng)濟、政治和藝術(shù)等“都是同一株樹上的各個分枝。所有這些都是為著使人類的生活趨于高尚，把他從單純的生理上的生存境界提高，并且把個人導向自由”，批評片面追求某一個方面的畸形發(fā)展，主張全面的發(fā)展。20世紀上半期，隨著經(jīng)濟進一步增長和中下層人民要求公正的運動不斷增多，以及在歐洲、美國、日本、印度等國發(fā)生的危害嚴重的重大環(huán)境污染事件，促進了人們對舊發(fā)展觀的深刻反思，以及樹立新發(fā)展觀、采取新行動的緊迫感。

2中國共產(chǎn)黨對中國社會發(fā)展道路的探索

科學發(fā)展觀是以馬克思主義發(fā)展理論為基礎(chǔ)、以中國現(xiàn)代化建設實踐的逐步展開為依托的。實踐中，我們的發(fā)展觀念也經(jīng)歷了一個類似西方發(fā)達國家發(fā)展觀的變化歷程。

馬克思主義在社會發(fā)展上一向重視人和社會的全面發(fā)展。共產(chǎn)黨一向把人民利益的實現(xiàn)作為奮斗目標。馬克思是在批判資本主義社會人的異化和畸形發(fā)展的基礎(chǔ)上提出人的自由全面發(fā)展的。他在《1844年經(jīng)濟學哲學手稿》中提出共產(chǎn)主義是對私有財產(chǎn)和異化的揚棄，是在更高基礎(chǔ)上“對人的本質(zhì)的真正的占有”，即人的全面發(fā)展思想。馬克思和恩格斯在《共產(chǎn)黨宣言》中表述了共產(chǎn)主義社會是人自由全面發(fā)展的社會、“自由人聯(lián)合體”的思想。關(guān)于社會，他們認為應當是以生產(chǎn)力發(fā)展作為基礎(chǔ)，經(jīng)濟制度、政治制度、法律、藝術(shù)和哲學等等相互聯(lián)系而全面發(fā)展的；某個具體時期某個因素可能顯得特別突出，整個社會發(fā)展又有趨于協(xié)調(diào)和平衡的要求，社會發(fā)展就是由相對平衡到相對不平衡、再由相對不平衡到相對平衡的不斷演進過程中。他們的全面發(fā)展思想雖然沒能在那個時代有好的實現(xiàn)，但其思想探索是寶貴的。

以毛澤東為核心的黨的第一代中央領(lǐng)導集體對社會主義發(fā)展道路這個重大課題進行了積極探索和實踐。1956年，毛澤東發(fā)表《論十大關(guān)系》這篇重要著作，提出了調(diào)動國內(nèi)外一切積極因素的基本方針，對正確處理中國社會的一些重大關(guān)系作出了深刻論述。1957年，毛澤東在《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問題》這篇重要著作中，明確提出了社會主義基本矛盾的理論，創(chuàng)立了關(guān)于兩類不同性質(zhì)矛盾的學說，要求學會用民主的方法解決人民內(nèi)部矛盾，包括堅持百花齊放、百家爭鳴的方針以解決科學文化領(lǐng)域里的矛盾，堅持長期共存、互相監(jiān)督的方針以解決共產(chǎn)黨與民主黨派的矛盾，堅持統(tǒng)籌兼顧、適當安排的方針以解決全國城鄉(xiāng)各階層以及國家、集體、個人三者之間的矛盾等等。

黨的十一屆三中全會以后，以鄧小平為核心的黨的第三代中央領(lǐng)導集體，深刻總結(jié)新中國成立以來正反兩方面的經(jīng)驗，斷然拋棄“以階級斗爭為綱”的錯誤方針，果斷地把黨和國家的工作重點轉(zhuǎn)移到社會主義現(xiàn)代化建設上來，堅定不移地實行改革開放，開辟了建設中國特色社會主義的新道路。鄧小平強調(diào)發(fā)展是時代主題、是硬道理；鄧小平講發(fā)展，在講經(jīng)濟和GDP增長時也講人的平等和社會進步，講物質(zhì)文明發(fā)展也講精神文明發(fā)展，講經(jīng)濟增長也講重視環(huán)境，講先富

也講共富，講通過體制改革發(fā)展生產(chǎn)力也講通過先進科學技術(shù)發(fā)展生產(chǎn)力。他強調(diào)，社會主義的本質(zhì)，是解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達到共同富裕；貧窮不是社會主義，社會主義要消滅貧窮，提高人民的生活水平；社會主義發(fā)展生產(chǎn)力，成果是屬于人民的。但在實踐中更側(cè)重于前一個方面，他講的發(fā)展目標“溫飽”、“小康”也主要是以物質(zhì)生活和經(jīng)濟水平來衡量的。這是當時的主要任務和社會條件決定的。

黨的十三屆四中全會以后，以江澤民為核心的黨的第三代中央領(lǐng)導集體，根據(jù)國內(nèi)外形勢的發(fā)展變化，根據(jù)中國經(jīng)濟社會發(fā)展的新要求和我們黨肩負的新任務，進一步豐富和發(fā)展了我們黨關(guān)于社會主義社會建設的理論。江澤民強調(diào)可持續(xù)發(fā)展，認為它是我們黨執(zhí)政興國的第一要務?！叭齻€代表”的發(fā)展觀發(fā)揚光大了鄧小平的發(fā)展思想?！叭齻€代表”發(fā)展觀的價值取向始終是促進人的全面發(fā)展與社會和諧，其“本質(zhì)是執(zhí)政為民”，“認真考慮和兼顧不同階層、不同方面群眾的利益。但是，最重要的是必須首先考慮并滿足最大多數(shù)人的利益要求”，“關(guān)心群眾疾苦”“要特別關(guān)心那些工作和生活上暫時遇到困難的群眾，把他們的事情擺上重要議事日程，重點考慮，重點解決?！薄叭齻€代表”發(fā)展觀把代表先進生產(chǎn)力作為一切發(fā)展的基礎(chǔ)，在此基礎(chǔ)(且只能在此基礎(chǔ))上實現(xiàn)人、社會、自然的協(xié)調(diào)發(fā)展。它認為社會發(fā)展是全面的，“推進人的全面發(fā)展，同推動經(jīng)濟、文化的發(fā)展和改善人民物質(zhì)文化生活，是互為前提和基礎(chǔ)的”，發(fā)展要堅持物質(zhì)文明、政治文明、精神文明整體推動、相互促進、全面協(xié)調(diào)發(fā)展的目標；人與自然是和諧的，要促進人和自然的協(xié)調(diào)與和諧，使人們在優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境中工作和生活。堅持實施科教興國戰(zhàn)略和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，正確處理經(jīng)濟發(fā)展同人口、資源、環(huán)境的關(guān)系，改善生態(tài)環(huán)境和美化生活環(huán)境，改善公共設施和社會福利設施。

二、破解發(fā)展難題

為什么黨在建國初期、改革開放初期都沒有提出可持續(xù)發(fā)展、人和社會全面發(fā)展乃至科學發(fā)展觀呢?這是因為每一個時代所面臨的問題和主要任務不一樣。馬克思說：“人類始終只提出自己能夠解決的任務，因為只要仔細考察就可以發(fā)現(xiàn)，任務本身，只有在解決它的物質(zhì)條件已經(jīng)存在或者至少是在生成過程中的時候，才會產(chǎn)生?！卑l(fā)展任務是隨著實踐的逐步展開而提出來的。建國后直到改革初期，中國社會發(fā)展壓倒一切的主題是解決人們的溫飽問題和生存問題，此外還有國家安全和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟向傳統(tǒng)工業(yè)經(jīng)濟的轉(zhuǎn)變。中國是生產(chǎn)比較落后的國家，不發(fā)達的社會生產(chǎn)與人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要是中國社會的主要矛盾，因此，發(fā)展生產(chǎn)，創(chuàng)造盡可能多的物質(zhì)財富，使廣大人們過上溫飽生活，是我們的發(fā)展首先要解決的問題。盡管發(fā)展生產(chǎn)的方法不同，有的甚至是不正確的，但自人民共和國成立以來這個促進經(jīng)濟增長的中心任務基本上沒有改變過。特別是改革開放的二十多年來，緊緊抓住經(jīng)濟建設這個中心，十多億中國人制造了堪稱奇跡的經(jīng)濟增長，它給中國人帶來的福利、給中國國力帶來的增長，都是毋庸贅言的。要發(fā)展經(jīng)濟，是黨執(zhí)政以來、特別是改革開放以來的一個重要經(jīng)驗，是解決中國社會主要矛盾的基本手段。但是，長期以經(jīng)濟增長為中心，長期以自然資源消耗和勞動力投入帶來的高速增長，也積累了不少經(jīng)濟社會問題，付出了資源環(huán)境的沉重代價。

現(xiàn)階段，社會發(fā)展要解決的問題不少。概括地說，科學發(fā)展觀的提出，不是針對經(jīng)濟發(fā)展速度不快、成績不大的問題，而是針對經(jīng)濟增長質(zhì)量不高、經(jīng)濟社會發(fā)展不全面、不協(xié)調(diào)。進一步發(fā)展缺乏可持續(xù)性的問題。如：一是經(jīng)濟增長質(zhì)量不高，經(jīng)濟增長方式仍然沒有轉(zhuǎn)到低投入、高產(chǎn)出的軌道上來，資源消耗和環(huán)境破壞大。二是發(fā)展的體制性障礙仍然存在，市場經(jīng)濟體制還需要完善；行政人員膨脹，行政管理體制改革要繼續(xù)進行，政府職能還有與社會主義市場經(jīng)濟和人民當家做主的要求不相適應的地方，職能要進一步轉(zhuǎn)變。三是城鄉(xiāng)差距拉大，三農(nóng)問題嚴重。農(nóng)民和農(nóng)業(yè)為中國工業(yè)化原始積累作出重大貢獻和犧牲，現(xiàn)在的經(jīng)濟增長主要地依靠非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)成了弱勢產(chǎn)業(yè)；農(nóng)民收入低，農(nóng)村教育、醫(yī)療條件差，基本上沒有社會保障，農(nóng)民進城就業(yè)又存在一些問題，使他們成了最大的弱勢群體，城鄉(xiāng)收入差距平均3，11倍，是世界上城鄉(xiāng)收入差距最大的國家之一。另外，農(nóng)村還存在縣鄉(xiāng)財政困難，向農(nóng)民收費項目多，有的地方干群關(guān)系緊張；土地不足，農(nóng)村大量剩余勞動力需要轉(zhuǎn)移；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平低等問題。三農(nóng)問題是代表最廣大人民利益和全面建設小康社會的過程中最大、最難解決、也最尖銳的問題。四是東部、中部、西部發(fā)展存在嚴重不平衡，在收入和社會面貌上存在不小差距。開放的城市與封閉的農(nóng)村、發(fā)達的東部與落后的西部形成強烈反差；有人形容為“一個國家，四個世界”。五是個人收入差距拉大。收入最高的5％的人，占社會總收入的20％，也是世界上此項差距最大的國家之一。六是生態(tài)環(huán)境惡化和資源短缺。這是粗放型經(jīng)濟增長直接導致的惡果。從世界銀行2000年底公布的數(shù)據(jù)看，中國自然資產(chǎn)損失占GDP的比重是驚人的，20世紀70年代初占GDP的6％～7％，1980年前后達到峰值，高達30％。由于中國技術(shù)水平低，生產(chǎn)同樣的產(chǎn)值耗能是發(fā)達國家數(shù)倍，原材料浪費嚴重。據(jù)統(tǒng)計，中國每年有約3000平方公里的土地沙化，沙化總面積達260多萬平方公里；全國有63％的河段失去飲用水功能；生物多樣性減少，大氣污染嚴重，全球十個污染最嚴重的城市有六個在中國；資源短缺，尤其是水、石油、土地和森林短缺嚴重。七是社會保障體系薄弱，社會保障范圍小，層次低。以上都是前進中的問題，我們要用發(fā)展、改革和創(chuàng)新來解決這些問題。正因為如此，以胡錦濤為核心的新一屆中央領(lǐng)導集體提出科學發(fā)展觀，堅持以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)以及人和社會全面發(fā)展的發(fā)展道路和發(fā)展模式，堅持城鄉(xiāng)、區(qū)域等“五個統(tǒng)籌”的發(fā)展戰(zhàn)略，豐富和完善了馬克思主義的發(fā)展觀，為構(gòu)建社會主義和諧社會、為新的發(fā)展提供了切實可行的戰(zhàn)略方針。

三、創(chuàng)新發(fā)展理論

1拓寬和完善了發(fā)展思路

科學發(fā)展觀以新的視野審視世界各國的發(fā)展理論和發(fā)展實踐，以新的理論概括提煉了我們黨半個多世紀對中國發(fā)展問題認識的一切重要成果，把社會主義的發(fā)展方向、改革開放的發(fā)展道路和新型工業(yè)化的發(fā)展模式融會貫通，并注入了鮮活的符合時代要求的一系列新思想、新觀念，形成了一套具有中國特色的發(fā)展理論，從而為當代中國的發(fā)展提供了系統(tǒng)而明晰的坐標。它轉(zhuǎn)變了以經(jīng)濟為中心的發(fā)展觀，代之以人為本的發(fā)展觀，實現(xiàn)了靠誰發(fā)展與為誰發(fā)展的統(tǒng)一；努力改變高投入、高消耗、高污染和低效益的、對自然資源掠奪式的發(fā)展，代之以協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展，努力謀劃人、社會、自然的均衡發(fā)展。在社會主義現(xiàn)代化建設過程中，科學發(fā)展觀與各種非科學發(fā)展觀念的區(qū)別，并不在于要不要發(fā)展，而是在于怎樣發(fā)展。圍繞這一主題，我們黨從第一代、第二代到第三代領(lǐng)導集體，都作過深入的理論思考和總結(jié)，在發(fā)展道路、發(fā)展模式、發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展動力和發(fā)展布局等方面作出過一系列理論貢獻?？茖W發(fā)展觀在發(fā)展思路上的鮮明特點，就是強調(diào)立足全局、注重統(tǒng)籌兼顧。一是強調(diào)全面發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展三個方面的辯證統(tǒng)一。二是發(fā)展布局的“五個統(tǒng)籌”，即統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放。三是強調(diào)發(fā)展模式、發(fā)展機制的優(yōu)化和創(chuàng)新。

2發(fā)展了中國特色社會主義理論

科學發(fā)展觀充實了中國特色社會主義的理論體系。科學發(fā)展觀以什么是發(fā)展、為什么發(fā)展、靠誰發(fā)展、怎樣發(fā)展和如何科學地評價發(fā)展等系統(tǒng)的理論觀點，為中國特色社會主義理論補充了極為重要的內(nèi)容，進一步完善了中國特色社會主義的理論體系，也深化了我們對科學社會主義學說的認識。它還提供了社會主義與市場經(jīng)濟有機結(jié)合的理論基礎(chǔ)。把社會主義制度與市場經(jīng)濟體制相結(jié)合是我們黨的一大創(chuàng)舉。社會主義市場經(jīng)濟體制的建立，為中國的發(fā)展注入了巨大的活力和動力。新世紀新階段，我們要不斷完善社會主義市場經(jīng)濟體制，就要繼續(xù)探索社會主義與市場經(jīng)濟相結(jié)合的具體途徑，使之更好地優(yōu)勢互補，相得益彰。科學發(fā)展觀由于其蘊涵的人文價值和科學機理，為二者的結(jié)合提供了新的理論方向。

[責任編輯王薇]