姜　凌

學校教學管理制度文化是指滲透于學校為了規(guī)范教學活動和實現(xiàn)學校的教學目標形成的教學管理各種組織機構(gòu)和規(guī)章制度之中、被學校全體教學成員認同并遵循、體現(xiàn)學校教學活動特有的價值觀念與行為方式。學校教學管理制度文化是學校教學管理文化的核心，是學校教學管理文化的外現(xiàn)，展現(xiàn)了學校教學管理文化積極向上的豐富內(nèi)涵，是學校教學管理制度的母體，是整個學校教學規(guī)范運作的文化基礎(chǔ)和框架，它聯(lián)系著學校教學管理的物質(zhì)文化和精神文化。教學管理制度本身就體現(xiàn)了一種文化，反映了一個學校在教育教學方面的價值觀、信念和態(tài)度。

我們在建設(shè)學校教學管理制度時，既要強調(diào)科學管理，更要尊重生命、重塑尊嚴。以“人”為本，尊重人的權(quán)利，滿足人的需要，促進人的發(fā)展；既要用合理的規(guī)章制度規(guī)范人，又不能簡單機械強迫地管理，通過調(diào)動人的積極性使“外在文化”轉(zhuǎn)化為“內(nèi)在文化”；既要重視師生主體地位，民主意識，體現(xiàn)人文關(guān)懷，更要把“人文管理”的理念融入到教學管理制度中。

一、注重管理中的人際關(guān)系研究，營造良好的人際氛圍

“人文管理”的核心是“以人為本”，教學管理的對象是“人”而不是“物”。教師和學生都是“社會人”，是復(fù)雜的社會系統(tǒng)的成員，人與人之間的精神交流能使文化、道德、素質(zhì)等得以最佳傳遞。他們不僅有追求物質(zhì)利益的欲望，還有追求人與人之間的友情以及安全、歸屬等方面的社會和心理的欲望，滿足人的社會欲望，提高人的工作積極性、主動性、協(xié)作精神等，是提高效率的關(guān)鍵。學校在制定教學管理制度時，要重視人際關(guān)系的研究，即注重集體以及集體中人與人的關(guān)系等社會問題對個人和組織效率的影響。一方面要營造寬松和諧的師生關(guān)系，努力將制度的外在權(quán)威轉(zhuǎn)化為內(nèi)在權(quán)威，讓師生體驗到被尊重、被關(guān)愛的精神滿足；另一方面，要引導(dǎo)師生營造活潑互動、寬容純潔的校園環(huán)境和同事關(guān)系、師生關(guān)系和同學關(guān)系，培養(yǎng)師生廣博的人文情懷，使教學要求自然地內(nèi)化為師生的獨立人格，轉(zhuǎn)化為師生持久的人生信念，從而實現(xiàn)現(xiàn)代學校教育觀的價值取向。領(lǐng)導(dǎo)的主要任務(wù)是組織好集體工作，要在正規(guī)組織的經(jīng)濟需求和工作人員的非正規(guī)組織的社會需求之間保持必要平衡，營造良好的人際氛圍，正確處理好全體師生員工之間的關(guān)系，和師生以平等的地位對話。

二、注重人的需要的滿足，體現(xiàn)人文關(guān)懷

行為科學研究者和人際關(guān)系理論研究者認為：人們各種各樣的行為，都出自一定的動機，而動機又產(chǎn)生于人們本身存在的需要，滿足社會和心理方面的需要是激勵人們的動力。一方面，人是有需要的動物，只有尚未滿足的需要才能影響行為，而已經(jīng)滿足的需要不再是激勵的因素；另一方面，人的需要是按重要性的等級排列的，一旦一種需要被滿足，另一種高層次的需要就會出現(xiàn)，并要求滿足。這個進程是沒有止境的，人就是為了滿足需要而不斷地生活和工作的。人的工作效率決定于人的工作態(tài)度，而工作態(tài)度又取決于需要被滿足的程度，而人的需要是否能得到合理的滿足，又受到工作本身和工作環(huán)境的影響。“自我實現(xiàn)”既是教學管理者自身的一種追求，也是師生需要的滿足。

如何用更高層次的需要手段來激發(fā)教師和學生的積極性，是教學管理人員普遍研究的課題。首先，在教學管理制度建設(shè)中要體現(xiàn)人文關(guān)懷。在管理的各個環(huán)節(jié)和管理方式上，要讓師生參與其中，尊重師生的首創(chuàng)精神，讓師生在參與過程中去思想、探索管理辦法，達到管理與自我管理的有效統(tǒng)一。其次，教學管理制度的制定應(yīng)將尊重師生的個性差異作為基準。學校要將尊重師生的個性差異作為制定制度規(guī)范的基準，保證師生在教學過程中的主體意識和主觀能動性，在張揚個性的基礎(chǔ)上養(yǎng)成良好的習慣。第三，管理策略的謀劃要以激發(fā)個體潛能為目標。學校要給師生提供一套富有激勵功能、關(guān)注個體完善和潛能發(fā)展的管理制度，并通過有效的實施，激發(fā)師生的工作學習熱情。最后，管理模式的變革需要廣大師生參與探索和實踐。要讓師生參與管理規(guī)范的制訂和管理，使師生身兼被管理者、管理者雙重角色，充分滿足師生個體的歸屬需要和主人翁情感，并有效增強個體成員對整個群體的責任意識。

三、注重領(lǐng)導(dǎo)方式的研究，營造良好的服務(wù)環(huán)境

影響工作效率的因素中，領(lǐng)導(dǎo)是最主要的因素。高效率管理人員領(lǐng)導(dǎo)人的組織都有以下鮮明特點：第一，整個組織中每個成員是相互高度信任，目標一致，并有參與、支持完成目標的意識；第二，組織成員對組織目標有明確、合作的態(tài)度和正確的動機：第三，組織是一個緊密結(jié)合的、工作有效的社會系統(tǒng)，成員之間相互信任、支持，領(lǐng)導(dǎo)鼓勵成員有效“參與”；第四，對成績的總結(jié)，主要用來進行自我引導(dǎo)，而不是為了控制。也就是說，實行民主領(lǐng)導(dǎo)的組織成員對相互間的交際感到滿意，他們表現(xiàn)得更有創(chuàng)造性和獨立性。

要實現(xiàn)民主管理，首先要改變教學管理中對人的看法，重視人的因素，特別是將人的組織行為作為討論的重點，強調(diào)對人的行為的調(diào)查研究，恢復(fù)“人的尊嚴”或“人性”，使組織目標與個人目標高度一致。教學管理人員在處理有關(guān)事物的過程中應(yīng)更加依靠教師的合作和專業(yè)知識，倡導(dǎo)教師參與管理的各個方面，開展多學科協(xié)調(diào)研究，促進教學管理思想的繁榮。其次，必須營造良好的服務(wù)環(huán)境。教學管理應(yīng)弱化管理而增強服務(wù)，將管理師生變?yōu)榉?wù)師生，“領(lǐng)導(dǎo)者”應(yīng)成為“服務(wù)者”，從而真正把“以人為本”落到實處。要服務(wù)師生就要深入師生，傾聽師生的心里話，解決師生生活、學習、工作中的難題。重點解決師生最關(guān)心、關(guān)系最密切的實際問題，急師生所急，想師生所想，以尊重客觀事實和腳踏實地的工作增強教學管理的說服力和感召力。

四、注重制度設(shè)計過程的科學性，合理配置資源

在制度設(shè)計過程中，要將一般管理規(guī)律、教育規(guī)律和學校的具體實際規(guī)律有機融合、統(tǒng)整，把握好剛性和彈性的“度”，妥善處理好教學控制與教學自由、教學管理和教學服務(wù)的矛盾，力爭形成既有紀律，又有自由，既有統(tǒng)一意志，又個人心情舒暢的良好局面。增強制度的規(guī)范性。制度設(shè)計還要講究規(guī)范性，語言簡練、明確、具體、規(guī)范，邏輯結(jié)構(gòu)清晰，上下銜接，各職能部門層次分明，分工明確，有標準的工作程序。對于不同類型、不同層次的教學管理制度內(nèi)部及之間應(yīng)相互配套、相互協(xié)調(diào)，避免內(nèi)容矛盾、前后不一、內(nèi)容規(guī)定與程序保障相互脫節(jié)等現(xiàn)象的發(fā)生，形成規(guī)范、高效運轉(zhuǎn)的合理資源配置。

五、對教學管理流程進行重組和優(yōu)化

對教學管理流程進行重組和優(yōu)化，就是指借鑒業(yè)務(wù)流程重組的概念和方法，對教學管理決策系統(tǒng)、教學狀況信息反饋系統(tǒng)、教學過程監(jiān)控系統(tǒng)進行重組和優(yōu)化，去掉冗余程序，減少工作推諉扯皮，提高工作效率，使教學管理中許多復(fù)雜的問題程序化、數(shù)據(jù)化、高效化，實現(xiàn)資源共享以及各部門之間的高度協(xié)調(diào)和教學管理流程的自動化運轉(zhuǎn)。

六、采用科學的方法進行量化管理，提高教學管理的功能和效率

科學規(guī)范的教學管理制度不僅要求教學管理人員明確了解教學目標、教師的工作成效、學生的學習效果、班級之間、學校之間教學效果的差別，還要掌握學校培養(yǎng)學生的理想標準，學校的辦學模式、教學方式，教師必備的資格和工作準則。量化管理就是實施注重效率、成本，管理全過程。量化管理是實現(xiàn)精細化管理的主要途徑。在教學調(diào)查、教學統(tǒng)計、教學測量等方面進行科學的記錄、統(tǒng)計、分析和比較，以利于學校發(fā)展戰(zhàn)略的制定；教學管理的崗位責任制、教師工作量的量化，標準化考試，學生品德的量化標準，各種統(tǒng)計技術(shù)、量表以及成本核算程序的運用，使學校教學管理由粗放化走向了集約化。提高了教學管理的功能和效率，為保證質(zhì)量和效率、實施競爭和淘汰提供了必不可少的數(shù)據(jù)依據(jù)。

科學管理關(guān)心的是應(yīng)當采取什么措施才能使組織更富有效率的問題，其視點在于組織結(jié)構(gòu)方面。“人文管理”側(cè)重點在于人的情感和其他的心理因素，強調(diào)人的需要。由于學校教學管理是由人、物資、教育媒介和其他資源在一定目標下組成的復(fù)雜系統(tǒng)，并受外部政策和法律規(guī)定及廣泛的文化等環(huán)境影響，各個學校情況不同，教學管理制度的設(shè)計并沒有一套放之各種組織而皆準的方法。管理應(yīng)該根據(jù)學校系統(tǒng)內(nèi)部和外部的具體情況對組織問題作出靈活處理。但是，隨著當代社會、經(jīng)濟、科學技術(shù)的飛速發(fā)展，信息化、網(wǎng)絡(luò)化的普及，在學科高度分化、高度綜合的趨勢影響之下，單獨一種教學管理思想解決不了問題，教學管理思想也不可避免地要走向融合，即博采眾家之長，才能促進教學管理的民主化、科學化和專業(yè)化。

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(責任編輯 付一靜)