孫興祥 黃擇祥

摘要:目前煙草行業(yè)正處于“三個轉(zhuǎn)變”的發(fā)展階段,面臨諸多挑戰(zhàn),為實現(xiàn)行業(yè)發(fā)展上水平的目標任務(wù),迫切要求加強和改進煙草企業(yè)基層黨建工作。文章結(jié)合全國和行業(yè)對基層黨建工作的要求,通過對煙草企業(yè)基層黨建工作存在問題的分析,提出加強和改進煙草企業(yè)基層黨建工作的對策和建議。

關(guān)鍵詞:煙草;企業(yè);基層;黨建

在中國特色社會主義偉大事業(yè)不斷向前推進、不斷發(fā)展壯大的歷程中,黨的建設(shè)是黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)不斷取得勝利的重要法寶,擔(dān)負著不可替代的重要責(zé)任和崇高使命。對于煙草基層企業(yè),為實現(xiàn)又好又快發(fā)展,建設(shè)“嚴格規(guī)范、富有效率、充滿活力”的商業(yè)企業(yè),必須用好黨建這一重要法寶,以改革創(chuàng)新精神推進黨的建設(shè)工作,不斷加強和改進黨的建設(shè),為各項目標任務(wù)順利完成提供堅強的組織保障。

一、加強和改進煙草企業(yè)基層黨建工作的必要性

辦好中國的事情關(guān)鍵在黨,沒有共產(chǎn)黨就沒有新中國,就沒有中國特色的社會主義。黨的建設(shè)一直被稱為“偉大工程”,加強黨的建設(shè)是搞好經(jīng)濟、維護穩(wěn)定的保障,是執(zhí)政黨負責(zé)的表現(xiàn)。

當前煙草行業(yè)發(fā)展新階段面臨煙草控制、完善體制、構(gòu)建和諧、國際競爭4個方面的挑戰(zhàn),而行業(yè)隊伍建設(shè)中存在著亟待解決的問題。為實現(xiàn)行業(yè)發(fā)展上水平的目標任務(wù),加快推進“三個轉(zhuǎn)變”,即加快推進傳統(tǒng)煙葉生產(chǎn)向現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變;傳統(tǒng)商業(yè)向現(xiàn)代流通轉(zhuǎn)變;傳統(tǒng)企業(yè)制向現(xiàn)代企業(yè)制度轉(zhuǎn)變,實現(xiàn)全面建設(shè)現(xiàn)代煙草目標,迫切要求加強和改進行業(yè)黨的建設(shè)和隊伍建設(shè)。

煙草企業(yè)基層黨組織,是煙草企業(yè)全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ),是落實行業(yè)上級局(公司)和各級黨委政府的路線方針政策和各項工作任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘,是全體煙草企業(yè)基層職工的主心骨,是領(lǐng)導(dǎo)煙草基層企業(yè)科學(xué)發(fā)展的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心,在推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧方面起著重要的作用。

因此,為推進“煙葉防過熱,卷煙上水平,稅利保增長”目標任務(wù)的實現(xiàn),必須增強憂患意識,勇于創(chuàng)新,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),按照“圍繞中心、服務(wù)大局、拓寬領(lǐng)域、強化功能”的要求,推進基層黨組織工作創(chuàng)新,增強黨員隊伍生機活力,建設(shè)高素質(zhì)基層黨組織隊伍。通過加強和改進煙草企業(yè)基層黨組織建設(shè),使廣大黨員干部堅定信念、增強黨性、牢記宗旨、心系群眾,樹立“節(jié)奏要快、標準要高、工作要實、狀態(tài)要好”的良好行業(yè)作風(fēng),不斷提高煙煙草企業(yè)基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力,為完成煙草行業(yè)改革發(fā)展任務(wù)提供堅強的組織保障。

二、煙草企業(yè)基層黨建工作存在的問題

當前,煙草企業(yè)基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)水平、建設(shè)狀況、黨員隊伍素質(zhì)總體上還是不錯的。但是,也存在不少不適應(yīng)新形勢新任務(wù)新要求的問題。

一是有些黨員干部忽視理論學(xué)習(xí),“說起來重要,忙起來不要”,自覺學(xué)習(xí)意識不強,缺乏主動性;學(xué)習(xí)目的性不明確,應(yīng)付了事;學(xué)風(fēng)不端正,學(xué)用脫節(jié),導(dǎo)致學(xué)習(xí)質(zhì)量和效果不佳。二是有些黨組織貫徹民主集中制不力。有的搞“一言堂”,個人說了算,難以采納正確意見;有的一味強調(diào)民主,議而不決,坐失良機,影響了企業(yè)各項工作的有效開展。三是有些黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用不強,軟弱渙散,領(lǐng)導(dǎo)班子整體作用發(fā)揮不夠,推動科學(xué)發(fā)展、處理復(fù)雜問題能力不夠。四是有些黨員干部先鋒模范作用不明顯,黨員意識淡化,憂患意識不強,工作作風(fēng)不實,精神狀態(tài)不好,缺乏改革創(chuàng)新精神。五是有些黨員干部宗旨意識淡薄,脫離群眾、脫離實際,不講原則、不負責(zé)任,言行不一、弄虛作假,個人主義突出,形式主義、官僚主義嚴重。這些問題嚴重削弱了煙草企業(yè)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力,必須引起警醒,采取積極有效措施,認真加以解決。

三、加強和改進煙草企業(yè)基層黨建工作的對策和建議

國有企業(yè)的黨建工作理念和方法沒有現(xiàn)成的模式可以照搬套用,只有依靠開拓進取與創(chuàng)新實踐,才能走出一條新的路子。加強和改進煙草企業(yè)基層黨建工作,必須拓寬企業(yè)黨建工作思路,變守舊封閉性思維為開放性思維,變呆板單調(diào)定勢為求新求活求實;必須堅持以服務(wù)發(fā)展為中心,為煙草行業(yè)的中心工作服務(wù);必須堅持以黨員群眾為主體力量,充分尊重廣大黨員群眾的首創(chuàng)精神;必須堅持以改革創(chuàng)新為動力,使基層黨建工作充滿生機和活力的動力;必須堅持以建立長效機制為落腳點,將探索創(chuàng)新得來的好經(jīng)驗、好做法用制度的形式固定下來。

(一)建設(shè)學(xué)習(xí)型基層黨組織,全面提高黨員干部思想政治素質(zhì)

發(fā)展是永恒的主題,新情況和新問題會不斷涌現(xiàn)。如果不加強讀書學(xué)習(xí),知識就會老化,思想就會僵化,能力就會退化。按照十七屆四中全會提出的建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨、學(xué)習(xí)型黨組織的要求,一是組織黨員干部深入學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀,深入學(xué)習(xí)黨章和黨的路線方針政策,深入學(xué)習(xí)全國和行業(yè)黨建工作會議精神等,系統(tǒng)掌握中國特色社會主義理論體系,不斷探求對黨章和黨的路線方針政策的新理解,深刻把握加強基層黨建工作的重大意義和要求。二是采取講黨課、舉辦專題報告會、組織集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)、觀看錄像教育片、參觀展覽等多種形式,認真開展社會主義核心價值體系學(xué)習(xí)教育,廣泛開展理想信念教育、黨的路線方針政策教育、中共黨史和優(yōu)良傳統(tǒng)教育、形式任務(wù)教育、反腐倡廉教育和艱苦奮斗教育等。三是大力弘揚理論聯(lián)系實際的學(xué)風(fēng),領(lǐng)導(dǎo)干部做“真學(xué)、真信、真懂、真用”的表率,加強對黨員學(xué)習(xí)的指導(dǎo)和服務(wù),把學(xué)習(xí)理論同研究解決企業(yè)最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題、關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問題、黨的建設(shè)突出問題結(jié)合起來,著力提高理論素養(yǎng)和解決實際問題能力。

(二)結(jié)合企業(yè)實際,找準服務(wù)科學(xué)發(fā)展的切入點

如果脫離了企業(yè)中心任務(wù)抓黨建,就黨建抓黨建,企業(yè)黨建工作將會偏離正確的方向,難以在企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動中發(fā)揮應(yīng)有作用。加強企業(yè)黨建工作,一定要緊密結(jié)合企業(yè)工作和發(fā)展實際,找準服務(wù)企業(yè)科學(xué)發(fā)展的切入點。一是圍繞生產(chǎn)經(jīng)營目標任務(wù)要求,開展黨建工作,不斷加強單位領(lǐng)導(dǎo)班子的能力建設(shè)、作風(fēng)建設(shè),提高黨員隊伍素質(zhì)。對黨建工作的考核評價,要與生產(chǎn)經(jīng)營緊密結(jié)合,更注重績效管理,最終用企業(yè)發(fā)展成效來檢驗。二是開展黨的活動要有針對性和實效性,在深入開展“講黨性、重品行、作表率”、“創(chuàng)先爭優(yōu)”和“黨員示范崗”活動的同時,要把加強和改進煙草企業(yè)基層黨建工作與建設(shè)“嚴格規(guī)范、富有效率、充滿活力”的中國煙草結(jié)合起來,與“節(jié)奏要快,標準要高,工作要實,狀態(tài)要好”作風(fēng)建設(shè)結(jié)合起來,與深化“兩個至上”在崗位主題實踐活動結(jié)合起來,與行業(yè)企業(yè)文化建設(shè)結(jié)合起來,推動基層黨組織和黨員干部更好地發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用,為行業(yè)改革發(fā)展打下更加堅實的基礎(chǔ)。

(三)堅持和健全民主集中制,積極發(fā)展基層黨組織黨內(nèi)民主

黨內(nèi)民主是黨的生命,集中統(tǒng)一是黨的力量保證。加強和改進煙草企業(yè)基層黨建工作,必須堅持民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合,切實推進黨內(nèi)民主,廣泛凝聚廣大黨員意愿和主張,充分發(fā)揮廣大黨員的積極性、主動性、創(chuàng)造性。一是完善基層黨組織民主決策機制。建立健全黨內(nèi)民主、黨內(nèi)情況通報、情況反映、重大決策征求意見、黨內(nèi)事務(wù)聽證咨詢、黨員定期評議領(lǐng)導(dǎo)班子成員等制度,完善黨內(nèi)議事規(guī)則和決策程序,推進黨務(wù)公開,拓寬黨員意見表達渠道。二是積極發(fā)展黨內(nèi)民主。以落實黨員知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)為重點,加強民主集中制教育,提高黨員民主素質(zhì),引導(dǎo)黨員正確行使權(quán)利、認真履行義務(wù),鼓勵和保護黨員講真話、講心里話,營造黨內(nèi)民主討論、民主監(jiān)督環(huán)境,擴大黨內(nèi)基層民主,充分調(diào)動全體員工的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

(四)抓好黨員隊伍建設(shè),增加黨員隊伍生機活力

煙草企業(yè)基層黨組織是全行業(yè)全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ),是落實黨的路線方針政策和各項工作任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘,要以提高素質(zhì)為重點,抓緊抓好黨員隊伍建設(shè)這一基礎(chǔ)工程。一是建立健全教育、管理、服務(wù)黨員長效機制。落實基層黨員教育培訓(xùn)規(guī)劃,建立基層黨員輪訓(xùn)制度,拓寬黨員受教育渠道;嚴格黨內(nèi)組織生活,堅持民主評議黨員,表彰優(yōu)秀黨員,及時處置不合格黨員;做好黨員服務(wù)工作,從思想、工作、生活上關(guān)心黨員,加強對老黨員、生活困難黨員的關(guān)懷幫扶。二是抓好帶頭人隊伍建設(shè)。堅持黨管干部、黨管人才原則,落實科學(xué)發(fā)展觀、人才觀和正確的政績觀,把政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬的優(yōu)秀人才選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來,兼任基層黨組織的書記或委員,組織開展基層黨建工作。三是抓好發(fā)展黨員工作。遵照“堅持標準、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針,按程序高標準在青年和管理骨干中發(fā)展黨員,加強思想上入黨教育,積極做好發(fā)展黨員工作。

(五)高度重視作風(fēng)建設(shè),弘揚行業(yè)優(yōu)良作風(fēng)

作風(fēng)是黨性的外在表現(xiàn),是一面鏡子,直接反映黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力。作風(fēng)建設(shè)搞不好,妨礙煙草發(fā)展,損害黨的事業(yè),危及黨的生命。加強煙草企業(yè)基層黨建工作,要發(fā)揚群眾路線的作風(fēng),認真貫徹黨的群眾路線,虛心向群眾學(xué)習(xí),熱心為群眾服務(wù),誠心受群眾監(jiān)督;要發(fā)揚求真務(wù)實的作風(fēng),把求真務(wù)實貫徹到各個方面各個環(huán)節(jié),察實情、出實招、辦實事,真抓實干、開拓創(chuàng)新,努力在推動科學(xué)發(fā)展、促進企業(yè)和諧等方面不斷取得實效;要發(fā)揚批評和自我批評的作風(fēng),開展嚴肅認真的批評和自我批評,做到知無不言、言無不盡,言者無罪、聞?wù)咦憬?有則改之、無則加勉。

樹立企業(yè)服務(wù)社會、回報社會的良好社會形象對煙草企業(yè)來說尤為重要。因此,要突出強調(diào)大興艱苦奮斗之風(fēng),堅持勤儉辦事業(yè)方針,正確對待企業(yè)所創(chuàng)造的效益,嚴格把好各項資金的使用,堅決克服大手大腳、鋪張浪費,自覺為國家多做貢獻;要把為煙農(nóng)、零售客戶提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)始終擺在一切工作的首要位置,深入煙農(nóng),深入零售客戶,傾聽群眾意見,積極幫助群眾解決問題,為他們提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

(六)強化制度建設(shè),建立煙草企業(yè)基層黨建長效機制

完善的制度是黨的先進性的重要體現(xiàn),也是加強煙草企業(yè)基層黨建工作的可靠保證。在推進煙草企業(yè)基層黨組織建設(shè)實踐創(chuàng)新的同時,要把制度建設(shè)貫穿于基層組織建設(shè)的各個方面、各個環(huán)節(jié),注意總結(jié)實踐中創(chuàng)造的新經(jīng)驗、新做法,將條件成熟的轉(zhuǎn)化為制度規(guī)定,用制度將黨內(nèi)生活和組織工作的方式、規(guī)則和程序確定下來,用制度來鞏固基層組織建設(shè)成果,并使這些制度具有統(tǒng)一性、完整性和規(guī)范性,形成長效體制機制,推動煙草企業(yè)基層黨建工作的制度化、規(guī)范化和科學(xué)化。

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(作者單位:山東濰坊煙草有限公司青州分公司)