摘 要：三十年前的解放思想使我國國民經(jīng)濟高速增長。目前的這種大企業(yè)、大項目、資本為主、高消耗資源、過度消耗環(huán)境、虛擬經(jīng)濟等推動的經(jīng)濟發(fā)展是一種充滿危機和不可持續(xù)的發(fā)展模式。目前的政府管制一方面窒息了社會創(chuàng)業(yè)和發(fā)展的活力和動力，另一方面創(chuàng)造了政府部門、行政性事業(yè)機構和公務員權力尋租腐敗的天然條件。就經(jīng)濟社會發(fā)展而言，重提解放思想就是要擺脫我們自己挖掘的“中國陷阱”。
　　關鍵詞：解放思想；發(fā)展模式；“中國陷阱”
　　中圖分類號：F120.3 文獻標識碼：A 文章編號：1008-410X（2008）03-0012-04
　　
　　胡錦濤在黨的十七大報告中指出：“解放思想是發(fā)展中國特色社會主義的一大法寶，改革開放是發(fā)展中國特色社會主義的強大動力?！苯裉熘靥峤夥潘枷?，是因為中國經(jīng)濟和社會發(fā)展又面臨著深層而巨大的危機，我們走到了一個面臨選擇的十字路口，正在滑向發(fā)展的“中國陷阱”。分析重提解放思想的國內經(jīng)濟社會背景，有助于我們加深對這次解放思想的重要性的認識，增強解放思想的緊迫感。
　　
　　一、解放思想需要思考的是，我們目前的這種充滿危機的發(fā)展模式可持續(xù)嗎？
　　三十年前為什么要解放思想？那時，中國居民的收入水平很低，有2.5億貧困人口，近兩千萬上山下鄉(xiāng)知識青年要回城就業(yè)，農(nóng)民生產(chǎn)的糧食不夠吃，城市糧食供應也比較緊張，不要說社會主義優(yōu)越性，連國民經(jīng)濟都瀕臨崩潰的邊緣。如果再在意識形態(tài)方面固守無私奉獻、人民公社、國有一統(tǒng)、計劃經(jīng)濟，幾千萬人能不能有工作、九億六千萬人能不能吃飽飯都成了問題。于是，我們需要解放思想，城市從認為八級工資制是資產(chǎn)階級法權到承認個人物質利益，農(nóng)村從集體出工到實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包制，從禁止私人經(jīng)濟到允許個體戶存在和發(fā)展，從封閉到外資可以進入中國并建立特區(qū)，從國有經(jīng)濟一統(tǒng)天下到稱贊鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是中國農(nóng)民的一大創(chuàng)舉，后來我們還確認了社會主義市場經(jīng)濟體制、資本社會化和股份制改革、中國共產(chǎn)黨代表全體中國人民利益等等，解放思想使我國國民經(jīng)濟高速增長了三十年，取得了經(jīng)濟史上發(fā)展的奇跡，成就為世界矚目。
　　上世紀八十年代和九十年代上半期，由于農(nóng)村聯(lián)產(chǎn)承包制釋放的活力，對外開放形成的投資、技術和管理動力，以及實際上對個體、微型和中小企業(yè)的管制寬松而涌動的創(chuàng)業(yè)潮，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)如星火燎原之勢蓬勃發(fā)展，加之對農(nóng)民向城市轉移從限制盲流到鼓勵流動形成的結構轉型力量，這種民間充滿活力的創(chuàng)造力和動力強勁地推動了中國經(jīng)濟的成長。到上世紀九十年代后期，農(nóng)村聯(lián)產(chǎn)承包帶來的增長效應已釋放殆盡，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在結構轉型，對個體、微型和中小企業(yè)的管制和收費罰款越來越多，創(chuàng)業(yè)、投資和經(jīng)營環(huán)境比十多年前明顯惡化，一般勞動密集型的外資由于勞動、土地等成本的提高而開始轉移，我國的社會發(fā)展已經(jīng)沒有了15年前那樣的活力和動力。
　　雖然上世紀九十年代后期以來，我國增長的速度也不低于十多年前，但仔細比較會發(fā)現(xiàn)，改革開放以來我們的發(fā)展模式其實發(fā)生了幾個較大的轉變：
　　一是從發(fā)展的結構看，過去小企業(yè)、小項目、小資本推動的發(fā)展方式，逐步轉變?yōu)榇笃髽I(yè)、大項目和大資本推動的發(fā)展方式，學術上曾經(jīng)論證過小企業(yè)的規(guī)模不經(jīng)濟，實踐上由于大項目、大資本和大企業(yè)與地方的GDP總量和財政收入高度相關，各地都在大力推進、做大做強。
　　二是從要素結構看，在過去增長的動力結構中，勞動要素的推動占較大的比例，而九十年代后期，資本推動的力量越來越大，并且本世紀初已經(jīng)出現(xiàn)了資本排擠勞動力的現(xiàn)象，勞動力成本提高后，資本替代勞動力的勢態(tài)將加劇。
　　三是從充分利用人力資源推動經(jīng)濟發(fā)展，逐步轉向了過度消耗物質資源來推動經(jīng)濟發(fā)展。農(nóng)業(yè)從聯(lián)產(chǎn)承包后的利用勞動力，到利用化肥農(nóng)藥、電力機構等；第二產(chǎn)業(yè)比重一直居高不下，并且逐步從輕加工工業(yè)為主轉向大量消耗煤炭、石油、土地、淡水、金屬礦產(chǎn)、木材等資源的重化工業(yè)為主。
　　四是從發(fā)展與環(huán)境的關系看，農(nóng)業(yè)從施農(nóng)家肥、勞動操作為主的原生態(tài)程度較高的方式，轉向了大量使用化肥、農(nóng)藥，并用石油動力代替人畜動力的方式，即從原生態(tài)農(nóng)業(yè)轉向了石油農(nóng)業(yè)。
　　五是從實物經(jīng)濟更多地向虛擬經(jīng)濟轉變。上世紀九十年代中期以前，社會以創(chuàng)業(yè)、投資辦企業(yè)為致富的方式，后來越來越多的消費以外的資金不投入實體經(jīng)濟，而是在房市和股市上涌動，使得雖然居民收入水平還遠低于發(fā)達國家，但房價水平的上漲已經(jīng)遠離正常收入水平購買的能力；同一企業(yè)的股票，在香港市場上最高只有20港元左右，在大陸股市竟炒到接近48元多人民幣； 在2007年城鎮(zhèn)居民的收入中，居民增收的70%以上來自于炒股和炒房。
　　可見，上世紀九十年代后期以來，實際是大企業(yè)、大項目、資本為主、高消耗資源、過度消耗環(huán)境、虛擬經(jīng)濟等等在推動著我們的經(jīng)濟發(fā)展。顯然，從資源的可供給能力和生態(tài)環(huán)境的支撐能力看，這是一種充滿危機和不可持續(xù)的發(fā)展模式。
　　
　　二、解放思想需要提出的是，目前的發(fā)展模式能解決中國未來的主要問題嗎？
　　雖然目前的發(fā)展模式推動著國內經(jīng)濟高速增長，但國內經(jīng)濟學家分析和國外學術機構研究認為，中國已陷入了無就業(yè)的增長境地。
　　一是從地方上看，實施大項目、大資本和大企業(yè)帶動經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略，能迅速增加地方的GDP總量，并且最關鍵的是，按照目前的稅收分成體制，只有做大做強才能顯著地增加地方財政收入。但是，大項目、大資本和大企業(yè)資本有機構成越來越高，相同的投資規(guī)模容納的勞動力就業(yè)水平卻日益下降：過去石油、水電開發(fā)或汽車和化工項目建設，都會成為一個石油、水電、汽車或化工城市，幾千人、幾萬人甚至十幾萬到幾十萬人可能因此而就業(yè)；而現(xiàn)在相同的投資、建設和運營，容納的就業(yè)卻以幾十人到不超過千人而計，超過萬人就業(yè)的十分罕見。
　　二是第三產(chǎn)業(yè)屬就業(yè)容量最大的產(chǎn)業(yè)領域，但與國際同樣發(fā)展水平時的結構相比，我們的產(chǎn)業(yè)結構中第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展明顯滯后，并且已經(jīng)成為了一個難以調整的頑癥。工業(yè)化超前和城市化滯后，使得第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展沒有相應的人口集中的市場容量，而城市收入差距大和居民收入增長的緩慢，卻使第三產(chǎn)業(yè)缺乏消費的能力，再加上對第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展一些領域的行政管制，使得我國第三產(chǎn)業(yè)沒有對吸收就業(yè)作出應有的貢獻。
　　三是各城市現(xiàn)代化的建設和管理的有些措施對吸收就業(yè)不利。諸如將農(nóng)貿市場變成現(xiàn)代化的大超市，將小商鋪變成大百貨商店，將流動的商販變成固定的窗明燈亮、裝修現(xiàn)代的店鋪，出租還要集中起來讓出租公司中間賺上一筆，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的門檻成本由此而大大提高。本來，中國發(fā)展到今天，可以形成大量吸收就業(yè)的領域，但實際上卻不盡人意。
　　四是從行業(yè)和所有制結構看，2007年城鎮(zhèn)國有單位減少了六百余萬個工作崗位，城鎮(zhèn)集體單位減少了400余萬個工作機會。從對個體私營企業(yè)調查的情況看，其創(chuàng)業(yè)、投資和經(jīng)營環(huán)境相當惡劣，大學生就業(yè)十分困難。上世紀九十年代中期，國有企業(yè)最多時就業(yè)職工達8000萬人，目前就業(yè)不到2000萬人。相對其的資本規(guī)模，石油、移動、電力、鐵路等壟斷行業(yè)對就業(yè)的貢獻越來越小。雖然自1994年以來，國家對國有企業(yè)先后支付了近五萬億成本幫助其走出困境，國有經(jīng)濟有十多萬億的資產(chǎn)，但從1994年以后到2007年，絕大部分國有企業(yè)和國有控股企業(yè)沒有向國家財政交一分錢的利潤。
　　五是世界上許多國家的資源開發(fā)和生產(chǎn)企業(yè)，其銷售的20%～40%左右甚至更多，要向國家交資源稅，空間頻道資源占用稅，污染費和生態(tài)恢復基金則更是必交不可的。但是，這些應當屬于公共利益的，在我國卻變成了國有和國有壟斷企業(yè)不向國家上交的利潤，留在企業(yè)內部，變成了這些企業(yè)高管和職工的高薪金、高福利。從大的分配格局看，由于國有企業(yè)和地方的做大做強戰(zhàn)略的實施，資本要素和與資本有關的階層的分配能力越來越強，而勞動要素由于供給大于需求和隱性過剩及失業(yè)，其分配的能力越來越弱，結果是整個國家居民收入增長與經(jīng)濟和企業(yè)利潤的增長相比顯得緩慢，中小資本的萎縮及失業(yè)者增加使基尼系數(shù)居高不下，投資與消費的比例長期失調。由于鐵路和電力的壟斷，雖然經(jīng)濟發(fā)展對鐵路和電力建設的要求非常迫切，居民的儲蓄和市場資金的流動性過剩，但社會資本無法進入這樣的領域，使其供給能力大大滯后于經(jīng)濟發(fā)展對其的要求。
　　
　　顯然，從中國每年兩千萬人需要就業(yè)的國情看，從扭轉居民收入增長緩慢、基尼系數(shù)居高不下和投資與消費比例長期失調看，這種不能增加就業(yè)，不能充分利用勞動力，不能給勞動要素帶來機會和收入，壟斷企業(yè)主導發(fā)展的模式，再也不能持續(xù)下去了。否則，將造成民生方面嚴重的社會問題，積累社會動蕩的風險。
　　三、解放思想需面對的是，目前的發(fā)展模式能充分發(fā)揮人的創(chuàng)造能力、創(chuàng)業(yè)動力嗎？
　　從黨的十一屆三中全會到上世紀九十年代前期，聯(lián)產(chǎn)承包責任制把農(nóng)民的積極性調動了起來，發(fā)展個體集體經(jīng)濟把城市知青、街道勞動者的積極性調動了起來，對外開放調動了沿海勞動力及土地等與外資及技術結合的積極性，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)則激發(fā)了農(nóng)民創(chuàng)業(yè)和辦企業(yè)的動力。雖然我國經(jīng)濟體制從計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉軌，政府管得國有企業(yè)過死，對個體和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)多有責難，但經(jīng)濟和社會生活卻出現(xiàn)了一種現(xiàn)象：似乎只有那些政府不會管、管不住和管不到的地方卻生機勃勃，創(chuàng)業(yè)形成一定規(guī)模的中等收入者吸收了以億計的勞動力轉移和就業(yè)，整個社會經(jīng)濟的發(fā)展充滿著一種強勁的活力?，F(xiàn)在，農(nóng)民還有種糧養(yǎng)畜的動力嗎？還有如當年一樣創(chuàng)業(yè)辦企業(yè)的動力嗎？城鎮(zhèn)中勞動者還有創(chuàng)業(yè)的積極性嗎？個體、微型和中小企業(yè)還像當年一樣雨后春筍般地發(fā)展嗎？我們的經(jīng)濟增長主要靠那些大資本、大項目和大企業(yè)推動，靠政府的道路、橋梁、廣場、辦公樓、培訓中心建設在推動。試問，數(shù)億農(nóng)民和城鎮(zhèn)勞動力能在這樣的企業(yè)和項目中得到最終的轉移和長久的就業(yè)嗎？
　　當然，改革開放以來到上世紀九十年代中期，出現(xiàn)了假冒偽劣商品等一系列問題，政府為規(guī)范秩序而出臺這樣那樣的法律以及各種各樣的部門條例。盡管上述措施是必要的，但其負效應不容忽視：創(chuàng)業(yè)、投資和經(jīng)營與政府有關的事務越來越多，有時一件事的審批需要幾十個到上百個環(huán)節(jié)的審批，幾十個到二百個公章；過去在住宅中能創(chuàng)業(yè)的，現(xiàn)在成為非法的了；過去流動商販，現(xiàn)在也成為非法的了；政府各部門的檢查、處罰越來越多，各種審批、許可和處罰中的收費也越來越多，2007年竟然高達16600億之巨，如果按照平均月工資1500元計，1億勞動者的就業(yè)機會讓政府的上述管制、收費和罰款剝奪了！從某種意義上說，中國經(jīng)濟和社會的活力，在一定程度上被政府管制給管死了。中國城鎮(zhèn)居民創(chuàng)業(yè)意愿不到5%；許多國家大學生畢業(yè)創(chuàng)業(yè)比例一般在20%左右，中國不到1%；發(fā)達國家每千人企業(yè)數(shù)量平均在45個左右，發(fā)展中國家在20個～30個，而中國不到10個。不創(chuàng)業(yè)哪來的中等收入者？哪來的企業(yè)和就業(yè)？就業(yè)不足工資水平怎么提高？需要解放思想的是，我們管理的目的是什么，是為了管還是為了社會有活力，如果我們的社會沒有創(chuàng)業(yè)活力，政府的各種所謂的規(guī)范又有什么意義呢？！
　　政府的這種管制和壟斷導致尋租和腐