近年來,隨著干部人事制度改革力度加大,一大批青年干部走上了各級領(lǐng)導崗位。這其中大部分青年干部繼承黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風,堅持開拓創(chuàng)新、與時俱進,骨干引領(lǐng)作用得到了較為充分的展現(xiàn)和發(fā)揮。但是,也有一些青年干部身上出現(xiàn)了令人擔憂的狀況,應該引起我們足夠的重視。
一、當前青年干部身上存在的主要問題及表現(xiàn)
(一)理論學用上的“淡淺輕簡”
1、思想重視上的“淡”。主觀上、思想意識上有淡化理論傾向,認為理論是虛的,是大道理,沒有認識到理論來源于實踐并且對現(xiàn)實社會具有重要指導意義。
2、學習理解程度上的“淺”。只是在嘴上強調(diào)要堅持鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀,落實到具體學習,只是走馬觀花、一目十行,對于這些理論精髓是什么,與我國現(xiàn)階段的國情有什么緊密聯(lián)系,則不愿作深入探索和研究。
3、考慮問題上的“輕”。觀察問題缺乏政治敏銳性和洞察力,對于影響政治穩(wěn)定、社會安定的苗頭性問題往往嗅覺不靈、反應遲鈍,不能透過現(xiàn)象看本質(zhì),判斷是非對錯的能力較差。
4、實際運用上的“簡”。由于理論功底缺乏,理論聯(lián)系實際的能力不夠,不能使理論和實踐相結(jié)合,思想方法出現(xiàn)狹隘短視,導致工作簡單、隨意。
?。ǘ┕ぷ魍苿由系摹败浫跆撋ⅰ?br/> 1、因循守舊有余、學習創(chuàng)新不足(軟)。循著老路走,照搬老經(jīng)驗,守著“老本”吃,不愿隨著形勢的發(fā)展變化更新現(xiàn)有知識,戰(zhàn)略思維能力不強,不能根據(jù)現(xiàn)實情況提出新思路。
2、被動應付有余、主動出擊不足(弱)。上面布置什么,就做什么;上面要求怎么做,就怎么做,存在較為嚴重的迎合心理,不敢主動出擊,怕犯錯誤,缺少年輕人的蓬勃朝氣。
3、口號高調(diào)有余、貫徹落實不力(虛)??谔柡暗谜鹛祉?,光打雷、不下雨,工作浮于表面,久坐辦公室,不深入基層,不深入實際,不重視調(diào)研,執(zhí)行力不夠,在推動工作落實、破解發(fā)展瓶頸上缺乏新手段。
4、工作鋪開有余、實際效果不足(散)。雖然思路很多,但不注重系統(tǒng)性、計劃性,往往主次不分、輕重不分、詳略不分,工作全面推開,造成力量分散。
?。ㄈ┳黠L形象上的“冷橫硬推”
1、對待群眾有點“冷”。少數(shù)青年干部自以為受過高等教育,具有較高“品位”,高高在上,不把普通群眾放在眼里,不注意傾聽群眾呼聲,不善于從群眾中汲取有益養(yǎng)分,有意無意地疏遠了群眾。
2、領(lǐng)導藝術(shù)上有些“橫”。有些青年干部做好工作的心情比較迫切,卻忽視了領(lǐng)導藝術(shù)和人格魅力的塑造。對待下級,經(jīng)常性的思想政治工作不知如何開展,觀察不細致,工作不細膩,較為粗放、簡單;在如何對待班子中其他成員尤其是老同志時,有時掌握不好火候,整合力度不夠,造成工作的被動。
3、工作方法上比較“硬”。有些青年干部“破冰”的勇氣可嘉,其心也切,其情也真,但在具體操作中,往往硬沖硬撞,既挫傷了別人也使自己身上“掛彩”,卻收效寥寥。
4、責任承擔時能推則“推”。有些青年干部對于做決策、決定樂此不疲,但是一旦決策、決定失敗或者上級怪罪下來時,卻又沒有足夠的勇氣和魄力承擔責任,怕自己的“面子”和“位子”受影響,總是想辦法推諉、脫身,或者“踢皮球”,打“太極拳”。
反映在團結(jié)協(xié)作上,也存在“偏缺短越”問題
一是不能正確處理“偏位”和“正位”的關(guān)系,理解、把握上級政策精神能力不強,一味打擦邊球,導致執(zhí)行工作時偏離主航道。二是不能正確處理“缺位”和“補位”的關(guān)系,缺乏全局和整體觀念,不能做到及時和充分地補臺,采取不聞不問或睜一只眼閉一只眼的態(tài)度,各家自掃門前雪。三是不能正確處理“短位”和“到位”的關(guān)系,工作中要么虎頭蛇尾,要么有頭沒尾,雷聲大,雨點小,做事半吊子,甚至不了了之。四是不能正確處理“越位”和“退位”的關(guān)系,卻越俎代庖,種了別人的田;攬了不該自己做的事做了,不該自己管的事管了,結(jié)果效果不好。
二、不良表現(xiàn)的原因分析
(一)從上級領(lǐng)導部門和領(lǐng)導人員來看,主要存在以下四方面原因:
1、重使用輕培養(yǎng)。干部人事制度改革促進了干部交流,但也因為領(lǐng)導干部在一地任職期限縮短,使領(lǐng)導干部無法在青年干部培養(yǎng)上花費很多的精力。有些領(lǐng)導只關(guān)注上崗率,只關(guān)注任用情況,滿足階段性成果,需要時就考核、選拔,難免導致被選拔的青年干部基礎不好、質(zhì)量不高、群眾不太滿意,出現(xiàn)“人到用時方恨少”的尷尬局面。即使有培養(yǎng),途徑往往“千人一軌”,手段也是“千篇一律”。而且,有效的培訓力量缺乏,培訓內(nèi)容脫離實際,缺少針對性,效果不甚理想。
2、重短期輕長期。在培養(yǎng)年輕干部過程中,存在著“只愿種菜不愿栽樹”的短期現(xiàn)象。在某些崗位缺少干部時,往往急用先培,把認為比較合適的人選培養(yǎng)一年半載就上崗,以備一時之需,存在著暫時性、應付性、隨機性的偏頗。培養(yǎng)心急,導致青年干部基層鍛煉少,不僅影響了青年干部個體的進步,客觀上也對即將開展的工作產(chǎn)生不利影響。。
3、重主觀輕客觀。在對待青年干部的使用上,常有很濃的領(lǐng)導者個人主觀意志。由于領(lǐng)導者時間精力有限,難以全面了解客觀情況,每個人都有不同的性格,都有優(yōu)點和缺點,如何揚長避短、完美組合。有的人適合從事經(jīng)濟工作,有的人適合從事黨務工作;有的人適合宏觀思維,有的人適合具體操作;有的人穩(wěn)重有余、創(chuàng)新不足,有的人魄力有余、穩(wěn)重不足,這些都需要經(jīng)過實際調(diào)查、客觀分析,并在此基礎上合理搭配,完美組合。
4、重數(shù)量輕質(zhì)量。在后備干部隊伍的建設上,存在著較為重視隊伍數(shù)量、年齡結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu),而忽視隊伍整體素質(zhì)提高的現(xiàn)象。為達到隊伍結(jié)構(gòu)上的“完美”,抓到籃里就是菜,不惜降低標準、降低要求。結(jié)果是后備名單上門類齊全,數(shù)量充足,而真正能夠進入班子或擔任一個部門主要領(lǐng)導的卻寥寥無幾,使整個青年干部工作跟不上形勢發(fā)展的需求。同時,儲備庫建好之后,卻沒有在“維修”上花費精力或者不得法,使青年干部不能在儲備過程中得到切實的培養(yǎng)和鍛煉。對于“干部年輕化”也存在著片面的理解。
(二)從青年干部自身角度來看,主要存在以下三個方面的原因:
1、放松理論學習。理論學習時間不多、深度不夠,按說青年干部對各種社會現(xiàn)象等應該有較高認知度和辨別力,有控制和矯正自己的思想和行為的能力。但是,一些青年干部卻在腐朽思想和庸俗行為面前,放松理論學習,更放松了世界觀、人生觀、價值觀改造,不能深刻認識自己作為黨的骨干中堅力量在承擔發(fā)展重任上所應當起到的特定作用。理論上的模糊,不僅看不清前進的方向,而且會影響政治和信仰的堅定。
2、功利思想嚴重。一方面,在當前社會各種價值觀沖撞和影響下,一些青年干部變得急功近利,“來了就想提、提了就想走”。另一方面,較多地考慮本部門的利益,大局意識和整體觀念缺乏。有時考慮問題不切實際,急于想做出成績,倉促上馬,難免造成失誤。
3、自我感覺良好。有些年輕干部一直在一個比較順當?shù)沫h(huán)境或者說是家庭基礎相對較好的環(huán)境里長大,沒有接受過“苦難”的錘煉,對于社會基層到底是一個什么狀況沒有直觀感受和清醒認識。久而久之,把自己看作“高人一等”,不愿或不屑與一般的“底層”群眾交往;有些年輕干部在接受了比較好的高等教育后,得意于才智高、應變快、接受強,不把一般的領(lǐng)導或工作人員放在眼里。
?。ㄈ纳鐣蟓h(huán)境上說,主要存在以下三個方面的原因:
1、黨的引領(lǐng)力量有些弱化。一是有些“班長”的引領(lǐng)作用欠缺敏銳性、模范性、可塑性。即在政治信念上、工作業(yè)務和作風上表率帶領(lǐng)作用不夠。二是宣傳工作欠缺規(guī)范性、持久性、廣泛性。三是理論學習和經(jīng)常教育缺乏科學性、前瞻性、創(chuàng)造性。在當今社會轉(zhuǎn)型期,更加特別要注意黨內(nèi)引領(lǐng)作用的加強。
2、拜金主義蔓延令人不安。在庸俗市場化的影響下,由于片面強調(diào)經(jīng)濟發(fā)展,使社會上一些人拼命追求享樂主義、利己主義和拜金主義。有人甚至把“炒股影響上班”說成了“上班影響炒股”。青年干部置身其中,難免不受影響。一些缺乏理性思考和自我控制力的青年干部也不由自主地加入其中,不僅妨礙工作正常開展,而且對理想信念的塑造產(chǎn)生不利影響。
3、腐敗現(xiàn)象影響正面評價。民無信不立。一個政黨、一個政府,如果缺乏誠信,就不可能贏得人心。而黨內(nèi)腐敗、官員腐敗現(xiàn)象,在一定程度影響了群眾對我們黨和政府的信任程度。集體腐敗現(xiàn)象已經(jīng)不算是新聞了,而這些腐敗官員毫無疑問絕大多數(shù)是黨員而且是當?shù)赜邢喈斢绊懙狞h員領(lǐng)導干部。這樣一種政治環(huán)境和社會環(huán)境對青年干部放手開展工作,無疑是不利的。
三、主要對策
對青年干部的培養(yǎng),要從其進入公務員隊伍那天就開始。當前,在青年干部的培養(yǎng)和使用上要注意做好以下幾個方面的工作。
?。ㄒ唬鞄悯r明、堅定不移地抓好理論的學習和運用。只有理論上的清醒,才有政治上的堅定。保持理論上的清醒,就會使人頭腦冷靜,氣定神閑,目標明確,使人在紛繁蕪雜的各種社會現(xiàn)象面前始終堅定理想信念,始終腳踏實地在為人民追求福祉的道路上奉獻智慧和力量。因此,在任何情況下,都不能放松對理論的學習。對于青年干部來說,最為重要的是要盡快解決好“學什么、怎么學”的問題。當下,作為青年干部應以科學的態(tài)度、發(fā)展的精神、辯證的眼光,認真坐下來、主動沉下去,通過向書本學、向?qū)嵺`學、向歷史學、向群眾學的方式,結(jié)合時代背景、現(xiàn)實要求和區(qū)域?qū)嶋H,深入學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀,領(lǐng)會精神實質(zhì),汲取思想精華,積極構(gòu)造理性思維的框架和脈絡,學會在復雜的環(huán)境下做到理性思考、冷靜分析、沉著應對,看清發(fā)展方向,明晰發(fā)展主流,把黨的創(chuàng)新理論變成青年干部的思想武器,成為推動工作的思想源泉。在學理論的指引下,從提高綜合素質(zhì)出發(fā),進一步學習經(jīng)濟、法律、哲學、歷史、文學等知識,把青年干部打造成專業(yè)素養(yǎng)深厚、知識結(jié)構(gòu)較為全面的黨政人才。
?。ǘ┡囵B(yǎng)計劃既要長遠又要穩(wěn)定。十年樹木,百年樹人。既要看到做好青年干部培養(yǎng)工作對維護國家長治久安、推動社會和諧發(fā)展的重要性,也要深刻認識到培養(yǎng)工作的艱巨性、復雜性、長期性。青年干部的成長不是一蹴而就的,需要經(jīng)過長期的熏陶和培養(yǎng)才能造就。因此,要用長遠的眼光制定長遠的計劃,不能因為人為因素而朝令夕改。培養(yǎng)計劃也要因人而異、因材施教,不搞“大鍋飯”。同時,人才培養(yǎng)也要因崗位需求而異,為經(jīng)常性崗位培養(yǎng)不同人才,保證經(jīng)濟社會各項工作的齊頭并進、共同發(fā)展。人才儲備庫要充足,保證源源不斷的現(xiàn)實需要。
?。ㄈ┮虚L時間、多崗位的基層鍛煉。加強長時間、多崗位鍛煉至少有兩大益處:一是對提升業(yè)務素質(zhì)有很大幫助。要通過實戰(zhàn)檢驗、培養(yǎng)青年干部處理問題的能力,協(xié)調(diào)工作的能力,應對突發(fā)事件的能力,駕馭現(xiàn)狀的能力等等。二是對增進群眾感情有很大幫助。很難想象,沒有長時間的基層實踐和鍛煉,能對人民群眾懷有深厚的感情。只有經(jīng)過長期的基層實踐鍛煉,才能真正站在群眾的角度理解問題,走進群眾心理,得到群眾的真心擁護和支持。
?。ㄋ模┘訌婞h內(nèi)引領(lǐng)力度。黨必須代表人民,始終樹立強烈的憂患意識、公仆意識、節(jié)儉意識。改革開放時期成長起來的青年干部,對黨的歷史不甚了解,即使是對改革開放的歷史,也不甚了解。在堅定共產(chǎn)主義理想信念和自覺履行全心全意為人民服務宗旨意識方面,與老一輩親身見證革命歷史的黨員相比,的確有一個很大距離。這就需要通過率先垂范、宣傳教育、典型引領(lǐng)等形式加強黨內(nèi)引導,使青年干部在看到黨的偉大歷史作用的同時,時刻牢記使命,不辱人民重托。
?。ㄎ澹┮邪l(fā)現(xiàn)、舉薦苗子的機制。我勸天公重抖擻,不拘一格降人才。既要有本系統(tǒng)、本部門的縱向推薦,也要有工青婦等群團組織和中介等社會組織的橫向舉薦;既要有組織、人事系統(tǒng)的全方位舉薦,也要有能夠挑戰(zhàn)自我的毛遂自薦。要不斷摸索和完善發(fā)現(xiàn)、舉薦人才機制,有的青年干部口頭表達能力和書面表達能力不錯,占有優(yōu)勢,有些青年干部實際操作能力不錯,但口頭、書面表達能力相對較差,在這種模式下,就對其產(chǎn)生不利影響,有時還有不少人為因素的干擾。為選出合格的青年干部,考察方式需要轉(zhuǎn)變,既要有競爭上崗的當堂答辯,也要有外圍的群眾摸底,多聽取群眾意見,達到兼聽則明的目的。
?。┰谇嗄旮刹康氖褂蒙?,既要堅持公道正派、任人唯賢,又要有魄力、敢于突破常規(guī)。目前干部任用、晉級規(guī)定既有優(yōu)點,也有不足,在為濫用權(quán)力設置障礙的同時,也在一定程度上影響了人才的脫穎而出。一方面,為國家、全市、區(qū)域發(fā)展大計,要堅持公道正派、任人唯賢,不能有私心雜念;另一方面,對于表現(xiàn)確實優(yōu)秀,政治上堅定、黨性意識強、群眾擁護、善于團結(jié)、處理問題能力強的年輕干部,要敢于突破框框,大膽使用,充分發(fā)揮其聰明才智為經(jīng)濟社會發(fā)展大局服務。
作者單位:中共盧灣區(qū)委組織部
責任編輯:王亞侖