夏心軍

隨著現(xiàn)代教育市場體制的日趨深化，學(xué)校面臨的生存問題也與日俱增，校長的工作范圍和宗旨產(chǎn)生了徹底的變革，校長由單純的行政教育管理型轉(zhuǎn)向教育經(jīng)營型，校長必須適應(yīng)時(shí)代發(fā)展，積極建構(gòu)科學(xué)化的經(jīng)營思想，拓展學(xué)校生存和發(fā)展的教育空間。

所謂經(jīng)營學(xué)校策略是指校長在對(duì)學(xué)校進(jìn)行有效常規(guī)管理基礎(chǔ)上，善于在學(xué)校以外的大環(huán)境下，從教育整體資源實(shí)際出發(fā)，運(yùn)用市場機(jī)制對(duì)學(xué)校物化資源及智力資本等進(jìn)行重組和運(yùn)營，定位學(xué)校的發(fā)展方向，強(qiáng)化教育效益，提高學(xué)校的教育生命力。

校長經(jīng)營策略的

基本特征

校長經(jīng)營學(xué)校，必須積極探求適合學(xué)校教育發(fā)展的有效模式，充分利用現(xiàn)有的教育資源優(yōu)勢，引用市場運(yùn)作機(jī)制，推動(dòng)學(xué)校經(jīng)營的發(fā)展。

1．合作性。

合作性指校長在學(xué)校經(jīng)營過程中，必須從學(xué)校資源的實(shí)際出發(fā)，尋求社區(qū)、家庭、教師與學(xué)生的支持，并達(dá)成經(jīng)營策略上的一致，推進(jìn)學(xué)校經(jīng)營工作的發(fā)展。校長必須構(gòu)建與社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制和教育內(nèi)在規(guī)律相適應(yīng)、不同類型教育相互溝通相互銜接的教育體制，大力發(fā)展現(xiàn)代教育合作，完善學(xué)校管理制度。同時(shí)，也為了充分發(fā)揮學(xué)校教育的優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)優(yōu)秀教育資源的合理配置與共享，面向社會(huì)提供多層次、多形式的教育內(nèi)容，逐漸建立終身教育體系，學(xué)校在平等互利的基礎(chǔ)上，本著優(yōu)勢互補(bǔ)、共同發(fā)展的原則，開展全面合作。

2．市場化。

市場化指學(xué)校的運(yùn)作以市場經(jīng)濟(jì)模式作為經(jīng)濟(jì)背景，運(yùn)用市場法則來加強(qiáng)學(xué)校經(jīng)營，提高學(xué)校的教育效益。市場經(jīng)濟(jì)根據(jù)市場需求的法則，根據(jù)優(yōu)勝劣汰的原理，對(duì)人力、物力、財(cái)力等方面的資源進(jìn)行有效運(yùn)作。校長在學(xué)校經(jīng)營過程中，發(fā)揮價(jià)值規(guī)律作用所形成的市場調(diào)節(jié)功能，在市場的競爭中促使學(xué)校的教育資源利用更趨合理。學(xué)校教育經(jīng)營不同于內(nèi)在的教育管理，面對(duì)廣闊的市場，學(xué)校的經(jīng)營必須以學(xué)校本質(zhì)為切入口，利用自己的教育品牌進(jìn)行有效的教育融資，利用社會(huì)各方面的教育力量進(jìn)行合理的資源配置。事實(shí)上，無論是發(fā)達(dá)國家還是發(fā)展中國家，都普遍面臨教育資源短缺的困境，其中教育經(jīng)費(fèi)問題尤為突出。我國各級(jí)政府投資于教育的經(jīng)費(fèi)仍“捉襟見肘”，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足教育事業(yè)的需要，因此，校長必須進(jìn)行多方位的教育融資，借鑒資本運(yùn)營的經(jīng)營策略，增強(qiáng)學(xué)校經(jīng)營的物質(zhì)資源保障。

3．教育性。

教育性指在學(xué)校經(jīng)營運(yùn)作過程中，每一項(xiàng)經(jīng)營策略必須圍繞教育學(xué)生這一本質(zhì)主題進(jìn)行，將促進(jìn)學(xué)生素質(zhì)的全面發(fā)展設(shè)定為學(xué)校經(jīng)營的核心。校長的學(xué)校經(jīng)營不僅有利于學(xué)校經(jīng)濟(jì)效益的提高，并且也在將學(xué)生的全面發(fā)展作為自己工作的核心的同時(shí)，積極營造有利于學(xué)生身心健康發(fā)展的教育空間，并在經(jīng)營過程中，弱化經(jīng)濟(jì)效益，突出社會(huì)效益，強(qiáng)調(diào)對(duì)學(xué)生的教育引導(dǎo)功能，加強(qiáng)學(xué)校對(duì)學(xué)生的教育投入，無論是人力、物力，還是時(shí)間或空間。必須根據(jù)每一個(gè)學(xué)生發(fā)展的實(shí)際需要進(jìn)行個(gè)性化的教育，加強(qiáng)學(xué)生的教育發(fā)展意識(shí)，提高教育實(shí)效。學(xué)校是育人的場所，校長的經(jīng)營行為是圍繞著育人工作展開的，因而必須把育人放在第一位。無論是用人、處事，還是理財(cái)、管物，都應(yīng)考慮到對(duì)學(xué)生的教育作用，而不是簡單地去從事或完成某一特定的具體工作。如果還是依賴于傳統(tǒng)的學(xué)校管理理念指導(dǎo)校長的管理工作是不利于學(xué)校發(fā)展的。只有克服管理的強(qiáng)制性、權(quán)威性，將市場經(jīng)營的理念與學(xué)校教育實(shí)際進(jìn)行有機(jī)的教育整合，才能凸現(xiàn)學(xué)校經(jīng)營的本質(zhì)特征，即教育性。

4．效益性。

效益性指學(xué)校經(jīng)營過程中，不僅對(duì)內(nèi)強(qiáng)化教育效益，對(duì)外也必須從教育資源的有效性出發(fā)，積極探求適合學(xué)校生存和發(fā)展的空間。傳統(tǒng)的教育體制使得校長在管理學(xué)校的過程中，只重成績，不看投入?，F(xiàn)代意義的學(xué)校經(jīng)營，校長必須精打細(xì)算，將成本核算降到最低限度，以最少的投入去贏得最大的績效，使得校長在治理學(xué)校過程中顯得有點(diǎn)“摳”，但這是節(jié)約成本理念的體現(xiàn)。因此，效益是學(xué)校經(jīng)營成功的關(guān)鍵因素，良好的教育經(jīng)營體制，科學(xué)的成本運(yùn)營和核算方法，對(duì)學(xué)校資源的有效利用是非常有益的。

校長必須具備的經(jīng)營理念

校長經(jīng)營學(xué)校并不是把學(xué)校作為一個(gè)企業(yè)來辦，以獲取經(jīng)濟(jì)利潤為目的。學(xué)校的經(jīng)營策略則是教書育人，同時(shí)，這也是學(xué)校的辦學(xué)原則。當(dāng)然，校長經(jīng)營學(xué)校，要借助企業(yè)運(yùn)作的一些先進(jìn)的理念來辦好學(xué)校，提高學(xué)校經(jīng)營效益。

1．借鑒社會(huì)營銷的經(jīng)營策略。

長期以來，校長一直被動(dòng)制定教育計(jì)劃和發(fā)展目標(biāo)，使學(xué)校的發(fā)展一直處于被動(dòng)，無法滿足學(xué)生和教育市場的發(fā)展要求。市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求校長在經(jīng)營學(xué)校的過程中，必須把社會(huì)效益與市場需求結(jié)合起來，克服傳統(tǒng)的學(xué)校辦學(xué)模式，通過一系列的傳播媒體來加強(qiáng)自身的教育宣傳，如：新聞發(fā)布會(huì)、廣告策劃、多媒體宣傳等一系列的企業(yè)營銷方法，特別是招生時(shí)節(jié)，各級(jí)各類學(xué)校都到下級(jí)學(xué)校去擺攤拉生源，原來的龍頭老大朝南坐的日子一去不復(fù)返。社會(huì)營銷理念的確立，導(dǎo)致了教育中心的遷移，原先的教師中心、知識(shí)中心的觀念徹底改變了，一切為了學(xué)生的發(fā)展則成了現(xiàn)代教育發(fā)展的基本教育理念，學(xué)生作為市場消費(fèi)者盡情享受著現(xiàn)代教育給自己生活帶來的變化，大大提高了學(xué)生的生活質(zhì)量。因此，學(xué)校在市場條件下，開始努力創(chuàng)新，追求高質(zhì)量的教育效果，創(chuàng)造更為優(yōu)秀的教育品牌，追求學(xué)校可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略。

2．強(qiáng)化成本效益的經(jīng)營策略。

校長經(jīng)營學(xué)校，如果只注重質(zhì)量，忽視教育的投入，對(duì)教育的發(fā)展是很不利的，會(huì)導(dǎo)致許多學(xué)校人浮于事，不計(jì)算教育投入的成本。隨著現(xiàn)代市場日趨完善，學(xué)校在運(yùn)作過程中，校長不得不加大教育成本的核算工作，將每一分錢用到刀刃上，以最少的經(jīng)濟(jì)投入獲取最大的效益，克服行政撥款的不足，確保教育教學(xué)工作的有效開展，并能根據(jù)學(xué)校發(fā)展的實(shí)際，積極尋求多元化的辦學(xué)渠道，使得學(xué)校在經(jīng)濟(jì)教育教學(xué)發(fā)展的過程中，積極引用各種先進(jìn)的教育技術(shù)提高教育效益，無論是人力資源還是物化資源，必須從教育發(fā)展的實(shí)際需求出發(fā)，克服不必要的浪費(fèi)，加大教育投入的成本核算。

3．規(guī)范資本運(yùn)營的經(jīng)營策略。

計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下，學(xué)校辦學(xué)總是在政府的調(diào)控之下進(jìn)行學(xué)校管理的，經(jīng)費(fèi)由政府劃撥，招生計(jì)劃是政府制訂的，教師由教育行政部門分配，校長的主要工作則是加強(qiáng)對(duì)教師、學(xué)生、經(jīng)費(fèi)的管理，提高其使用效能。然而，學(xué)校經(jīng)營不僅注重投入的成本核算，還必須從學(xué)校資源的實(shí)際出發(fā)，積極利用企業(yè)的運(yùn)營法則來指導(dǎo)學(xué)校經(jīng)營活動(dòng)，將學(xué)校所有的資本充分利用到位，無論是無形資產(chǎn)還是物化的教育資源以及金融資本，通過有效的途徑，盤活學(xué)校的資本，通過聯(lián)合、兼并、參股、控股等形式，將學(xué)校資產(chǎn)進(jìn)行綜合運(yùn)用，為學(xué)校不僅創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)效益，更多的為學(xué)校營造更為寬松的生存和發(fā)展空間。

4．確立人本發(fā)展的經(jīng)營策略。

不僅要處處以學(xué)生發(fā)展為第一要素，尊重學(xué)生的個(gè)別差異，提供實(shí)用性及趣味化的課程，設(shè)計(jì)生動(dòng)活潑的教學(xué)，開發(fā)多元智能，培養(yǎng)終身受用的基本能力，而且也要以教師的發(fā)展為重點(diǎn)，特別是教師從教的專業(yè)權(quán)，建立支援性的支持系統(tǒng)，并且鼓勵(lì)教師進(jìn)修，尊重專業(yè)資助，提高教師的地位。同時(shí)，家長的選擇權(quán)也很重要，是現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展的必然產(chǎn)物。在民主、開放、多元的社會(huì)中，“顧客第一”已成為必然趨勢，校長必須帶領(lǐng)全體教職員工尊重家長意見，建構(gòu)高質(zhì)量、全方位的學(xué)?！，F(xiàn)代社會(huì)是一個(gè)學(xué)習(xí)化社會(huì)，學(xué)校經(jīng)營必須結(jié)合社區(qū)的力量，聯(lián)盟教育團(tuán)體，共同開發(fā)教育資源，推動(dòng)生態(tài)教育，共同關(guān)懷、學(xué)習(xí)與成長。

校長經(jīng)營學(xué)校的運(yùn)作模式

一所學(xué)校的經(jīng)營過程是學(xué)校內(nèi)在文化的具體外現(xiàn)，這對(duì)學(xué)校的教育品牌的創(chuàng)建和教育定位將產(chǎn)生非常有益的影響，校長必須從教育實(shí)際出發(fā)，積極探求適合自己發(fā)展的經(jīng)營模式。

1．發(fā)展目標(biāo)模式。

所謂發(fā)展目標(biāo)模式是指學(xué)校經(jīng)營過程中，校長積極引導(dǎo)廣大師生員工以制定并認(rèn)可的動(dòng)態(tài)教育目標(biāo)為指南，以學(xué)校的發(fā)展驅(qū)動(dòng)力積極推動(dòng)學(xué)校教育教學(xué)工作的發(fā)展。校長可以通過制定合理而恰當(dāng)?shù)陌l(fā)展學(xué)校建設(shè)目標(biāo)，并根據(jù)總目標(biāo)為每一個(gè)工作的主體（包括教師、員工以及學(xué)生）進(jìn)行科學(xué)的分解，把組織成員的意愿統(tǒng)一到一個(gè)方向上來。首先，對(duì)學(xué)校發(fā)展目標(biāo)的可行性必須進(jìn)行有效的教育論證，通過廣大教師的積極參與，專家的教育論證等有效途徑，使廣大師生員工能對(duì)目標(biāo)產(chǎn)生認(rèn)同，并能根據(jù)社區(qū)的發(fā)展實(shí)際，加強(qiáng)有效教育合作，推動(dòng)學(xué)校社會(huì)化發(fā)展；其次，在目標(biāo)實(shí)施過程中，加強(qiáng)有效教育控制，確保教育目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)，“不同的人為不同的誘因或誘因組合所打動(dòng)，并且在不同的時(shí)間為不同的誘因或誘因組合所打動(dòng)?！毙ｉL想達(dá)到自己的經(jīng)營目標(biāo)，必須加強(qiáng)多層次的教育合作，形成強(qiáng)有力的教育合力，推動(dòng)學(xué)校工作的有序發(fā)展。

2．情感協(xié)調(diào)模式。

所謂情感協(xié)調(diào)模式是指校長在經(jīng)營學(xué)校的過程中，對(duì)學(xué)校的運(yùn)作借助廣大師生的共同情感趨向，形成情感共鳴，對(duì)學(xué)校經(jīng)營策略產(chǎn)生共識(shí)，形成有效的人力資源合力，推動(dòng)學(xué)校教育事業(yè)的健康發(fā)展。校長必須利用校內(nèi)外的教育資源進(jìn)行合理運(yùn)作，使得人盡其才，物盡其用，積極培養(yǎng)一種主動(dòng)合作的團(tuán)隊(duì)精神，使其自覺、自愿、持久地為實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)而努力，情感不能不說是主要因素。心理學(xué)研究證明，大多數(shù)情況下，我們的情感支配著我們的認(rèn)識(shí)和行為，而思維只起著次要的作用。因此，校長必須充分利用感情動(dòng)力源加強(qiáng)教育合作，要以情感人，情暖校內(nèi)外，運(yùn)用感情來運(yùn)營學(xué)校。

3．參與經(jīng)營模式。

所謂參與經(jīng)營模式是指學(xué)校教職工作為學(xué)校的主人，通過有效的途徑參與到學(xué)校的經(jīng)營和發(fā)展過程中去，為學(xué)校的發(fā)展做出自己的貢獻(xiàn)，提高學(xué)校經(jīng)營效益。在目標(biāo)明確、人際關(guān)系和諧發(fā)展的基礎(chǔ)上，允許校內(nèi)外人員參與學(xué)校經(jīng)營運(yùn)作，對(duì)學(xué)校的重大計(jì)劃、決策提出合理化建議。隨著民主意識(shí)的發(fā)展，廣大師生、家長和社區(qū)人員積極參與學(xué)校經(jīng)營的欲望將更為強(qiáng)烈。校長必須創(chuàng)造更多的機(jī)會(huì)，讓校內(nèi)外的教育成員參與學(xué)校重大問題的計(jì)劃與決策，能夠使其清楚知道自己的義務(wù)和責(zé)任，提高自我意識(shí)，增強(qiáng)主人翁意識(shí)，從而更加自覺地約束自己的行為，更加積極、自愿、持久地配合他人的活動(dòng)。

校長經(jīng)營學(xué)校中關(guān)注的話語

校長的經(jīng)營學(xué)校是現(xiàn)代教育市場的產(chǎn)物，在新的發(fā)展時(shí)期，校長不僅要加強(qiáng)內(nèi)部管理，強(qiáng)化內(nèi)功，還必須根據(jù)自己的生存環(huán)境進(jìn)行有效運(yùn)作。

1．經(jīng)營能力是新時(shí)期校長必須具備的基本素質(zhì)。

校長對(duì)學(xué)校的經(jīng)營運(yùn)作不能僅停留在管理學(xué)校的層面上，必須將自己融入到教育社區(qū)里去定位，把握教育發(fā)展的脈搏。首先，合理的教育定位是學(xué)校經(jīng)營的教育前提。校長經(jīng)營學(xué)校必須從學(xué)校發(fā)展角度進(jìn)行合理定位，尊重自身的優(yōu)良教育傳統(tǒng)，并在此基礎(chǔ)上，強(qiáng)化學(xué)校教育培養(yǎng)目標(biāo)和學(xué)生學(xué)習(xí)要求，制訂適合學(xué)校個(gè)性發(fā)展的教育愿景，提高學(xué)校教育教學(xué)工作的務(wù)實(shí)性和發(fā)展性，整合校內(nèi)外的教育資源，使行政、教師、家長、社區(qū)成為經(jīng)營學(xué)校的生命共同體，群策群力，建立有成長性、有前瞻性、有效能的學(xué)校運(yùn)作機(jī)制，以適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的潮流；其次，現(xiàn)代教育市場預(yù)測能力?，F(xiàn)代化的教育市場是學(xué)校展示自己的舞臺(tái)，為教育資源的合理配置奠定了堅(jiān)實(shí)的制度基礎(chǔ)，校長必須在對(duì)市場有充分的了解基礎(chǔ)之上，對(duì)學(xué)校自身的市場地位和發(fā)展?jié)撃苡凶銐蛘J(rèn)識(shí)，以市場運(yùn)作法則作為自己經(jīng)營學(xué)校的指南，推動(dòng)學(xué)校工作的全面發(fā)展。

2．校長經(jīng)營策略要與管理模式結(jié)合。

校長的經(jīng)營策略與管理理念是校長治校的兩個(gè)重要組成部分，只是經(jīng)營策略的界定主要從市場經(jīng)營的角度來思考學(xué)校如何進(jìn)行市場資源的合理調(diào)度，充分利用自己的辦學(xué)品牌和教育資源優(yōu)勢，積極引導(dǎo)社區(qū)和家長對(duì)學(xué)校教育關(guān)注，提高學(xué)校在社區(qū)生活中的聲譽(yù)；管理理念則是強(qiáng)化學(xué)校品牌建設(shè)過程中加強(qiáng)學(xué)校內(nèi)部工作效率的有效策略，這對(duì)學(xué)校內(nèi)功鍛煉的功效是十分明顯的。面對(duì)新時(shí)期的教育發(fā)展，校長強(qiáng)化內(nèi)部管理，是適應(yīng)現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，克服傳統(tǒng)的管理中的人情化傾向，才會(huì)使學(xué)校管理的質(zhì)量得到明顯的提高。在校長治校的理念中，不能有所偏重，過分看重經(jīng)營，則使得學(xué)校教育顯現(xiàn)出功利化趨向；過分看重管理，則使得學(xué)校運(yùn)作機(jī)制過于僵化。因此，校長必須堅(jiān)持“兩手抓”的方針，一面搞經(jīng)營，一面抓管理，從學(xué)校實(shí)際出發(fā)，積極利用學(xué)校內(nèi)部的教育資源優(yōu)勢進(jìn)行現(xiàn)實(shí)化的管理，提高內(nèi)部的管理效益，提高師生員工的主觀能動(dòng)性，積極創(chuàng)建有自己特色的學(xué)校教育，確立科學(xué)的育人思想，及時(shí)抓住機(jī)會(huì)促進(jìn)學(xué)校的發(fā)展，在人力資源開發(fā)、科研、教育教學(xué)改革等方面進(jìn)行科學(xué)的管理，走一條開放式、現(xiàn)代化的辦學(xué)之路，提高學(xué)校管理效益。

3．校長經(jīng)營策略要與時(shí)俱進(jìn)。

經(jīng)營在校長治校過程中所起的作用是顯而易見的。首先，校長的經(jīng)營運(yùn)作是外顯的。傳統(tǒng)理念認(rèn)為學(xué)校作為現(xiàn)代社會(huì)的一個(gè)附屬物，對(duì)學(xué)校的教育發(fā)展沒有自己的教育風(fēng)格和教育發(fā)展空間，對(duì)自己的教育優(yōu)勢和教育發(fā)展方式?jīng)]有合理的教育定位，僅僅聽從上級(jí)教育行政部門的幾份文件來開展工作，沒有一定的憂患意識(shí)，使得學(xué)校的發(fā)展也只是庸庸碌碌，工作沒有創(chuàng)新。校長必須根據(jù)學(xué)校自身資源發(fā)展的實(shí)際，加強(qiáng)與社會(huì)的教育聯(lián)系，提高學(xué)校的信譽(yù)和知名度，強(qiáng)化學(xué)校的教書育人的教育本質(zhì)；其次，學(xué)校經(jīng)營是一個(gè)發(fā)展的教育概念。學(xué)校經(jīng)營主要依賴于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的狀況和社區(qū)的經(jīng)濟(jì)狀況而定，不能用同一的標(biāo)準(zhǔn)去衡量學(xué)校經(jīng)營的水平和能力，校長經(jīng)營學(xué)校必須有利于學(xué)校發(fā)展、師生工作學(xué)習(xí)條件的改善，有利于學(xué)習(xí)型社區(qū)的形成，有利于提高學(xué)校市場競爭的實(shí)力。

教育市場化的發(fā)展，使得學(xué)校教育發(fā)生了翻天覆地的變化，校長必須從教育發(fā)展的實(shí)際出發(fā)，積極探求適合學(xué)校發(fā)展的經(jīng)營策略，推動(dòng)學(xué)校市場化的發(fā)展。

（作者單位：揚(yáng)州教育學(xué)院）