劉永國(guó)

我國(guó)縣市報(bào)和自己的讀者一起即將迎來(lái)嶄新的21世紀(jì)。

新的世紀(jì)將是信息時(shí)代、知識(shí)時(shí)代。生活在這樣一個(gè)時(shí)代，讀者寄希望于縣市報(bào)的是全方位的信息，這就給21世紀(jì)的縣市報(bào)提出了高層次的要求。

縣市報(bào)的三重視野

縣市報(bào)是綜合性報(bào)紙，不是行業(yè)報(bào)，更不是“工作簡(jiǎn)報(bào)”，作為縣市委的機(jī)關(guān)報(bào)，它必須處理好服務(wù)中心工作與全方位服務(wù)讀者的關(guān)系，處理好“立足本地”與“放眼四海”的關(guān)系，自覺(jué)地運(yùn)用新聞規(guī)律辦報(bào)，廓大采編視野，盡可能地滿(mǎn)足信息時(shí)代讀者獲知更大范圍信息的需要。

縣市報(bào)的視野應(yīng)該有三個(gè)層次。

1．“區(qū)域化”地方視野

縣市報(bào)是地方性綜合報(bào)紙，它最大的個(gè)性特色就是地方性，這是縣市報(bào)的立身之本，也是其價(jià)值所在。

縣市報(bào)的地方性在報(bào)道內(nèi)容上的體現(xiàn)應(yīng)是以“本地為主，埠外為輔”。新聞視野要以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，而兼及社會(huì)經(jīng)濟(jì)與群眾生活的各個(gè)方面、各個(gè)領(lǐng)域，尤其要克服注重工作報(bào)道而偏廢社會(huì)生活報(bào)道的傾向，克服習(xí)慣于用領(lǐng)導(dǎo)視角看問(wèn)題而忽略用群眾視角看問(wèn)題的慣性，要全方位、大視野地體現(xiàn)地方性。

縣市報(bào)的地方性體現(xiàn)在風(fēng)格上應(yīng)該有自己的“文化味”，這種“文化味”不僅僅在于地方風(fēng)情文化的張揚(yáng)，還在于新的人文精神的培植和塑造。

2．“大家庭”國(guó)家視野

縣市報(bào)要有“大家庭”視野，不是說(shuō)要我們像全國(guó)性報(bào)紙一樣去報(bào)道全國(guó)性范疇的新聞，而是說(shuō)我們縣市報(bào)在辦報(bào)實(shí)踐中心中要有國(guó)家、民族這個(gè)大家庭意識(shí)、全局意識(shí)。

這種意識(shí)的體現(xiàn)是，縣市報(bào)應(yīng)重視采用國(guó)家通訊社稿件，開(kāi)辟適當(dāng)專(zhuān)欄，辟出一定版面，選發(fā)本地讀者所需要的縣市外、省外的特別有價(jià)值的新聞。

一般情況下，縣市報(bào)的采訪活動(dòng)主要在本行政區(qū)域內(nèi)，但必要時(shí)也要適當(dāng)組織“出擊”，這種“出擊”一是夠得著、用得上的縣市外重大新聞采訪；二是外出考察性采訪，為本地讀者介紹“外面的世界”。1998年長(zhǎng)江抗洪，隨州日?qǐng)?bào)連續(xù)報(bào)道沿江和武漢市抗洪的動(dòng)態(tài)，向本地讀者傳輸憂(yōu)患意識(shí)，提出了“長(zhǎng)江沿線抗洪，我們?cè)趺崔k——保超規(guī)劃作貢獻(xiàn)”的命題，用抗洪新聞推動(dòng)本地工作，受到赴隨州檢查指導(dǎo)工作的省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)的熱烈贊揚(yáng)。

體現(xiàn)“大家庭”視野的另一方面，就是我們縣市報(bào)在采編本地新聞時(shí)，要盡可能地把本地新聞放在“大家庭”的格局中去審視與把握，避免評(píng)價(jià)失當(dāng)，誤導(dǎo)讀者。

3．“地球村”國(guó)際視野

我們生活在息息相通的“地球村”里，“村”中人辦報(bào)，不能不問(wèn)“村”中事。以美國(guó)為首的北約空襲南聯(lián)盟，歐元受挫；英國(guó)出了瘋牛病，進(jìn)口英國(guó)牛肉的所有國(guó)家都提心吊膽；中美關(guān)系打“噴嚏”，國(guó)內(nèi)哪怕縣域經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)的一個(gè)中小型棉紡企業(yè)，只要你的產(chǎn)品出口美國(guó)，你這個(gè)小廠就免不了要“感冒”一下子。由此可見(jiàn)，縣市報(bào)具有“地球村”視野，精當(dāng)?shù)剡x發(fā)國(guó)際時(shí)事報(bào)道，不僅可以滿(mǎn)足自己的讀者獲取信息的需要，還有利于引導(dǎo)本地企業(yè)關(guān)注國(guó)際風(fēng)云和國(guó)際市場(chǎng)，直接為本地經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。

縣市報(bào)的“地球村”視野，要運(yùn)用版面手段予以實(shí)現(xiàn)。江蘇的銅山日?qǐng)?bào)、宜興日?qǐng)?bào)，浙江的余姚日?qǐng)?bào)、蘭溪日?qǐng)?bào)，湖北的天門(mén)日?qǐng)?bào)、仙桃日?qǐng)?bào)、隨州日?qǐng)?bào)等在這方面已經(jīng)作了很好的探索，隨州日?qǐng)?bào)的《地球村》每期發(fā)二分之一版國(guó)際時(shí)事，報(bào)道國(guó)際熱點(diǎn)和國(guó)際風(fēng)云人物，頗受讀者好評(píng)，成了報(bào)紙版面上的一個(gè)亮點(diǎn)。

擴(kuò)大信息面的三重需要

一段時(shí)間里，曾經(jīng)有人認(rèn)為，縣市報(bào)是小報(bào)，版面?。ㄉ伲?、地方性強(qiáng)，不必采用新華社等其它渠道的稿件，不必報(bào)道區(qū)域以外的新聞和信息，現(xiàn)在，持這種看法的聲音正在逐步減弱。我們認(rèn)為縣市報(bào)廓大視野，引入埠外信息至少有三個(gè)方面的需要。

1．完善傳播功能的需要

縣市報(bào)在報(bào)業(yè)隊(duì)伍中是一個(gè)獨(dú)立的單元，有著自己的發(fā)行范圍和讀者圈。在特定地域，這個(gè)“范圍”和“圈”比中央和省報(bào)的發(fā)行范圍和讀者圈要大，如湖北的《隨州日?qǐng)?bào)》發(fā)行3．6萬(wàn)份，而《人民日?qǐng)?bào)》和《湖北日?qǐng)?bào)》在該市的發(fā)行量分別為2500份和七千余份，市報(bào)比中央、省兩級(jí)黨報(bào)的發(fā)行量多二萬(wàn)余份。江蘇《武進(jìn)日?qǐng)?bào)》發(fā)行四萬(wàn)多份，比中央、省兩級(jí)黨報(bào)在該市的“范圍”和“圈”更大。縣市報(bào)的發(fā)行量一般在1萬(wàn)份以上，2～3萬(wàn)份左右，區(qū)域讀者密集。由此可見(jiàn)，縣市報(bào)如不容納埠外報(bào)道，就意味著自己的讀者群接受的新聞信息不完整。由此也可以看出，縣市報(bào)給埠外報(bào)道以版面和地位，既是滿(mǎn)足自己讀者群獲取信息的需要，也是完善自身傳播功能的需要。

2．拓寬讀者視野的需要

縣市報(bào)的讀者群與中央和省級(jí)報(bào)紙比較，有兩大特點(diǎn)，一是數(shù)量大，二是分布向基層延伸，不僅延伸到了車(chē)間班組長(zhǎng)、農(nóng)村村組干部，而且到了工人、商販、農(nóng)民、居民的手中。

這些基層的讀者一般不具備同時(shí)擁有中央、省級(jí)報(bào)紙的條件，縣市報(bào)幾乎是他們訂報(bào)的最佳選擇和他們手中惟一的新聞出版物。這個(gè)層次的讀者了解外面的世界，擴(kuò)大自己的視野，在很大程度上依賴(lài)縣市報(bào)，縣市報(bào)的國(guó)內(nèi)國(guó)際報(bào)道是基層讀者擴(kuò)展視野的重要渠道，同時(shí)也說(shuō)明，縣市報(bào)的國(guó)內(nèi)外報(bào)道是拓寬讀者視野的需要。

3．加強(qiáng)輿論引導(dǎo)的需要

縣市報(bào)與基層讀者最具接近性，輿論引導(dǎo)最為直接、有效。本地的新聞對(duì)本地讀者當(dāng)然具有很強(qiáng)的輿論引導(dǎo)作用，但如果用更大范圍的新聞來(lái)參與輿論引導(dǎo)，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，輿論引導(dǎo)的力度就更強(qiáng)，效果就更好。

同時(shí)，我們還要看到時(shí)政報(bào)道和文體新聞所提供的信息，有很大一部分是本地新聞中所不具備的，而又是讀者所關(guān)心的。如科索沃危機(jī)、非洲戰(zhàn)亂、印巴核試驗(yàn)、臺(tái)灣地方選舉等等，報(bào)道的過(guò)程就是新聞?shì)浾撘龑?dǎo)的過(guò)程，有利于讀者全方位地了解和正確認(rèn)識(shí)國(guó)際風(fēng)云和維護(hù)國(guó)家尊嚴(yán)、爭(zhēng)取祖國(guó)統(tǒng)一的斗爭(zhēng)。

給讀者以三維空間

21世紀(jì)的讀者身居信息時(shí)代，他們需要了解自己生活的地球空間發(fā)生了什么，還需要了解地球本身發(fā)生了什么乃至地外空間發(fā)生了什么。為讀者所需，我們的縣市報(bào)應(yīng)給讀者以三維空間的廣闊視野，讓讀者打開(kāi)我們的報(bào)紙后，仿佛置身于天地人三維空間之中。

1．版面三維空間的設(shè)計(jì)

縣市報(bào)營(yíng)造三維空間，在重視地域化本地新聞的同時(shí)，必須有選擇地采用相當(dāng)比例的國(guó)內(nèi)國(guó)際新聞。為了敘述的方便，我們把它稱(chēng)之為“埠外新聞”。

埠外新聞往哪里放？是固定版面、固定欄目，還是隨心所欲、隨“空”所欲？比較成熟的縣市報(bào)應(yīng)該有比較適當(dāng)?shù)恼路ā?/p>

江蘇的《宜興日?qǐng)?bào)》、《常熟日?qǐng)?bào)》，浙江的《諸暨日?qǐng)?bào)》、《余姚日?qǐng)?bào)》，她們都是四開(kāi)8版的報(bào)紙，固定設(shè)有“時(shí)事要聞”或“國(guó)內(nèi)新聞”、“國(guó)內(nèi)國(guó)際新聞”專(zhuān)版，所用版面為三版、五版或七版，消息來(lái)源均為新華社，發(fā)稿量在每日7至13條。這幾家縣市報(bào)的做法在江浙、廣東經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)的縣市報(bào)中有一定的代表性。

江蘇《銅山日?qǐng)?bào)》，浙江《蘭溪日?qǐng)?bào)》，湖北《隨州日?qǐng)?bào)》、《天門(mén)日?qǐng)?bào)》、《仙桃日?qǐng)?bào)》屬于我國(guó)中等發(fā)達(dá)地區(qū)的縣市報(bào)，很有意思的是，她們不約而同地設(shè)有“時(shí)事”版或“國(guó)內(nèi)國(guó)際新聞”版，所用版面從1／4版、1／2版到整版文字，但信息量都在5條以上。

2．稿源渠道的開(kāi)辟

縣市報(bào)的國(guó)內(nèi)國(guó)際報(bào)道首先必須解決稿源渠道問(wèn)題。據(jù)了解，目前全國(guó)五百多家縣市報(bào)埠外新聞報(bào)道的信息源，大約來(lái)自3條渠道，一是新華社及各省分社，二是廣播電視和報(bào)紙，三是因特網(wǎng)。

比較而言，因特網(wǎng)只能作了解信息動(dòng)態(tài)的渠道，而作為獲取稿源的渠道則很不穩(wěn)妥，因?yàn)榫W(wǎng)上的信息既富但也雜，加上無(wú)“稿主”，將網(wǎng)上的東西刊發(fā)于報(bào)紙既不符合國(guó)家的有關(guān)規(guī)定，也是十分冒險(xiǎn)的。

從中央級(jí)和省級(jí)黨報(bào)上摘轉(zhuǎn)新聞稿和記錄廣播電視新聞，在暫無(wú)能力和條件開(kāi)通新華社稿源的縣市報(bào)，不失為權(quán)宜之計(jì)，但因?yàn)楣ば蜁r(shí)效差，只能權(quán)作一時(shí)之法。

縣市報(bào)時(shí)事報(bào)道穩(wěn)妥的稿源是新華社或各省新華分社提供的稿件。就目前縣市報(bào)時(shí)事報(bào)道的實(shí)踐看，內(nèi)容的精選已有比較可行的“經(jīng)驗(yàn)”：在量的選擇上，一般為5—7—13條（幅）；字?jǐn)?shù)每條為50字左右到500字左右；在有效的版面里作“國(guó)內(nèi)國(guó)際報(bào)道”，除了精選，就是精編，用簡(jiǎn)潔明快的語(yǔ)言，簡(jiǎn)潔明了的篇章，向讀者報(bào)告最重要的、最新鮮的時(shí)事。這里面的重要手段是精選、精編和不失原意的改寫(xiě)。

3．埠外新聞的選編原則

縣市報(bào)的國(guó)內(nèi)國(guó)際報(bào)道是基層讀者了解國(guó)際風(fēng)云、國(guó)家大事的窗口，同時(shí)還應(yīng)該是基層讀者獲取新政策、新信息、新知識(shí)的捷徑。

這個(gè)選編原則的內(nèi)涵提示我們，埠外報(bào)道當(dāng)然包括人們通常所說(shuō)的時(shí)政，但還應(yīng)當(dāng)包括經(jīng)濟(jì)、科技、文化、藝術(shù)、軍事以至社會(huì)生活領(lǐng)域的最新動(dòng)態(tài)與成果。因此，國(guó)內(nèi)國(guó)際報(bào)道的選編應(yīng)遵循重要性、服務(wù)性、知識(shí)性三原則。

重要性包括黨和國(guó)家的大事、黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的重大活動(dòng)。服務(wù)性包括黨和國(guó)家頒布施行的新法令、新政策信息，國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)、市場(chǎng)信息，科研新動(dòng)態(tài)、新成果信息。知識(shí)性時(shí)事報(bào)道，是指基層讀者所需要的、應(yīng)該知道的國(guó)內(nèi)外生產(chǎn)的新成果、新認(rèn)知、新知識(shí)。

應(yīng)當(dāng)指出，知識(shí)性時(shí)事報(bào)道很容易被忽略，尤其應(yīng)該引起縣市報(bào)人的關(guān)注。無(wú)論我們是否已經(jīng)認(rèn)識(shí)到了，事實(shí)上目前我們生存的地球確實(shí)已進(jìn)入信息時(shí)代，縣市報(bào)人有責(zé)任、有義務(wù)在時(shí)事報(bào)道中向自己的讀者展示地球人類(lèi)的新認(rèn)知。如今年4月6日《余姚日?qǐng)?bào)》據(jù)新華社消息摘編的《專(zhuān)家表示：稱(chēng)樓蘭為“東方的龐貝”名不副實(shí)》、4月10日湖北《隨州日?qǐng)?bào)》摘編了新華社兩條知識(shí)型消息《我國(guó)將廣辟食物資源》、《云南科研新成果：礦物替代木漿造紙》、1999年3月25日江蘇《銅山日?qǐng)?bào)》摘編的新華社消息《萬(wàn)株墨蘭開(kāi)瑤山》，這些新成果、新認(rèn)知、新知識(shí)類(lèi)的報(bào)道進(jìn)入縣市報(bào)的“埠外報(bào)道”，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下適應(yīng)讀者要求的必須，也是新形勢(shì)下縣市報(bào)國(guó)內(nèi)國(guó)際報(bào)道的新特點(diǎn)。