熊新華　劉汛汛

一、當(dāng)前高校教師考評(píng)工作現(xiàn)狀分析

對(duì)教師的考核效果必須有利于增強(qiáng)教師競(jìng)爭(zhēng)向上的動(dòng)力，有利于充分調(diào)動(dòng)起教師的積極性，這是高校教師考評(píng)工作的一個(gè)重要目的。但從不少高校所進(jìn)行的情況看，這一目的并沒有達(dá)到。探其原因，筆者認(rèn)為，主要有以下二點(diǎn)：

1．對(duì)教師的考評(píng)缺乏全面性、科學(xué)性和整體性。目前各個(gè)高校都有自己的一套考評(píng)辦法，考評(píng)的項(xiàng)目不統(tǒng)一，方法不同，標(biāo)準(zhǔn)各異。有的是以定性為主，對(duì)教師工作的質(zhì)有一個(gè)較明確的評(píng)價(jià)，但評(píng)價(jià)指標(biāo)不甚明確，主觀隨意性大，無(wú)法對(duì)比和區(qū)分優(yōu)劣，不能準(zhǔn)確地反映教師工作的真實(shí)情況，教師意見大；有的以定量為主，對(duì)各個(gè)指標(biāo)系數(shù)定得很細(xì)、很復(fù)雜，實(shí)施起來(lái)非常困難，教師也很反感。

據(jù)筆者調(diào)查14所高校的情況，有5所高校基本上是把教師工作業(yè)績(jī)分成“完成工作量”、“教學(xué)工作質(zhì)量與效果”、“科研成果或成效”、“培養(yǎng)學(xué)生和黨政、社會(huì)工作”等四個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行“優(yōu)、良、一般、較差”四個(gè)等級(jí)進(jìn)行評(píng)價(jià)計(jì)分，沒有具體的考核指標(biāo)體系，不能全面看出教師的工作實(shí)績(jī)。既不能進(jìn)行本系、本教研室教師間的縱向比較，也不能進(jìn)行全校范圍內(nèi)各系教師間的橫向比較，看不出教師間真正的差距。

2．教師的考評(píng)與職稱評(píng)定、獎(jiǎng)懲脫節(jié)，缺乏激勵(lì)機(jī)制。在實(shí)際工作中，雖然每學(xué)年對(duì)教師的工作進(jìn)行考核，但只是孤立地進(jìn)行，為了考核而考核。因此，無(wú)法調(diào)動(dòng)教師的積極性，使這項(xiàng)工作開展起來(lái)比較困難。由于和教師的切身利益聯(lián)系不十分密切，不少教師很不重視。有的不如實(shí)填寫情況，有的干脆不理睬。某一所大學(xué)雖然對(duì)教師的學(xué)年考核與浮動(dòng)工資掛鉤，規(guī)定考核不合格者不能享受浮動(dòng)一級(jí)工資，一部分一等者可能浮動(dòng)兩級(jí)，二等者浮動(dòng)一級(jí)，但由于考核沒有量化，分不出真正的高低優(yōu)劣，只好采取事先框定一等是10％－15％，而浮動(dòng)兩級(jí)工資者只是其中的5％，使考核失去了調(diào)動(dòng)教師積極性的真正意義。

一年一度的考評(píng)工作過于繁雜，同時(shí)也增加了教師的抵觸情緒和精神負(fù)擔(dān)，使基層叫苦不迭。因此能應(yīng)付就付，能過關(guān)就過關(guān)。結(jié)果使考評(píng)流于形式，難以真正開展?；鶎痈刹侩m苦于奔波卻不見成效，浪費(fèi)了不少人力物力，加大了工作量，卻做了“無(wú)用功”。

二、對(duì)教師考評(píng)應(yīng)遵循的基本原則筆者認(rèn)為對(duì)教師進(jìn)行考評(píng)，應(yīng)遵循以下幾條基本原則：

1．導(dǎo)向性原則?？己嗽u(píng)價(jià)指標(biāo)體系的設(shè)計(jì)、考核內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)的制定，一定要體現(xiàn)教育方針和社會(huì)主義的辦學(xué)方向。應(yīng)堅(jiān)持全面考核，德才兼顧、政治與業(yè)務(wù)并重、數(shù)量與質(zhì)量并重?？荚u(píng)應(yīng)以教師隊(duì)伍的長(zhǎng)遠(yuǎn)建設(shè)、提高教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)為基本出發(fā)點(diǎn)，要有利于優(yōu)秀中青年教師的發(fā)現(xiàn)和選拔，有利于教師的合理使用、調(diào)整和流動(dòng)，有利于教學(xué)質(zhì)量的提高、教學(xué)第一線力量的加強(qiáng)，有利于教師積極性的調(diào)動(dòng)和發(fā)揮，有利于引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，促進(jìn)多出高質(zhì)量的人才和研究成果。

2．求實(shí)性原則。在教師考評(píng)中，必須堅(jiān)持實(shí)事求是，從實(shí)際出發(fā)，對(duì)占有的真實(shí)材料進(jìn)行科學(xué)的分析和研究。高校教師的勞動(dòng)是復(fù)雜的腦力勞動(dòng)，對(duì)每一位教師來(lái)說，都是多種素質(zhì)和能力的集合體。要考核區(qū)分教師的素質(zhì)高低、能力強(qiáng)弱，就必須對(duì)教師進(jìn)行實(shí)事求是的評(píng)價(jià)。要如實(shí)地反映出教師在教育過程中的表現(xiàn)和工作，要使教師感到考評(píng)的要求符合實(shí)際，既不高求，也不低就，有所適從。由于教師間的差異是客觀存在的，因而不光教師考核的標(biāo)準(zhǔn)要公正，而且考評(píng)的結(jié)果也應(yīng)與教師見面，以真實(shí)的考評(píng)結(jié)果教育激發(fā)教師上進(jìn)，使考評(píng)真正收到成效。

3．可行性原則。在保證相當(dāng)準(zhǔn)確度和科學(xué)性的基礎(chǔ)上，對(duì)教師的考評(píng)應(yīng)盡量化繁為簡(jiǎn)，化難為易。在建立考核指標(biāo)體系中，要抓住反映教師工作的主要特征和內(nèi)容，在具體的實(shí)施方案中，考核內(nèi)容應(yīng)以能夠反映教師工作主要內(nèi)容為準(zhǔn)，而不應(yīng)片面追求細(xì)而全。

4．封閉性原則?？荚u(píng)既是對(duì)個(gè)人水平的評(píng)價(jià)過程，也是對(duì)教師是否稱職的鑒別過程。因此，考評(píng)的過程和措施系統(tǒng)必須構(gòu)成一個(gè)連續(xù)封閉的回路。也就是說，對(duì)教師的考評(píng)應(yīng)自如地通過反饋、總結(jié)、調(diào)整、改進(jìn)，從而達(dá)到最大的效益。如果考評(píng)不能及時(shí)得到反饋，也就不能及時(shí)加以總結(jié)、調(diào)整和改進(jìn)，因而也就不可能達(dá)到我們所要達(dá)到的目的。

三、對(duì)考評(píng)方法的思考

1‘要積累充分的事實(shí)和材料，進(jìn)行公正合理的比較與判定。評(píng)定教師成績(jī)的優(yōu)劣，不能憑考評(píng)的直覺和印象來(lái)認(rèn)定，要有目的有意識(shí)地克服因情感效應(yīng)、暗示效應(yīng)和偏見效應(yīng)的影響而造成的偏差。

2．要堅(jiān)持以工作實(shí)績(jī)?yōu)橹鞯娜婵荚u(píng)。衡量教師是否達(dá)到某一水平，重要的標(biāo)準(zhǔn)是看他教學(xué)和科研中的實(shí)際成績(jī)。國(guó)外一些學(xué)者明確地把考核稱為考績(jī)，就是要考查教師的業(yè)績(jī)，這也是當(dāng)前推行的目標(biāo)管理中所強(qiáng)調(diào)的重要原則。

3．要堅(jiān)持定性與定量相結(jié)合。就教師職稱考評(píng)的內(nèi)容來(lái)說，主要是“德、能、勤、績(jī)”四個(gè)方面。四個(gè)方面以什么樣的標(biāo)準(zhǔn)和方法考評(píng)，關(guān)系到能否客觀、公正、全面反映教師的水平和效益。根據(jù)筆者的調(diào)查和了解，目前各高校進(jìn)行考評(píng)的標(biāo)準(zhǔn)歸納起來(lái)有兩大類：定性考核和定量考核。定性考核，可以用比較概括確切的語(yǔ)言對(duì)考評(píng)對(duì)象作出大概的評(píng)價(jià)，尤其對(duì)一些不易賦值的考核指標(biāo)可以從不同的側(cè)面做出比較如實(shí)的評(píng)價(jià)。所不足的是定性考核往往受操作人主觀意識(shí)和經(jīng)驗(yàn)、印象的影響，容易產(chǎn)生片面性和人為的偏見，對(duì)被考評(píng)人作出不公正的評(píng)價(jià)。定量考核是運(yùn)用數(shù)學(xué)方法，對(duì)考評(píng)指標(biāo)賦予分值，對(duì)被考評(píng)對(duì)象作出具體的數(shù)量描述。它最大的優(yōu)點(diǎn)是避免人為因素的干擾，克服經(jīng)驗(yàn)主義，求實(shí)性強(qiáng)，有它的優(yōu)越性。無(wú)疑，實(shí)行一定程度的定量考核，有利于提高評(píng)價(jià)的科學(xué)性，但定量考評(píng)也有其局限性的一面。由于考核指標(biāo)很具體，一些不易數(shù)字化的項(xiàng)目硬把它量化，反而會(huì)嚴(yán)重“失真”。如果不能正確地運(yùn)用量化，就有可能把個(gè)活生生的人評(píng)價(jià)成個(gè)絕對(duì)化、僵化、數(shù)字化的人。如“德”是反映一個(gè)人本質(zhì)的指標(biāo)，應(yīng)該說是最重要的項(xiàng)目，而此項(xiàng)指標(biāo)的硬性量化，往往不能準(zhǔn)確反映被考評(píng)對(duì)象的內(nèi)在實(shí)質(zhì)。其余三項(xiàng)“能、績(jī)、勤”是反映被考評(píng)對(duì)象知識(shí)水平、學(xué)術(shù)水平、業(yè)務(wù)工作能力、工作實(shí)績(jī)和工作勤奮程度等的具體指標(biāo)，具有較強(qiáng)的操作性，可以用具體、準(zhǔn)確的量化指標(biāo)進(jìn)行評(píng)價(jià)，但也不能完全用分值取定。對(duì)于我國(guó)高等學(xué)校的教師，除完成既定的工作量外，還提倡奉獻(xiàn)精神，隨時(shí)要完成一些無(wú)法事先安排的臨時(shí)性、突擊性和額外工作。鑒于教師勞動(dòng)的特點(diǎn)和教書育人的職責(zé)，對(duì)于某一些工作是難于量化或者說量化是不科學(xué)和不符合實(shí)際的。因此，筆者認(rèn)為，如何把握標(biāo)準(zhǔn)，在設(shè)計(jì)指標(biāo)體系時(shí)，如何把定性和定量有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，是考評(píng)工作的關(guān)鍵。

四、關(guān)于確定考評(píng)指標(biāo)體系的思考

根據(jù)教師的勞動(dòng)特點(diǎn)及其應(yīng)具有的素質(zhì)，他應(yīng)是思想品德、知識(shí)水平、教學(xué)水平、科研水平及社會(huì)工作能力的集合體。因此，我們可以粗略提出以下的考評(píng)指標(biāo)體系。

1．教學(xué)工作?？煞譃榻虒W(xué)工作量、教學(xué)能力、教學(xué)質(zhì)量等三個(gè)基本要素。

應(yīng)該指出的是，對(duì)于教學(xué)質(zhì)量的評(píng)定需要學(xué)生的參與和評(píng)價(jià)。因?yàn)榻虒W(xué)直接面對(duì)的是學(xué)生。之所以教師對(duì)學(xué)生參與評(píng)價(jià)教學(xué)質(zhì)量有抵觸，除了心理上的不平衡外，我們的評(píng)價(jià)方法和指標(biāo)體系不健全、不規(guī)范是一個(gè)很重要的原因。事實(shí)上，國(guó)外對(duì)教學(xué)質(zhì)量的評(píng)價(jià)，很大的成分來(lái)自于學(xué)生的評(píng)價(jià)，而教師同行則較少介入。這從另一角度提醒我們：只要我們能在評(píng)價(jià)方法和指標(biāo)體系中盡量做到合情合理，并持之以恒，使之規(guī)范化，教學(xué)質(zhì)量的評(píng)價(jià)是可以做到符合實(shí)際的，由學(xué)生參與評(píng)價(jià)教師的教學(xué)質(zhì)量也是可以接受的。

2．科研工作。包括已完成的科研項(xiàng)目，獲得的成果、專利和受獎(jiǎng)勵(lì)的情況；專著、編著、論文等以及參加國(guó)內(nèi)外學(xué)術(shù)活動(dòng)的情況。特別應(yīng)該指出的是，科研的最終目的是要把科研成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。因此，在考評(píng)教師的科研工作時(shí)，應(yīng)將科研成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的情況作為重要內(nèi)容之一。

3．思想政治品德和社會(huì)服務(wù)。對(duì)于思想政治品德及社會(huì)服務(wù)工作的考評(píng)，應(yīng)主要由基層單位(系、教研室)根據(jù)定性的考評(píng)來(lái)進(jìn)行。雖然定性的方法以考評(píng)者對(duì)個(gè)體勞動(dòng)的主觀感受為基礎(chǔ)，考評(píng)結(jié)果是結(jié)論性的評(píng)價(jià)，帶有一定的模糊性和比較濃厚的經(jīng)驗(yàn)管理色彩，但它有其特有的靈活性。如果有效地排除主觀因素的影響，不是某一個(gè)人而是一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)集體來(lái)進(jìn)行評(píng)價(jià)，是可以比較生動(dòng)地描述某一教師這方面工作的全貌的。

在對(duì)上述工作采取定性考評(píng)的基礎(chǔ)上，還可以加上一些定量的指標(biāo)。如：曾被評(píng)為全國(guó)教育系統(tǒng)勞動(dòng)模范、優(yōu)秀教師、學(xué)?！叭恕睒?biāo)兵、先進(jìn)工作者、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀輔導(dǎo)員、班主任的給予加分等。對(duì)社會(huì)服務(wù)工作同樣可以采取在定性的基礎(chǔ)上給予定量指標(biāo)分值。作者單位：華中理工大學(xué)外語(yǔ)系

(武漢430074)

責(zé)任編輯：邵英