吉林省教育科學(xué)院是1989年2月在吉林省高等教育科學(xué)研究所和吉林省教育科學(xué)研究所的基礎(chǔ)上建立的。我院的主要職能：一是做好院內(nèi)的教育科研工作；二是為省教委和省的教育改革與發(fā)展咨詢服務(wù)；三是推動全省教育科研工作。

省教育科學(xué)院是一個含各級各類教育研究的綜合研究機構(gòu)。按照我國教育科研管理體制，我院同各市(州)和高等學(xué)校的教育科研機構(gòu)，是兄弟關(guān)系單位，沒有領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系。針對上述情況，省教育科學(xué)院如何更好地發(fā)揮作用、積極推動全省的教育科研工作呢?我們認為，成立省教育科學(xué)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組，是一個關(guān)鍵問題。

在省教委的領(lǐng)導(dǎo)與支持下，經(jīng)過一年多的積極籌備與努力，我省于1990年7月成立了吉林省教育科學(xué)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組，由16名領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)者組成。省教委主任陳謨開教授任組長，張茵等2位副主任和3名學(xué)者任副組長，省教育科學(xué)院院長聶海清研究員任副組長兼規(guī)劃辦公室主任，規(guī)劃辦公室設(shè)在省教育科學(xué)院。這樣，通過省教育科學(xué)規(guī)劃辦公室的工作，就可以把全省教育科研隊伍組織起來，開展一些重點課題的研究，就可以把院內(nèi)教育科研與全省教育科研協(xié)調(diào)起來，統(tǒng)一規(guī)劃，加強管理與指導(dǎo)。

為了擴大規(guī)劃辦的職能，1996年4月省教委決定，將省教育科學(xué)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組更名為省教育科學(xué)研究領(lǐng)導(dǎo)小組(其辦公室簡稱為“科研辦”)，并賦予它對全省教育科研工作的領(lǐng)導(dǎo)職能。即它不僅負責全省教育科研課題的規(guī)劃，而且具有對全省各市(州)教育科研機構(gòu)和高校教育科研所(室)的領(lǐng)導(dǎo)職能?！?/p>

實踐證明，這樣做，不僅有利于全省教育科研重點課題的研究，也推動了全省教育科研機構(gòu)建設(shè)與隊伍建設(shè)。

為了加強教育科研辦的工作，促進全省教育科研的健康發(fā)展，下面，把我省教育科學(xué)研究領(lǐng)導(dǎo)小組的工作作個階段性的總結(jié)。

一、工作回顧

我省教育科學(xué)研究領(lǐng)導(dǎo)小組成立8年來，在省教委的領(lǐng)導(dǎo)下，主要做了以下幾件工作：

第一，協(xié)助省教委召開了兩次省教育科研工作會議。

建院初期，以省教育科學(xué)院的名義，一年召開一次全省教育科學(xué)研討會，主要是起交流經(jīng)驗與互通情報的作用。

1995年3月22日至23日，在會前對全省教育科研機構(gòu)的組織建設(shè)、隊伍建設(shè)及其成果檢查評估的基礎(chǔ)上，經(jīng)過充分準備，以省教委的名義，召開了吉林省首屆教育科研工作會議。參加會議的有各市(州)教委主任和主管教育科研工作的領(lǐng)導(dǎo)。省委副書記張岳琦，副省長桑逢文，省委常委、宣傳部長許中田到會并講話；省教委主任陳謨開作了《明確方向，加強領(lǐng)導(dǎo)，努力把全省教育科研工作推向新階段》的主題報告；全省9個市(州)教委領(lǐng)導(dǎo)向大會報告了對教育科研工作的認識、措施與經(jīng)驗；會后下發(fā)了吉林省教育委員會文件(關(guān)于加強和改進教育科研工作的意見)。這次會議比較好地解決了教育科研的“地位作用問題”、“領(lǐng)導(dǎo)責任問題”、“組織建設(shè)問題”與“加大投入問題”。它是以省教委名義召開的第一次全省教育科研工作會議，從效果來說，它成為我省教育科研史上具有里程碑意義的一次重要會議。

1997年3月，又協(xié)助省教委召開了全省第二次教育科研工作會議。陳謨開主任作了題為《發(fā)揮教育科研作用，實施“科研興教(校)”戰(zhàn)賂》的主題報告，主管副主任徐毅鵬作了題為《深化研究，加強領(lǐng)導(dǎo)，進一步開創(chuàng)全省教育科研工作新局面》的總結(jié)講話。這次會議強調(diào)教育科研是一把手工程，進一步落實了科研工作領(lǐng)導(dǎo)責任。

這兩次全省教育科研工作會議，對于落實科研先行地位、明確領(lǐng)導(dǎo)責任、加大經(jīng)費投入與強化組織建設(shè)，起到了重要的促進作用，開創(chuàng)了我省教育科研工作的新局面。

第二，制定全省教育科研“八五”、“九五”課題規(guī)劃。

省教育科研規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組(原名)成立后，做的第一件重要工作就是制定我省教育科學(xué)“八五”課題規(guī)劃。省教育科學(xué)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組召開的第一次會議，就是討論《吉林省教育科學(xué)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組條例》、《吉林省教育科學(xué)“八五”重點課題指南》。根據(jù)全國教育科學(xué)“八五”課題指南的精神，從我省教育科研基礎(chǔ)、科研隊伍、科研優(yōu)勢等實際情況出發(fā)，確定了4個方面共120項課題；最后，審批立項的“八五”重點課題55項，一般課題29項，青年課題9項；1996年審批的“九五”課題185項(其中重點課題70項，一般課題115項)。

我們認為，制定全省教育科研課題規(guī)劃，是科研辦的一件最重要的工作，它對推動全省教育科研工作，具有重要的導(dǎo)向作用與激勵作用。

第三，做好重點課題的管理工作。

全省教育科研規(guī)劃課題的完成情況，在一定程度上取決于科研辦對課題的管理水平。

對于重點課題的管理，我們主要抓三個環(huán)節(jié)：

—是把好審批立項關(guān)。專家組認真審閱課題申請書，逐項認真審查“課題價值”、“研究隊伍”(重點是課題負責人的能力與成果)、“論證內(nèi)容”與“保證條件”等方面，然后投票表決。對審批立項的重點課題，由省科研辦管理；對于一般課題，委托當?shù)匾?guī)劃辦代為管理。

二是堅持課題中期檢查制度。對于規(guī)劃重點課題，每年檢查一次，要求課題負責人在年末書面報告課題進展情況，特別是課題取得的階段性成果；對于重點課題比較集中的地區(qū)或高等學(xué)校(如東北師范大學(xué)、吉林大學(xué)等)，我們在年終，組織專家聽取課題負責人的匯報，共同研究課題如何深入，確保課題研究任務(wù)的圓滿完成。像吉林大學(xué)等重點高校主管科研的校長對這項活動也都很重視。

三是組織好課題鑒定。省規(guī)劃重點課題完成之后，根據(jù)課題負責人的申請和上報的材料，按重點課題管理的要求，組織專家組進行鑒定。8年來，我們共組織專家組鑒定課題成果50余項。我們強調(diào)鑒定專家組必須具有省內(nèi)最高水平，具有權(quán)威性。比如鑒定關(guān)于某學(xué)科方向的教育科研成果，其專家組成員中，要聘請在此學(xué)科的省內(nèi)知名教授和省內(nèi)著名教育管理、理論研究方面的專家。鑒定會上，在宣讀專家組鑒定意見后，我們還特別重視這樣一個環(huán)節(jié)，即請一兩位專家講講個人意見，使課題組成員得到更多更具體的幫助。

第四，開展教育科研優(yōu)秀成果評獎活動。

開展教育科研優(yōu)秀成果評獎活動，能夠強化教育科研的地位與作用，調(diào)動廣大教師和教育科研工作者的科研積極性，有利于優(yōu)秀成果的推廣。因此，我們也把它作為科研辦的一項主要工作，并使它規(guī)范化、制度化。

我省科研辦組織的教育科研優(yōu)秀成果評獎活動，有這樣三種：一是全省教育科研優(yōu)秀成果評獎。它是省級評獎活動，各級各類學(xué)校的教師、教育科研機構(gòu)的科研人員與教育行政部門的干部，都可以申報成果參評。這種評獎活動，兩年一次?？蒲修k成立后，已組織兩次這種評獎活動。由于它的影響面較大，受到各類學(xué)校和科研機構(gòu)的重視。這種評獎，包括初評、復(fù)評與終評，終評由省教委主任、省教育科學(xué)研究領(lǐng)導(dǎo)小

組組長主持，聘請省內(nèi)著名教育專家參加終評組，以提高這種評獎活動的權(quán)威性。二是“八五”結(jié)束時，對省教育科學(xué)“八五”規(guī)劃重點課題成果，進行一次綜合評獎；“九五”結(jié)束時，我們也將開展這種評獎活動。三是為了給青年教師和教育科研人員創(chuàng)造受獎條件和調(diào)動他們的積極性，我們還進行了一次青年人員評獎活動，使他們受到很大的激勵。同時，省科研辦對院內(nèi)來說，是院科研處，在院里組織教育科研優(yōu)秀成果評獎活動，離退休老同志也可以參加。

二、幾點體會

我省教育科學(xué)研究領(lǐng)導(dǎo)小組成立8年來，在省教委的領(lǐng)導(dǎo)下，在全國教育科學(xué)規(guī)劃辦的指導(dǎo)下，做了不少工作，在推動我省教育科研工作、促進教育科研為教育改革與發(fā)展服務(wù)等方面，發(fā)揮了積極的作用。

8年來的工作，我們主要有3點體會：

第一，加強重點課題的管理是做好工作的重點。

加強重點課題的管理包括對省級重點課題和由我們申報、經(jīng)批準立項的全國哲學(xué)社會科學(xué)和國家教委級重點課題的管理。這些課題都有較大的理論價值和實踐意義。抓好這些重點課題的管理，才可能出精品，才可能提高我省教育科研水平。

幾年來，在省教委主任、省教育科學(xué)研究領(lǐng)導(dǎo)小組組長陳謨開教授的領(lǐng)導(dǎo)下，我們抓了全國哲學(xué)社會科學(xué)“八五”規(guī)劃重點課題2項(關(guān)于高等教育與生產(chǎn)勞動相結(jié)合的研究；關(guān)于高等教育評價的研究子課題)、國家教委“八五”規(guī)劃重點課題4項(關(guān)于建設(shè)有中國特色的社會主義高等教育理論研究，關(guān)于高等教育與科研、生產(chǎn)相結(jié)合的理論與實踐的研究，關(guān)于中華民族傳統(tǒng)美德教育研究，關(guān)于職教管理體制改革的目標模式研究)，取得了一批較高水平和較大影響的優(yōu)秀教育科研成果，比如<高等教育評價概論)和(高等學(xué)校管理專論)這兩本專著，均獲全國首屆教育科學(xué)優(yōu)秀成果評選一等獎。

第二，不斷加強自身建設(shè)是做好工作的保證。

省教育科學(xué)研究領(lǐng)導(dǎo)小組是省教育委員會領(lǐng)導(dǎo)下的具有行政職能的科研工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，即它不僅負責全省教育科研的課題規(guī)劃與管理，還具有對各高等學(xué)校、各市(州)教育科研機構(gòu)建設(shè)和教育科研工作的領(lǐng)導(dǎo)職能。

8年來，我們按照省教委的文件精神，對各市(州)區(qū)(縣)教科所、規(guī)劃辦的組織建設(shè)、隊伍建設(shè)及其成果進行了兩次評估檢查活動，大大推動了各地教育科研機構(gòu)建設(shè)和教育科研水平的提高。同時，省教委領(lǐng)導(dǎo)十分重視提高科研辦人員的素質(zhì)，強調(diào)不僅要不斷提高科研管理能力，也要努力提高自己的教育科研水平?？蒲修k人員每年都要完成符合質(zhì)量標準的一定文字數(shù)量的科研成果。

第三，主動取得省教委的領(lǐng)導(dǎo)是做好工作的關(guān)鍵。

省教育科研辦是省教委領(lǐng)導(dǎo)下的一個科研工作辦事機構(gòu)。由于它面向省內(nèi)務(wù)高等院校和各市(州)教育科研機構(gòu)以及履行教育科研工作的領(lǐng)導(dǎo)職能，它的工作必須得到省教委領(lǐng)導(dǎo)的重視與支持。實踐使我們體會到：主動取得省教委的領(lǐng)導(dǎo)，是做好工作的關(guān)鍵。

如何主動取得省教委的領(lǐng)導(dǎo)，我們的做法：一是加強請示匯報，主要工作一定要按照省教委領(lǐng)導(dǎo)的意見去做；二是用做好工作的實績?nèi)〉妙I(lǐng)導(dǎo)的重視與支持，工作中“有為”，在領(lǐng)導(dǎo)心中才能“有位”；三是當好參謀，讓領(lǐng)導(dǎo)放心。比如第二次全省教育科研優(yōu)秀成果評獎，受理申報參評成果711項，工作量很大，任務(wù)也較艱巨。我們在初評與復(fù)評中，嚴密的組織，過細的工作，較合理的評選結(jié)果，使省教委主任、省教育科學(xué)研究領(lǐng)導(dǎo)小組組長比較滿意、放心，利用較短的終評時間，就圓滿地結(jié)束了這次評獎活動。

我們的工作中還存在一些問題，比如，由于科研辦人員少，工作不夠深，不夠細；又如在組織建設(shè)方面，各市(州)區(qū)(縣)有規(guī)劃辦，但高等學(xué)校要不要設(shè)立規(guī)劃辦，若設(shè)立規(guī)劃辦是放在高教所(室)，還是放在科研處，我們還沒有很好地解決這個問題。