張桂林

高等學校的任務(wù)是為社會培養(yǎng)各類人才。因此，學生工作必須同學校的培養(yǎng)目標緊密相聯(lián)，圍繞這一中心而開展工作。為此必須在現(xiàn)有條件上，按照多出人才、出好人才、提高學生整體素質(zhì)和學生自身發(fā)展需要構(gòu)建學校學生工作組織結(jié)構(gòu)。要把校內(nèi)資源同學生工作組織結(jié)構(gòu)有機地統(tǒng)一起來，利用學校的資源優(yōu)勢，通過學生工作組織有效地運作，使學生得到充分全面的發(fā)展，完成學校的根本任務(wù)。

一、組織結(jié)構(gòu)的比較

一個學校的學生工作組織結(jié)構(gòu)是否合理、科學，它直接影響到學生工作的效率和質(zhì)量。如果組織結(jié)構(gòu)科學、合理，就能使學生工作發(fā)揮出最大的效力，從而使學生在校期問得到充分的全面的發(fā)展。

學生工作組織結(jié)構(gòu)就目前在我國高校來講有多種形式，包括直線制、職能制、直線——職能制、矩陣制等等，多數(shù)學校采用的是直線——職能制結(jié)構(gòu)(圖1)。這種結(jié)構(gòu)的優(yōu)點是：一方面，各級領(lǐng)導人員有相應(yīng)的職能機構(gòu)為助手，以充分發(fā)揮其專業(yè)管理的作用；另一方面，每一個管理機構(gòu)又保持集中統(tǒng)一的指揮和領(lǐng)導，避免了多頭指揮和無人負責的現(xiàn)象。但同樣也存在一些問題。首先，是協(xié)作配合問題。由于職能部門之間分工過細，勢必造成協(xié)調(diào)配合不好，從而妨礙工作順利進行。其次，職能部門雖不直接領(lǐng)導下級的指揮機構(gòu)(如學生處與各院、系之間)，但在實際工作中卻往往在各專業(yè)范圍內(nèi)對下級機構(gòu)提出工作部署和要求。這些要求如不能協(xié)調(diào)好，就會形成實際上的多頭指揮現(xiàn)象，使下級機構(gòu)無所適從。其次，各職能部門間的橫向聯(lián)系困難。因各職能部門是由不同的校級領(lǐng)導分管，雖然下級有問題可以找上級，一級找一級，但由于各職能部門橫向聯(lián)系少，要解決一個問題需繞很大一個圈子，很不方便，所以也不會提高工作效率和質(zhì)量。最后，學生的教育和管理是相脫節(jié)的，其表現(xiàn)：一是教育和管理職能脫節(jié)，機構(gòu)重疊，造成一定的人力及資源的浪費；二是橫向聯(lián)系困難，協(xié)調(diào)性差，信息傳遞不暢，易發(fā)生矛盾；三是服務(wù)對象重疊，出現(xiàn)多頭管理、政出多門，也易出現(xiàn)無人管理和負責的“盲區(qū)”。

美國高校學生工作傳統(tǒng)的組織結(jié)構(gòu)如圖2所示：

從中美兩國高校學生工作組織結(jié)構(gòu)比較來講，它們的差別是較大的。當然這種差別有其社會制度、體制不同的因素，也有其培養(yǎng)目標不同的原因。但單從學生工作組織結(jié)構(gòu)中所涵蓋的學生工作的內(nèi)容和工作效率而言，我個人認為美國高校的學生工作組織結(jié)構(gòu)更簡潔明了，效率會更高些，實用性更強些。因管理層次少，工作內(nèi)容廣，關(guān)系比較順，信息傳遞及反饋快，而且較注重了學生發(fā)展問題。

二、建議模式

通過中美兩國高校學生工作組織結(jié)構(gòu)的比較，我認為有必要修改我國學校學生工作的組織結(jié)構(gòu)，并提一個建議模式，暫稱為“主、副線結(jié)構(gòu)”模式。

主線結(jié)構(gòu)。主要指學校中日常的學生服務(wù)、管理等方面的內(nèi)容。具體分為職業(yè)服務(wù)、健康服務(wù)、宿舍生活指導、學生活動、生活指導、學習指導、財政援助、校內(nèi)服務(wù)等。

副線結(jié)構(gòu)。主要是指學生在校期間所涉及到自身發(fā)展所需的內(nèi)容。具體分為生活計劃、心理咨詢、精神、情感、政治、身體、社會活動等方面。

按照主、副結(jié)構(gòu)的設(shè)想，作為學生工作的組織結(jié)構(gòu)應(yīng)是(圖4)：

為了進一步體現(xiàn)建議模式的原則，可把學生發(fā)展分為8個方向，并把某些專業(yè)學科、部門與學生發(fā)展的8個方向聯(lián)系在一起，重新構(gòu)成一個圖示來加以說明(圖5)：

上面所建議的模式是一種并行的發(fā)展組織結(jié)構(gòu)，主副結(jié)構(gòu)相互聯(lián)系且平行運行。這種模式顯示了主副結(jié)構(gòu)之間關(guān)系，副結(jié)構(gòu)對主結(jié)構(gòu)起輔助作用并解決一些不明確的、棘手的問題，是一個聯(lián)系部門之問和校內(nèi)資源的一種特定的組織形式。具體說，建議模式具有以下幾點優(yōu)勢：

1．充分、合理地利用了校內(nèi)資源，并把資源與組織結(jié)構(gòu)合為一體，使其集中于學生的發(fā)展方面。

2．副結(jié)構(gòu)中的工作人員是從各個部門“借用”來的，是由于增加了工作量但受人員編制的限制，許多工作在主結(jié)構(gòu)中無法觸及和完成，而借助副結(jié)構(gòu)就可以幫助解決這一矛盾，同時也可利用副結(jié)構(gòu)來完成較為復雜或特殊的任務(wù)，因此具有靈活性。

3．學生發(fā)展的每一個方面都有一些專家參加，這些專家是經(jīng)過挑選的在政治思想道德素質(zhì)、專業(yè)素質(zhì)等方面的優(yōu)秀者。他們參與學生發(fā)展工作，勢必能提高工作質(zhì)量，為學生的全面發(fā)展提供一個有利的條件和強有力的保證。這些專家來自與此項工作相關(guān)的專業(yè)院系和部門。例如，心理學專業(yè)的教師很自然地參加關(guān)于學生情感、心理咨詢等方面的工作部門，就像圖5所示的那樣。這個與專業(yè)相聯(lián)系所產(chǎn)生的模式及獨特結(jié)構(gòu)就構(gòu)成了一個完整的組織結(jié)構(gòu)，從而使“三育人”工作真正有了一個載體。

4．這種結(jié)構(gòu)并不排斥各個專業(yè)院、系學生工作，他們同樣要對學生工作全面負責，而且這種做法更會使學生工作專業(yè)化、專家化、正規(guī)化。

作者單位：東北師范大學(長春130024)

責任編輯：袁海軍