空餉
- 對(duì)“吃空餉”要深挖嚴(yán)懲
地在公職人員“吃空餉”專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)，一些“吃空餉”行為穿上“隱身衣”、躲進(jìn)“青紗帳”，“隱形變異”現(xiàn)象仍有發(fā)生。不在其位，卻謀其餉，一起起背離常理的“吃空餉”事件時(shí)常闖入公眾視野。2014 年，陜西米脂縣，呂某舉報(bào)丈夫常某“吃空餉”6 年；2021年9 月，國(guó)家林業(yè)和草原局駐長(zhǎng)春森林資源監(jiān)督專(zhuān)員辦事處原副專(zhuān)員井東文被“雙開(kāi)”，通報(bào)指出，其“違反廉潔紀(jì)律，默許縱容妻子在其下屬單位長(zhǎng)期不上班并正常領(lǐng)取工資”。近年來(lái)，各地多次開(kāi)展大規(guī)模清理整治“吃空餉”工
共產(chǎn)黨員(遼寧) 2022年24期2023-01-07
- 對(duì)“吃空餉”要深挖嚴(yán)懲
地在公職人員“吃空餉”專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)，一些“吃空餉”行為穿上“隱身衣”、躲進(jìn)“青紗帳”，“隱形變異”現(xiàn)象仍有發(fā)生。不在其位，卻謀其餉，一起起背離常理的“吃空餉”事件時(shí)常闖入公眾視野。2014年，陜西米脂縣，呂某舉報(bào)丈夫常某“吃空餉”6年；2021年9月，國(guó)家林業(yè)和草原局駐長(zhǎng)春森林資源監(jiān)督專(zhuān)員辦事處原副專(zhuān)員井東文被“雙開(kāi)”，通報(bào)指出，其“違反廉潔紀(jì)律，默許縱容妻子在其下屬單位長(zhǎng)期不上班并正常領(lǐng)取工資”。近年來(lái)，各地多次開(kāi)展大規(guī)模清理整治“吃空餉”工作，取
共產(chǎn)黨員·下 2022年12期2023-01-06
- 中央紀(jì)委曝光多起“吃空餉”問(wèn)題
周群峰“吃空餉”現(xiàn)象與權(quán)力密切有關(guān)，當(dāng)事人往往都是單位領(lǐng)導(dǎo)的親友等。圖/人民視覺(jué)長(zhǎng)期不在崗但工資照領(lǐng)不誤;網(wǎng)購(gòu)虛假醫(yī)院假條后，拿著單位工資，卻在外開(kāi)公司獲利;子女等親屬不實(shí)際工作卻獲取薪酬;瞞報(bào)老人去世事實(shí)，繼續(xù)代領(lǐng)退休金……一段時(shí)間以來(lái)，各種“吃空餉”行為蠶食財(cái)政資金，飽受輿論詬病。10月3日，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)文透露，十八大以來(lái)，各地各部門(mén)對(duì)“吃空餉”現(xiàn)象進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，在5年內(nèi)清理清退“吃空餉”16.3萬(wàn)人。中國(guó)監(jiān)察學(xué)會(huì)常務(wù)理事、中國(guó)人民大學(xué)
中國(guó)新聞周刊 2022年38期2022-10-31
- “吃空餉”：與“權(quán)力影子”相伴
文/周群峰“吃空餉”不僅對(duì)公共財(cái)政支出造成危害，還對(duì)踏實(shí)工作的人造成負(fù)面心理沖擊，進(jìn)而污染一個(gè)單位的政治生態(tài)長(zhǎng)期不在崗但工資照領(lǐng)不誤；網(wǎng)購(gòu)虛假醫(yī)院假條后，拿著單位工資，卻在外開(kāi)公司獲利；子女等親屬不工作卻獲取薪酬；瞞報(bào)老人去世事實(shí)，繼續(xù)代領(lǐng)退休金……一段時(shí)間以來(lái)，各種“吃空餉”行為蠶食財(cái)政資金，飽受輿論詬病。10月3日，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)文透露，黨的十八大以來(lái)，各地各部門(mén)對(duì)“吃空餉”現(xiàn)象進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)整治，清理清退“吃空餉”16.3萬(wàn)人。有分析認(rèn)為，中央和
黨員文摘 2022年22期2022-02-17
- “吃空餉”的歷史溯源
鄭金剛所謂“吃空餉”，本意是指軍隊(duì)虛報(bào)名額、冒支軍餉的行為。在古代，由于軍隊(duì)員額總數(shù)龐大，而且因戰(zhàn)爭(zhēng)、逃亡等原因時(shí)常變動(dòng)，再加上軍權(quán)相對(duì)獨(dú)立，難以監(jiān)管，很容易形成“吃空餉”的溫床。隨著時(shí)間推移，“吃空餉”現(xiàn)象從軍隊(duì)蔓延到地方，成為中國(guó)歷史上的一大痼疾。始自秦漢，盛于唐宋先秦時(shí)代，軍官由世襲貴族擔(dān)任，并不領(lǐng)取“俸祿”，而且士卒當(dāng)兵只是服勞役，也沒(méi)有軍餉，因而不會(huì)有“吃空餉”的問(wèn)題。到了秦漢大一統(tǒng)之后，俸祿代替了封地，“吃空餉”才有了存在的可能。1975年在湖
領(lǐng)導(dǎo)文萃 2021年1期2021-01-19
- 那些“吃空餉”的干部，最后都咋樣了？
工作，默許其“吃空餉”。一段時(shí)間來(lái)，“吃空餉”現(xiàn)象五花八門(mén)，這種現(xiàn)象為什么在一些地方和單位屢禁不絕？在這些林林總總的吃空餉方式中，最常見(jiàn)的莫過(guò)于以權(quán)謀私，為家人謀求“空餉”。“我覺(jué)得讓妻子去鎮(zhèn)里的企業(yè)掛個(gè)信息員的名兒挺好，不用上班，還能給上社保、發(fā)工資……”2018年，北京新興畜牧公司原經(jīng)理秦來(lái)祥后悔道。9年時(shí)間里，他讓妻子宋文麗輾轉(zhuǎn)4家鎮(zhèn)集體企業(yè)“吃空餉”，直至當(dāng)?shù)丶o(jì)委展開(kāi)核實(shí)調(diào)查后才“東窗事發(fā)”?！岸鄤诙嗟?，少勞少得，不勞不得”，這是再正常不過(guò)的分配制
廉政瞭望·下半月 2020年3期2020-05-26
- 慈利：重拳治理“吃空餉”
紀(jì)律處分外，‘吃空餉’人員不得評(píng)先評(píng)優(yōu)、晉升職稱(chēng)……把違紀(jì)成本列出來(lái)，能讓更多的人望而卻步?！?月17日，慈利縣教育系統(tǒng)“吃空餉”問(wèn)題集體約談會(huì)上，該局局長(zhǎng)毛上輝說(shuō)。這也是該縣教育系統(tǒng)重拳治理“吃空餉”，積極促進(jìn)該縣教育事業(yè)健康發(fā)展的一個(gè)縮影。 ? 據(jù)了解，慈利縣教育系統(tǒng)自從今年3月份開(kāi)展“吃空餉”專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)以來(lái)，連續(xù)下發(fā)“吃空餉”專(zhuān)項(xiàng)治理文件3份，并通過(guò)宣傳、自查自糾以及專(zhuān)項(xiàng)督查等措施，形成了“吃空餉”專(zhuān)項(xiàng)治理的高壓態(tài)勢(shì)，取得初步成效，截止目前先后有
科教新報(bào) 2019年17期2019-09-10
- 多地發(fā)力整治 “吃空餉”
來(lái)，關(guān)于干部“吃空餉”的新聞屢有曝光，尤其是個(gè)別干部家屬長(zhǎng)期吃空餉的現(xiàn)象，不僅敗壞廉政風(fēng)氣，也體現(xiàn)出干部家風(fēng)的消極一面。今天，我們就了解下“吃空餉”這件事?！俺?span id="syggg00" class="hl">空餉”的七種情形2016年12月，人力資源社會(huì)保障部、中央組織部、中央編辦財(cái)政部出臺(tái)關(guān)于建立機(jī)關(guān)事業(yè)單位防治“吃空餉”問(wèn)題長(zhǎng)效機(jī)制的指導(dǎo)意見(jiàn)，嚴(yán)格界定了“吃空餉”情形。在機(jī)關(guān)事業(yè)單位掛名并未實(shí)際到崗上班，但從機(jī)關(guān)事業(yè)單位領(lǐng)取工資、津貼補(bǔ)貼的。因請(qǐng)假、因公外出期滿無(wú)正當(dāng)理由逾期不歸或曠工等原因，按規(guī)定
方圓 2018年19期2018-11-08
- 支座預(yù)埋鋼板防空餉環(huán)氧碎石施工工法
善，支座預(yù)埋鋼板空餉現(xiàn)象是目前箱梁施工存在的共性問(wèn)題。文章結(jié)合鄭萬(wàn)鐵路橋梁現(xiàn)場(chǎng)施工經(jīng)驗(yàn)，簡(jiǎn)述了支座預(yù)埋鋼板防空餉環(huán)氧碎石施工工法，為完善我國(guó)的鐵路橋梁制造技術(shù)工藝建言獻(xiàn)策?！娟P(guān)鍵詞】支座；預(yù)埋鋼板；空餉；環(huán)氧碎石；工法中圖分類(lèi)號(hào)： U445.47 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)： 2095-2457（2018）36-0245-004DOI：10.19694/j.cnki.issn2095-2457.2018.36.1050 前言鐵路橋梁支座上鋼板因鋼筋密集、間
科技視界 2018年36期2018-03-01
- 對(duì)“吃空餉”要常治不懈
體曝光了一起“吃空餉”事件，引發(fā)輿論廣泛關(guān)注?！俺?span id="syggg00" class="hl">空餉”問(wèn)題早已成為老生常談，卻屢治不絕，原因就在于“一陣風(fēng)式”的治理還未從根本上改善。筆者以為，唯有抓常狠治“吃空餉”，方能贏得長(zhǎng)效。常態(tài)化開(kāi)展人員類(lèi)型報(bào)告核查。很多人能夠吃成“空餉”，與同一部門(mén)多種身份類(lèi)型的特殊情況不無(wú)關(guān)聯(lián)。黨內(nèi)推行的“個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告制度”為解決此問(wèn)題提供了良好借鑒。比照這一制度，對(duì)各單位財(cái)政供養(yǎng)人員定期開(kāi)展身份類(lèi)型、在崗情況報(bào)告，由紀(jì)委牽頭，人事、編制、財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)核查，凡不在崗的進(jìn)行相
黨員生活 2017年10期2017-12-11
- “十歲當(dāng)上公安”的最大看點(diǎn)
又一起領(lǐng)導(dǎo)親屬吃空餉事件。近日，河南省公安廳發(fā)布情況通報(bào)披露，鹿邑縣公安局原黨委委員、政治處主任邱某伙同民警劉某、鹿邑縣人社局公務(wù)員管理股原股長(zhǎng)張某等人，在辦理畢業(yè)生分配、干部調(diào)動(dòng)、公務(wù)員登記和入警申報(bào)過(guò)程中徇私舞弊、濫用職權(quán)、貪污受賄。其中，邱某為女兒篡改檔案年齡，最終實(shí)現(xiàn)其“七歲上警校、十歲當(dāng)公安、長(zhǎng)期領(lǐng)工資”目的。吃空餉的故事聽(tīng)過(guò)不少，但發(fā)生在河南鹿邑的這一起吃空餉事件，依舊足夠刺激眼球。一則，吃空餉者年齡之小，實(shí)屬罕見(jiàn)，公安局黨委委員為女兒篡改檔案
雜文選刊 2017年5期2017-05-11
- 漯河市重磅推進(jìn)中小學(xué)教職工“吃空餉”治理工作
中小學(xué)教職工“吃空餉”治理工作河南省中小學(xué)教職工“吃空餉”占用編制專(zhuān)項(xiàng)治理工作安排后，漯河市積極行動(dòng)，結(jié)合監(jiān)督檢查工作開(kāi)展實(shí)際情況，打好三個(gè)“組合拳”，重磅推進(jìn)治理工作。一是與2016年度全市機(jī)構(gòu)編制組織人事領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理結(jié)合。漯河市將中小學(xué)“吃空餉”治理內(nèi)容作為市縣教育系統(tǒng)機(jī)構(gòu)編制組織人事領(lǐng)域重要治理內(nèi)容，借助專(zhuān)項(xiàng)治理中紀(jì)檢舉報(bào)方式受理“吃空餉”案件，加大監(jiān)督查辦力度。二是與教育系統(tǒng)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)任中機(jī)構(gòu)編制責(zé)任審計(jì)相結(jié)合。漯河市將本次中小學(xué)“吃空餉”治
行政科學(xué)論壇 2016年5期2016-02-27
- “坐牢也能吃空餉”是怎樣煉成的
“坐牢也能吃空餉”是怎樣煉成的再明確的法規(guī)，到了一些基層權(quán)力部門(mén)手上，都可以讓它淪為一紙空文。如果不被媒體曝光，李新奇不僅在服刑期間可以吃空餉，而且可以在出獄之后、退休年齡到了之后，繼續(xù)領(lǐng)取本已被剝奪的后續(xù)福利，這簡(jiǎn)直讓人無(wú)法容忍。副站長(zhǎng)居然帶薪坐牢“多勞多得，少勞少得，不勞不得”，這是再正常不過(guò)的分配制度，可有些人卻可以干著自己的私活，領(lǐng)著國(guó)家的俸祿。寶雞有一領(lǐng)導(dǎo)吃空餉都吃到了牢里。根據(jù)爆料人郭先生的描述，在寶雞市扶風(fēng)縣林業(yè)局有一名叫李新奇的副站長(zhǎng)，十多
新傳奇 2016年31期2016-02-04
- 略談“吃空餉”中“空”的讀音
宋晨茜略談“吃空餉”中“空”的讀音河北大學(xué)文學(xué)院 宋晨茜“空”是一個(gè)多音字，有“kōng”和“kòng”兩個(gè)讀音?！俺?span id="syggg00" class="hl">空餉”一詞中的“空”應(yīng)讀“kòng”，但在日常生活中甚至官方媒體中都將其讀為“kōng”。本文就對(duì)“吃空餉”中“空”的讀音進(jìn)行了考證，以期對(duì)這個(gè)字的讀音有正確的了解。吃空餉；空；kōng；kòng；詞典引言最近筆者經(jīng)常在電視上聽(tīng)見(jiàn)“吃空餉”這個(gè)詞，不論是從中央電視臺(tái)新聞聯(lián)播的主持人還是到各個(gè)地方衛(wèi)視的主持人，都一律將“吃空餉”中的“空”讀
人間 2015年3期2015-12-10
- 清理“吃空餉”風(fēng)暴正在展開(kāi)
圍的集中治理“吃空餉”的風(fēng)暴已經(jīng)展開(kāi)。 圖/CFP國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定，近期將在全國(guó)集中開(kāi)展機(jī)關(guān)事業(yè)單位“吃空餉”問(wèn)題的治理行動(dòng)。治理范圍涵蓋從中央到縣鄉(xiāng)的機(jī)關(guān)事業(yè)單位，治理內(nèi)容包括虛報(bào)人員編制或?qū)嵱腥藬?shù)套取財(cái)政資金，以及在單位掛名不上班、已終止人事關(guān)系但仍領(lǐng)取工資津補(bǔ)貼等各種名目的“吃空餉”。要堅(jiān)決追繳資金，核減單位編制和預(yù)算經(jīng)費(fèi)，嚴(yán)肅查處責(zé)任人。這意味著，一場(chǎng)全國(guó)范圍的集中治理“吃空餉”的風(fēng)暴已經(jīng)展開(kāi)。從一些地方及有關(guān)部門(mén)披露的數(shù)據(jù)看，“吃空餉”并非個(gè)別
社會(huì)觀察 2015年1期2015-12-02
- 應(yīng)開(kāi)門(mén)治理“吃空餉”
村應(yīng)開(kāi)門(mén)治理“吃空餉”文/倪黃村國(guó)務(wù)院近日召開(kāi)的全國(guó)機(jī)關(guān)事業(yè)單位“吃空餉”問(wèn)題集中治理工作電視電話會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要加大查處力度，完善人事、財(cái)政等制度建設(shè)，強(qiáng)化執(zhí)行和監(jiān)督，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制。這些措施和規(guī)定都很有針對(duì)性，但筆者認(rèn)為，還要開(kāi)門(mén)治理“吃空餉”。為什么這樣說(shuō)呢？治理“吃空餉”,固然離不開(kāi)“規(guī)范認(rèn)定”“明確目標(biāo)”“嚴(yán)肅查處”“完善人事、財(cái)政制度建設(shè)”,但,怕就怕“一陣風(fēng)”,怕就怕“關(guān)門(mén)治理”,怕就怕“捉迷藏”。因此，要想建立健全長(zhǎng)效機(jī)制,必須強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，
當(dāng)代陜西 2015年1期2015-11-28
- 對(duì)吃空餉不能“保護(hù)性問(wèn)責(zé)”
張楓逸對(duì)“吃空餉”者處罰不力，責(zé)任追究制度缺乏足夠的懲戒力和威懾力，被視為“吃空餉”頑疾難以根除的一個(gè)重要原因。陜西省渭南市大荔縣副縣長(zhǎng)任教訓(xùn)，在渭南市富平縣任副縣長(zhǎng)時(shí)，利用職務(wù)之便，讓正在上學(xué)的兒子“吃空餉”，任教訓(xùn)被人舉報(bào)后，沒(méi)有受到任何處罰，反而被平調(diào)到鄰縣當(dāng)副縣長(zhǎng)。（6月2日《中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》）早在2005年，中央編辦就發(fā)出通知，要求查處公職人員“吃空餉”問(wèn)題。隨后十年間，中央相關(guān)部門(mén)連年整治，但“吃空餉”者仍不在少數(shù)，已成為侵蝕財(cái)政資金的“黑洞”
職工法律天地·上半月 2015年8期2015-09-15
- “在編不在崗、拿錢(qián)不干活” 我國(guó)清理“吃空餉”
機(jī)關(guān)事業(yè)單位“吃空餉”問(wèn)題治理行動(dòng)。國(guó)務(wù)院2014年12月19日召開(kāi)電視電話會(huì)議，部署全國(guó)機(jī)關(guān)事業(yè)單位“吃空餉”問(wèn)題集中治理工作，治理范圍涵蓋從中央到縣鄉(xiāng)的機(jī)關(guān)事業(yè)單位，治理內(nèi)容包括虛報(bào)人員套取財(cái)政資金等各種名目的“吃空餉”。這意味著，一場(chǎng)全國(guó)范圍的集中治理“風(fēng)暴”已經(jīng)展開(kāi)?！霸诰幉辉趰彙⒛缅X(qián)不干活”是違法違規(guī)行為，更是一種腐敗從一些地方及有關(guān)部門(mén)披露的數(shù)據(jù)看，“吃空餉”并非個(gè)別現(xiàn)象。在近兩年開(kāi)展的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中，全國(guó)不少省份清理出的“吃空餉”
決策探索 2015年1期2015-09-10
- 機(jī)關(guān)事業(yè)單位預(yù)防“吃空餉”長(zhǎng)效機(jī)制問(wèn)題研究*
關(guān)事業(yè)單位的“吃空餉”現(xiàn)象逐漸被被媒體曝光在公眾視野中，并引發(fā)了廣泛的社會(huì)公眾評(píng)論。所謂“吃空餉”，具體來(lái)說(shuō)，就是指在機(jī)關(guān)事業(yè)單位內(nèi)部，國(guó)家公職人員即時(shí)不用去上班，也能與正常上班的公職人員一樣領(lǐng)取財(cái)政發(fā)放的薪資和獎(jiǎng)金，享受一樣的國(guó)家福利待遇。長(zhǎng)期以來(lái)，“吃空餉”的現(xiàn)象一直存在，并且在基層機(jī)關(guān)事業(yè)單位更加嚴(yán)重。由于基層機(jī)關(guān)事業(yè)單位處在國(guó)家制度執(zhí)行的末節(jié)，內(nèi)外政策約束與監(jiān)管力度不足，導(dǎo)致“吃空餉”現(xiàn)象尤為更為突出。“吃空餉”的本質(zhì)是一種濫用國(guó)家財(cái)政資源的腐敗行
行政事業(yè)資產(chǎn)與財(cái)務(wù) 2015年18期2015-08-15
- 歷史上的吃空餉
蕭樂(lè)關(guān)于“吃空餉”一詞，《史記》曾記載：“丁壯苦軍旅，老弱罷轉(zhuǎn)餉。”可見(jiàn)“吃空餉”是古已有之，且屢見(jiàn)不鮮。吃空餉，也叫吃空額，是指公職人員不上班照樣領(lǐng)工資、享待遇的現(xiàn)象。在民眾看來(lái)，吃空餉是權(quán)力者的專(zhuān)利，他們欲過(guò)問(wèn)，但心有余而力不足。也許正因如此，吃空餉與刑訊逼供、干爹現(xiàn)象、太監(jiān)政治等作為中國(guó)傳統(tǒng)特產(chǎn)，千百年來(lái)屹立不倒?！俺?span id="syggg00" class="hl">空餉”的“餉”本意指軍糧，引申為軍人的俸給。所以，“吃空餉”本意是指軍官虛報(bào)兵員冒領(lǐng)軍餉，因此“吃空餉”普遍存在于古代軍隊(duì)之中。自古以
初中生學(xué)習(xí)·高 2015年6期2015-06-18
- 該如何處置“吃空餉”者
溪該如何處置“吃空餉”者文/顏 溪同樣是吃空餉，待遇卻不一樣。雖未領(lǐng)過(guò)一分錢(qián)，但何炅吃空餉，還是被輿論圍追堵截，最后不得不從北京外國(guó)語(yǔ)大學(xué)離職；可是，陜西省渭南市大荔縣副縣長(zhǎng)任教訓(xùn)吃空餉，即便被發(fā)現(xiàn)了，似乎也吃得很順暢：“任教訓(xùn)，在渭南市富平縣任副縣長(zhǎng)時(shí)，利用職務(wù)之便，讓正在上學(xué)的兒子‘吃空餉’，一年多時(shí)間‘白吃’4.5萬(wàn)多元。任教訓(xùn)被人舉報(bào)后，沒(méi)有受到任何處罰，反而被平調(diào)到鄰縣當(dāng)副縣長(zhǎng)，履新一個(gè)月后才被通報(bào)上繳‘吃空餉’所得，僅給予黨內(nèi)警告處分?！边@事，
治理現(xiàn)代化研究 2015年7期2015-06-09
- 整治“吃空餉”法律要跟進(jìn)
文/胡小靜吃空餉，也稱(chēng)吃空額，是指各類(lèi)享受財(cái)政補(bǔ)貼的公職人員，因長(zhǎng)期曠工、辭職、離職、被單位開(kāi)除、辭退等原因脫離公務(wù)人員隊(duì)伍，卻仍在原單位正常領(lǐng)取薪金的現(xiàn)象。不久前，北京市編辦、市委組織部等六部門(mén)聯(lián)合發(fā)布，將對(duì)全市機(jī)關(guān)事業(yè)單位開(kāi)展“吃空餉”、在編不在崗的專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)。吃空餉現(xiàn)象，既給國(guó)家財(cái)政支出帶來(lái)巨額負(fù)擔(dān)，造成大量財(cái)政資金流失，也引發(fā)民眾對(duì)社會(huì)公正的不滿，損害政府的公共形象和執(zhí)政公信力。然現(xiàn)行法律對(duì)吃空餉的法律定性及責(zé)任承擔(dān)問(wèn)題，未有明確、適格規(guī)范，只散
法庭內(nèi)外 2015年6期2015-04-17
- 關(guān)于“吃空餉”的現(xiàn)狀分析和對(duì)策研究
191）一、“吃空餉”問(wèn)題的類(lèi)型“吃空餉”分為單位“吃空餉”和個(gè)人“吃空餉”情形，本文單就個(gè)人吃空餉的情形予以探討。個(gè)人“吃空響”的情形主要包括以下幾類(lèi)：1、在機(jī)關(guān)事業(yè)單位掛名并未實(shí)際到崗上班，領(lǐng)取工資、津貼補(bǔ)貼的；2、因曠工或因公外出、請(qǐng)假期滿無(wú)正當(dāng)理由逾期不歸等原因，按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)與單位終止人事關(guān)系，但仍在原單位領(lǐng)取工資、津貼補(bǔ)貼的；3、已與單位終止人事關(guān)系或已辦理離退休手續(xù)，仍按在職人員領(lǐng)取工資、津貼補(bǔ)貼的；4、已死亡或被人民法院宣告死亡、失蹤，仍由他
時(shí)代金融 2015年4期2015-04-08
- 在編人員“吃空餉”亂象探析
清理清退各類(lèi)“吃空餉”在編人員162 629人，涉案金額達(dá)30多億元。其中，僅河北、四川、河南、吉林四省就清理出10萬(wàn)“吃空餉”人員，追回被侵吞的經(jīng)費(fèi)達(dá)幾億元。目前，一場(chǎng)聲勢(shì)浩大的“清查風(fēng)暴”正席卷神州大地，方興未艾。然而，這些年來(lái)全國(guó)究竟有多少人在“吃空餉”?目前所有“吃空餉”現(xiàn)象是否已被徹底終結(jié)?它造成的政治經(jīng)濟(jì)損失究竟有多大?這一情況恐怕算得上是個(gè)社會(huì)學(xué)意義的“哥德巴赫猜想”，堪稱(chēng)千古奇觀，世所罕見(jiàn)。一、在編人員“吃空餉”亂象的產(chǎn)生根源所謂“吃空餉”
哈爾濱市委黨校學(xué)報(bào) 2015年1期2015-03-27
- 反腐背景下“吃空餉”的刑法評(píng)價(jià)
機(jī)關(guān)事業(yè)單位“吃空餉”問(wèn)題，要像反腐一樣治理“吃空餉”。有數(shù)據(jù)表明，目前已查實(shí)的“吃空餉”人數(shù)為163587人，相應(yīng)的財(cái)政支出費(fèi)用達(dá)到了84億元，而潛在的數(shù)量或遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)這個(gè)數(shù)［1］。可見(jiàn)，目前我國(guó)對(duì)“吃空餉”問(wèn)題的治理面臨嚴(yán)峻形勢(shì)。長(zhǎng)期以來(lái)，吃空餉行為一直不加區(qū)分地按照違規(guī)違紀(jì)行為進(jìn)行處理，實(shí)踐中基本做法是給予相關(guān)責(zé)任人紀(jì)律處分，對(duì)于個(gè)別性質(zhì)比較惡劣的，也僅僅是開(kāi)除公職了事，極少進(jìn)行刑法評(píng)價(jià)?！俺?span id="syggg00" class="hl">空餉”作為一種新型的腐敗手段，刑法懲治的缺位導(dǎo)致行為的違法成
- 全國(guó)整治“吃空餉”共清理清退十六萬(wàn)人
校公務(wù)用車(chē)、“吃空餉”的專(zhuān)項(xiàng)整治工作進(jìn)展情況。發(fā)布情況顯示，截至今年10月初，全國(guó)應(yīng)清理清退公務(wù)用車(chē)119846輛，實(shí)際清理清退114418輛，占95.5%。截至9月，全國(guó)共清理清退“吃空餉”人數(shù)為162629人。在編不在崗的“吃空餉”現(xiàn)象，一直是廣大干部群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題之一。教育實(shí)踐活動(dòng)中，全國(guó)各地開(kāi)展清理動(dòng)真格、追究責(zé)任不留情、建章立制防“回潮”，對(duì)“吃空餉”現(xiàn)象進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，有效地起到了“清”和“防”的作用。在各省區(qū)市中，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)和天
黨建文匯·下 2014年11期2015-01-23
- “吃空餉”溯源
鄭金剛所謂“吃空餉”，本意是指軍隊(duì)虛報(bào)名額、冒支軍餉的行為。在古代，由于軍隊(duì)人員總數(shù)不僅龐大，而且時(shí)常會(huì)因?yàn)閼?zhàn)爭(zhēng)、逃亡等產(chǎn)生變動(dòng)，再加上軍權(quán)相對(duì)獨(dú)立，難以監(jiān)管、核查，因此很容易就形成“吃空餉”的溫床。隨著時(shí)間的推移，這種通過(guò)虛報(bào)名額來(lái)冒取的現(xiàn)象從軍隊(duì)蔓延到地方，成為了中國(guó)歷史上的一大痼疾?！俺?span id="syggg00" class="hl">空餉”始自秦漢，盛行于唐宋歷史上，何時(shí)開(kāi)始出現(xiàn)“吃空餉”現(xiàn)象？先秦時(shí)代，由于是世襲貴族社會(huì)，無(wú)論是地方的官，還是軍隊(duì)里的將領(lǐng)，都是有分封領(lǐng)地的貴族，并不領(lǐng)取俸祿，而且
決策探索 2014年24期2015-01-07
- 全國(guó)逾16萬(wàn)人“吃空餉”
除了山東針對(duì)“吃空餉”的整治工作正在開(kāi)展，尚未統(tǒng)計(jì)出具體人數(shù)外，其他省份均通過(guò)媒體曬出整改成績(jī)單。據(jù)統(tǒng)計(jì)，過(guò)去開(kāi)展的兩批群眾路線教育活動(dòng)，30個(gè)省份共清理清退“吃空餉”人數(shù)為162117人。各地清退“吃空餉”人數(shù)的名單中，河北、四川、河南位居前三，清退“吃空餉”人數(shù)超過(guò)萬(wàn)人，占比超過(guò)60%。而上海和西藏在兩批行動(dòng)中，未發(fā)現(xiàn)“吃空餉”的情況。另外，公務(wù)用車(chē)專(zhuān)項(xiàng)整治工作最新數(shù)據(jù)顯示，截至目前，全國(guó)應(yīng)清理清退公務(wù)用車(chē)119846輛，實(shí)際清理清退114418輛，占
商周刊 2014年21期2014-11-11
- 透視“吃空餉”現(xiàn)象
，現(xiàn)實(shí)生活中“吃空餉”現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮。專(zhuān)家表示，要完善人事管理機(jī)制，嚴(yán)堵編制漏洞，對(duì)提供吃“吃空餉”者加大懲責(zé)力度，杜絕“吃空餉”。河北清理5.5萬(wàn)人，四川清理清退2.8萬(wàn)人，河南清理1.5萬(wàn)人，吉林清理8600余人，浙江清退1244人……隨著群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的不斷深入，全國(guó)各地越來(lái)越多的“吃空餉”者現(xiàn)形。從邊上學(xué)邊領(lǐng)錢(qián)的“娃娃官”，到現(xiàn)在雖經(jīng)幾輪清退，但仍觸目的數(shù)字，“官倉(cāng)鼠”頑癥曝出編制管理之亂，更成為侵蝕財(cái)政資金的“黑洞”。人們關(guān)注整治“吃空餉”成
浙江人大 2014年11期2014-11-10
- “吃空餉”的前世今生
連續(xù)曝光數(shù)起“吃空餉”事件，如福建龍巖市“九年吃空餉公務(wù)員”、重慶萬(wàn)州“官二代吃空餉兩年”、湖南永州“數(shù)百教師吃空餉”等，使得“吃空餉”現(xiàn)象再次成為熱議話題，“吃空餉”也成了新詞條?！俺?span id="syggg00" class="hl">空餉”并非最近才有的現(xiàn)象。早在1999年，媒體就報(bào)道僅33萬(wàn)人口的國(guó)家級(jí)貧困縣寧夏同心縣，吃財(cái)政飯者1.1萬(wàn)人，超編2800多人有拿工資不上班的“掛職干部”，也有僅十歲的“娃娃干部”“書(shū)包干部”，甚至有四五歲的“學(xué)齡前兒童干部”。十多年來(lái)，“吃空餉”報(bào)道不絕，可見(jiàn)頑疾難治。
決策探索 2014年20期2014-11-07
- 治理“吃空餉”需改革人事制度
劉白官員子女“吃空餉”的新聞曾在一段時(shí)間內(nèi)密集見(jiàn)諸報(bào)端，引起公憤。但現(xiàn)在看來(lái)，這僅僅是冰山一角——據(jù)媒體報(bào)道，隨著群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的不斷深入，僅河北、四川、河南、吉林四省已清理10萬(wàn)余“吃空餉”者。數(shù)字觸目驚心，“吃空餉”的招數(shù)也令人眼界大開(kāi)。除了常見(jiàn)的“曠工餉”“病假餉”，還有“多頭餉”“違紀(jì)違法犯罪人員餉”“冒名餉”和“死人餉”等等。如此人事管理亂象，會(huì)漏掉多少公共財(cái)政資金，簡(jiǎn)直不敢設(shè)想。其實(shí)，整治“吃空餉”，中央并非沒(méi)有相關(guān)的紀(jì)律和規(guī)定，只是散見(jiàn)
決策探索 2014年19期2014-10-28
- 吃空餉
n use.“吃空餉”，指“有人在工資冊(cè)有其名，但是不上班而領(lǐng)工資”或“多報(bào)在冊(cè)名額，騙領(lǐng)多余工資”。英語(yǔ)名詞可以譯為 payroll fraud。例如：4. 解放前，這個(gè)縣長(zhǎng)靠吃空餉發(fā)橫財(cái)。In the pre-liberation days, the county magistrate got his fortune by payroll fraud.5. 這些“官二代”有自己的辦法吃空餉。These children of officials hav
環(huán)球時(shí)報(bào) 2014-10-082014-10-08
- 古代也有“吃空餉”
連續(xù)曝光數(shù)起“吃空餉”事件，如福建龍巖市“九年吃空餉公務(wù)員”、重慶萬(wàn)州“官二代吃空餉兩年”、湖南永州“數(shù)百教師吃空餉”等，使得“吃空餉”現(xiàn)象再次成為熱議話題，“吃空餉”也成了新詞條。“吃空餉”并非最近才有的現(xiàn)象。早在1999年，媒體就報(bào)道人口僅33萬(wàn)的國(guó)家級(jí)貧困縣寧夏同心縣，吃財(cái)政飯者1.1萬(wàn)人，超編2800多人，有拿工資不上班的“掛職干部”，也有僅10歲的“娃娃干部”“書(shū)包干部”，甚至有四五歲的“學(xué)齡前兒童干部”。十多年來(lái)，“吃空餉”報(bào)道不絕，可見(jiàn)頑疾難
人民周刊 2014年12期2014-09-10
- 吃了空餉請(qǐng)吐出
●吳之如吃了空餉請(qǐng)吐出●吳之如《新京報(bào)》報(bào)道，北京將對(duì)各級(jí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位啟動(dòng)“吃空餉”、在編不在崗和編外大量聘用人員專(zhuān)項(xiàng)整治，留職不停薪、在編不在崗、死亡不注銷(xiāo)等9類(lèi)情況均在清理之列。各單位一旦發(fā)現(xiàn)有此情況，須立即停發(fā)其工資待遇，并追回已發(fā)資金?！俺?span id="syggg00" class="hl">空餉”無(wú)疑是一種不勞而獲的行為，是社會(huì)存在的不公現(xiàn)象之一。因?yàn)?span id="syggg00" class="hl">空餉不是隨便什么人都能吃到的，一般都與權(quán)力背景無(wú)法分割，因而也是官場(chǎng)和社會(huì)的腐敗表現(xiàn)，多年來(lái)深受人民群眾厭惡。在反腐敗斗爭(zhēng)深入開(kāi)展的時(shí)下，有關(guān)部門(mén)注意
財(cái)政監(jiān)督 2014年4期2014-04-12
- “空餉大軍”再“現(xiàn)形”：如何根治？
“空餉大軍”再“現(xiàn)形”：如何根治？背景材料：近日，中共中央黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)布各省、直轄市、自治區(qū)包括新疆建設(shè)兵團(tuán)的專(zhuān)項(xiàng)整治工作進(jìn)展情況。教育實(shí)踐活動(dòng)中，全國(guó)各地開(kāi)展清理動(dòng)真格、追究責(zé)任不留情、建章立制防“回潮”，對(duì)“吃空餉”現(xiàn)象進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，有效地起到了“清”和“防”的效果。截至9月25日，全國(guó)共清理清退“吃空餉”人數(shù)162629人，以2013年全國(guó)城鎮(zhèn)非私營(yíng)單位就業(yè)人員平均工資51474元估算即有84億元的財(cái)政支出。具體各省
財(cái)政監(jiān)督 2014年30期2014-04-12
- 今年不“二線”
通知：嚴(yán)格清理吃空餉，停止辦理二線。二線屬于吃空餉，取消了！說(shuō)心里話，對(duì)這個(gè)通知是有人歡喜有人愁！心態(tài)完全不一樣。對(duì)于那些有實(shí)權(quán)的人物來(lái)講是最開(kāi)心的，他們不想二線，二線等于放棄了某些特權(quán)?？蓪?duì)于一些年富力強(qiáng)、有特長(zhǎng)的人來(lái)講是上火的，他們?cè)趩挝粵](méi)有什么發(fā)展，只剩下挨累干活了。不如早點(diǎn)二線，不耽誤收入，什么都不差，還可以靠特長(zhǎng)找個(gè)兼職去發(fā)揮余熱，多掙一份工資。更多的是我這樣的一般工作人員，年齡不小也不大，回家?guī)O子還早，提前養(yǎng)老不甘心。再說(shuō)，在一個(gè)單位工作了幾
當(dāng)代工人(A版) 2014年12期2014-03-29
- 根治“吃空餉”頑疾的四個(gè)藥方
●孫興全根治“吃空餉”頑疾的四個(gè)藥方●孫興全有關(guān)部門(mén)發(fā)布了“吃空餉”專(zhuān)項(xiàng)整治的進(jìn)展：截至9月25日，全國(guó)共清理清退“吃空餉”人數(shù)為162629人，以2013年全國(guó)城鎮(zhèn)非私營(yíng)單位就業(yè)人員平均工資51474元估算即一年有84億元的財(cái)政支出。這一數(shù)據(jù)并非“空餉”的全部，身居這些派得出“空餉”的黨政事業(yè)單位或壟斷國(guó)企，平均工資水平要高，此其一；“空餉”也與“工資”無(wú)法畫(huà)等號(hào)，還包括各種機(jī)關(guān)事業(yè)單位各種福利，各種灰色收入，此其二；漏網(wǎng)之魚(yú)肯定有，問(wèn)題是數(shù)量多少，此其
財(cái)政監(jiān)督 2014年30期2014-03-28
- “吃空餉”入罪問(wèn)題研究*1
02206)“吃空餉”原是舊軍隊(duì)存在的一種貪瀆謀利的腐敗現(xiàn)象，主要表現(xiàn)為“額存而兵闕”[1]4832，“虛費(fèi)將窠請(qǐng)受”[2]130，即軍隊(duì)將領(lǐng)利用士兵闕額虛占冒領(lǐng)軍俸錢(qián)物的行為。近年，我國(guó)一些地區(qū)和部門(mén)出現(xiàn)了國(guó)家財(cái)政供養(yǎng)人員長(zhǎng)期不在崗，甚至“虛領(lǐng)”、“冒領(lǐng)”工資福利的情況，因表現(xiàn)與“吃空餉”類(lèi)似，因此也以此名冠之，表現(xiàn)形式更復(fù)雜多樣，比如“權(quán)力餉”、“曠工餉”、“病假餉”、“冒名餉”、“死人餉”、“多頭餉”、“違紀(jì)違法犯罪人員餉”等，主體既包括領(lǐng)導(dǎo)干部，也
湘潭大學(xué)學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版） 2014年5期2014-03-04
- 為什么對(duì)“吃空餉”心軟
沙元森吃空餉固然可恨，但是與之相比，縱容吃空餉或許更可怕，因?yàn)楦嗟娜藢⒌玫桨凳荆辉侔选俺?span id="syggg00" class="hl">空餉”看做多么嚴(yán)重的事。近期，“吃空餉”的新聞一樁接一樁，幾乎每一樁都禁不住讓人“拍案稱(chēng)奇”。日前，陜西渭南市委全會(huì)通報(bào)稱(chēng)，大荔縣副縣長(zhǎng)任教訓(xùn)在富平縣任副縣長(zhǎng)期間，利用職務(wù)之便，為正在上學(xué)的兒子辦理了工資關(guān)系，從2011年11月至2013年5月累計(jì)領(lǐng)取財(cái)政資金45096元。為了兒子，副縣長(zhǎng)帶頭“吃空餉”，堪稱(chēng)“奇葩”。更“神奇”的是，“吃空餉”的副縣長(zhǎng)遭群眾舉報(bào)半年
民生周刊 2014年2期2014-02-20
- “吃空餉”為何屢禁不止？
編者按：“吃空餉”問(wèn)題由來(lái)已久，治理“吃空餉”工作也啟動(dòng)多時(shí)。然而，“吃空餉”現(xiàn)象依然屢見(jiàn)不鮮，似乎成為久治不愈的社會(huì)頑疾。“吃空餉”為何屢禁不止？如何從其“病因”入手找出根治良方？財(cái)政在治理“吃空餉”中應(yīng)發(fā)揮怎樣的作用？這都值得我們關(guān)注與思考。本期“監(jiān)督沙龍”以最近發(fā)生的幾起“吃空餉”典型案例為背景材料，圍繞“財(cái)政治理‘吃空餉’”這一主題展開(kāi)討論。話題嘉賓葉 青：第十、十一屆全國(guó)人大代表，湖北省統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)，中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)博士生導(dǎo)師宋立根：河北省財(cái)政廳
財(cái)政監(jiān)督 2013年3期2013-08-29
- 開(kāi)展“吃空餉”專(zhuān)項(xiàng)檢查
區(qū)組織開(kāi)展了“吃空餉”問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)檢查工作。共清理出“吃空餉”人員2026人，已整改1501人，收回財(cái)政資金570.1萬(wàn)元。通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)檢查發(fā)現(xiàn)“吃空餉”問(wèn)題的主要原因有：一些部門(mén)（單位）對(duì)人員管理不到位，讓“吃空餉”行為有機(jī)可乘；現(xiàn)行病休假制度對(duì)病休人員的管理有待規(guī)范，一些單位的工作人員利用病休長(zhǎng)期不上班；由于邊遠(yuǎn)地區(qū)自然環(huán)境、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等原因，基層工作人員自動(dòng)離職較多。針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，自治區(qū)相關(guān)部門(mén)從四個(gè)方面探索建立防范“吃空餉”長(zhǎng)效機(jī)制：規(guī)范組織人事、機(jī)
中國(guó)機(jī)構(gòu)編制 2013年6期2013-01-31
- 空餉“吃”走的是什么？
文｜馬宇彤空餉百害滋生，吃走了國(guó)家誠(chéng)信，吃走了政府權(quán)威，吃走了公眾信任，吃走了社會(huì)公平，是種種腐敗現(xiàn)象的公共基座。根除這一毒瘤，制度設(shè)計(jì)的意義要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于道德呼喚近段時(shí)間，古往今來(lái)并不罕見(jiàn)的“吃空餉”現(xiàn)象因?yàn)橐荒弦槐钡膬筛鶎?dǎo)火索而瞬間爆燃，引發(fā)了全國(guó)范圍的口誅筆伐以及新一輪有關(guān)公務(wù)員考評(píng)滯后和管理缺失的大討論。有輿論將其歸因?yàn)楣俟傧嘧o(hù)，也有輿論將其歸因?yàn)闄?quán)力異化，更有有心人士搜索出近10年來(lái)全國(guó)各地的“吃空餉”事件，從而佐證山西女商人吃空餉15年變身副縣長(zhǎng)和
小康 2012年6期2012-12-18
- 七省份清理『吃空餉』七萬(wàn)多人
七省份清理『吃空餉』七萬(wàn)多人近期，全國(guó)多個(gè)省份清理出大量“吃空餉”人員，成為輿論關(guān)注焦點(diǎn)。這一次的清理，事業(yè)單位改革成為助推因素?！啊?span id="syggg00" class="hl">空餉’這個(gè)現(xiàn)象主要是集中在各級(jí)事業(yè)單位中。”國(guó)家行政學(xué)院教授竹立家說(shuō)，“現(xiàn)在對(duì)事業(yè)單位進(jìn)行改革，重新定編、定員的話，就必須查清這個(gè)現(xiàn)象?！睋?jù)報(bào)道，已完成此次清理工作的四川、海南、重慶、湖南、河南、寧夏、內(nèi)蒙古7個(gè)省、自治區(qū)、直轄市，共清理出“吃空餉”者7萬(wàn)多人。如果以年人均消耗財(cái)政支出5000元至2萬(wàn)元計(jì)算，這7個(gè)省份一年
共產(chǎn)黨員(遼寧) 2012年14期2012-10-18
- 縣委書(shū)記因女兒吃空餉被免職說(shuō)明啥？
縣委書(shū)記因女兒吃空餉被免職說(shuō)明啥？針對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿論反映的“靜樂(lè)縣委書(shū)記女兒5年吃空餉10萬(wàn)元”問(wèn)題，有關(guān)方面及時(shí)組織了解調(diào)查和審核，相關(guān)責(zé)任人已被處理。1月15日，山西省委常委會(huì)作出決定，免去楊存虎靜樂(lè)縣縣委書(shū)記職務(wù)。（新華網(wǎng)）轟動(dòng)一時(shí)的“空餉案”終于有了可喜進(jìn)展，相關(guān)責(zé)任人，靜樂(lè)縣縣委書(shū)記被免職。縣委書(shū)記因女兒吃空餉被免職，到底說(shuō)明了啥？一、“權(quán)力尋租”有終時(shí)看慣了權(quán)錢(qián)交易、以權(quán)謀私的罪惡內(nèi)幕，看膩了“空手套白狼”的險(xiǎn)惡用心，也看煩了權(quán)力尋租的丑惡嘴臉，終于
共產(chǎn)黨員(遼寧) 2012年3期2012-10-18
- 治理“吃空餉”須先“曬編制”
單位工作人員“吃空餉”的不良社會(huì)現(xiàn)象有抬頭之勢(shì)，引起廣泛關(guān)注。“吃空餉”吃的是納稅人的血汗，損害的是社會(huì)的公平正義，危害不容小覷。此前，各地雖見(jiàn)一些對(duì)“吃空餉”的查處，但是這種查處要么是因輿論曝光被動(dòng)而為，要么查處只限于機(jī)關(guān)內(nèi)部，不對(duì)外公開(kāi)。治理“吃空餉”，要從制度上找原因，鏟除滋生“吃空餉”的土壤?！俺?span id="syggg00" class="hl">空餉”現(xiàn)象之所以存在，最重要的原因，就在于編制的不透明。在我們目前不少政府機(jī)關(guān)或事業(yè)單位中，一個(gè)單位核定的編制情況，哪個(gè)人占編，哪個(gè)人不占編，哪個(gè)人占何種
人民周刊 2012年9期2012-09-03
- 強(qiáng)化工資性支出管理建立財(cái)政防范“吃空餉”長(zhǎng)效機(jī)制
立根近年來(lái),“吃空餉”問(wèn)題逐漸成為媒體曝光評(píng)論的焦點(diǎn)，“吃空餉”卷土重來(lái)凸顯財(cái)政供給模式改革的迫切性?！俺?span id="syggg00" class="hl">空餉”是指財(cái)政供給單位,通過(guò)各種非法形式占用財(cái)政供養(yǎng)編制、套取財(cái)政工資津補(bǔ)貼,造成財(cái)政資金流失的腐敗行為。筆者著重分析“吃空餉”問(wèn)題屢禁不止的主要原因，提出強(qiáng)化工資性支出管理，建立財(cái)政防范“吃空餉”長(zhǎng)效機(jī)制。一、“吃空餉”基本概念的解讀（一）“吃空餉”的概念各級(jí)行政機(jī)關(guān)、國(guó)有事業(yè)單位和國(guó)有企業(yè)，存在虛報(bào)人數(shù)冒領(lǐng)工資福利的現(xiàn)象，通俗地稱(chēng)為“吃空餉”。所謂
財(cái)政監(jiān)督 2012年30期2012-08-29
- 建立財(cái)政防范“吃空餉”長(zhǎng)效機(jī)制的路徑探析
磊今年以來(lái)，“吃空餉”似乎成了一個(gè)新聞孵化器，各類(lèi)“劇情”不斷曝光，各種“吃法”層出不窮，“吃空餉”正成為財(cái)政資金的流失黑洞。在各地“做大做強(qiáng)財(cái)政蛋糕，做小財(cái)政供養(yǎng)系數(shù)”的背景下，如何防止吃“空餉”、騙“空餉”，建立財(cái)政防范“吃空餉”的長(zhǎng)效機(jī)制，是擺在各級(jí)財(cái)政監(jiān)督部門(mén)面前的頭等大事。一、“吃空餉” 現(xiàn)象相關(guān)問(wèn)題分析（一）“吃空餉”的表現(xiàn)形式一是在職人員吃空餉。表現(xiàn)一：有的長(zhǎng)期離崗創(chuàng)業(yè)辦實(shí)體，不辦理任何手續(xù)，仍在單位領(lǐng)取工資，還可獲得來(lái)自財(cái)政源源不斷的人頭辦
財(cái)政監(jiān)督 2012年21期2012-08-15
- 查處“吃空餉”究竟難在哪兒
查處“吃空餉”究竟難在哪兒晏 揚(yáng)媒體評(píng)論員查處“吃空餉”難在哪里？長(zhǎng)沙市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室工作人員表示，作為管理機(jī)關(guān)，查處“吃空餉”的最大困難是如何了解各單位的真實(shí)情況，“這需要被查單位和公眾的配合”。國(guó)家行政學(xué)院教授竹立家認(rèn)為，查處“吃空餉”難在兩點(diǎn)，一是人員編制不透明，二是監(jiān)管程序有漏洞。在一些地方，被查單位與“吃空餉”者形成利益共同體，互相“打掩護(hù)”，令查處工作無(wú)從下手。查處“吃空餉”確實(shí)需要被查單位的配合，但是，如果被查單位不配合，甚至包庇“吃空
民生周刊 2012年27期2012-07-12
- 編制不透明 難查“吃空餉”
不透明 難查“吃空餉”■吳之如據(jù)《中國(guó)青年報(bào)》報(bào)道，國(guó)家行政學(xué)院教授竹立家認(rèn)為查處“吃空餉”難在兩點(diǎn)：其一，人員編制不透明帶來(lái)的根源性因素；其二，監(jiān)管程序存在漏洞。他說(shuō)：“如果管理機(jī)關(guān)僅依靠被查單位的上報(bào)情況查處，相當(dāng)于讓他們自揭傷疤，必然會(huì)出現(xiàn)虛報(bào)或隱瞞?！庇行┤嗣謷煸谀硢挝痪幹浦畠?nèi)，卻從來(lái)不去那兒上班，但是每月照領(lǐng)薪水，這份工錢(qián)還絕對(duì)不比別人少。這類(lèi)現(xiàn)象，就被稱(chēng)之為“吃空餉”。當(dāng)然，這樣的“影子員工”，人們一年到頭不見(jiàn)他們的影子，依稀知道一點(diǎn)內(nèi)情的人
財(cái)政監(jiān)督 2012年22期2012-07-12
- 通過(guò)預(yù)算制度改革控制吃空餉現(xiàn)象
控中心承擔(dān)，共吃空餉10萬(wàn)元。這只是被揭露出來(lái)的案例，“吃空餉”現(xiàn)象究竟有多嚴(yán)重？媒體有過(guò)這樣的公開(kāi)報(bào)道：2005年8月，四川省南充全市清理出2323人“吃空餉”；2006年，甘肅省發(fā)現(xiàn)“吃空餉”者908人；2007年，山東省清理出吃空餉事件涉及違規(guī)人數(shù)11858人。由此可以看出“吃空餉”現(xiàn)象之嚴(yán)重性。而略微考察一下已發(fā)生之吃空餉事件可以發(fā)現(xiàn)，吃空餉現(xiàn)象多發(fā)生于縣級(jí)政府，部分在鄉(xiāng)級(jí)政府。原因在于，縣、鄉(xiāng)兩級(jí)政府處在行政體系末端，而現(xiàn)有行政體系的監(jiān)督機(jī)制是自
中國(guó)新聞周刊 2012年15期2012-05-14
- “吃空餉”凸顯公共利益非法代際傳遞
，卻謀其餉，“吃空餉”這種不勞而獲的行為，首先違背了人們最起碼的價(jià)值認(rèn)同。在山西省疾控中心人事科，有一名叫王燁的科員，2011年7月從山西省中醫(yī)學(xué)院本科畢業(yè)、當(dāng)年10月第一次到省疾控中心上班，卻從5年前入讀大學(xué)時(shí)，就每月領(lǐng)取由財(cái)政全額撥付的基礎(chǔ)薪金、生活補(bǔ)貼及住房公積金等，5年的學(xué)費(fèi)亦由省疾控中心承擔(dān)。王燁被指連續(xù)五年“吃空餉”累計(jì)十萬(wàn)余元。王燁的父親是山西省忻州市靜樂(lè)縣現(xiàn)任縣委書(shū)記楊存虎，在王燁入讀大學(xué)并入職山西省疾控中心時(shí)，楊存虎時(shí)任忻州代縣縣長(zhǎng)。不在
決策探索 2012年3期2012-02-27
- 用曬編制的陽(yáng)光治理吃空餉
編制的陽(yáng)光治理吃空餉政府信息公開(kāi)，既有政府開(kāi)誠(chéng)布公、主動(dòng)公開(kāi)的一面，也有回應(yīng)社會(huì)訴求、滿足百姓需求的一面，只有兩個(gè)方面同聲相求、同頻共振，社會(huì)才能灑滿既殺菌又暖人的陽(yáng)光。每年的這個(gè)時(shí)候，總有一些政府信息公開(kāi)的舉措帶來(lái)新變化。去年春天，從中央到地方紛紛“曬預(yù)算”成為關(guān)注焦點(diǎn)。今年“兩會(huì)”召開(kāi)前夕，又傳來(lái)廣東48家省直機(jī)關(guān)及其21個(gè)下設(shè)機(jī)構(gòu)在網(wǎng)上“曬編制”的消息，單位名稱(chēng)、編制數(shù)、5000多名在崗公務(wù)員姓名等信息一目了然。編制這個(gè)詞，在國(guó)人心目中一向神秘而飄忽
資源導(dǎo)刊 2011年3期2011-08-15