薦制度》），鼓勵(lì)市管干部“毛遂自薦”。通過(guò)該制度，南陽(yáng)要選拔一批苦干實(shí)干、逢冠必奪的優(yōu)秀干部。同時(shí)，識(shí)別處置少數(shù)存在“躺平心態(tài)”“在其位不謀其政”的慵懶干部。《自薦制度》共分為11 條，規(guī)定了干部自薦的條件、形式、程序、崗位、紀(jì)律要求以及自薦干部的使用。干部需要采取書面形式自薦，由本人填寫自薦表，也可附自己的工作圖像、視頻等展示工作實(shí)績(jī)的相關(guān)材料。干部不需要考慮市管崗位是否空缺，可根據(jù)自身優(yōu)勢(shì)和特長(zhǎng)，只要自認(rèn)為能夠勝任且可以創(chuàng)全省、全國(guó)一流業(yè)績(jī)的，都可以大

企改革三年行動(dòng)，市管企業(yè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)持續(xù)保持快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，資產(chǎn)規(guī)模不斷壯大，收入利潤(rùn)大幅提升，實(shí)現(xiàn)了“時(shí)間過(guò)半、任務(wù)超半”目標(biāo)。截至2022 年6 月末，濟(jì)寧市管企業(yè)資產(chǎn)總額1846.74 億元，同比增長(zhǎng)15.94%;凈資產(chǎn)576.15 億元，同比增長(zhǎng)16.82%。1 至6 月份，市管企業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)總收入450.81 億元，同比增長(zhǎng)101.99%;利潤(rùn)總額26.97 億元，同比增長(zhǎng)164.37%;上繳稅費(fèi)總額28.76億元，同比增長(zhǎng)49.52%;研發(fā)經(jīng)費(fèi)

能力。目前，煙臺(tái)市管實(shí)體企業(yè)資產(chǎn)證券化率超過(guò)75%，6家市管上市公司總市值在2021年創(chuàng)下4500億元的歷史高點(diǎn)，占煙臺(tái)上市公司的半壁江山。二是“混”出市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)新模式。煙臺(tái)市國(guó)資委積極穩(wěn)妥推動(dòng)國(guó)企混改，打出引入戰(zhàn)投、整合資源、強(qiáng)化激勵(lì)等“組合拳”，有效破除了制約企業(yè)改革發(fā)展的桎梏。目前，國(guó)豐集團(tuán)各級(jí)子公司混合所有制比例超90%，自我造血功能明顯增強(qiáng)。三是“融”出資本運(yùn)作新成效。煙臺(tái)市國(guó)資委堅(jiān)持股權(quán)融資和債權(quán)融資“兩手抓”“雙促進(jìn)”，有效滿足了國(guó)有企業(yè)和重點(diǎn)

的利潤(rùn)?！?煙臺(tái)市管企業(yè)研發(fā)投入年均增長(zhǎng)15%以上，占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入2.5%以上?！?萬(wàn)華化學(xué)、泰和新材、冰輪環(huán)境是山東省目前僅有的3 家國(guó)有整體上市公司?！?萬(wàn)華化學(xué)市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制改革經(jīng)驗(yàn)被中央改革辦推廣，作為唯一一家市級(jí)國(guó)企在全國(guó)國(guó)有企業(yè)改革三年行動(dòng)動(dòng)員部署會(huì)議上作典型發(fā)言。2018 年6 月13 日，習(xí)近平總書記親臨煙臺(tái)萬(wàn)華視察時(shí)深刻指出：“誰(shuí)說(shuō)國(guó)企搞不好？要搞好就一定要改革，抱殘守缺不行，改革能成功，就能變成現(xiàn)代企業(yè)?！睙熍_(tái)市始終牢記習(xí)近平總書記重要

建的加強(qiáng)和改進(jìn)，市管企業(yè)書寫著一份份滿意的答卷。截至2021 年12 月末，市管企業(yè)資產(chǎn)總額1747.39 億元，凈資產(chǎn)544.33 億元，同比分別增長(zhǎng)22.31%、17.12%。2021 年1—12 月份，市管企業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入587.80 億元，利潤(rùn)總額31.16 億元，上繳稅費(fèi)總額41.42 億元，同比分別增長(zhǎng)77.96%、44.12%、50.96%。各項(xiàng)指標(biāo)排在全省國(guó)資系統(tǒng)第一方陣，為濟(jì)寧市實(shí)現(xiàn)爭(zhēng)先進(jìn)位目標(biāo)貢獻(xiàn)國(guó)資力量。思想引領(lǐng)把方向，始終堅(jiān)持黨

21年10月末，市管企業(yè)資產(chǎn)總額1694.32億元，同比增長(zhǎng)30.88%；凈資產(chǎn)521.71億元，同比增長(zhǎng)19.46%。1-10月份，市管企業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)總收入450.30億元，同比增長(zhǎng)106.88%；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額24.30億元，同比增長(zhǎng)55.14%；凈利潤(rùn)16.79億元，同比增長(zhǎng)35.37%；上繳稅費(fèi)總額35.33億元，同比增長(zhǎng)53.80%；完成固定資產(chǎn)投資61.31億元，同比增長(zhǎng)1.51%。濟(jì)寧市國(guó)資委榮獲全國(guó)節(jié)約型機(jī)關(guān)、山東省精神文明建設(shè)先進(jìn)單位、全

續(xù)·起航”南通市市管干部榮譽(yù)退休儀式。市委常委、組織部部長(zhǎng)封春晴，市委組織部副部長(zhǎng)、市公務(wù)員局局長(zhǎng)張輝，市委組織部副部長(zhǎng)、老干部局局長(zhǎng)、離退休干部工委書記袁鴻飛等出席儀式。儀式上，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)向退休市管干部代表頒發(fā)榮退紀(jì)念品和青年干部成長(zhǎng)導(dǎo)師聘書，退休干部代表向青年干部代表贈(zèng)送紅色書籍。市紀(jì)委原常委、秘書長(zhǎng)，市關(guān)工委秘書長(zhǎng)王志國(guó)代表老干部志愿者宣讀“銀發(fā)生輝·心耀江?！敝驹阜?wù)倡議書。

示批示精神作為各市管企業(yè)黨委理論學(xué)習(xí)首要政治任務(wù)，進(jìn)一步領(lǐng)會(huì)把握豐富內(nèi)涵和實(shí)踐要求，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，抓好國(guó)資系統(tǒng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部政治理論學(xué)習(xí)；建立健全落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任考核制度；全面推進(jìn)國(guó)有企業(yè)“黨建入章”工作；持續(xù)推進(jìn)市屬企業(yè)過(guò)硬黨支部建設(shè)；結(jié)合國(guó)有企業(yè)實(shí)際，打造一批業(yè)績(jī)突出、特色明顯、示范效果好的先進(jìn)典型，全面推動(dòng)黨建工作在國(guó)資系統(tǒng)的實(shí)施;落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)市管企業(yè)意識(shí)形態(tài)工作的監(jiān)督指導(dǎo)；加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，加大企業(yè)品牌的培樹和宣傳力度；

改革發(fā)展新路子，市管企業(yè)正發(fā)展成為支柱產(chǎn)業(yè)的龍頭、高質(zhì)量發(fā)展的標(biāo)桿、城市建設(shè)的骨干、對(duì)外開放的典范、民生保障的主力，在全省乃至全國(guó)叫響了“國(guó)盛資豐·企強(qiáng)業(yè)興”的新時(shí)代煙臺(tái)國(guó)資品牌。關(guān)鍵詞一：典型示范提前一年實(shí)施國(guó)企改革三年行動(dòng)計(jì)劃，全面推動(dòng)萬(wàn)華經(jīng)驗(yàn)在市管企業(yè)開花結(jié)果，提煉53個(gè)改革創(chuàng)新發(fā)展特色做法和工作亮點(diǎn)，形成37個(gè)制度創(chuàng)新成果，打造國(guó)有企業(yè)整體上市、混合所有制改革、國(guó)有資產(chǎn)大監(jiān)督格局、資本鏈上抓黨建等一系列煙臺(tái)國(guó)資國(guó)企改革亮點(diǎn)。萬(wàn)華“雙百”案例入選全國(guó)

年上半年，14戶市管企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行延續(xù)高速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入904.72億元、利潤(rùn)總額172.99億元、凈利潤(rùn)139.95億元，同比分別增長(zhǎng)105.32%、377.12%和352.76%；截至6月末，14戶市管企業(yè)資產(chǎn)總額3388.62億元，同比增長(zhǎng)29.16%。譜好“三部曲”，推進(jìn)混合所有制改革“整”出集約發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。把企業(yè)整體上市作為深化混合所有制改革的重要途徑，借鑒上港集團(tuán)、武鋼股份、深圳能源等大型國(guó)企整體上市成功經(jīng)驗(yàn)，“一企一策”靈活采取吸收合并

20年12月底，市管企業(yè)資產(chǎn)總額1429.63億元，同比增長(zhǎng)38.01%；凈資產(chǎn)464.80億元，同比增長(zhǎng)25.20%。2020年1～12月份，市管企業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)總收入326.58億元，同比增長(zhǎng)29.94%；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額19.18億元，同比增長(zhǎng)4.24%；上繳稅費(fèi)總額27.03億元，同比增長(zhǎng)14.37%；完成固定資產(chǎn)投資97.73億元，同比增長(zhǎng)141.52%。始終做到旗幟鮮明抓黨建強(qiáng)化黨建責(zé)任落實(shí)，發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用。制定《市管企業(yè)重大決策事項(xiàng)黨委前置

力措施，嚴(yán)格規(guī)范市管干部因私出國(guó)（境）管理工作。從嚴(yán)資格審查。制定《市管干部辦理因私出國(guó)（境）和使用證件工作流程》，明確申請(qǐng)因私出國(guó)（境）和使用因私出國(guó)（境）證件的程序、時(shí)限、要求，對(duì)申請(qǐng)人提供材料及基本情況進(jìn)行嚴(yán)格審核。堅(jiān)持聯(lián)動(dòng)審管。與市紀(jì)委監(jiān)委、市公安局、市安全局等部門建立因私出國(guó)（境）管理協(xié)調(diào)機(jī)制，除對(duì)市管干部出國(guó)（境）申請(qǐng)進(jìn)行嚴(yán)格審核把關(guān)外，要求出國(guó)（境）人員必須簽訂《承諾書》和填報(bào)《出國(guó)（境）人員政治安全情況報(bào)告表》，提高因私出國(guó)（境）證件管理水

“一企一策”制定市管企業(yè)綜合改革方案，組織12 戶企業(yè)負(fù)責(zé)人在《煙臺(tái)日?qǐng)?bào)》進(jìn)行改革承諾公示，全面壓實(shí)了國(guó)企改革主體責(zé)任。著力強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。在去年細(xì)化11 個(gè)方面42 項(xiàng)重點(diǎn)改革事項(xiàng)的基礎(chǔ)上，聚焦“三年行動(dòng)計(jì)劃”第二年改革任務(wù)，從加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、深化企業(yè)改革、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、增強(qiáng)服務(wù)水平、加強(qiáng)國(guó)資監(jiān)管等5 個(gè)方面研究確定了27 項(xiàng)攻堅(jiān)任務(wù)，制定涵蓋黨的建設(shè)、外部董事、精準(zhǔn)考核、中長(zhǎng)期激勵(lì)、改革績(jī)效評(píng)價(jià)、責(zé)任追究和容錯(cuò)免責(zé)等方面的20 多個(gè)文件，為企業(yè)加快推進(jìn)改

攻堅(jiān)”，不斷推動(dòng)市管企業(yè)“混改一批、上市一批、重組一批、提升一批”，加快實(shí)現(xiàn)集團(tuán)化、市場(chǎng)化、規(guī)范化高質(zhì)量發(fā)展。全力抓好深化改革攻堅(jiān)深化混合所有制改革。全面復(fù)制推廣萬(wàn)華混合所有制改革經(jīng)驗(yàn)，加快推進(jìn)交運(yùn)集團(tuán)員工持股試點(diǎn)改革、北極星公司和蓬長(zhǎng)客港集團(tuán)混合所有制改革，年內(nèi)新增10 戶以上混合所有制企業(yè)，混合所有制比例提高到70%以上。提高資產(chǎn)證券化水平。力爭(zhēng)完成泰和新材集團(tuán)整體上市，完成冰輪集團(tuán)上市的企業(yè)分立工作，積極推動(dòng)密封科技首發(fā)上市，加快培育海頤軟件、東方縱

發(fā)展新路子。煙臺(tái)市管企業(yè)正發(fā)展成為支柱產(chǎn)業(yè)的龍頭、高質(zhì)量發(fā)展的標(biāo)桿、城市建設(shè)的骨干、對(duì)外開放的典范、民生保障的主力，“國(guó)盛資豐·企強(qiáng)業(yè)興”的新時(shí)代煙臺(tái)國(guó)資品牌越來(lái)越響。堅(jiān)定不移謀改革，打造中國(guó)特色現(xiàn)代國(guó)企完善公司治理結(jié)構(gòu)。大力推進(jìn)職業(yè)經(jīng)理人制度，萬(wàn)華化學(xué)除4 名市管干部外，其他6 名高管全部實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化選聘、契約化管理，冰輪集團(tuán)通過(guò)公開競(jìng)聘完成8 名職業(yè)經(jīng)理人的選聘上崗工作，目前正在推進(jìn)國(guó)豐、藍(lán)天、軌道交通及泰和新材等企業(yè)職業(yè)經(jīng)理人制度。加強(qiáng)董事會(huì)建設(shè)，出臺(tái)

業(yè)崗位，積極組織市管企業(yè)開展減免房租等相關(guān)工作，切實(shí)履行國(guó)有企業(yè)社會(huì)責(zé)任，支持中小企業(yè)及個(gè)體工商戶復(fù)工復(fù)產(chǎn)、平穩(wěn)發(fā)展，取得了較好成效?？肛?zé)助力保民生根據(jù)省政府“三?！笔畻l措施中涉及國(guó)資系統(tǒng)的國(guó)有資產(chǎn)物業(yè)減免租金相關(guān)要求，市國(guó)資委及時(shí)迅速行動(dòng)，加快各項(xiàng)政策落地。認(rèn)真督促各市管企業(yè)全面梳理排查，層層壓實(shí)責(zé)任，對(duì)照新政策補(bǔ)缺口，迅速摸清對(duì)外租賃房產(chǎn)，建立工作臺(tái)賬，主動(dòng)與涉及相關(guān)行業(yè)的承租方進(jìn)行溝通協(xié)商，制定相應(yīng)的實(shí)施方案，對(duì)承租方申請(qǐng)降低租金的，在履行內(nèi)部決策程

e.中心城區(qū)以內(nèi)市管河道的 “河長(zhǎng)”由市水務(wù)局有關(guān)負(fù)責(zé)同志擔(dān)任，市有關(guān)部門和相關(guān)區(qū)人民政府為成員單位，按照各自職責(zé)分工做好工作?！昂娱L(zhǎng)”對(duì)河道水生態(tài)環(huán)境管理負(fù)總責(zé)，充分發(fā)揮指導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用，督促各成員單位切實(shí)履行職責(zé)；市內(nèi)六區(qū)和環(huán)城四區(qū)人民政府分別負(fù)責(zé)各自管轄范圍內(nèi)的截污治污和河道兩岸環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化；市建設(shè)交通委負(fù)責(zé)管轄范圍內(nèi)的截污治污工程建設(shè)；市水務(wù)局負(fù)責(zé)河道設(shè)施運(yùn)行維護(hù)、水資源調(diào)度管理和水面保潔；市環(huán)保局負(fù)責(zé)組織工業(yè)企業(yè)污染源治理和水環(huán)境保護(hù)的監(jiān)督檢

國(guó)有經(jīng)濟(jì)的壯大和市管企業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。凝心聚力，深入推進(jìn)國(guó)資國(guó)企改革加強(qiáng)國(guó)企黨的建設(shè)。為切實(shí)做好新形勢(shì)下國(guó)有企業(yè)黨建工作,菏澤市國(guó)資委制定下發(fā)了進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗、意識(shí)形態(tài)工作和基層黨支部規(guī)范化建設(shè)的文件,并對(duì)工作開展情況進(jìn)行調(diào)研督導(dǎo),確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。組織召開10 戶市管企業(yè)黨委書記述職評(píng)議會(huì)議,制定《2018 年市管企業(yè)黨委書記抓基層黨建工作評(píng)議結(jié)果反饋及2019 年任務(wù)交辦清單》,全面落實(shí)黨建工作責(zé)任。上半年部署國(guó)資系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)教

北京市國(guó)資委舉辦市管企業(yè)信息化工作培訓(xùn)會(huì)。國(guó)家能源集團(tuán)、金隅集團(tuán)、首鋼集團(tuán)、公交集團(tuán)等中央企業(yè)和市管企業(yè)在會(huì)上，交流了信息化工作經(jīng)驗(yàn)。天津：國(guó)資委保障和改善民生動(dòng)員部署會(huì)召開2018年12月10日，天津市國(guó)資委黨委組織召開國(guó)資系統(tǒng)保障和改善民生動(dòng)員部署會(huì)，按照習(xí)近平總書記對(duì)天津工作提出的“三個(gè)著力”重要要求，特別是保障和改善民生的重要指示精神，堅(jiān)決貫徹落實(shí)鴻忠書記的重要批示和市委、市政府關(guān)于保障和改善民生工作的有關(guān)要求，對(duì)國(guó)資系統(tǒng)做好冬季保障和改善民生工作

落地。制定《支持市管企業(yè)引進(jìn)戰(zhàn)略投資者的意見》等文件，推動(dòng)濟(jì)寧城投與南威軟件等成立合資公司，加快山東公用上市、魯泰控股上市進(jìn)程。完善現(xiàn)代國(guó)有企業(yè)制度。規(guī)范市管企業(yè)董事會(huì)運(yùn)作，落實(shí)董事會(huì)向股東報(bào)告工作制度。按照“市場(chǎng)化選聘、契約化管理、差異化薪酬、市場(chǎng)化退出”要求，試點(diǎn)職業(yè)經(jīng)理人制度，推進(jìn)經(jīng)理層市場(chǎng)化選聘契約化管理。深化企業(yè)內(nèi)部制度改革。修訂《市管企業(yè)工資總額管理辦法》，改革企業(yè)工資增長(zhǎng)機(jī)制，落實(shí)市場(chǎng)化薪酬分配制度。推動(dòng)符合條件的企業(yè)采用超額利潤(rùn)提成、分紅權(quán)

爭(zhēng)實(shí)力。全面完成市管企業(yè)及所屬企業(yè)黨建進(jìn)章程修改工作，通過(guò)公司章程明確了黨委會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)理層的職責(zé)，重大事項(xiàng)由黨委事先研究、董事會(huì)和經(jīng)理層按法定程序決策的原則得到有效落實(shí)。制定市管企業(yè)董事會(huì)議事規(guī)則，在4 戶市管企業(yè)選配了6 名外部董事，為董事會(huì)規(guī)范運(yùn)作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。魯泰控股在子公司開展了經(jīng)營(yíng)班子市場(chǎng)化選聘。經(jīng)國(guó)務(wù)院國(guó)資委職業(yè)經(jīng)理人研究中心批復(fù)，建立了全國(guó)職業(yè)經(jīng)理人大數(shù)據(jù)濟(jì)寧分中心。深化企業(yè)內(nèi)部制度改革。公交集團(tuán)等相繼開展了精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)、中層管理人

員會(huì)議精神，推動(dòng)市管企業(yè)以項(xiàng)目為抓手，全力穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)投資，近日，濟(jì)寧市國(guó)資委召開市管企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析暨重點(diǎn)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)，組織對(duì)濟(jì)寧能源京杭鐵水聯(lián)運(yùn)物流園、濟(jì)寧國(guó)投現(xiàn)代糧食物流園等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目及市管企業(yè)黨建項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)觀摩，到華勤集團(tuán)進(jìn)行參觀學(xué)習(xí)，對(duì)全力沖刺四季度作了具體安排部署。市管企業(yè)以“不忘初心、牢記使命”主題教育為契機(jī)，守初心、擔(dān)使命，找差距、抓落實(shí)，激發(fā)內(nèi)在發(fā)展活力。全面落實(shí)項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，確保全年目標(biāo)順利完成。加快推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展工作，圍繞企業(yè)主業(yè)，

設(shè)置尚需完善這些市管企業(yè)的再投資企業(yè)的董事會(huì)中（上市公司除外），僅設(shè)有股權(quán)董事和職工董事，沒(méi)有外部董事的設(shè)置。章程里沒(méi)有規(guī)定，“三重一大”清單中亦沒(méi)有體現(xiàn)。對(duì)于公司治理和專業(yè)管控來(lái)說(shuō)，外部董事設(shè)置的缺失，為眾多市管企業(yè)的再投資企業(yè)提供了進(jìn)一步完善的空間。三、外部董事設(shè)置不完善的原因分析（一）市管企業(yè)對(duì)部董事設(shè)置關(guān)注程度不夠根據(jù)上市公司的有關(guān)規(guī)則，市管企業(yè)都能依法依規(guī)為實(shí)際控制的上市公司配置外部董事，即獨(dú)立董事。同時(shí)，履行出資人職責(zé)的國(guó)資監(jiān)管部門一般為市管企

的人才隊(duì)伍，推動(dòng)市管企業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有資本，為濟(jì)寧創(chuàng)新發(fā)展轉(zhuǎn)型發(fā)展持續(xù)發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。整合招商資源，突出抓好園區(qū)招商。各市管企業(yè)結(jié)合實(shí)施新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換和突出發(fā)展主業(yè)、激活內(nèi)生動(dòng)力，選擇1～2個(gè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，聯(lián)合高等院校、專業(yè)機(jī)構(gòu)研究分析產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)、產(chǎn)業(yè)鏈條、產(chǎn)業(yè)發(fā)展邊際等，梳理排出招商目標(biāo)企業(yè)，制定產(chǎn)業(yè)招商計(jì)劃，實(shí)施精準(zhǔn)招商。圍繞新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程項(xiàng)目建設(shè)、可研論證，重點(diǎn)包裝基礎(chǔ)設(shè)施、民生工程、醫(yī)療健康、現(xiàn)代物流、文化旅游等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，建立

車系統(tǒng)治理工程，市管城市道路結(jié)合專項(xiàng)治理及大修工程完成450 km，其中專項(xiàng)工程計(jì)劃將把核心區(qū)北部區(qū)域、望京周邊區(qū)域、東南與南部聯(lián)絡(luò)線及北部區(qū)域四大片區(qū)作為治理重點(diǎn)。同時(shí)，今年北京也將繼續(xù)對(duì)城市道路進(jìn)行維修養(yǎng)護(hù)。北京市城市道路養(yǎng)護(hù)管理中心工程管理科副科長(zhǎng)劉濤介紹，今年的市管城市道路大修工程共涉及四環(huán)輔路 （志新橋-四元橋） 和成壽寺路、廣安門外大街等17條道路，里程約39.5 km，面積約157.8萬(wàn)m2，目前已完工了13項(xiàng)，正在施工的4個(gè)項(xiàng)目包括崇文門內(nèi)

措施》，提速北京市管企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展?！洞胧分饕獌?nèi)容包括6大類，分別為建立推動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新的新模式、加大創(chuàng)新資金投入力度、創(chuàng)新人才激勵(lì)保障機(jī)制、完善創(chuàng)新考核機(jī)制、強(qiáng)化協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展和營(yíng)造良好創(chuàng)新氛圍。市國(guó)資委黨委書記、主任張貴林表示，部分市管企業(yè)創(chuàng)新能力還不強(qiáng)、創(chuàng)新動(dòng)力還不足、創(chuàng)新活力還不夠。《措施》的出臺(tái)堅(jiān)持“問(wèn)題導(dǎo)向求突破、聚焦重點(diǎn)強(qiáng)約束、細(xì)化政策放紅利”原則，圍繞制約企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的體制機(jī)制問(wèn)題力求能夠有所突破，圍繞企業(yè)科技創(chuàng)新重點(diǎn)領(lǐng)域與關(guān)鍵環(huán)節(jié)建立剛性約束機(jī)

署要求，努力推動(dòng)市管企業(yè)加快項(xiàng)目建設(shè)、加強(qiáng)科技創(chuàng)新、加大改革力度，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量快速發(fā)展，勇當(dāng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程主力軍。力爭(zhēng)到2022年，市管企業(yè)資產(chǎn)總額達(dá)到3000億元，實(shí)現(xiàn)收入1500億元、利潤(rùn)300億元，上繳稅金150億元。把完善機(jī)制作為制度源泉建立健全統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制。堅(jiān)持以“大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大改進(jìn)”活動(dòng)為載體，進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決打贏新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)，努力實(shí)現(xiàn)率先突破、走在前列。去年6月，市國(guó)資委成立了以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的新舊動(dòng)能

項(xiàng)改革任務(wù)，促進(jìn)市管企業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。國(guó)企地位更加凸顯黨的十八屆三中全會(huì)以來(lái)，市委、市政府深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于國(guó)企國(guó)資改革的部署要求，緊扣菏澤市產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局,扎實(shí)推進(jìn)國(guó)企改革不斷向縱深發(fā)展。對(duì)標(biāo)中央和省深化國(guó)有企業(yè)改革“1+N”文件，市委深改小組相繼出臺(tái)《關(guān)于深化市屬國(guó)有企業(yè)改革的實(shí)施意見》等11個(gè)配套文件，建立了市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系市管企業(yè)制度，市委常委、市政協(xié)主席和有關(guān)副市長(zhǎng)分別對(duì)口聯(lián)系1戶市管企業(yè)，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決發(fā)展中遇到的困難和問(wèn)題。市國(guó)資委相應(yīng)建

效。今年上半年，市管企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額169億元，在2017年增長(zhǎng)170.8%的基礎(chǔ)上，又同比增長(zhǎng)了53.1%，創(chuàng)下歷史最好水平。下一步，結(jié)合煙臺(tái)市國(guó)企國(guó)資工作實(shí)際，將重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作。堅(jiān)持思想再解放，以高標(biāo)準(zhǔn)確定新目標(biāo)學(xué)深悟透習(xí)近平總書記視察山東、視察煙臺(tái)、視察萬(wàn)華重要講話精神，按照全市要求扎實(shí)開展“站在新起點(diǎn)、抓住新機(jī)遇、實(shí)現(xiàn)新作為”解放思想大討論活動(dòng)，以思想再解放推動(dòng)改革再深入、工作再抓實(shí)。一是確立更高目標(biāo)。認(rèn)真貫徹省國(guó)資委培育世界一流企業(yè)部署，優(yōu)

處5月4日，天津市管企業(yè)全面推進(jìn)混合所有制改革打響頭炮，天津市建筑材料集團(tuán)（控股）有限公司混改項(xiàng)目在天津產(chǎn)權(quán)交易中心成功簽約，北京金隅集團(tuán)股份有限公司受讓其55%股權(quán)。作為天津市首家完成混合所有制改革的市管企業(yè)，天津建材集團(tuán)混改項(xiàng)目的簽約，標(biāo)志著天津市國(guó)企混改邁出實(shí)質(zhì)性步伐。此次建材集團(tuán)55%股權(quán)轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目于3月27日在天津產(chǎn)權(quán)交易中心掛牌，以公開報(bào)名方式征選投資者。本次股權(quán)轉(zhuǎn)讓嚴(yán)格按程序?qū)嵤┝饲瀹a(chǎn)核資、財(cái)務(wù)審計(jì)、資產(chǎn)評(píng)估、職代會(huì)審議、法律審核等工作，通過(guò)了

有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。市管企業(yè)也參照明確了各級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員的崗位職責(zé)。另一方面，建立健全“三張清單”，以清單壓實(shí)黨建責(zé)任。即各級(jí)黨組織書記建立問(wèn)題清單、責(zé)任清單、整改清單，其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員建立責(zé)任清單。近兩年先后找出了“黨建工作兩張皮”、“三會(huì)一課”等黨內(nèi)生活制度落實(shí)不嚴(yán)格等問(wèn)題，并有針對(duì)性地采取了加強(qiáng)黨建督查考核、建立黨建工作任務(wù)清單、加強(qiáng)黨員干部培訓(xùn)等措施。組織建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化國(guó)有企業(yè)黨組織能否發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)、提升組織建設(shè)規(guī)范化水平是重

指導(dǎo)員將陸續(xù)進(jìn)駐市管民辦學(xué)校。長(zhǎng)沙現(xiàn)有各級(jí)各類民辦學(xué)校2000多所，其中市管民辦學(xué)校75所，黨員2200多人。從2009年起，長(zhǎng)沙率先在湖南啟動(dòng)民辦學(xué)校黨建工作，市管民辦學(xué)校黨組織基本實(shí)現(xiàn)了應(yīng)建盡建。今年，長(zhǎng)沙先后出臺(tái)了《長(zhǎng)沙市關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)民辦學(xué)校黨的建設(shè)工作的實(shí)施意見（試行）》《長(zhǎng)沙市向民辦學(xué)校選派黨組織書記和黨建指導(dǎo)員的實(shí)施辦法（試行）》，對(duì)民辦學(xué)校黨建工作進(jìn)行了全面部署。這次從直屬公辦學(xué)校和區(qū)縣（市）教育系統(tǒng)選派的32名黨務(wù)干部，根據(jù)民辦學(xué)校辦學(xué)類

，煙臺(tái)市不斷推動(dòng)市管企業(yè)進(jìn)行新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，加大供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和轉(zhuǎn)型升級(jí)力度，國(guó)有經(jīng)濟(jì)活力、影響力、控制力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力明顯增強(qiáng)。1～4月份，市管企業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入303.5億元，同比增長(zhǎng)53%；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額71.5億元、凈利潤(rùn)57.5億元，同比分別增長(zhǎng)232.6%、259.1%;上交稅費(fèi)總額32.7億元，同比增長(zhǎng)99.2%。精準(zhǔn)施策，以政策導(dǎo)向推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換制定國(guó)有資本布局調(diào)整實(shí)施意見，明確了市管企業(yè)國(guó)有資本布局優(yōu)化方向，推動(dòng)國(guó)有資本向技術(shù)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值

設(shè)進(jìn)程，切實(shí)提升市管企業(yè)法治化水平和核心競(jìng)爭(zhēng)力，煙臺(tái)市國(guó)資委精心謀劃開展“法治國(guó)企講堂”系列活動(dòng)，增強(qiáng)法律風(fēng)控意識(shí)，提升依法治企能力，樹立市管企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)、重信守諾的良好形象，充分發(fā)揮市管企業(yè)的良好示范帶動(dòng)效應(yīng)。提升法治國(guó)企建設(shè)驅(qū)動(dòng)力為適應(yīng)國(guó)企國(guó)資深化改革的需要，加強(qiáng)法治國(guó)企建設(shè)，進(jìn)一步提升企業(yè)依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)能力和風(fēng)險(xiǎn)防范水平，煙臺(tái)市國(guó)資委通過(guò)舉辦法治國(guó)企講堂，貫徹落實(shí)了全面深化改革和全面依法治國(guó)的戰(zhàn)略部署，系統(tǒng)地增強(qiáng)了企業(yè)法治意識(shí)，全面推進(jìn)法治國(guó)企建設(shè)，推

積極成效。為當(dāng)好市管企業(yè)無(wú)微不至的“貼心管家”，2017年，市國(guó)資委在多條戰(zhàn)線上齊頭并進(jìn)，多點(diǎn)發(fā)力，整合梳理工作職能，創(chuàng)新監(jiān)管方式，進(jìn)一步提升服務(wù)效能，推動(dòng)國(guó)企國(guó)資改革再邁新臺(tái)階，財(cái)務(wù)監(jiān)管工作再上新水平。2017年，濟(jì)寧市國(guó)資委財(cái)務(wù)監(jiān)督科先后出臺(tái)完善的財(cái)務(wù)監(jiān)管規(guī)定（攝影 田玉慶）完善財(cái)務(wù)監(jiān)管 打牢制度“根基”制度是一種規(guī)范，有了制度就有了章程。為使市管企業(yè)在經(jīng)營(yíng)發(fā)展中運(yùn)行有制度、監(jiān)管有對(duì)照、決策有準(zhǔn)繩，市國(guó)資委不斷健全完善財(cái)務(wù)監(jiān)督制度體系。今年以來(lái)，市國(guó)資

煙臺(tái)市國(guó)資委力促市管企業(yè)全面發(fā)展“十三五”期間，煙臺(tái)市國(guó)資委將繼續(xù)在實(shí)現(xiàn)七個(gè)“新”的基礎(chǔ)上，秉承“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念，深化改革和轉(zhuǎn)型升級(jí)。2016年是“十三五”開局之年，在七個(gè)“新”成績(jī)的基礎(chǔ)上，煙臺(tái)市國(guó)資委提出未來(lái)五年要逐步建成一批具有較強(qiáng)投融資、資本運(yùn)作、產(chǎn)業(yè)整合能力的國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)公司，培育發(fā)展一批治理規(guī)范、經(jīng)營(yíng)高效、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的骨干企業(yè)，造就一批德才兼?zhèn)?、善于?jīng)營(yíng)、充滿活力的優(yōu)秀企業(yè)家，使國(guó)有企業(yè)面貌發(fā)生根本性變化。取得七個(gè)“

的基礎(chǔ)上，出臺(tái)了市管干部工作記實(shí)管理辦法，升級(jí)開發(fā)市管干部工作記實(shí)系統(tǒng)，要求全市科級(jí)干部每周在手機(jī)客戶端提交上周工作日志及下周工作打算，接受市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、單位主要負(fù)責(zé)同志及干部監(jiān)督管理部門適時(shí)查閱和評(píng)價(jià)，每半年在各單位開展一次實(shí)績(jī)公示，接受干部群眾監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)了對(duì)干部履行崗位責(zé)任情況及時(shí)了解和掌握。同時(shí)，發(fā)揮考核指揮棒作用，對(duì)年度內(nèi)累計(jì)5次未按時(shí)提交上報(bào)的進(jìn)行通報(bào)、10次未按時(shí)提交上報(bào)的直接定為“基本稱職（基本合格）”或“不稱職（不合格）”等次，讓創(chuàng)業(yè)不實(shí)、謀事

15年以來(lái)新提拔市管領(lǐng)導(dǎo)干部家屬參加“全市新任市管領(lǐng)導(dǎo)干部家屬廉政座談會(huì)”，會(huì)上，武漢市委市直機(jī)關(guān)工委副書記趙利洪妻子高波如是說(shuō)能否考慮以組織裸奔的形式排解壓力？哈佛大學(xué)、哥倫比亞大學(xué)等不少名?？荚嚻陂g都組織男女生深夜裸奔，以排解壓力，效果明顯?！?，廈門教育局稱，“高考臨近，近日個(gè)別高中校組織學(xué)生以撕書、吼樓等形式宣泄考前壓力”，并認(rèn)為這些“不是排解高考心理壓力的正確方法，應(yīng)予以糾正?！睂?duì)此，華東政法大學(xué)憲法學(xué)教授童之偉如此建議迪士尼只是一個(gè)室外樂(lè)園

年度全市103個(gè)市管領(lǐng)導(dǎo)班子、1500名市管領(lǐng)導(dǎo)干部履職盡責(zé)情況考核中，嚴(yán)格按照規(guī)定程序和要求，從嚴(yán)把握查閱資料、個(gè)別訪談、實(shí)地查核等關(guān)鍵環(huán)節(jié)和步驟，多維度、全方位了解市管領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部履職盡責(zé)情況。5個(gè)單位和20名敢于擔(dān)當(dāng)、實(shí)績(jī)突出的干部受到通報(bào)表彰，28名履職能力、精神狀態(tài)或擔(dān)當(dāng)作為等方面存在問(wèn)題的干部被予以組織調(diào)整，11名存在苗頭性、傾向性的干部受到批評(píng)教育和誡勉談話。（余大慶 何開洋 徐明橋）

市定向競(jìng)爭(zhēng)性選拔市管干部預(yù)備人選◎本刊記者 李 津擬錄用人選實(shí)地調(diào)研舊廠房改造?！半m然一樣是面試，但我覺得這次考試和以往有很大不同，不考那些死記硬背的東西，都是需要結(jié)合工作實(shí)際作答的主觀題，不僅注重干部專業(yè)知識(shí)、邏輯思維等基本素質(zhì)，更突出個(gè)人處突應(yīng)變、綜合協(xié)調(diào)等實(shí)際工作能力，真正讓‘實(shí)干型’的干部占了優(yōu)勢(shì)?！?015年1月17日，湖州市定向選拔優(yōu)秀年輕縣局級(jí)副職預(yù)備人選面試工作開始，不少走出考場(chǎng)的考生對(duì)考核方式表示認(rèn)同。湖州提前摸排人選，合理確定選拔對(duì)象的

盛況?！?+2”市管領(lǐng)導(dǎo)干部初步人選推薦辦法永康市按照“三不三看”選人用人導(dǎo)向，提出“3+2”市管領(lǐng)導(dǎo)干部初步人選推薦辦法（“3”：年度綜合考核優(yōu)秀單位推薦、基層黨（工）委（黨組）推薦、組織部門基層一線崗位考察推薦?！?”：領(lǐng)導(dǎo)干部署名推薦和干部個(gè)人署名自薦），分類建立市管正職后備人選、市管副職后備人選、“三方面干部”后備人選等資料庫(kù)。2013年以來(lái)，共向市委推薦初步人選125名，其中49名被提拔為市管領(lǐng)導(dǎo)干部，81.6%的新進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)自基層一線崗位。一

來(lái)，自貢市出臺(tái)《市管領(lǐng)導(dǎo)干部踐行“三嚴(yán)三實(shí)”負(fù)面信息預(yù)警管理辦法（試行）》，探索建立干部踐行“三嚴(yán)三實(shí)”的長(zhǎng)效機(jī)制?！掇k法》聚焦修身不嚴(yán)、用權(quán)不嚴(yán)、律己不嚴(yán)等六個(gè)方面，細(xì)化界定54條“負(fù)面清單”，為干部行為劃出“紅線”，做到“德能勤績(jī)廉效”預(yù)警全覆蓋。通過(guò)廣渠道收集負(fù)面信息，構(gòu)建上級(jí)、下級(jí)、同級(jí)立體式預(yù)警體系。建立預(yù)警信息管理平臺(tái)，對(duì)收集的負(fù)面輿情信息進(jìn)行綜合分析、研判確定預(yù)警評(píng)價(jià)等級(jí)，視情況予以輕度、中度、重度三級(jí)預(yù)警，分別給予3—6個(gè)月的預(yù)警期，限期整

麼威風(fēng)，命令大批市管人員定時(shí)掩至，強(qiáng)令拆去任何加搭的布蓬，監(jiān)視小販們?cè)诹胰毡裣聞谧?，不?zhǔn)稍有布蓬遮陰，又時(shí)值中秋大節(jié)即至，市民選購(gòu)水果送禮自奉，預(yù)備過(guò)節(jié)，市民在光照底下選購(gòu)水果，大汗疊細(xì)汗，小販爬滿汗水的臉面、汗水貼身的衣衫，凡是看到的市民，還有當(dāng)值的市管人員，無(wú)不感歎當(dāng)權(quán)者不近人情，他們是一群不食人間煙火的神。官員們發(fā)出一張照片，指正午12時(shí)陽(yáng)光直射的時(shí)候，陽(yáng)光並未直接照射到攤檔內(nèi)，我想指出這張照片跟一千多年前憫民詩(shī)的畫面何其相似，農(nóng)夫戴著草帽在田間勞

直部門選派53名市管后備干部、446名局管后備干部到市信訪大廳掛職鍛煉，加強(qiáng)了信訪工作力量，也使后備干部的綜合素質(zhì)得到了提升。打造平臺(tái)：讓優(yōu)秀干部更優(yōu)秀“我們活了70多歲，從你們身上知道了啥叫為百姓著想了！”2012年5月25日，沈陽(yáng)市衛(wèi)生局駐市信訪大廳辦公室里，一群因醫(yī)保費(fèi)問(wèn)題上訪并得到滿意解決的老人們擎著“為退休老人解難，盡職盡責(zé)好干部”的錦旗，緊緊攥著市衛(wèi)生局駐廳掛職干部的手，含著感激的熱淚顫巍巍地說(shuō)。2008年5月，為加強(qiáng)對(duì)優(yōu)秀年輕干部的培養(yǎng)，沈陽(yáng)

如此大規(guī)模的全員市管干部培訓(xùn)，力度空前，且培訓(xùn)過(guò)程有條不紊，組織部門下足了功夫。三是培訓(xùn)起點(diǎn)高，專家層次高。選擇對(duì)全市市管干部進(jìn)行全員培訓(xùn)，同時(shí)選擇舉辦骨干示范班形式，創(chuàng)造性地響應(yīng)了黨中央的號(hào)召。請(qǐng)來(lái)了國(guó)行院的領(lǐng)導(dǎo)和中央黨校的知名專家授課，橫向視野寬闊，縱向解讀深入，信息權(quán)威前沿，對(duì)大家深入理解消化十八大精神，直到了很好的引領(lǐng)作用。學(xué)習(xí)要落到實(shí)處，像新的黨中央那樣拿出硬措施。習(xí)近平總書記在各種場(chǎng)合帶頭講短話、講實(shí)話，不尚空話；深圳之行輕車簡(jiǎn)從，不封路，不擾

《關(guān)于禁止遠(yuǎn)城區(qū)市管領(lǐng)導(dǎo)干部“走讀”的暫行規(guī)定》，禁止干部“走讀”。《規(guī)定》要求，在遠(yuǎn)城區(qū)黨委、政府工作的市管領(lǐng)導(dǎo)干部工作日就居住在當(dāng)?shù)兀ú缓苣?。因公出差或者因私?qǐng)假，應(yīng)按照程序履行請(qǐng)假手續(xù)。區(qū)黨政正職請(qǐng)假一天以上的，區(qū)委書記須提前向市委報(bào)告，區(qū)長(zhǎng)須提前向市政府報(bào)告。區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部請(qǐng)假一天以上的須經(jīng)區(qū)委同意。武漢市紀(jì)委、市委組織部將定期或不定期地對(duì)貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行抽查。對(duì)于違反《規(guī)定》的干部，造成不良影響或者惡劣后果的，將依據(jù)《規(guī)定》給予黨紀(jì)政紀(jì)處分或者