□ 紀純 齊貴山 李偉

煙臺國企加快新舊動能轉換

□ 紀純 齊貴山 李偉

近年來，煙臺市不斷推動市管企業(yè)進行新舊動能轉換，加大供給側結構性改革和轉型升級力度，國有經(jīng)濟活力、影響力、控制力和抗風險能力明顯增強。1～4月份，市管企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入303.5億元，同比增長53%；實現(xiàn)利潤總額71.5億元、凈利潤57.5億元，同比分別增長232.6%、259.1%;上交稅費總額32.7億元，同比增長99.2%。

精準施策，以政策導向推動新舊動能轉換

制定國有資本布局調整實施意見，明確了市管企業(yè)國有資本布局優(yōu)化方向，推動國有資本向技術鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈的高端和關鍵環(huán)節(jié)集中，向高附加值和高技術含量領域集中，向具有國際國內競爭力的大公司大集團集中。目前，市管企業(yè)80%以上的國有資本集中在重要基礎設施、先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等領域。研究出臺了改進投資管理促進企業(yè)健康發(fā)展意見及系列配套文件，規(guī)范企業(yè)投資行為。不斷完善工作推進機制，把完成煙臺市委、市政府的重大部署、重要工作等任務作為加分項，納入市管企業(yè)負責人經(jīng)營業(yè)績考核體系，逐層逐級壓實工作責任，確保新舊動能轉換工作加快推進。進一步優(yōu)化服務流程，對符合市管企業(yè)主業(yè)的投資項目，交由市管企業(yè)自主決策，切實提高企業(yè)投資決策效率。

煙臺港西港區(qū)大型礦石碼頭已投入試運營

建引并重，以項目建設拉動新舊動能轉換

加大項目建設進度。2017年，市管企業(yè)投資建設17個過億元項目，計劃投資140億元。年產(chǎn)1000萬只單相智能電能表的東方智能計量園項目，近期已全面竣工，6月啟動生產(chǎn)系統(tǒng)。截至4月份累計投資額已達35億元，比上年同期增長40%。其中萬華化學煙臺工業(yè)園聚氨酯產(chǎn)業(yè)鏈及其高附加值延伸項目本年度計劃投資55.02億元，目前項目大件設備已陸續(xù)到場，開始大件吊裝工作。加快建設煙臺聯(lián)合產(chǎn)權交易中心和煙臺大宗商品交易中心兩個國有資產(chǎn)交易平臺，力爭融入泛濟青煙總體規(guī)劃，列入全省新舊動能轉換重點項目。

煙臺冰輪大型制冷壓縮機正在裝配中

升級綜合配套功能。著眼推進大配套，以煙臺港為龍頭強化陸海聯(lián)通能力，全面加強公路、鐵路、水路、管道集疏運體系建設，加快推進煙臺港西港區(qū)、芝罘灣港區(qū)等項目建設，全力打造中國北方重要的優(yōu)質、高效、低耗現(xiàn)代化綜合物流平臺。以蓬萊國際機場為門戶打造區(qū)域性航空樞紐，積極打造空港經(jīng)濟圈。以蓬長客港蓬萊港區(qū)、長島港區(qū)、欒家口港區(qū)為基礎提升旅游服務質量。

創(chuàng)新招商引資模式。結合市管企業(yè)實際，積極研究市管企業(yè)現(xiàn)有優(yōu)勢，進一步加大走訪招商力度，努力擴大增量、提升存量，力爭引進一批事關煙臺市長遠發(fā)展的“四新”“四化”項目和戰(zhàn)略性項目。按照煙臺市重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，緊密圍繞醫(yī)藥健康、精細化工、航空航天、核電裝備、海工裝備等產(chǎn)業(yè)鏈延伸，敏銳捕捉信息，積極主動出擊，廣泛進行招商走訪，力爭年內實際到位資金20億元。近期密切跟蹤日本伊藤忠株式會社與煙臺市LNG合作項目，力爭取得實質性突破。

高端引領，以全面創(chuàng)新驅動新舊動能轉換

加強企業(yè)自主創(chuàng)新。加快萬華煙臺全球研發(fā)中心、萬華上海研發(fā)中心、張裕集團葡萄酒研究院等項目建設，積極開展與中國航天、海軍航空工程學院等軍工單位和院校的對接合作。依托市管企業(yè)11個國家級自主創(chuàng)新平臺、10個產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟、3個院士工作站、5個博士后工作站，主動承擔新舊動能轉換工作責任，全力服務企業(yè)轉型升級。

加強企業(yè)商業(yè)模式創(chuàng)新。依托市管企業(yè)商業(yè)聯(lián)盟，推動企業(yè)整合資源、合作共贏，引導市管企業(yè)由產(chǎn)品漸進式創(chuàng)新向商業(yè)模式突破性創(chuàng)新轉變，建立以“互聯(lián)網(wǎng)+”為主要方向的商業(yè)模式創(chuàng)新體系。重點打造泰和新材芳綸產(chǎn)業(yè)鏈、冰輪全溫度全產(chǎn)業(yè)鏈冷熱大產(chǎn)業(yè)、東方電子綜合運營商等新型商業(yè)模式。

加強企業(yè)戰(zhàn)略創(chuàng)新。督促市管企業(yè)嚴格執(zhí)行“十三五”發(fā)展規(guī)劃，推動國有資本更多投向關系煙臺長遠發(fā)展和民生保障的重要領域、重點基礎設施、前瞻性戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)和具有核心競爭力的優(yōu)勢企業(yè)，形成更加符合市場經(jīng)濟規(guī)律和資本運動規(guī)律、更好服務全市發(fā)展的國有資本布局。

開放合作，以海外戰(zhàn)略帶動新舊動能轉換

緊緊圍繞國際、國內“兩個市場”，以國際化布局為紐帶，抓住“一帶一路”國際合作高峰論壇新機遇，推動企業(yè)“走出去”建立優(yōu)勢產(chǎn)能境外產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，帶動先進裝備、產(chǎn)品、技術、標準、服務的全產(chǎn)業(yè)鏈輸出，不斷拓展發(fā)展空間，為企業(yè)實現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展注入新動力。目前，萬華實業(yè)集團中匈寶思德經(jīng)貿(mào)合作區(qū)正式晉升國家級境外經(jīng)濟貿(mào)易合作區(qū)，已吸引來自7個國家的18家企業(yè)入駐，累計完成投資15億歐元。藍天開發(fā)在柬埔寨參與建設的恒?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園被列入中柬兩國農(nóng)業(yè)重點開發(fā)項目。煙臺港集團在非洲投資建設的幾內亞博凱內港碼頭建成投產(chǎn)，打造起一條自國外礦山到終端廠家用戶、集多式聯(lián)運為一體的完整產(chǎn)業(yè)鏈條，為煙臺融入“一帶一路”戰(zhàn)略提供了重要支撐。東方電子集團連續(xù)中標印度3個智能電網(wǎng)項目，順利中標孟加拉國開關柜項目。

（作者單位：煙臺市國資委）

□ 責任編輯 姜海霞