□ 煙臺市國資委黨委書記、主任 王浩

2020 年，煙臺市國資委深入落實(shí)習(xí)近平總書記視察山東重要講話、重要指示批示精神，按照市委、市政府決策部署，以打造“國盛資豐·企強(qiáng)業(yè)興”的新時代煙臺國資品牌為目標(biāo)，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、職工主人翁地位、國有資本控制力“三個不能削弱”，以市屬國有企業(yè)改革“三年行動計(jì)劃”為主線，全力抓好“六個攻堅(jiān)”，不斷推動市管企業(yè)“混改一批、上市一批、重組一批、提升一批”，加快實(shí)現(xiàn)集團(tuán)化、市場化、規(guī)范化高質(zhì)量發(fā)展。

全力抓好深化改革攻堅(jiān)

深化混合所有制改革。全面復(fù)制推廣萬華混合所有制改革經(jīng)驗(yàn)，加快推進(jìn)交運(yùn)集團(tuán)員工持股試點(diǎn)改革、北極星公司和蓬長客港集團(tuán)混合所有制改革，年內(nèi)新增10 戶以上混合所有制企業(yè)，混合所有制比例提高到70%以上。

提高資產(chǎn)證券化水平。力爭完成泰和新材集團(tuán)整體上市，完成冰輪集團(tuán)上市的企業(yè)分立工作，積極推動密封科技首發(fā)上市，加快培育海頤軟件、東方縱橫、新奧燃?xì)獾群髠渖鲜衅髽I(yè)，加快推進(jìn)軌道交通集團(tuán)、藍(lán)天集團(tuán)城投公司等企業(yè)信用評級工作，支持國豐公司、財(cái)金集團(tuán)等企業(yè)發(fā)行債券，年內(nèi)實(shí)體企業(yè)資產(chǎn)證券化率達(dá)到70%以上。

推進(jìn)企業(yè)改革重組。全面完成軌道交通集團(tuán)組建、海商公司改革重組、萊動公司改革等重點(diǎn)任務(wù)，做好有關(guān)企業(yè)管理體制調(diào)整工作。

全力抓好現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)攻堅(jiān)

完善市管企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)。制定《市屬國有獨(dú)資公司外部董事管理辦法（試行）》及履職評價、工作報(bào)酬等配套制度，做好國有獨(dú)資公司外部董事委派工作。

深化“三項(xiàng)制度”改革。實(shí)施“三項(xiàng)制度”改革專項(xiàng)行動，制定“三項(xiàng)制度”改革考核辦法，督導(dǎo)市管企業(yè)出臺具體實(shí)施方案，加快建立完善市場化選人用人和差異化薪酬制度。

加大中長期激勵力度。研究出臺《關(guān)于推進(jìn)市屬國有控股公司實(shí)施中長期激勵的意見》，支持符合條件的上市公司和非上市公司推行中長期激勵。推動具備條件的企業(yè)建立企業(yè)年金制度。

提升投融資公司運(yùn)營能力。組織開展“投融資公司管理提升”專項(xiàng)行動，印發(fā)《關(guān)于深化國有資本投資運(yùn)營公司改革規(guī)范行權(quán)履職的實(shí)施方案》，進(jìn)一步完善國有資本投資運(yùn)營公司委派的董事參與混合所有制企業(yè)決策制度及履職報(bào)告制度。

全力抓好高質(zhì)量發(fā)展攻堅(jiān)

加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。突出抓好列入全市“三重”工作的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，加快推進(jìn)萬華工業(yè)園二期和福建項(xiàng)目、泰和新材高分子新材料產(chǎn)業(yè)園、江銅國興18 萬噸陰極銅項(xiàng)目、長島港綜合交通樞紐項(xiàng)目等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。

激發(fā)市管企業(yè)創(chuàng)新活力。發(fā)揮好市管企業(yè)23 個國家級創(chuàng)新平臺、35 個省級創(chuàng)新平臺、13 個創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟作用，推動企業(yè)建立研發(fā)投入剛性增長機(jī)制，工業(yè)企業(yè)研發(fā)投入年均增幅不低于10%，高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)投入占主營業(yè)務(wù)收入比重達(dá)到4%以上。

統(tǒng)籌國資國企“雙招雙引”。研究制定符合企業(yè)特點(diǎn)和實(shí)際的市管企業(yè)“雙招雙引”考核辦法，持續(xù)開展“產(chǎn)學(xué)研合作系列行動”，統(tǒng)籌利用專業(yè)化國有招商公司及駐日、駐韓、駐港經(jīng)濟(jì)合作中心和各市管企業(yè)的優(yōu)勢資源，打造國資國企“雙招雙引”一盤棋。

萬華集團(tuán)總部

著力推動企業(yè)國際化發(fā)展。發(fā)揮市管企業(yè)現(xiàn)有56個境外公司及辦事機(jī)構(gòu)作用，積極培育企業(yè)國際合作競爭新優(yōu)勢，突出抓好萬華中匈寶思德經(jīng)貿(mào)合作區(qū)招商，推動萬華美國項(xiàng)目選址建設(shè)，推動張?jiān)：Ｍ獠①忢?xiàng)目資源整合。

全力抓好國有資產(chǎn)監(jiān)管攻堅(jiān)

堅(jiān)持依法行權(quán)履職。嚴(yán)格按照《市國資委出資人監(jiān)管權(quán)力和責(zé)任清單》《市國資委授權(quán)放權(quán)清單》依法依規(guī)行權(quán)履職，確保做到不越位、不錯位、不缺位。

切實(shí)轉(zhuǎn)變國資監(jiān)管方式。扎實(shí)做好市管企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析工作，建立主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)動態(tài)監(jiān)測、分析和預(yù)警機(jī)制。著力構(gòu)建出資人監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、社會監(jiān)督和內(nèi)部監(jiān)督“五位一體”的監(jiān)督體系。正式上線運(yùn)營國資監(jiān)管“云平臺”，實(shí)現(xiàn)全方位、無縫隙監(jiān)管。聘請中介機(jī)構(gòu)抽查審計(jì)市管企業(yè)年度決算審計(jì)結(jié)果，抓好境外投資經(jīng)營監(jiān)管，確保資本安全。健全完善對產(chǎn)權(quán)交易中心的監(jiān)管，加強(qiáng)對市管企業(yè)產(chǎn)股權(quán)轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目的審查，健全完善核準(zhǔn)、備案制度，嚴(yán)格把好產(chǎn)權(quán)交易關(guān)口。

不斷放大國有資本功能。組織實(shí)施“國有企業(yè)退休人員社會化管理”專項(xiàng)行動，按照市政府部署要求，會同市直有關(guān)部門出臺實(shí)施方案，認(rèn)真抓好推進(jìn)落實(shí)，確保10 月底前完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任，督導(dǎo)有關(guān)市管企業(yè)制定“僵尸企業(yè)”處置具體工作方案，力爭年內(nèi)完成“僵尸企業(yè)”處置任務(wù)。

全力抓好提升服務(wù)企業(yè)能力水平攻堅(jiān)

持續(xù)加大服務(wù)企業(yè)力度。嚴(yán)格按照《市國資委服務(wù)企業(yè)十條意見》2020 年度具體服務(wù)事項(xiàng)，持續(xù)抓好推進(jìn)落實(shí)。積極開展“進(jìn)解促”活動，落實(shí) “一對一”服務(wù)企業(yè)聯(lián)系制度，幫助企業(yè)解決實(shí)際困難問題。

持續(xù)加強(qiáng)制度創(chuàng)新。圍繞落實(shí)《市屬國有企業(yè)改革“三年行動計(jì)劃”》，結(jié)合企業(yè)改革發(fā)展實(shí)際需要，盡快制定出臺黨的建設(shè)、考核分配、責(zé)任追究等一系列制度文件及配套措施，為企業(yè)改革發(fā)展創(chuàng)造良好的制度環(huán)境。

扎實(shí)開展“三比三看三提升”活動。切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)，濃厚干事創(chuàng)業(yè)良好氛圍，在工作中比服務(wù)、比擔(dān)當(dāng)、比貢獻(xiàn)，看越不越位、缺不缺位、錯不錯位，全面提升政治站位、能力水平、國資形象。

全力抓好黨的領(lǐng)導(dǎo)黨的建設(shè)攻堅(jiān)

深化黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理。完善黨組織前置研究重大事項(xiàng)清單，切實(shí)發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用，將全面從嚴(yán)治黨、意識形態(tài)工作與改革發(fā)展同研究、同部署、同實(shí)施、同考核。

持續(xù)夯實(shí)黨建基礎(chǔ)。鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，組織開展“黨建規(guī)范提升年”專項(xiàng)行動，深化黨組織標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，市管企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化黨支部比例年內(nèi)達(dá)到70%以上。落實(shí)黨務(wù)人員、經(jīng)費(fèi)“兩個不低于1%”的標(biāo)準(zhǔn)，充實(shí)黨建工作隊(duì)伍，強(qiáng)化黨建工作保障。

不斷加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。以恒豐銀行、藍(lán)天集團(tuán)、擔(dān)保公司違紀(jì)違法案件為鏡鑒，持續(xù)深入開展警示教育。從嚴(yán)從實(shí)查找企業(yè)在從嚴(yán)治黨、生產(chǎn)經(jīng)營、選人用人、關(guān)聯(lián)交易等方面存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)和制度漏洞，及時進(jìn)行整改規(guī)范，打造陽光國企、廉潔國企。