府際
- 智慧社區(qū)公共體育服務政策協(xié)同供給的府際關系研究
的政策執(zhí)行過程中府際關系不緊密、不協(xié)調等問題嚴重影響了全民健身智慧化發(fā)展[4]。高效協(xié)同的府際關系是促進智慧社區(qū)公共體育服務高質量供給的動力源泉與居民健康美好生活的長效保障。因此，探討智慧社區(qū)公共體育服務政策協(xié)同供給的府際關系，對加快建成居民滿意的智慧社區(qū)、促進新時期全民健身智慧化轉型發(fā)展具有重要意義。府際關系又稱“政府間關系”，指政府之間的關系網絡，具體包括中央與地方關系、地方政府間的縱向和橫向關系，以及部門內部的權力分工關系[5]。中國學者的府際關系研
沈陽體育學院學報 2023年2期2023-04-17
- 行政區(qū)交界地區(qū)趨利型府際協(xié)作何以可能？
——基于交界地帶產業(yè)協(xié)同發(fā)展案例的過程追蹤
區(qū)交界地區(qū)趨利型府際協(xié)作的問題。二、文獻回顧與述評（一）行政區(qū)交界地區(qū)競合研究回顧行政區(qū)交界地區(qū)作為“被忽略的角落”，經常與“落后”“貧困”“污染”等字眼伴隨出現。行政分權帶來的經濟區(qū)域化往往造成了行政區(qū)與經濟區(qū)之間的發(fā)展張力［3］，行政區(qū)劃的剛性約束導致行政區(qū)交界地區(qū)所能夠獲得的資源有限。一方面，由于集體行動困境的影響，行政區(qū)交界地區(qū)的地方政府更有可能展開惡性競爭進而損害彼此之間的利益。Cai等［4］觀察到，位于省界交界的縣域更容易放松對于污染物排放的管
財經問題研究 2023年1期2023-03-04
- 新中國70 年農村學前教育管理體制中府際關系的演變及其啟示
其相互關系，涉及府際關系的研究領域。 府際關系，即政府間關系（Inter-governmental Relations， IGR），指不同層級政府在垂直和水平上縱橫交錯的關系網絡［3］。 這一概念最早于20 世紀30 年代由美國學者施耐德（Clyde Snider）提出，70 年代末引入中國，主要有狹義和廣義兩種界定。 狹義的府際關系指中央與地方政府之間、上下級政府之間的縱向關系網絡，包括各級政府管理機構的設立、職責分工以及職責重心動態(tài)轉移等關鍵問題；廣義
廣東第二師范學院學報 2022年5期2022-12-31
- 城市群生活垃圾府際合作治理形成邏輯探析
動城市群生活垃圾府際合作治理，對提升垃圾處理效益、促進區(qū)域生態(tài)文明建設，具有重要意義。目前國內外學者從結構特征、空間分布、引力模型、治理和發(fā)展模式等諸多方面，對“城市群”議題展開了大量研究[3-4]。對于城市群生態(tài)環(huán)境府際合作治理問題，一些學者也展開了一定的研究。例如，金太軍等[5]探討區(qū)域生態(tài)府際合作治理的困境及其解決路徑；王玉明[6]研究城市群環(huán)境合作網絡形成的基本條件，運行存在外生和內在的邏輯變量；孫濤等[7]對京津冀及周邊區(qū)域大氣治理府際合作網絡的
華北理工大學學報(社會科學版) 2022年5期2022-09-16
- “避害型”府際合作中的縱向介入：一個整合性框架*
要 與“趨利型”府際合作相比，“避害型”府際合作面臨著更為復雜的集體行動困境，也更需要中央政府的縱向介入。本文遵循“集體性-選擇性”“收益-損害”兩種邏輯，對地方政府區(qū)域合作動機進行“二維-四分”的闡釋，構建起關鍵行動者和合作動機的整合性框架。研究發(fā)現，“集體性損害≠選擇性損害”是“避害型”府際合作困境的根源，包括合法性問題、理性主義陷阱、外部性困境以及合作成本障礙?？v向介入的工具和機制包括以縱向授權解決合法性困境的保障型介入、以縱向溝通規(guī)避理性主義陷阱的
學海 2022年4期2022-08-08
- 行政區(qū)邊緣區(qū)域發(fā)展合約治理方式應用探討
——以大湘西片區(qū)為例
一） 大湘西片區(qū)府際合約的締結合約締結是合約的產生階段，對于后期合約的執(zhí)行、實施、管理都有至關重要的影響，是合約文本的產生階段，分析合約的締結階段具有重要意義。下面主要從法律視角分析大湘西片區(qū)府際合約締結中的問題，按合約締結的法律程序分析合約的締結過程。1.大湘西片區(qū)府際合約的締結原則從大湘西片區(qū)府際合約的締結原則來看，基于大湘西片區(qū)府際合約的基本特征與法律屬性考慮，大湘西片區(qū)府際合約締約原則主要有：自愿原則、平等原則、協(xié)商一致原則、互利互惠原則、合作共贏
懷化學院學報 2022年3期2022-07-28
- 地方治理中的府際學習現象探析
——以安徽省為例
30601)1 府際學習的理論和意義一直以來， 府際關系是研究國家治理體系和治理能力現代化的一個重要切入口， 府際合作與府際競爭是最常被人們提及的地方政府間的關系模式。 府際學習是府際合作的一種重要形式， 即不同區(qū)域的政府相互借鑒對方經濟建設、 政治建設、 文化建設、 社會建設、 生態(tài)文明建設等方面的先進經驗， 以改善本地治理， 促進本區(qū)域發(fā)展。綜觀現有學術文獻， 對府際學習的專門研究不多， 通常包含在有關府際關系的研究之中。 所謂府際關系是指政府之間在垂
中北大學學報（社會科學版） 2022年4期2022-07-12
- 長株潭霧霾府際合作治理成效、問題及對策
，探視長株潭霧霾府際合作治理成效及問題，力圖從法律規(guī)范體系、監(jiān)督管理、具體制度與公眾參與等方面完善霧霾府際合作治理，從縱向與橫向上協(xié)調區(qū)域性產業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護，推動微觀層面區(qū)域性大氣污染聯防聯控機制的完善。長株潭作為湖南省政經文科教五位一體的中心區(qū)域，已形成以機械、電子、冶金等為主體的綜合工業(yè)體系且多為老工業(yè)基地，大氣污染較為突出。隨著湖南省優(yōu)化支柱產業(yè)和新興戰(zhàn)略產業(yè)的發(fā)展需要，在低碳、綠色、環(huán)保、節(jié)能等方面有新的要求。長株潭地區(qū)作為湖南經濟發(fā)展與城市化的
今日財富 2022年3期2022-03-08
- 突發(fā)重大公共衛(wèi)生事件中的府際合作基礎及其限度
——基于新冠肺炎疫情防控實踐的研究
政府理論[4]為府際合作提供理論依據。2020年2月23日習近平總書記在北京市召開的統(tǒng)籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發(fā)展工作部署會議上發(fā)表重要講話，強調“這次抗擊新冠肺炎疫情，是對國家治理體系和治理能力的一次大考。要研究和加強疫情防控工作，從體制機制上創(chuàng)新和完善重大疫情防控舉措，健全國家衛(wèi)生應急管理體系，提高應對突發(fā)重大公共衛(wèi)生事件的能力水平”。隨著中央—地方、地方—地方、政府—社會—公眾間的通力合作，我國取得疫情防控的重大戰(zhàn)略成果，凸顯我國制度優(yōu)勢與治
重慶交通大學學報（社會科學版） 2022年6期2022-03-01
- 府際協(xié)同應急機制的運行梗阻及其疏通策略
協(xié)同、機構協(xié)同和府際協(xié)同，本文重點關注的是府際協(xié)同應急機制，具體包括不同層級政府（縱向）和不同區(qū)域政府（橫向）之間的協(xié)同應急機制。新冠疫情防控、汶川地震救援等成功的實踐經驗表明，府際協(xié)同應急機制有助于提升應急處置的質效。目前學界對府際協(xié)同應急機制的探究內容主要包括：聚焦府際協(xié)同應急機制本體，探討其生成邏輯、構成要素與運作機理①；關注府際協(xié)同應急機制中不同環(huán)節(jié)存在的不足并提出解決對策②；運用典型案例展開實證研究，總結不同地區(qū)的府際協(xié)同應急機制的成效及經驗③。
四川警察學院學報 2022年6期2022-02-15
- 區(qū)域創(chuàng)新共同體的府際合作機制及其建設發(fā)展對策：以成渝地區(qū)雙城經濟圈為例
作用。區(qū)域創(chuàng)新中府際合作在最近幾年成為熱點問題，從《滬蘇浙共同推進長三角區(qū)域創(chuàng)新體系建設協(xié)議書》《長三角科技合作三年行動（2008—2010）》到“珠江三角洲地區(qū)科技創(chuàng)新一體化行動計劃”等一系列規(guī)劃文件的頒布，再到長三角區(qū)域創(chuàng)新共同體、京津冀協(xié)同創(chuàng)新共同體等建設理念的提出，創(chuàng)新合作相關議題已經成為地方政府合作中的重點，并且得到了國家層面的支持與肯定。黨的十九屆五中全會提出要堅持創(chuàng)新在中國現代化建設全局中的核心地位，科技創(chuàng)新成為在“雙循環(huán)”新發(fā)展格局下推動區(qū)
科技管理研究 2022年24期2022-02-10
- 廣東沿海經濟帶府際博弈現狀及其策略選擇
發(fā)展趨勢的出現，府際關系正處于不斷變化發(fā)展的過程中，并且始終引導和約束著政府的行為。[1]廣東沿海經濟帶內各城市政府隸屬于不同的行政區(qū)劃，區(qū)域內政府具有各自獨立的行政關系，這對于區(qū)域整體性治理是不利的。針對這種局面，府際關系理論能有效地為廣東沿海經濟帶區(qū)域內各級政府的合作提供理論依據。府際關系理論在20世紀80年代被引入我國，府際關系既包括政府間縱橫兩個向度上的關系，又包括不同地區(qū)間的政府關系。[2]運用府際關系理論可以推動區(qū)域內各級政府在產業(yè)局面、資源環(huán)
浙江海洋大學學報(人文科學版) 2021年4期2021-11-30
- 府際合作的三種主要機制模式及代表案例分析
510410）府際合作是目前針對碎片化行政管理格局的一種新突破。原先的碎片化行政管理是依據行政區(qū)劃將地區(qū)事務進行分割，由當地的行政主管部門獨立管理，當地行政部門屬于當地政府的組成部分，一般受當地政府或（和）上級部門領導管理。在一般情況下，這一模式足以應對行政區(qū)域的各種行政事務。但是，在越發(fā)強調國家治理水平現代化的今天，這一模式也暴露出其短板：它無法對跨行政區(qū)域事務進行有效管理，尤其是在環(huán)境領域，碎片式管理往往無法將環(huán)境問題扼殺在源頭。在這樣的大背景下，府
中阿科技論壇(中英文) 2021年7期2021-04-12
- 區(qū)域環(huán)境府際合作治理的實現機制
，因此，加強區(qū)域府際合作治理尤為必要。現階段，國內學者在區(qū)域環(huán)境府際合作治理方面已積累了豐富的研究成果，主要集中在以下4個方面：第一，區(qū)域環(huán)境府際合作治理的困境研究。金太軍等認為，區(qū)域環(huán)境府際合作治理面臨理念認知差異、利益結構差異和制度機制缺失三大困境[2]；崔偉認為，政府間協(xié)作存在治理理念的碎片化、資源和權力分配結構的碎片化、政策制定和執(zhí)行的碎片化等困境[3]；李永亮等從主體、制度、內部環(huán)境、外部環(huán)境以及資源、規(guī)則和認知等方面分析了京津冀霧霾協(xié)同治理的現
河海大學學報（哲學社會科學版） 2021年1期2021-03-11
- 重大疫情防控中的府際合作
——兼論新冠肺炎疫情防控
一、重大疫情防控府際合作問題提出美國遺傳學家、1958 年諾貝爾生理學或醫(yī)學獎獲得者喬舒亞·萊德伯格（Joshua Lederberg）曾言：“同人類爭奪地球統(tǒng)治權的唯一競爭者就是病毒?！泵绹敶麣v史學家威廉·麥克尼爾（William H. McNeill）也曾指出，傳染病是決定人類歷史進程的一個重要因素。作為人類與生俱來的災難，頻發(fā)的重大疫情不斷考驗著人類智慧和治理能力?！皞湓ゲ挥荩瑸閲５??！保?］2003 年非典疫情之后，中國開始逐步建立現代化的
上海大學學報（社會科學版） 2020年6期2021-01-29
- 府際數據共享的雙重困境：生成邏輯與政策啟示
以將其理解為一種府際合作、協(xié)同或協(xié)調行為？它與我們通常關注的府際協(xié)議、聯席會、公共服務一體化、大氣污染協(xié)同治理等府際協(xié)作領域的研究是什么關系？府際協(xié)作困境與數據共享困境的原因是否存在一致或共通之處？促進府際協(xié)作的機制是否適用于數據共享？只有明確了這些問題，才能幫助我們理解數據共享的現實，尋求破解共享困境的可能。但是目前數據共享與府際協(xié)作的理論對話較弱，數據共享文獻較多集中在以信息科學與信息管理為基礎的圖書情報和電子政務領域，在公共管理與公共政策領域中的探討
探索 2020年5期2020-09-21
- 跨區(qū)域綠色治理府際合作動力機制研究
進跨區(qū)域綠色治理府際合作成為了相關行政部門和學術界的共識。府際合作即政府間的合作，主要是指地方政府間的橫向、縱向合作關系，以及政府內部各部門間的權力分工關系。實踐中，跨區(qū)域綠色治理府際合作的效果并不盡如人意，總體上仍處于“低水平、低層次”協(xié)同的狀況，而“一個社會只有當它擁有較為適度的社會動力的時候，它才能保持其持續(xù)、穩(wěn)定的發(fā)展趨勢”。(1)鄭杭生：《社會學概論新修》，中國人民大學出版社2003年版，第38頁。因此，構建科學有效的府際合作動力機制成為跨區(qū)域綠
山東社會科學 2020年6期2020-06-22
- 京津冀環(huán)境治理中的府際關系協(xié)同問題研究
——基于2014—2019年的政策文本數據
展、社會治理中，府際關系的協(xié)同效應日益顯得重要與緊迫，其價值和作用顯現在經濟社會發(fā)展等各個方面，且直接影響發(fā)展的速度及其治理的質量。以京津冀協(xié)同發(fā)展的國家戰(zhàn)略為背景，以京津冀環(huán)境治理為切入點，以京津冀環(huán)境治理中的政策文本數據為依據，綜合運用文本分析法、社會網絡分析法，對京津冀府際關系協(xié)同現狀進行了全面的剖析，并歸納整理出目前所反映出的突出問題，據此提出了如何進一步規(guī)范和提升京津冀府際關系協(xié)同效應的對策建議。一、引言當今世界，無論是處理國與國之間的國際外交事
甘肅社會科學 2020年2期2020-04-17
- 京津冀教育協(xié)同發(fā)展中府際關系協(xié)調模式構建研究
間結構需要新型的府際關系與之耦合。府際關系是指政府之間在垂直和水平上縱橫交錯的關系以及不同地區(qū)政府之間的關系。[1]（P26～33）府際關系分析范式強調研究中央與地方、地方與地方等各級政府之間的互動合作的動態(tài)關系，其同樣適用于研究京津冀教育協(xié)同發(fā)展中的府際關系的協(xié)調和優(yōu)化問題。一、京津冀教育協(xié)同發(fā)展府際關系的現實困境府際關系是在垂直、平行和斜向上形成的多層次、多維度的府際關系網絡，體現了各級政府在縱向、橫向、斜向多維向度上形成的縱橫交叉的復雜政府關系形態(tài)。
沈陽師范大學學報(教育科學版) 2020年2期2020-02-25
- 責任與利益：基礎研究政策的府際關系演化
政府和地方政府的府際關系的演變問題。本文不僅對基礎研究政策和府際關系理論提供現實論據，更是對厘清中央和地方政府在部署基礎研究的政策中利益和責任關系，促進基礎研究發(fā)展有現實的指導意義。1 基本概念與分析框架1.1 基礎研究政策(1)基礎研究定義。 《科學——無止境的前沿》首次提出 “基礎研究”概念：基礎研究不考慮實用目的，其產生的是普遍的知識和對自然及其規(guī)律的理解[10]。Stokes提出巴斯德象限，將基礎研究分為純基礎型和應用導向型，前者受好奇心驅動，后者
中國科技論壇 2019年6期2019-06-10
- 府際合作治理困境及對策探析
極意義。關鍵詞 府際合作 地方政府 區(qū)域治理作者簡介：宋欣靚，南京工業(yè)大學碩士研究生。中圖分類號：D67 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文獻標識碼：A ? ? ? ? ? ?? ? ? ? ? ?DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2019.03.296目前，中國經濟社會一體化日益增長，地區(qū)的公共事務也日益增多，對政府間合作的需求也隨之逐步
法制與社會 2019年9期2019-04-20
- 府際協(xié)同視角下精準扶貧中的監(jiān)督檢查工作研究
欺瞞等問題。關于府際協(xié)同的研究以學者饒常林的成果為代表。他將府際協(xié)同歸結為3種模式，即契約模式、網絡模式和科層模式。府際協(xié)同作為協(xié)同治理的重要組成部分，是區(qū)域公共事務治理和區(qū)域協(xié)調發(fā)展的必然要求和現實路徑[2]。本文以精準扶貧中監(jiān)督檢查工作的問題及其與府際協(xié)同的聯系為研究重點，試圖在立足實踐的基礎上，以府際協(xié)同視角進行實踐與理論的聯系分析。最后，本文進一步探討了精準扶貧中監(jiān)督檢查工作與推進“府際協(xié)同”的相互借鑒意義。2 概念界定2.1 精準扶貧精準扶貧是粗
中小企業(yè)管理與科技 2019年5期2019-01-27
- 治理現代化背景下地方治理中的府際關系：歷史沿革、突出問題與改革路徑
摘要]地方治理中府際權責配比關系關乎政府乃至國家治理能力的提升。治理現代化背景下的地方治理要求轉變傳統(tǒng)政府管理邏輯，尋求府際關系向法治化、分權化、合作化轉變。梳理了地方治理中府際關系的歷史沿革，分析當下府際關系中存在的突出問題，并在此基礎上提出地方治理中府際關系的改革路徑：完善府際關系的法律規(guī)范；合理劃分府際間職權；探索行政架構改革；促進政府間合作，構建伙伴關系。[關鍵詞]地方治理；府際關系；歷史沿革；問題；改革路徑[中圖分類號]D630 [文獻標識碼]A
農村經濟與科技 2018年11期2018-05-14
- 論粵港澳大灣區(qū)府際合作治理的公眾參與機制
0）粵港澳大灣區(qū)府際合作治理是粵港澳各地政府通過合作實現區(qū)域共治、共享的治理形式，它是推進粵港澳大灣區(qū)快速發(fā)展的根本保證。應當說，粵港澳大灣區(qū)的治理相比其他經濟區(qū)更具有復雜性，政治制度、經濟發(fā)展、歷史狀況、法治意識等方面的較大差異決定了粵港澳大灣區(qū)的治理會遇到各種障礙。砥礪前行，一方面需要大灣區(qū)各地政府在合作中要精誠團結，形成大灣區(qū)發(fā)展一盤棋，另一方面需要發(fā)揮社會公眾在大灣區(qū)治理中的積極作用，引導他們積極參與區(qū)域發(fā)展和治理活動。那么，如何保證公眾參與府際合
政法學刊 2018年4期2018-02-06
- 區(qū)域協(xié)調發(fā)展中地方府際間利益關系研究
發(fā)展過程中的地方府際間利益關系的不協(xié)調，嚴重阻礙了區(qū)域協(xié)調發(fā)展。所以，本文簡要分析了區(qū)域協(xié)調發(fā)展中地方政府的地位體現，然后闡述區(qū)域協(xié)調發(fā)展中的地方府際間利益關系的現況，最后探討區(qū)域發(fā)展過程中協(xié)調地方府際間利益關系的對策，以供相關人員參考。關鍵詞：區(qū)域協(xié)調發(fā)展；地方政府；利益關系現階段，中國以行政區(qū)劃與市場分給為基本的地方政府管理體制制約了區(qū)域經濟協(xié)調發(fā)展。并且不良的競爭和產業(yè)結構同化、地方保護主義等方面的問題變成了妨礙區(qū)域經濟協(xié)調發(fā)展的一大阻礙。因而，此次
現代經濟信息 2018年16期2018-01-31
- 府際合作視角下事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險改革的困境與突破
210098）府際合作視角下事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險改革的困境與突破黃健元，汪卓雅（河海大學 公共管理學院，江蘇 南京 210098）《機關事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革的決定》（國發(fā)﹝2015﹞2號）頒布已有兩年多，由于條塊分割為基礎的府際關系以及政府部門之間合作意識不強，政策出臺過程中府際合作遠不充分，導致政策內容不完善，落地困難?；?span id="syggg00" class="hl">府際關系理論，結合江蘇省七家公立醫(yī)院的調研情況，對造成的編制內外人員養(yǎng)老保險改革難以協(xié)調推進、改革成本分擔機制不健
湖北社會科學 2017年10期2017-12-16
- “一帶一路”戰(zhàn)略背景下的府際合作研究
導向等方面為我國府際合作及其創(chuàng)新帶來了新的發(fā)展機遇。然而，作為政府間的一種重要關系，一國的國體、政體、經濟制度及文化等都會成為影響府際關系的重要因素?；诖?，本文以“一帶一路”戰(zhàn)略為背景，探尋其為我國府際合作帶來的新思路以及路徑選擇。[關鍵詞]一帶一路；地方政府；府際合作doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2017.16.066[中圖分類號]F127 [文獻標識碼]A [文章編號]1673-0194（2017）16-0-02“一帶
中國管理信息化 2017年16期2017-09-07
- 京津冀府際協(xié)同治理動力機制的多元分析
此，以構建京津冀府際協(xié)同治理動力機制入手，分別從引力、推力、壓力和阻力等方面分析京津冀府際協(xié)同治理動力機制運行中存在的問題、成因及其完善路徑。關鍵詞：京津冀；地方政府關系；協(xié)同治理；動力機制中圖分類號：D035.1 文獻標志碼：A 文章編號：1001-862X（2017）01-0073-0072015年，中央將地方政府協(xié)同治理較為成熟的京津冀上升為國家發(fā)展戰(zhàn)略，并提出“構建京津冀協(xié)同發(fā)展體制機制”這一重要要求。目前，京津冀協(xié)同治理已現端倪，開始在交通、科技
江淮論壇 2017年1期2017-03-14
- 府際關系研究述評：形成體制、參與主體與具體過程
300350)府際關系研究述評：形成體制、參與主體與具體過程張夢時(南開大學 周恩來政府管理學院，天津 300350)近年來，隨著經濟的發(fā)展和社會結構的變革，如何實現政府轉型已成為學術界重點關注的問題，而府際關系的調整則是政府轉型的關鍵。本文從靜態(tài)府際關系和動態(tài)府際關系兩個層面入手，圍繞府際關系的形成體制、參與主體和具體過程等方面，對國內外關于府際關系的研究進行梳理和總結。府際關系；參與主體；縱向府際關系；橫向府際關系；府際治理府際關系，也稱政府間關系，
哈爾濱市委黨校學報 2017年3期2017-03-07
- 兵地橫向府際關系改革存在的問題及對策研究
◆楊義淵兵地橫向府際關系改革存在的問題及對策研究◆楊義淵兵地橫向府際關系改革是當前我國府際關系研究中亟待解決的一個重要課題。本文從公共價值、制度機制和政策執(zhí)行等方面分析了兵地橫向府際關系改革中存在的困境，并提出了相應的對策建議。兵團；地方政府；府際關系；問題；對策一、問題的提出新疆生產建設兵團(以下稱“兵團”)和新疆維吾爾自治區(qū)政府（以下稱“地方政府”）同是新疆維吾爾自治區(qū)的重要組成部分，兵團以“屯墾戍邊”為使命，在維護新疆社會穩(wěn)定、促進新疆經濟發(fā)展等方面
環(huán)渤海經濟瞭望 2017年10期2017-03-07
- 京津冀一體化府際合作機制創(chuàng)新研究
8）京津冀一體化府際合作機制創(chuàng)新研究岳志春1，張曉蕊2，馮帆1（1.河北工程大學 管理工程與商學院，河北 邯鄲 056038；2.河北工程大學 科信學院，河北 邯鄲 056038）在社會主義市場經濟條件下，京津冀政府之間的合作已經成為區(qū)域經濟一體化的必然選擇。現階段京津冀一體化府際合作意識得到普遍認可，機制也在初步建立之中，其成效也逐漸顯露，但仍面臨著一些問題和困境。通過調查研究，分析京津冀一體化進程中府際合作存在的主要問題，提出構建京津冀一體化府際合作機
河北工程大學學報(社會科學版) 2017年1期2017-02-23
- 應急管理縱向府際行為分析與激勵設計
)?應急管理縱向府際行為分析與激勵設計葉先寶 朱筱薇(福州大學經濟與管理學院， 福建福州 350116 )運用莫里斯—霍姆斯特姆博弈模型分析在信息不對稱條件下應急管理縱向府際行為的博弈均衡，并基于最優(yōu)合同的要素進行應急管理縱向府際激勵、約束及信息溝通等機制設計，為建構應急管理縱向府際良好關系提供參考。應急管理； 縱向府際關系； 行為分析； 激勵設計一、問題提出自2003年“非典”危機后，我國的應急管理體系趨于完善。應急管理中的縱向府際關系，從大包大攬模式向
福州大學學報（哲學社會科學版） 2016年6期2017-01-17
- 京津冀一體化府際合作狀況調查研究
8）京津冀一體化府際合作狀況調查研究岳志春，張曉蕊，郭彩云（河北工程大學 管理工程與商學院，河北 邯鄲 056038）京津冀一體化戰(zhàn)略上升為國家戰(zhàn)略，構建有利于京津冀協(xié)同發(fā)展的府際合作機制，就成為政府和學術界關注的一個重要課題。對京津冀地區(qū)相關人員關于京津冀一體化信息的了解程度以及京津冀府際合作的現狀進行調查研究，為探索構建京津冀一體化的府際合作機制提供依據。京津冀；一體化；府際合作；機制；調查一、調查概述（一）調查背景2014年2月，京津冀一體化戰(zhàn)略上升
河北工程大學學報(社會科學版) 2016年3期2016-11-13
- 區(qū)域性碳交易府際合作立法協(xié)調機制研究※
博文區(qū)域性碳交易府際合作立法協(xié)調機制研究※李麗紅楊博文內容提要：碳減排是一種應對氣候變化的有效措施，而碳排放權交易是碳減排最重要的手段之一。我國已經開展區(qū)域性碳交易，不過各地方立法相差懸殊，使區(qū)域性碳交易不能正常運行。借鑒歐盟、美國較為成熟的區(qū)域性碳交易立法機制，我國可以通過府際橫向合作，構建區(qū)域性碳交易立法協(xié)調機構，實現信息共享、聯動監(jiān)管、共同執(zhí)法，將區(qū)域性碳交易制度化、常態(tài)化、規(guī)范化，為構建全國性碳交易市場法律制度奠定基礎。碳交易區(qū)域性碳減排府際合作立
現代經濟探討 2016年3期2016-10-17
- 軟法治理與區(qū)域府際合作之契合
軟法治理與區(qū)域府際合作之契合石佑啟加強區(qū)域府際合作，需要構建有效的法制保障平臺，在不突破現有行政區(qū)劃制度和現行立法體制框架下，充分發(fā)揮軟法的治理作用，解決區(qū)域合作中的制度供給問題不失為一條有效的路徑。在區(qū)域府際合作中，規(guī)則需求與規(guī)則供給的矛盾是客觀存在的，在硬法規(guī)則供給不足時，軟法所起的作用是顯而易見的，軟法治理往往成為各方主體合意或者可取的選擇。軟法治理之于區(qū)域府際合作存在以下契合之處：第一，軟法治理能夠及時回應區(qū)域府際合作對于法規(guī)范之迫切需求。隨著社會
21世紀 2016年11期2016-05-17
- 政府績效評估的政策偏差與矯治：基于府際協(xié)同治理的視角
偏差與矯治：基于府際協(xié)同治理的視角張 書 濤(河南師范大學 公共政策與社會管理創(chuàng)新研究中心，河南 新鄉(xiāng) 453000)政府績效評估既是中央頂層政策設計的有效執(zhí)行，又是府際間政策偏差協(xié)同治理的基本載體。政策供給展現了府際協(xié)同的政策制定與網絡化運作的治理邏輯，通過政策評估執(zhí)行，凸顯出府際間權力分配與資源汲取角逐的競合關系。政府績效治理府際協(xié)同的理論基點涵蓋了“壓力型”后果與“公共性”價值兩個認知維度?！皦毫π汀斌w制形成了府際間協(xié)同的運作悖論，公共性再造是政府績
河南師范大學學報（哲學社會科學版） 2016年2期2016-03-16
- 法治視野下府際合作面臨的體制障礙及其完善
21)法治視野下府際合作面臨的體制障礙及其完善陳詠梅(廣東金融學院 法律系，廣州 510521)區(qū)域經濟一體化已經成為我國經濟社會發(fā)展的明顯特征和不可逆轉的顯著趨勢，傳統(tǒng)的“行政區(qū)行政”管理體制日益凸顯其滯后性，難以滿足區(qū)域經濟一體化的治理要求，蓬勃發(fā)展的經濟需求與落后的行政管理之間的矛盾日漸尖銳。有必要優(yōu)化地方政府的權力配置，創(chuàng)新行政管理體制，充分發(fā)揮非政府公共組織在府際合作中的作用，切實保證公眾對府際合作的參與，形成多元化的協(xié)作治理模式，以適應區(qū)域經濟
政法學刊 2016年6期2016-02-10
- 論法治視野下府際合作的立法規(guī)范
究】論法治視野下府際合作的立法規(guī)范陳詠梅（廣東金融學院，廣東 廣州 510521）區(qū)別于歐盟等以完備的法律體系為保障的區(qū)域府際合作，我國現行立法尚未對地方政府間的橫向府際關系及府際合作進行規(guī)定，府際合作缺乏必要的立法規(guī)范，影響合作的制度化與規(guī)范化，制約區(qū)域經濟一體化的可持續(xù)發(fā)展?？陀^審視府際合作的憲法基礎，推進府際合作的立法規(guī)范，解決府際合作中規(guī)范化、制度化程度較低的實際難題，為當下的區(qū)域府際合作所必須。區(qū)域經濟一體化；府際合作；立法規(guī)范；法治化區(qū)域經濟一
暨南學報(哲學社會科學版) 2015年2期2015-11-14
- 地方府際合作的現實困境、成因及其對策
雜的背景下，地方府際合作是區(qū)域內地方政府維持和提升自身競爭力的重要嘗試。但是，由于政府自身發(fā)展及其在社會治理中行為的有限性，導致地方政府在合作過程中面臨著一系列的現實困境。因此，需要從明確地方政府間的合作定位、建立科學合理的府際關系協(xié)調機制、構建多中心府際合作治理模式、健全地方府際合作相關法律法規(guī)等多方面入手推動地方府際合作的有效開展。關鍵詞：地方府際合作；地方政府；機制一、地方府際合作的基本內涵府際關系即“政府間的關系”，指政府之間在垂直和水平上的縱橫交
商 2015年44期2015-05-30
- 中國府際間公共服務供給困境研究綜述
貴州·貴陽）中國府際間公共服務供給困境研究綜述□文/黃麗 （貴州大學公共管理學院貴州·貴陽）［提要］提高府際間公共服務供給效率，發(fā)揮資源的規(guī)模效應和集聚效應，是促進區(qū)域合作治理、促進整體性和協(xié)作性治理的重要內容之一。目前，國內學者對府際間公共服務的供給困境研究大致可以分為“對縱向府際間公共服務供給困境的研究”和“對橫向府際間公共服務供給困境的研究”兩個主要部分。分析這些研究成果，有利于我們清晰地了解關于府際間公共服務供給的研究現狀，尋找到目前研究的不足，并
合作經濟與科技 2015年19期2015-03-29
- 政府行政改革背景下的府際關系轉型問題探索
府之間的關系。而府際關系轉型受到其性質影響包含著諸多的主體和領域，并且由于各個主體存在著相應的認知程度和接受程度差異，因此在轉型過程中極易引起意識領域的矛盾和沖突，一旦控制不當還會引發(fā)一系列的社會問題。所以必須積極對行政改革背景下府際關系的改革進行相應的探索，為府際關系的改善和現代化發(fā)展創(chuàng)造相應的條件。一、府際關系的基本界定府際關系簡單說就是政府之間的關系，雖然國內外專家對府際關系的確定還存在一定的意見分歧，但是已經初步對府際關系的核心內容為政府這一問題達
產業(yè)與科技論壇 2015年9期2015-03-19
- 國內府際關系研究述評：內涵、主體與脈絡*
30074)國內府際關系研究述評：內涵、主體與脈絡*徐宛笑(華中科技大學 公共管理學院，湖北 武漢 430074)國內關于府際關系內涵界定主要有三種不同維度，主要分歧體現在府際關系所應涵蓋主體范圍及府際間脈絡關系的側重。針對府際關系主體范疇，可以從微觀、中觀和宏觀三個層次來加以分析和界定，進而從行政倫理、區(qū)域經濟及政府職能角度探討將非政府民間社會納入府際關系研究視野內的理論及現實意義。在府際關系脈絡方面，中國經歷了以縱向關系為主到以橫向關系為主的發(fā)展歷程，
武漢理工大學學報（社會科學版） 2015年6期2015-03-18
- 淺論新媒體對府際關系轉型的二元影響
2）淺論新媒體對府際關系轉型的二元影響周靜（中共河南省直機關黨校 教務處，河南 鄭州 450002）府際關系對一國的政治經濟發(fā)展甚為重要，隨著我國社會經濟結構的變革，原有的府際關系已不適應社會要求，府際關系亟須轉型。隨著數字通訊技術和互聯網的普及，新媒體時代已經到來，在府際關系轉型中，新媒體提供了新的視角和解決思路，通過樹立新媒體公關意識、建立信息溝通共享機制、營造新型平臺等措施，可以有效地化解公共危機。新媒體；府際關系；公共危機管理；二元影響一、問題源起
中共鄭州市委黨校學報 2015年4期2015-01-30
- 區(qū)域府際契約執(zhí)行中地方政府的決策偏好分析
區(qū)域契約行政中，府際契約的實際執(zhí)行比府際契約的簽訂更為重要。地方政府作為府際契約的重要執(zhí)行主體，其不同的決策偏好將直接影響到府際契約的執(zhí)行績效。根據府際合作的收益大小和實現收益的難易程度，府際契約執(zhí)行中地方政府的決策偏好可細分為積極響應型、隨波逐流型、好強惡弱型和被動迎合型四種類型。對珠三角地方政府在府際合作與府際契約執(zhí)行中的各種決策偏好的案例分析表明：近年來珠三角一體化中契約行政的實際效果遠未達到當初設定的目標，為此應設立府際契約執(zhí)行的績效評估機制和追蹤
天津行政學院學報 2014年4期2014-09-27
- 民主集中制原則下我國府際關系的憲政思考
中030619)府際關系作為一個學術術語，在最近幾年的發(fā)展中已進入公共管理學的理論前沿。府際關系是指位于不同層級政府之間的關系網絡，府際關系較為關注的是管理幅度、管理權力、管理收益的問題。因此，府際關系是對于政府之間的權力配置和利益分配的關系，是建構現代國家政府管理體系中的重要內容，是我國發(fā)展過程中必須正視的基本制度問題。我國學者在研究府際關系過程中，大多以“中央和地方關系”作為分析范式。在“中央與地方關系”分析框架范圍內，較偏向于強調中央主導和層級節(jié)制，
中北大學學報（社會科學版） 2014年1期2014-08-15
- 府際關系視角下的政策執(zhí)行問題分析
450001）府際關系視角下的政策執(zhí)行問題分析賈 菲（鄭州大學公共管理學院 河南鄭州 450001）府際關系是研究政策執(zhí)行的一個重要視角，它能夠更好的理清政策執(zhí)行的脈絡，發(fā)現政策執(zhí)行時容易遇到的問題，本文就對府際關系進行簡要概述，從府際關系的角度分析我國在政策執(zhí)行時遇到的問題，針對存在的問題，提出相應的解決辦法，以期給予相關機構和部門在政策執(zhí)行方面一些有益的理論支撐。府際關系；政策執(zhí)行；現狀；問題；原因；對策一、府際關系概述首先，府際關系是動態(tài)的，這種動
佳木斯職業(yè)學院學報 2014年5期2014-04-17
- 當代中國府際權限爭議：內涵、現實特征與產生原因※
530006）“府際權限爭議”現象在當下中國是客觀存在的，而且隨著分權式行政體制改革的縱深化推進，地方各級各類國家行政機關、人民政府各職能部門或組成部分獨立主體地位日益凸顯，近年來，該現象大有愈演愈烈之發(fā)展態(tài)勢。雖說“府際權限爭議”具有一定的正面功能趨向，合理適度的權限爭議可以成為行政關系的平衡機制，為爭議主體間利益的協(xié)調與整合提供契機。但是，缺乏有效妥當的“府際權限爭議”解決機制，致使爭議長期存在無法消除，或者對該權限爭議的，解決過程或處理結果不公正、不
黨政干部學刊 2013年7期2013-12-19
- 交易費用視角下沈陽經濟區(qū)和長三角經濟區(qū)府際合作機制比較
區(qū)和長三角經濟區(qū)府際合作機制比較佟星格 劉 毅（大連理工大學，遼寧 大連 116023）府際合作是經濟發(fā)展和社會進步的必然要求，是提高區(qū)域競爭力的重要舉措。在交易費用的視角下，比較沈陽經濟區(qū)和長三角經濟區(qū)的府際合作機制，能夠幫助決策者制定良好的府際合作治理結構，以便促進府際合作的良性發(fā)展，提高區(qū)域的整體競爭力。沈陽經濟區(qū)；長三角經濟區(qū)；交易費用；治理結構府際合作是府際關系的一種具體表現形式。自21世紀以來，府際合作越來越被我國各級政府所重視，雖然和發(fā)達國家
黨政干部學刊 2013年9期2013-09-16
- 府際合作：陜甘寧革命老區(qū)振興的必由之路
得尤為重要。一、府際合作的內涵William Anderson最早將府際關系定義為：美國聯邦制度中所有類型和所有層次的政府單位之間所出現的大量重要活動或相互作用［1］。隨著實踐的發(fā)展，府際關系已不僅局限于一國范圍之內，還包括國際府際關系。本文主要探討國內府際關系。我國學者林尚立在其《國內政府關系》中，將國內政府間關系定義為：國內各級地方政府間和各地區(qū)政府間的關系，包括縱向的中央政府與地方政府間關系、各級地方政府間關系和橫向的各地區(qū)政府間關系［2］。學者謝慶
天水行政學院學報 2013年2期2013-08-15
- 加強橫向府際溝通協(xié)作的思考
石家莊）一、橫向府際溝通協(xié)作的必要性加強社會管理領域的橫向府際溝通協(xié)作是經濟社會發(fā)展到現階段的客觀要求，具有現實必要性。（一）加強和創(chuàng)新社會管理的需要。改革開放30多年來，發(fā)展著的中國取得了舉世矚目的成就。但社會發(fā)展滯后于經濟發(fā)展就好比我國整體發(fā)展狀況的“短板”，影響國家整體水平和可持續(xù)發(fā)展。經濟社會發(fā)展不協(xié)調，某種程度上說是市場失靈的表現，需要政府干預予以糾正和平衡。（二）政府主導社會管理的需要?，F階段，我國社會自治能力不強。政府應主動承擔起社會管理職責
合作經濟與科技 2012年5期2012-08-15
- 論中國地方政府間橫向府際合作“囚徒困境”及其消解
221116)府際關系是指政府之間在垂直和水平上的縱橫交錯的關系，以及不同地區(qū)政府之間的關系。包括中央政府與地方政府之間，地方政府之間，政府部門之間的關系，它所關注的是管理幅度、管理權力、管理收益的問題。［1］據此，地方政府間權利配置和利益分配的關系就是地方政府府際關系的核心。府際關系涉及到三個層面的關系，本文只探討地方政府間的府際關系這一層面。在改革開放之前，中國實行計劃經濟，全國各地方政府都是在中央的統(tǒng)一部署下工作，其實各地方政府只是中央的執(zhí)行機構，
中共四川省委黨校學報 2011年3期2011-08-15
- 論中國地方政府橫向間府際合作“囚徒困境”及其消解
國地方政府橫向間府際合作“囚徒困境”及其消解曹海明(中國礦業(yè)大學文學與法政學院，徐州221116)市場經濟和區(qū)域經濟一體化的趨勢促進了地方政府間府際合作水平，使地方政府間關系從“零和博弈”趨于“合作博弈”。地方政府間關系的研究成為當前治理變革的趨勢。從多維度分析了現階段我國地方政府間府際合作的“囚徒困境”，在多視角原因分析的基礎上從多角度提出困境的消解方案。地方政府;府際合作;囚徒困境;博弈;經濟人國內研究政府間關系的謝慶奎教授認為，府際關系是指政府之間在
長春工程學院學報（社會科學版） 2011年2期2011-08-15
- 整體性治理理論視角下的中國府際關系研究
理論視角下的中國府際關系研究趙曉雷(中國礦業(yè)大學文法學院，江蘇 徐州221116)府際關系是政府之間的關系，它既包括中央政府和地方政府之間的關系，也包括各級地方政府之間、部門之間以及部門人員之間的關系，改革開放以來，由于受利益性的影響，當前在我國一些政府和部門中出現了碎裂化、分散性和部門利益化等傾向，基于此，從以責任和公共利益為導向的整體性治理理念、以整合、協(xié)作的運行方式、構建部門一體化服務的網點和建設網絡化政府等四個方面論述了改善府際關系的應對之策。整體
河北工程大學學報(社會科學版) 2011年4期2011-08-15
- 城市群府際治理機制：區(qū)域經濟一體化的路徑選擇
8000）城市群府際治理機制：區(qū)域經濟一體化的路徑選擇李 偉1，夏衛(wèi)紅2（1．南開大學，天津 300071；2．中國銀行黃岡分行，湖北 黃岡 438000）區(qū)域經濟一體化進程中的城市群府際競爭與合作直接關系到區(qū)域政治、經濟與文化的發(fā)展。當前城市群政府存在過度競爭與合作不足的問題，通過從行政區(qū)體制、地方利益、考核機制等方面探析現存問題背后的深層次原因，提出了城市群府際治理模式，并從價值理念、法律法規(guī)、組織機制、社會資本和協(xié)調體系等方面來構建城市群建設的府際治
天津行政學院學報 2011年5期2011-03-18
- 府際治理視域下中國維穩(wěn)問題探析
,300071)府際治理視域下中國維穩(wěn)問題探析徐 行 ,劉 娟(南開大學,天津,300071)隨著社會轉型的加快,中國維穩(wěn)問題日益影響政府效能與行政合力的發(fā)揮。府際間缺乏互動合作、政府預警能力和公信力下降,維穩(wěn)思維的異化和領導方式的僵化構成了當前我國維穩(wěn)工作的體制性困境。造成困境的主要原因在于保障制度和相關法律的不健全、服務職能的弱化和信訪制度的局限,以及區(qū)域間行政信息的不完全公開和分配中的區(qū)域不公平。當前維護社會穩(wěn)定、化解社會矛盾的最有效對策是加強府際治
天津行政學院學報 2011年4期2011-03-18
- 府際合作:濱海新區(qū)管理體制改革的重要方面
有關管理主體間的府際合作,有利于克服既有體制的弊端,進一步加大區(qū)域資源整合力度,優(yōu)化總體布局,促進區(qū)域經濟社會協(xié)調健康發(fā)展。1 府際合作的內涵府際合作是府際關系的一個方面,認識府際合作的內涵,需要首先認識一下府際關系的內涵。府際關系是政府間關系(Intergovernmental Relations,IGR)的簡稱。府際關系概念的提出,最早緣于 20世紀 30年代羅斯福新政引起的美國聯邦制下政府間關系運作的實踐。20世紀 60年代以后,府際關系研究在美國興
天津商業(yè)大學學報 2010年2期2010-05-12