家安全的網(wǎng)絡(luò)有害信息往往與煽動(dòng)分裂國(guó)家、宣揚(yáng)恐怖主義、極端主義、民族仇恨等問(wèn)題緊密相連,直接威脅一個(gè)國(guó)家生存與發(fā)展之基石,是世界多國(guó)均高度警惕并重點(diǎn)打擊的有害信息類型。緣于國(guó)家安全概念本身的高度不確定性,并基于不同國(guó)家面臨的不同歷史傳統(tǒng)、制度背景、文化特征和社會(huì)共識(shí),各國(guó)對(duì)危害國(guó)家安全網(wǎng)絡(luò)有害信息內(nèi)涵與外延之界定并不一致,并在具體判斷標(biāo)準(zhǔn)和邊界勘定方面存在較多模糊之處。對(duì)我國(guó)而言,作為經(jīng)濟(jì)總量躍居世界第二、踐行有別于西方政黨制度和政治道路、尚未實(shí)現(xiàn)祖國(guó)統(tǒng)一

，也極易導(dǎo)致有害信息的泛濫。對(duì)網(wǎng)絡(luò)傳播有害信息犯罪的界定散見于刑法相關(guān)章節(jié)、條文之中，它是傳統(tǒng)犯罪在網(wǎng)絡(luò)虛擬世界的再現(xiàn)與變身。此類犯罪活動(dòng)傳播速度快、施害范圍廣、交互作用強(qiáng)、手段隱蔽深，常使執(zhí)法機(jī)關(guān)面臨諸多取證難題，對(duì)其實(shí)現(xiàn)有效查處和從嚴(yán)打擊的難度較大。鑒于此類犯罪的嚴(yán)重危害性，中央成立了專門領(lǐng)導(dǎo)小組，積極開展專項(xiàng)治理行動(dòng)。但由于網(wǎng)絡(luò)技術(shù)更新?lián)Q代快，網(wǎng)絡(luò)亞文化現(xiàn)象日益凸顯，因而即便執(zhí)法機(jī)關(guān)重磅出擊，仍然無(wú)法完全清除各類有害信息。對(duì)于網(wǎng)絡(luò)傳播有害信息犯罪的有

清理網(wǎng)上涉詐有害信息，精準(zhǔn)提示潛在受騙群眾，從嚴(yán)從重打擊不法分子，維護(hù)未成年人財(cái)產(chǎn)安全和身心健康。記者了解到，今年以來(lái)，兩部門已處置涉未成年人電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件1.2萬(wàn)余起。暑假期間，國(guó)家網(wǎng)信辦反詐中心監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)多起針對(duì)未成年人的電信網(wǎng)絡(luò)詐騙事件。不法分子經(jīng)常以加入“明星粉絲QQ群”為誘餌，聲稱完成任務(wù)可領(lǐng)取禮品或明星簽名，誘導(dǎo)未成年人進(jìn)行轉(zhuǎn)賬或刷單；有的宣稱免費(fèi)贈(zèng)送游戲裝備，再通過(guò)“激活費(fèi)、認(rèn)證費(fèi)、驗(yàn)證費(fèi)”騙取未成年人錢財(cái)，嚴(yán)重危害未成年人身心健康。圖為石家

定導(dǎo)向，對(duì)于有害信息的分辨和把握都不能做到合理控制。有害信息對(duì)大學(xué)生就像是毒藥，引導(dǎo)大學(xué)生錯(cuò)誤的個(gè)人價(jià)值觀念，為大學(xué)生社會(huì)主義核心價(jià)值觀的培育帶來(lái)阻力和挑戰(zhàn)。網(wǎng)絡(luò)上信息的多樣性、復(fù)雜性讓大學(xué)生無(wú)法做出正確的分辨和判斷。大部分有害信息都具有一定的誘導(dǎo)性，與當(dāng)代社會(huì)主義核心價(jià)值觀相悖，進(jìn)一步麻痹大學(xué)生的心理和頭腦，給學(xué)生帶來(lái)消極影響。(二)生活虛擬化、沉迷化，影響大學(xué)生身心健康成長(zhǎng)。新媒體在豐富了大學(xué)生的生活，擴(kuò)大了交際范圍的同時(shí)也帶來(lái)了一系列的突出問(wèn)題。作為

專項(xiàng)整治網(wǎng)上有害信息和不良內(nèi)容。全國(guó)“掃黃打非”辦公室通報(bào)指出，此次“凈網(wǎng)”集中行動(dòng)由中央有關(guān)部門依據(jù)監(jiān)管職責(zé)、任務(wù)分工分別開展，將通力配合、集中力量、迅速行動(dòng)，重點(diǎn)整治網(wǎng)上涉歷史虛無(wú)主義、涉黃涉非、涉低俗等有害信息，深度清理有悖社會(huì)主義核心價(jià)值觀的網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年以來(lái)，“掃黃打非”部門組織開展“凈網(wǎng)2021”等專項(xiàng)行動(dòng)，深化對(duì)網(wǎng)絡(luò)直播、社交、論壇社區(qū)、網(wǎng)絡(luò)漫畫等領(lǐng)域的清查工作，取得階段性成效。截至5月底，監(jiān)管部門累計(jì)處置網(wǎng)絡(luò)有害信息155萬(wàn)余條，取

中越來(lái)越多的有害信息不僅嚴(yán)重危害了網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，擾亂了社會(huì)治安，還給網(wǎng)民帶來(lái)經(jīng)濟(jì)損失。因此，對(duì)互聯(lián)網(wǎng)有害信息監(jiān)管是當(dāng)前亟需解決的問(wèn)題。隨著互聯(lián)網(wǎng)每時(shí)每刻產(chǎn)生的海量數(shù)據(jù)，傳統(tǒng)的監(jiān)管方式在互聯(lián)網(wǎng)有害監(jiān)管方面存在效能低下、管理松散、數(shù)據(jù)難以共享等難題。隨著大數(shù)據(jù)技術(shù)不斷出現(xiàn)，這一問(wèn)題逐漸得到一定程度的解決。目前應(yīng)用比較廣泛的數(shù)據(jù)挖掘算法主要有K-means、決策樹、Apriori等，其中K-means 算法運(yùn)行效率高、實(shí)現(xiàn)容易被廣泛應(yīng)用到數(shù)據(jù)挖掘中。本文就K-mea

絡(luò)生活中對(duì)于有害信息的討論非常多，網(wǎng)絡(luò)有害信息涉及社會(huì)大眾的隱私安全，在一定程度上威脅了人民生活的權(quán)利以及安全性，在法律的角度進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)安全的維護(hù)以及治理，在行政法的角度進(jìn)行規(guī)范以及約束，維護(hù)立法體系，進(jìn)一步完善網(wǎng)絡(luò)有害信息的治理，本文從行政法的角度優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)治理結(jié)構(gòu)，分析如何規(guī)避網(wǎng)絡(luò)有害信息的危害。一、行政法治理網(wǎng)絡(luò)有害信息的現(xiàn)狀（一）行政法指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)有害信息治理體系基本形成隨著《網(wǎng)絡(luò)安全法》的出臺(tái)，互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展得到了進(jìn)一步的規(guī)整以及治理，在《網(wǎng)絡(luò)安全法》的

交行為、低俗有害信息和沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲等問(wèn)題。重點(diǎn)采取五項(xiàng)舉措：一是集中整治未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)問(wèn)題。重點(diǎn)對(duì)未落實(shí)網(wǎng)絡(luò)游戲用戶賬號(hào)實(shí)名注冊(cè)制度、控制未成年人使用網(wǎng)絡(luò)游戲時(shí)段時(shí)長(zhǎng)、規(guī)范向未成年人提供付費(fèi)和打賞服務(wù)等方面要求的網(wǎng)絡(luò)游戲企業(yè)或平臺(tái)進(jìn)行全面整治。二是集中整治網(wǎng)絡(luò)不良行為。加大對(duì)“飯圈”“黑界”“祖安文化”等涉及未成年人不良網(wǎng)絡(luò)社交行為和現(xiàn)象的治理力度，重點(diǎn)對(duì)涉及未成年人網(wǎng)絡(luò)社交中出現(xiàn)的侮辱謾罵、人身攻擊、惡意舉報(bào)等網(wǎng)絡(luò)欺凌和暴力行為，以及敲詐勒索、非法獲取

交行為、低俗有害信息和沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲等問(wèn)題。重點(diǎn)采取五項(xiàng)舉措：一是集中整治未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)問(wèn)題。重點(diǎn)對(duì)未落實(shí)網(wǎng)絡(luò)游戲用戶賬號(hào)實(shí)名注冊(cè)制度、控制未成年人使用網(wǎng)絡(luò)游戲時(shí)段時(shí)長(zhǎng)、規(guī)范向未成年人提供付費(fèi)和打賞服務(wù)等方面要求的網(wǎng)絡(luò)游戲企業(yè)或平臺(tái)進(jìn)行全面整治。二是集中整治網(wǎng)絡(luò)不良行為。加大對(duì)“飯圈”“黑界”“祖安文化”等涉及未成年人不良網(wǎng)絡(luò)社交行為和現(xiàn)象的治理力度，重點(diǎn)對(duì)涉及未成年人網(wǎng)絡(luò)社交中出現(xiàn)的侮辱謾罵、人身攻擊、惡意舉報(bào)等網(wǎng)絡(luò)欺凌和暴力行為，以及敲詐勒索、非法獲取

專項(xiàng)治理低俗有害信息。集中對(duì)學(xué)習(xí)教育類網(wǎng)站平臺(tái)和其他網(wǎng)站的網(wǎng)課學(xué)習(xí)版塊推送網(wǎng)絡(luò)游戲、低俗小說(shuō)、娛樂(lè)直播等與學(xué)習(xí)無(wú)關(guān)的信息問(wèn)題進(jìn)行治理。四是加強(qiáng)對(duì)企業(yè)監(jiān)督監(jiān)管。督促互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任，加大對(duì)涉未成年人信息內(nèi)容審核力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置有害信息。加強(qiáng)信息通報(bào)，引導(dǎo)企業(yè)切實(shí)履行社會(huì)責(zé)任，規(guī)范有序經(jīng)營(yíng)。五是加強(qiáng)教育宣傳引導(dǎo)。部署各地中小學(xué)集中開展學(xué)生網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)和網(wǎng)絡(luò)自我保護(hù)教育，有效提高中小學(xué)生網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)。開展普及家庭教育科學(xué)理念的宣傳活動(dòng)，指導(dǎo)家長(zhǎng)履行監(jiān)護(hù)

的涉未成年人有害信息。重點(diǎn)整治戀童、虐童等對(duì)未成年人實(shí)施猥褻性侵的有害信息。四是密切關(guān)注即時(shí)通訊工具群圈和論壇社區(qū)環(huán)節(jié)，嚴(yán)防危害未成年人身心健康的有害信息蔓延。五是從嚴(yán)整治青少年常用的瀏覽器、輸入法等工具類應(yīng)用程序惡意彈窗問(wèn)題。嚴(yán)厲打擊誘導(dǎo)用戶點(diǎn)擊或跳轉(zhuǎn)至淫穢色情、賭博詐騙等有害頁(yè)面的行為。六是重點(diǎn)整治誘導(dǎo)未成年人無(wú)底線追星、飯圈互撕等價(jià)值導(dǎo)向不良的信息和行為。七是集中整治網(wǎng)絡(luò)游戲平臺(tái)實(shí)名制和防沉迷措施落實(shí)不到位、誘導(dǎo)未成年人充值消費(fèi)等問(wèn)題。我國(guó)未成年人網(wǎng)

謠言、淫穢等有害信息通過(guò)網(wǎng)絡(luò)傳播，給網(wǎng)絡(luò)信息安全帶來(lái)威脅，損害了群眾身心健康。尤其是青少年對(duì)互聯(lián)網(wǎng)信任度高、依賴性強(qiáng)，對(duì)信息真?zhèn)稳狈Ρ孀R(shí)能力，缺乏對(duì)互聯(lián)網(wǎng)安全問(wèn)題的防范意識(shí)，在遭遇網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題時(shí)受到的傷害會(huì)更加嚴(yán)重。面對(duì)9億多人上互聯(lián)網(wǎng)的局面，必須加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全治理，凈化網(wǎng)絡(luò)生態(tài)，捍衛(wèi)網(wǎng)絡(luò)安全，形成治理合力。政府行政管理部門要加強(qiáng)監(jiān)管，對(duì)違法違規(guī)行為敢于亮劍，對(duì)傳播有害信息、散布色情材料、兜售非法物品等行為要堅(jiān)決管控，依法嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)黑客、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、侵犯

的涉未成年人有害信息。4.密切關(guān)注即時(shí)通信工具群圈和論壇社區(qū)環(huán)節(jié)，嚴(yán)防危害未成年人身心健康的有害信息蔓延。5.從嚴(yán)整治青少年常用的瀏覽器、輸入法等工具類應(yīng)用程序惡意彈窗問(wèn)題。6.重點(diǎn)整治誘導(dǎo)未成年人無(wú)底線追星、飯圈互撕等價(jià)值導(dǎo)向不良的信息和行為。7.集中整治網(wǎng)絡(luò)游戲平臺(tái)實(shí)名制和防沉迷措施落實(shí)不到位、誘導(dǎo)未成年人充值消費(fèi)等問(wèn)題。專項(xiàng)整治時(shí)間為7月13日起至8月末。

類網(wǎng)上謠言和有害信息，堅(jiān)決捍衛(wèi)國(guó)家政治安全。要嚴(yán)把疫情信息發(fā)布關(guān)。關(guān)于新冠肺炎疫情信息的發(fā)布，應(yīng)以主流媒體、各級(jí)政府、衛(wèi)生健康和疾控中心等官方平臺(tái)權(quán)威發(fā)布為主，不得擅自、主觀臆斷發(fā)布未經(jīng)證實(shí)的信息。要及時(shí)開展有效的辟謠工作。為保證辟謠工作的科學(xué)性和有效性，新媒體平臺(tái)可以聯(lián)合疾控機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、權(quán)威新聞媒體發(fā)布疫情相關(guān)信息，要廣泛宣傳發(fā)布謠言信息后果的嚴(yán)重性，提醒群眾，發(fā)布涉疫情網(wǎng)絡(luò)謠言和有害信息是要負(fù)責(zé)任的，需自行承擔(dān)相應(yīng)的法律后果。以微信為例，目前已經(jīng)引

，但同時(shí)也給有害信息的滋生和蔓延提供了條件。因此，加強(qiáng)網(wǎng)上有害信息治理，已然成為凈化網(wǎng)絡(luò)生態(tài)，維護(hù)國(guó)家網(wǎng)絡(luò)空間安全和政治穩(wěn)定，保障人民群眾切身利益的重要工作。近年來(lái)，以歐盟、美國(guó)等為代表的發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體在治理網(wǎng)上有害信息方面進(jìn)行了有益實(shí)踐。研究學(xué)習(xí)這些經(jīng)驗(yàn)做法，對(duì)于推動(dòng)我國(guó)網(wǎng)上有害信息治理工作的開展具有積極意義。做法1.加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)社交平臺(tái)監(jiān)管2018年1月1日，德國(guó)《社交媒體管理法》正式實(shí)施，對(duì)包括臉書、推特等提供內(nèi)容服務(wù)的社交網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)提出了嚴(yán)格的監(jiān)管要求。根據(jù)

著低俗文化、有害信息，網(wǎng)絡(luò)游戲中暴力因素泛濫。未成年人缺乏是非分辨能力，且“三觀”尚未成型;再者，根據(jù)皮亞杰的道德發(fā)展階段論可知，兒童道德認(rèn)知發(fā)展需要經(jīng)歷從他律到自律的過(guò)程，在未成年人上網(wǎng)的大多數(shù)時(shí)間里，學(xué)校教育和家長(zhǎng)監(jiān)督通常是缺位的。在這樣的背景下，未成年人容易受到網(wǎng)絡(luò)低俗文化的侵害。道德情感是道德行為的直接動(dòng)因，若未成年人長(zhǎng)期被低俗的網(wǎng)絡(luò)文化浸染，則容易脫離正確的軌道，走向違法，甚至犯罪道路。為了營(yíng)造良好、安全的未成年人網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，在2020年8月，教育

司又發(fā)現(xiàn)發(fā)布有害信息的兩個(gè)賬號(hào)都來(lái)自同一地址，且在發(fā)布有害言論圖片后都迅速修改了頭像，遂向公安機(jī)關(guān)報(bào)案。2020年9月18日，普陀區(qū)人民檢察院以涉嫌損害商業(yè)信譽(yù)、商品聲譽(yù)罪對(duì)被告人李某、范某提起公訴。主講檢察官尹波點(diǎn)評(píng)由于互聯(lián)網(wǎng)App不同于一般意義上的傳統(tǒng)商品，App下架期間用戶下降數(shù)、單位用戶產(chǎn)生利潤(rùn)、應(yīng)用市場(chǎng)評(píng)級(jí)、投資人預(yù)期評(píng)估等虛擬資產(chǎn)應(yīng)納入損失評(píng)估。本案中李某、范某基于對(duì)同行惡意打壓的目的，在被害公司已經(jīng)審核做出刪除或禁言的情況下，仍通過(guò)截圖自身發(fā)

的涉未成年人有害信息。密切關(guān)注即時(shí)通訊工具群圈和論壇社區(qū)環(huán)節(jié)，嚴(yán)防危害未成年人身心健康的有害信息蔓延。從嚴(yán)整治青少年常用的瀏覽器、輸入法等工具類應(yīng)用程序惡意彈窗問(wèn)題。重點(diǎn)整治誘導(dǎo)未成年人無(wú)底線追星、飯圈互撕等價(jià)值導(dǎo)向不良的信息和行為。集中整治網(wǎng)絡(luò)游戲平臺(tái)實(shí)名制和防沉迷措施落實(shí)不到位、誘導(dǎo)未成年人充值消費(fèi)等問(wèn)題。國(guó)家網(wǎng)信辦有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，我國(guó)未成年人網(wǎng)民數(shù)量與占比持續(xù)上升，對(duì)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容監(jiān)督管理、家庭上網(wǎng)教育、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)針對(duì)性保護(hù)機(jī)制提出了更高的要求，還需社會(huì)各

絡(luò)淫穢色情等有害信息是影響青少年身心健康、引發(fā)違法犯罪的重要誘因。2018年以來(lái)，全國(guó)“掃黃打非”部門持續(xù)凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，共查辦網(wǎng)絡(luò)淫穢色情案件2千多起。但是，一些互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)在傳播有害信息方面屢禁不絕、屢查屢犯，社會(huì)影響惡劣。前段時(shí)間，百度因貼吧傳播淫穢色情漫畫被處罰，近日又有媒體報(bào)道“在百度搜索部分小學(xué)和幼兒園，會(huì)被導(dǎo)向色情網(wǎng)站”。同時(shí)，全國(guó)“掃黃打非”辦公室網(wǎng)上監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)，新浪微博中存在用戶傳播淫穢色情信息等嚴(yán)重問(wèn)題。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1至2月，全國(guó)“掃黃打非”辦公

變化趨勢(shì)。在有害信息識(shí)別方面，基于機(jī)器學(xué)習(xí)、深度學(xué)習(xí)算法的分析，能夠更好地對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行聚合、分類、序列化，有效監(jiān)測(cè)識(shí)別網(wǎng)絡(luò)中的有害信息，提升了有害信息的檢測(cè)效率。本文主要分析人工智能在有害信息識(shí)別系統(tǒng)的應(yīng)用領(lǐng)域、發(fā)展趨勢(shì)及面臨的挑戰(zhàn)和應(yīng)對(duì)措施。2 有害信息識(shí)別服務(wù)總體架構(gòu)和應(yīng)用領(lǐng)域隨著有害信息識(shí)別技術(shù)的不斷發(fā)展，通過(guò)與人工智能算法的深度結(jié)合，有害信息的識(shí)別也實(shí)現(xiàn)了質(zhì)的飛躍。有害信息識(shí)別系統(tǒng)總體框架可分為3層：一是數(shù)據(jù)采集層；二是數(shù)據(jù)分析層；三是數(shù)據(jù)展示層（見

聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下對(duì)有害信息判定和治理的反思□黃子洋互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的日新月異一方面方便了人們的生活，另一方面也使得網(wǎng)絡(luò)有害信息傳播加劇。尤其是社交媒體日益成為人們進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)的主要平臺(tái)，網(wǎng)絡(luò)有害信息的傳播變得傳播主體更多樣、傳播速度更快、傳播渠道更廣。面對(duì)不斷變化的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，其治理手段也應(yīng)不斷調(diào)整。作為治理的基礎(chǔ)和前提，準(zhǔn)確、合理地判定網(wǎng)絡(luò)有害信息的范圍也成為應(yīng)有之義。從立法上明確網(wǎng)絡(luò)有害信息的范圍，多措并舉，針對(duì)網(wǎng)絡(luò)有害信息展開治理，是構(gòu)建文明、和諧的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的必然

法在治理網(wǎng)絡(luò)有害信息中的作用主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面，第一，可以有效的約束網(wǎng)絡(luò)不法分子散布有害信息的行為；第二，可以極大的降低有害信息對(duì)于網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的影響。第三，可以準(zhǔn)確有效的維護(hù)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的穩(wěn)定性，使其發(fā)揮出應(yīng)有的作用。第四，可以有效的遏制不良信息散布量的進(jìn)一步擴(kuò)增。由此可以看出行政法在治理網(wǎng)絡(luò)有害信息中起到著重要的作用，但是由于相關(guān)管理部門無(wú)法有效進(jìn)行協(xié)同合作，部分法律規(guī)定尚未統(tǒng)一，以及治理思路不統(tǒng)一等問(wèn)題，致使行政法在治理網(wǎng)絡(luò)有害信息工作當(dāng)中很難發(fā)揮出應(yīng)有

做好網(wǎng)上違法有害信息管控、技術(shù)手段建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)、重大涉網(wǎng)事件應(yīng)急響應(yīng)和處置等工作，特別是要全面開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與隱患排查，提前防范化解各類風(fēng)險(xiǎn)隱患。二是強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，各單位黨的十九大安保工作領(lǐng)導(dǎo)小組要充分發(fā)揮職責(zé)作用，切實(shí)加強(qiáng)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織實(shí)施與監(jiān)督檢查，健全橫向到邊、縱向到底的工作責(zé)任體系，確保各項(xiàng)任務(wù)要求落地見效。三是加強(qiáng)工作協(xié)同，進(jìn)一步深化工業(yè)和信息化部和地方協(xié)同和跨部門協(xié)作，健全工作會(huì)商研判、違法有害信息快速發(fā)現(xiàn)和有效處置等工作機(jī)制，確保形

罪、清理整治有害信息以及有效防控網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)等方面成效顯著。截至目前，全省已先后發(fā)起6次大規(guī)模集群戰(zhàn)役，偵破網(wǎng)絡(luò)犯罪案件1700起，抓獲嫌疑人6400余名，打掉團(tuán)伙178個(gè)，繳獲被泄露、竊取、買賣的公民個(gè)人信息3.9億條。廣東省公安廳副廳長(zhǎng)逯峰介紹，廣東警方今年以來(lái)重拳打擊黑客攻擊破壞、侵害公民個(gè)人信息等上游性、源頭性犯罪以及網(wǎng)絡(luò)詐騙等黑灰產(chǎn)業(yè)鏈條上的犯罪，并重點(diǎn)對(duì)新型的、技術(shù)含量高的網(wǎng)絡(luò)犯罪開展跨區(qū)域集群戰(zhàn)役。其中，“安網(wǎng)1號(hào)”打擊網(wǎng)絡(luò)兼職詐騙犯罪、“安

未成年人受到有害信息侵害的主要渠道之一。而此前一些地方披露的信息顯示，淫穢色情等非法出版物傳播還呈現(xiàn)向農(nóng)村轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)。近年來(lái)，隨著“護(hù)苗行動(dòng)”等措施的強(qiáng)力推進(jìn)，不少地方的校園周邊等重點(diǎn)區(qū)域在高密度巡查之下得到有效凈化。截至8月底，在今年中小學(xué)生秋季開學(xué)前的一輪校園周邊文化市場(chǎng)大檢查中，全國(guó)查繳各類非法有害少兒出版物44.1萬(wàn)件。然而，非法出版物在城市傳播受到遏制后，地處僻遠(yuǎn)監(jiān)管薄弱的農(nóng)村地區(qū)，成為不法分子覬覦的目標(biāo)；通過(guò)傳統(tǒng)違法手段牟利受阻后，隱身網(wǎng)絡(luò)空間

文在分析網(wǎng)絡(luò)有害信息的類型、淺析網(wǎng)絡(luò)有害信息危害成因的基礎(chǔ)上，探尋網(wǎng)絡(luò)有害信息綜合治理的方法和措施。[關(guān)鍵詞]有害信息 類型 治理措施網(wǎng)絡(luò)空間是人類共同活動(dòng)的虛擬空間，網(wǎng)絡(luò)安全事關(guān)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定，直接關(guān)系到每一個(gè)網(wǎng)民的切身利益。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央高度重視網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作，準(zhǔn)確把握信息時(shí)代下治國(guó)理政的新形勢(shì)新任務(wù)新要求，成立中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組，習(xí)近平總書記親自擔(dān)任組長(zhǎng)，加強(qiáng)了網(wǎng)絡(luò)安全和信息化建設(shè)的頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌管控

開展網(wǎng)絡(luò)自殺有害信息篩查管理工作，結(jié)果發(fā)現(xiàn)一家自殺貼吧的管理者竟是一名小學(xué)生，讓人大跌眼鏡。 報(bào)道稱，保健福祉部旗下的中央自殺預(yù)防中心10日表示，該中心與警方合作于7月6日至19日集中開展篩查檢舉網(wǎng)絡(luò)自殺有害信息的工作，結(jié)果共篩查出9111條有害信息，刪除了其中的5433條。其中一個(gè)名叫自殺咖啡廳的貼吧管理者竟是一個(gè)12歲的小學(xué)女生A某。A某從2013年經(jīng)營(yíng)這個(gè)帖吧，當(dāng)時(shí)是以排憂解難、咨詢交流為主的。但隨后便成為網(wǎng)友交流自殺方法的地方。目前A某已被要求進(jìn)

教育考試網(wǎng)上有害信息自動(dòng)監(jiān)測(cè)模型研究楊躍東 魯欣正隨著信息技術(shù)的飛速發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)已成為國(guó)家教育考試有害信息傳播的主要途徑。為凈化涉考網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，保障教育考試的公平和安全，在國(guó)家教育考試期間，各級(jí)考試機(jī)構(gòu)安排專人利用百度、搜狗等搜索引擎，人工搜索有害信息，并上報(bào)有關(guān)部門進(jìn)行處置。然而該方式存在工作效率低、搜索范圍小、信息分析程度低等問(wèn)題。針對(duì)這些問(wèn)題，本文利用主題搜索、文本處理等信息技術(shù)手段，提出了以領(lǐng)域知識(shí)庫(kù)為核心的有害信息自動(dòng)監(jiān)測(cè)模型，自動(dòng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)信息進(jìn)行

眾對(duì)打擊網(wǎng)絡(luò)有害信息和不法行為的呼聲非常強(qiáng)烈，清朗網(wǎng)絡(luò)空間迫在眉睫、刻不容緩。主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)和公眾關(guān)切，進(jìn)一步鞏固治理成果，深入整治網(wǎng)絡(luò)頑疾，驅(qū)散網(wǎng)絡(luò)“霧霾”，修復(fù)網(wǎng)絡(luò)生態(tài)，關(guān)系重大。發(fā)生在前不久的兩個(gè)案例無(wú)疑給公眾和網(wǎng)絡(luò)媒體上了生動(dòng)一課。百度長(zhǎng)期因競(jìng)價(jià)排名而眾議鼎沸，近期又因“魏則西事件”被推至輿論風(fēng)口浪尖。被查出患有“滑膜肉瘤”罕見病的大學(xué)生魏則西，輾轉(zhuǎn)多家醫(yī)院，病情仍不見好轉(zhuǎn)，后通過(guò)百度搜索找到武警北京總隊(duì)第二醫(yī)院，在花光東湊西借的20多萬(wàn)元后，不幸離

、詐騙等違法有害信息54.4萬(wàn)條。人物素描 互聯(lián)網(wǎng)上的“無(wú)名俠客”“網(wǎng)警志愿者”都是互聯(lián)網(wǎng)上的“無(wú)名俠客”，他們通過(guò)自愿加入的方式，協(xié)助警方開展打擊網(wǎng)絡(luò)違法犯罪工作，營(yíng)造一個(gè)干凈、安全的互聯(lián)網(wǎng)空間。其成員中80后、90后的年輕人占志愿者總數(shù)的80%。而且，他們還是一個(gè)“高知”群體，絕大多數(shù)人都擁有大學(xué)本科以上文憑，從事的職業(yè)也大多是對(duì)專業(yè)技術(shù)要求較高的“白領(lǐng)”，如醫(yī)生、教師、政府公務(wù)員、IT、科技工作者等，甚至還包括一些網(wǎng)絡(luò)“大V”。許多志愿者幾乎將自己所

法行為：一是有害信息上傳者，對(duì)利用互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)通訊終端等傳播淫穢內(nèi)容及所謂“不雅視頻”的組織和個(gè)人，堅(jiān)決落地查人；二是網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)提供者，對(duì)明知他人制作、復(fù)制、出版、販賣、傳播的是淫穢色情等有害信息，允許或者放任他人在自己所有或管理的網(wǎng)站或者網(wǎng)頁(yè)上發(fā)布的互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)企業(yè)，堅(jiān)決依法打擊；三是第三方服務(wù)提供者，對(duì)為淫穢色情等有害信息傳播提供互聯(lián)網(wǎng)接入、服務(wù)器托管、網(wǎng)絡(luò)存儲(chǔ)、廣告推廣等服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者，堅(jiān)決依法追責(zé)。一批嚴(yán)重違規(guī)失信招聘網(wǎng)站被查日前，國(guó)家網(wǎng)信辦會(huì)同工信

理、整治各類有害信息3.7萬(wàn)條，處置了一系列重大案件、事件。截至目前，共偵破各類涉網(wǎng)案件787件，抓獲犯罪嫌疑人1060人。清理網(wǎng)絡(luò)“垃圾”3.7萬(wàn)條據(jù)了解，在此次專項(xiàng)行動(dòng)中，全省公安機(jī)關(guān)把網(wǎng)絡(luò)盜竊、網(wǎng)絡(luò)詐騙、網(wǎng)上販賣槍支、網(wǎng)絡(luò)販毒、利用互聯(lián)網(wǎng)站吸收公眾存款等群眾高度關(guān)注的違法犯罪行為作為打擊重點(diǎn)，采取分類別、分專題、分時(shí)段、跨區(qū)域等多種方式，集中優(yōu)勢(shì)警力開展專項(xiàng)整治。通過(guò)擴(kuò)大巡查范圍、增加巡查次數(shù)、及時(shí)開展復(fù)查等方式，全力刪除網(wǎng)上有害信息。特別是對(duì)重點(diǎn)網(wǎng)

非法出版物及有害信息進(jìn)行堅(jiān)持“掃”、堅(jiān)決“打”。周慧琳稱，2015年將以專項(xiàng)行動(dòng)和聯(lián)防協(xié)作工程為主要平臺(tái)，繼續(xù)開展好 “清源2015”、“固邊2015”、“凈網(wǎng)2015”、“秋風(fēng)2015”專項(xiàng)行動(dòng)；根據(jù)當(dāng)前“掃黃打非”工作出現(xiàn)的新形勢(shì)、新問(wèn)題，還將開展“護(hù)苗2015”專項(xiàng)行動(dòng)、打擊制售有害和非法少兒出版物及信息違法活動(dòng)。還將以問(wèn)題為導(dǎo)向，通過(guò)加強(qiáng)入境進(jìn)口、網(wǎng)上傳播、銷售印制、運(yùn)輸寄遞等關(guān)鍵環(huán)節(jié)管理，構(gòu)筑有效防控體系；通過(guò)完善法規(guī)制度、實(shí)施依法行政、嚴(yán)懲刑事

個(gè)，刪除各類有害信息100.44萬(wàn)條。與此同時(shí)，各互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)充分發(fā)揮自身作用，主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，積極開展“凈網(wǎng)”專項(xiàng)行動(dòng)。其中，阿里巴巴、百度、陌陌、騰訊、新浪微博、優(yōu)酷等6家企業(yè)共同發(fā)出《關(guān)于“清朗網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，文明網(wǎng)絡(luò)行為”的聯(lián)合倡議》，呼吁互聯(lián)網(wǎng)從業(yè)者秉承良知底線，堅(jiān)持理性自律，踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，自覺抵制網(wǎng)絡(luò)淫穢色情等有害信息，努力為凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境作出貢獻(xiàn)。在倡議書中，6家企業(yè)表示，雖然各自分屬不同類型的互聯(lián)網(wǎng)業(yè)態(tài)，但具有相同的使命感和社會(huì)責(zé)任意識(shí)，

4）我國(guó)網(wǎng)絡(luò)有害信息的范圍判定*尹建國(guó)（華中科技大學(xué)法學(xué)院，湖北武漢430074）合理、準(zhǔn)確判定網(wǎng)絡(luò)有害信息范圍，是實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)信息治理法治化的前提和基礎(chǔ)。我國(guó)網(wǎng)絡(luò)有害信息范圍判定的立法規(guī)定和治理實(shí)踐，尚存在粗放型、碎片化、不統(tǒng)一、不科學(xué)等不足。判定網(wǎng)絡(luò)有害信息范圍，應(yīng)接受行政均衡、平等對(duì)待等法律原則指導(dǎo)，還應(yīng)充分考察、借鑒域外成熟經(jīng)驗(yàn)；基于文化傳統(tǒng)、法治現(xiàn)狀等因素，可將我國(guó)網(wǎng)絡(luò)有害信息類型化為網(wǎng)絡(luò)政治性有害信息、網(wǎng)絡(luò)社會(huì)性有害信息、網(wǎng)絡(luò)有害私信息三類，并遵循

！】網(wǎng)絡(luò)色情有害信息像一顆“毒瘤”，嚴(yán)重影響網(wǎng)絡(luò)生態(tài)的健康發(fā)展，特別是不利于青少年的健康成長(zhǎng)。這里幫你認(rèn)清它的十張面孔，避免受到有害信息的侵害?！狜共青團(tuán)中央【別忘了關(guān)心那些上網(wǎng)的孩子】日常的一次善意提醒，可能就會(huì)減少一起針對(duì)未成年人的網(wǎng)絡(luò)詐騙；一次以尊重為前提的坦誠(chéng)交談，可能就會(huì)讓身邊的孩子多了一點(diǎn)理性的判斷。這種提醒、這種交談，也是一種代際責(zé)任。為青少年努力營(yíng)造一個(gè)清朗的網(wǎng)絡(luò)空間，這是為下一代負(fù)責(zé)，也是為自己負(fù)責(zé)?！狜三秦青年今時(shí)今日的網(wǎng)絡(luò)空間并非

息內(nèi)容。二是有害信息，包括兩種內(nèi)容：一種是那些盡管法律不禁止但應(yīng)該限制在一定范圍內(nèi)傳播的內(nèi)容；另一種是從言論自由的角度可以公開傳播，但可能對(duì)社會(huì)秩序和其他人群構(gòu)成危害與不良影響的信息。世界各國(guó)對(duì)網(wǎng)絡(luò)不良信息的控制基本上都采用了“政府、企業(yè)與社會(huì)互動(dòng)，法律、技術(shù)、社會(huì)、教育多種手段并用的綜合管理模式”，具體可概括為以下四個(gè)方面。（一）立法禁止“非法有害信息”網(wǎng)絡(luò)傳播。立法是互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管的基礎(chǔ)，為了加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的監(jiān)管，世界各國(guó)大都加強(qiáng)了有關(guān)信息犯罪的立法。（二）

承擔(dān)停止傳輸有害信息的法律責(zé)任。此案從另一方面也說(shuō)明我國(guó)現(xiàn)行的網(wǎng)絡(luò)立法嚴(yán)重滯后，網(wǎng)絡(luò)立法存在非常復(fù)雜的技術(shù)難題。我國(guó)網(wǎng)絡(luò)立法的難點(diǎn)，在于它涉及許多法律部門，很難通過(guò)一部單行法律調(diào)整在虛擬空間中產(chǎn)生的各種社會(huì)關(guān)系?！綎|大學(xué)教授 汪全勝Q(mào)Q本身屬于即時(shí)信息溝通工具，在網(wǎng)民相互的通訊過(guò)程中，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商僅為網(wǎng)民提供網(wǎng)絡(luò)溝通平臺(tái)，其本身沒有義務(wù)、更沒有權(quán)力對(duì)網(wǎng)民之間的溝通進(jìn)行審查。網(wǎng)民之間的信息傳遞屬于個(gè)人隱私范疇，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商不能對(duì)聊天記錄進(jìn)行即時(shí)監(jiān)控，在技術(shù)上

互聯(lián)網(wǎng)和手機(jī)有害信息的“違法有害信息咨詢中心”和“互聯(lián)網(wǎng)熱線中心”,接受違法有害信息舉報(bào)。2008年6月18日《保證青少年安全安心上網(wǎng)環(huán)境的整頓法》,簡(jiǎn)稱《不良網(wǎng)站對(duì)策法》獲得日本議會(huì)通過(guò)①該法律在日本簡(jiǎn)稱《青少年網(wǎng)絡(luò)限制法》,在國(guó)內(nèi)多翻譯為《不良網(wǎng)站對(duì)策法》。該法律原文來(lái)源于http:∥law.e-gov.go.jp/。該法律最初公布:2008年6月18日法律第79號(hào);正式施行:2009年4月1日施行;最近修改:2009年7月8日法律第71號(hào)公布修改。下

淫穢或色情等有害信息的思想文化滲透成了一個(gè)迫切需要解決的問(wèn)題。如何監(jiān)管和控制這些有害信息，使之不會(huì)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)和國(guó)家社會(huì)造成危害，是一個(gè)頗具研究?jī)r(jià)值的課題?；ヂ?lián)網(wǎng)上主要有兩類有害信息：一類是反動(dòng)、色情、迷信、謾罵和機(jī)密等有礙社會(huì)公德和不便公開的信息；另一類是會(huì)影響互聯(lián)網(wǎng)本身和用戶計(jì)算機(jī)安全的不良代碼，如特殊控制、計(jì)算機(jī)病毒等。1 網(wǎng)絡(luò)有害信息的發(fā)現(xiàn)研究網(wǎng)絡(luò)有害信息的發(fā)現(xiàn)機(jī)制主要有主動(dòng)發(fā)現(xiàn)和被動(dòng)防御兩種方式。主動(dòng)發(fā)現(xiàn)的方式主要有基于搜索引擎的有害信息主動(dòng)監(jiān)測(cè)，被

絡(luò)淫穢色情等有害信息專項(xiàng)行動(dòng)工作成果的基礎(chǔ)上，結(jié)合本次專項(xiàng)行動(dòng)的重點(diǎn)和特點(diǎn)，切實(shí)抓好各項(xiàng)工作的部署和落實(shí)，確保取得明顯成效。江蘇公司成立由省公司副總經(jīng)理韓臻聰任組長(zhǎng)的整治互聯(lián)網(wǎng)低俗之風(fēng)專項(xiàng)行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，省公信公司牽頭落實(shí)專項(xiàng)行動(dòng)期間的具體工作，各有關(guān)部門協(xié)同配合，“抓重點(diǎn)，出重拳，求實(shí)效”，確保形成合力，把專項(xiàng)行動(dòng)抓好抓實(shí)。江蘇公司擔(dān)負(fù)起基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)有的信息安全保障義務(wù)，集中清理整治網(wǎng)上13類低俗內(nèi)容，集中清理傳播低俗信息的網(wǎng)站和欄目、頻道，積極

此同時(shí)，網(wǎng)上有害信息等一系列“副產(chǎn)品”，又像一只張開血盆大口的猛虎，正在吞噬著人們的靈魂。博客中國(guó)網(wǎng)站公布的一組數(shù)據(jù)表明，１８歲以下年齡段的上網(wǎng)人數(shù)占所有上網(wǎng)人數(shù)的１７．６％。也就是說(shuō)，泛濫成災(zāi)的各種網(wǎng)絡(luò)有害信息已經(jīng)成為危害我們青春的毒瘤。那么，一旦被它纏上，我們?cè)撊绾螒?yīng)對(duì)？網(wǎng)絡(luò)，讓我歡喜讓我憂湖南湘潭市“問(wèn)題男孩”（電子郵件，憂愁指數(shù)★★★★☆）：姐姐，我總是忍不住“網(wǎng)癮”發(fā)作，“傳奇”等游戲太多也太好玩了，只要開始玩了第一集，就忍不住想玩第二集、第三集