，大量滯留于外層空間的空間碎片將成為未來(lái)外層空間環(huán)境、安全及空間資源利用等領(lǐng)域面臨的巨大挑戰(zhàn)和威脅。歐洲航天局（ESA）空間碎片辦公室的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至目前，可被追蹤的空間碎片數(shù)量為3 萬(wàn)多個(gè)，而不可被追蹤的空間碎片數(shù)量則可能達(dá)到了數(shù)以百萬(wàn)計(jì)［1］。傳統(tǒng)的空間碎片減緩措施和現(xiàn)有的國(guó)際規(guī)定在各國(guó)實(shí)踐中存在執(zhí)行未達(dá)到準(zhǔn)則要求和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等情況［2］，而空間碎片的主動(dòng)清除作為一種新的解決空間碎片問(wèn)題和治理概念方針，或?qū)⒏咝У亟鉀Q空間資源擁擠等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，也可能會(huì)成

崑【關(guān)鍵詞】外層空間 人類(lèi)命運(yùn)共同體 全球公域天緣政治學(xué) 國(guó)際治理【中圖分類(lèi)號(hào)】D815 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A全球公域是指不處在任何國(guó)家主權(quán)管轄之內(nèi)且涉及全人類(lèi)利益的公共空間。外層空間（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“外空”）、極地、深海和網(wǎng)絡(luò)空間等“新邊疆”即屬于這一范疇。當(dāng)前，全球公域已成為各國(guó)參與國(guó)際治理和國(guó)際戰(zhàn)略創(chuàng)新的爆發(fā)式增長(zhǎng)極。2017年1月，習(xí)近平主席在聯(lián)合國(guó)日內(nèi)瓦總部召開(kāi)的“共商共筑人類(lèi)命運(yùn)共同體”高級(jí)別會(huì)議上發(fā)表重要演講強(qiáng)調(diào)：“要秉持和平、主權(quán)、普惠、共治原則，把

發(fā)了如何保護(hù)外層空間環(huán)境這一問(wèn)題。對(duì)于外層空間環(huán)境保護(hù)而言，國(guó)際社會(huì)就其中如何解決空間碎片這一問(wèn)題遲遲無(wú)法形成一致意見(jiàn)。眼下全球數(shù)家航天商業(yè)公司都設(shè)有大規(guī)模的星座計(jì)劃，以美國(guó)S公司為例，該公司在2022年3月初向近地軌道發(fā)射了48顆Starlink衛(wèi)星，這是S公司總發(fā)射次數(shù)中的第10次發(fā)射，以及在2022年的第7次Starlink發(fā)射任務(wù)。到2022年3月為止，S公司已經(jīng)發(fā)射超2200顆衛(wèi)星。試想一下，數(shù)量如此龐大的衛(wèi)星若發(fā)生碰撞會(huì)產(chǎn)生多少空間碎片。即使安

著美國(guó)放棄了外層空間開(kāi)發(fā)，美國(guó)也沒(méi)有停止尋求實(shí)現(xiàn)航天發(fā)射成本大幅降低、高度安全可控的嘗試和探索。進(jìn)入新世紀(jì)，以太空探索技術(shù)公司、藍(lán)色起源為代表的商業(yè)航天公司不斷涌現(xiàn),正是美國(guó)政府力圖最大化調(diào)動(dòng)社會(huì)資源，充分利用資本力量，將近地軌道航夭發(fā)射商業(yè)化的必然結(jié)果。而且，美國(guó)在航天領(lǐng)域摸索符合其自身國(guó)情發(fā)展的腳步始終沒(méi)有停歇，而且基于其國(guó)家利益有著更直接的布局。2010年，為了進(jìn)一步釋放商業(yè)航天領(lǐng)域的社會(huì)活力，打破美國(guó)航空航天局和傳統(tǒng)軍工巨頭等的行業(yè)壟斷，小布什政府

斯對(duì)和平利用外層空間造成風(fēng)險(xiǎn)的說(shuō)辭是虛偽的，沒(méi)有事實(shí)根據(jù)。建議美國(guó)不要毫無(wú)根據(jù)地指責(zé)，而是要真正坐到談判桌前?！痹诶蛄_夫發(fā)言后不久，俄羅斯軍方在一份聲明中表示，國(guó)防部成功進(jìn)行了一項(xiàng)試驗(yàn)，擊中了自1982年以來(lái)一直在軌道上的“Tselina-D”航天器。聲明稱(chēng)，有關(guān)試驗(yàn)沒(méi)有帶來(lái)危險(xiǎn)，美國(guó)很清楚這一點(diǎn)。俄羅斯國(guó)防部強(qiáng)調(diào)，多年來(lái)，俄羅斯一直呼吁美國(guó)和其他空間大國(guó)簽署一項(xiàng)關(guān)于防止在外層空間部署武器的協(xié)議。該條約草案已提交聯(lián)合國(guó)，然而，美國(guó)及其盟國(guó)卻阻止其通過(guò)。除

更廣闊而言至外層空間法律關(guān)系,以彌補(bǔ)現(xiàn)行外層空間法律規(guī)則的不足。本文所指草案,是指提交制定主體審議,交由各國(guó)表決簽字的條約等規(guī)范性法律文件的原型。但草案在空間碎片,甚至外層空間法被適用與援引也具有一定難度。這是由于草案并非正式有效的國(guó)際法規(guī)范,當(dāng)事方難以援引,甚至于國(guó)際法院援引其時(shí)也需要復(fù)雜而費(fèi)力的論證。但另一方面,草案之所以稱(chēng)為草案,是因?yàn)槠湮磥?lái)極有可能演化為具有法律約束力的國(guó)際法規(guī)范,對(duì)外層空間法的構(gòu)建產(chǎn)生極大的影響。因此,外層空間法領(lǐng)域內(nèi)的草案,作為

00720）外層空間中可開(kāi)發(fā)的資源非常豐富。各種天體上可能蘊(yùn)藏著不同種類(lèi)的資源，其中，月球和一些小行星的資源可能是相對(duì)容易被利用的。而人類(lèi)探測(cè)與研究程度最高的天體是月球，其對(duì)人類(lèi)研究和利用外層空間資源非常重要。月球上的兩種資源可能對(duì)人類(lèi)有重大利用價(jià)值：一是在月球上可以接收到豐富的太陽(yáng)能；二是月球礦藏豐富，尤其是核聚變?nèi)剂虾ぃ?。冷戰(zhàn)時(shí)期，美蘇兩國(guó)圍繞探測(cè)月球展開(kāi)激烈競(jìng)爭(zhēng)，對(duì)月球進(jìn)行了系統(tǒng)地研究并登月。隨著人類(lèi)對(duì)外層空間探索能力的提高，對(duì)月球等天體資源的開(kāi)發(fā)

然“和平利用外層空間”這一原則在人類(lèi)探索外空之初就通過(guò)國(guó)際條約和宣言的形式被確定下來(lái)，但實(shí)際上人類(lèi)對(duì)反衛(wèi)星武器的研究幾乎與人造衛(wèi)星對(duì)外層空間的探索相同步。 1957 年10 月4日，蘇聯(lián)成功發(fā)射第一顆人造地球衛(wèi)星“斯普特尼克1 號(hào)”。 衛(wèi)星入軌運(yùn)行僅僅六周后，美國(guó)陸軍對(duì)反衛(wèi)星武器可行性的研究就已經(jīng)完成。[1]在冷戰(zhàn)的時(shí)代背景下，美蘇兩個(gè)超級(jí)大國(guó)爭(zhēng)相探索太空的目的即是為了在軍事競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)優(yōu)勢(shì)地位。 外層空間技術(shù)自誕生之日起，就烙上了濃厚且無(wú)法忽視的軍事化色彩

的大發(fā)展。對(duì)外層空間的爭(zhēng)奪導(dǎo)致有關(guān)制空權(quán)的斗爭(zhēng)向外層空間拓展。近幾場(chǎng)高技術(shù)局部戰(zhàn)爭(zhēng)表明，運(yùn)轉(zhuǎn)于外層空間的具有軍事功能的航天器，如航天偵察、預(yù)警、通信、導(dǎo)航衛(wèi)星等，已經(jīng)直接進(jìn)入了戰(zhàn)場(chǎng)的角逐，并對(duì)空中、地面、海上作戰(zhàn)起到了支援保障作用，可以說(shuō)對(duì)贏得戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利產(chǎn)生了重要影響。隨著各國(guó)軍事力量對(duì)衛(wèi)星監(jiān)視、通信、全球?qū)Ш降囊蕾囆栽絹?lái)越大，今后的戰(zhàn)爭(zhēng)將在空間、陸地、海上和空中系統(tǒng)進(jìn)行。為使敵人衛(wèi)星失效，各國(guó)在積極發(fā)展反衛(wèi)星技術(shù)，以破壞、攻擊敵方的衛(wèi)星偵察、監(jiān)視、導(dǎo)航等

蔣圣力外層空間作為繼陸地、海洋、大氣空間之后，人類(lèi)文明拓展的“第四疆域”，之于世界各國(guó)均具有顯著的經(jīng)濟(jì)價(jià)值和戰(zhàn)略意義；同時(shí)，隨著對(duì)外層空間探索、利用的不斷深入，日趨紛繁復(fù)雜的外空活動(dòng)也給國(guó)際社會(huì)帶來(lái)了諸多共同性問(wèn)題，關(guān)系到全人類(lèi)的共同命運(yùn)，反映了全人類(lèi)的共同利益。在此現(xiàn)實(shí)背景下，開(kāi)展外層空間國(guó)際合作對(duì)于中國(guó)而言，即應(yīng)當(dāng)既是作為“負(fù)責(zé)任大國(guó)”的國(guó)際義務(wù)使然，同時(shí)也符合由“航天大國(guó)”向“航天強(qiáng)國(guó)”轉(zhuǎn)型升級(jí)的國(guó)家利益需要；而具體關(guān)于中國(guó)應(yīng)當(dāng)如何實(shí)際開(kāi)展外層空間國(guó)

員和歸還射入外層空間的物體的協(xié)定》（簡(jiǎn)稱(chēng)《營(yíng)救和歸還協(xié)定》），在未經(jīng)航天器所有國(guó)允許的情況下，任何國(guó)家都不得收集、處理他國(guó)的航天器及其零部件、碎片。聯(lián)合國(guó)制定這一法規(guī)的背景是：人造衛(wèi)星等航天器是耗資巨大的高科技產(chǎn)品，其內(nèi)部包含獨(dú)家技術(shù)和稀有材料。所以，大多數(shù)國(guó)家都傾向于要么在太空中對(duì)自己的衛(wèi)星進(jìn)行檢修，延長(zhǎng)其使用壽命，要么將服役期滿的衛(wèi)星回收，不允許其他國(guó)家接觸自己的衛(wèi)星?！稜I(yíng)救和歸還協(xié)定》對(duì)于各國(guó)的太空資產(chǎn)進(jìn)行全面保護(hù)，包括廢棄的航天器。這使得致力于清理

060）一、外層空間軟法的內(nèi)涵軟法（soft law）一般用于統(tǒng)稱(chēng)不具有法律約束力的法律文件，在國(guó)內(nèi)法和國(guó)際法領(lǐng)域都存在有關(guān)軟法的討論。外層空間軟法屬于國(guó)際軟法，而在國(guó)際法中，軟法則是相對(duì)于條約和習(xí)慣等“硬法”而言的一個(gè)仍存爭(zhēng)議的概念。王鐵崖先生認(rèn)為，軟法指的是“在嚴(yán)格意義上不具有法律拘束力，但又具有一定法律效力的國(guó)際文件?！鄙陶鹬赋?，不同的學(xué)者對(duì)軟法的定義基本都具備兩個(gè)基本要素，第一是軟法不具有法律約束力，第二是軟法必須包含某種規(guī)則而且可能產(chǎn)生法律效力或

。同時(shí)落實(shí)在外層空間領(lǐng)域中，“人類(lèi)命運(yùn)共同體”思想中涉及的國(guó)際權(quán)力觀、共同利益觀、可持續(xù)發(fā)展觀和全球治理觀亦可指導(dǎo)外層空間命運(yùn)共同體的構(gòu)建。習(xí)近平總書(shū)記在2017年聯(lián)合國(guó)日內(nèi)瓦總部的演講中提到“要秉持和平、主權(quán)、普惠、共治原則，把深海、極地、外空、互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域打造成各方合作的新疆域，而不是相互博弈的競(jìng)技場(chǎng)”，將外空命運(yùn)共同體的構(gòu)建納入到“人類(lèi)命運(yùn)共同體”構(gòu)建中。外層空間命運(yùn)共同體的構(gòu)建涉及全人類(lèi)利益，例如外層空間法律體系的構(gòu)建和實(shí)施需要不同國(guó)家在利益上加以

20)公海、外層空間、極地等全球公域作為一個(gè)相對(duì)較新的戰(zhàn)略領(lǐng)域，越來(lái)越受到世界各國(guó)的重視。①關(guān)于這個(gè)概念的界定并不非常明確。國(guó)內(nèi)外的一些機(jī)構(gòu)以及學(xué)者給出了相近但又不完全一致的定義。例如，聯(lián)合國(guó)的一些機(jī)構(gòu)，如聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署(UNEP)，把“全球公域”界定為“處于國(guó)家管轄之外的資源或區(qū)域”；“國(guó)際法認(rèn)為公海、大氣層、外層空間及南極洲屬于‘全球公域’”。參見(jiàn)聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署網(wǎng)站：http://www.unep.org/delc/GlobalCommons/ta

法”之稱(chēng)的《外層空間條約》對(duì)人類(lèi)利用太空有哪些規(guī)定？河南讀者劉東《外層空間條約》，全稱(chēng)為《關(guān)于各國(guó)探索和利用包括月球和其他天體的外太空活動(dòng)所應(yīng)遵守原則的條約》，1966年12月19日在聯(lián)合國(guó)大會(huì)上通過(guò)，1967年10月10日生效。截至今年6月，該條約締約方共109個(gè)國(guó)家。中國(guó)于1983年12月30日加入該條約。該條約是國(guó)際空間法的基礎(chǔ)，規(guī)定了從事航天活動(dòng)所應(yīng)遵守的10項(xiàng)基本原則。其中一條原則明確地限制了外太空的軍事化：不得在繞地球軌道及天體上放置或部署核武

于“和平利用外層空間問(wèn)題”的決議。隨后，于1959年設(shè)立和平利用外層空間的特設(shè)委員會(huì)——和平利用外層空間委員會(huì)（COPUOS，簡(jiǎn)稱(chēng)外空委）。此前的1957年10月4日，由蘇聯(lián)研制的世界第一顆人造地球衛(wèi)星斯普特尼克－1成功發(fā)射。此后，聯(lián)合國(guó)外空委致力于促進(jìn)各國(guó)在和平利用外空領(lǐng)域的合作，重點(diǎn)關(guān)注人類(lèi)探索和利用外空有關(guān)的科技問(wèn)題和可能產(chǎn)生的法律問(wèn)題。外空委成立以來(lái)，已擬訂了《各國(guó)探索和利用外層空間活動(dòng)的法律原則宣言》（1963）等三項(xiàng)宣言，《各國(guó)利用人造地球衛(wèi)星

法大學(xué)）1 外層空間自衛(wèi)權(quán)行使的動(dòng)因：外層空間軍事化隨著空間探索技術(shù)的發(fā)展，外層空間在國(guó)防、商業(yè)等方面的巨大優(yōu)勢(shì)正在逐漸被各國(guó)所重視。盡管?chē)?guó)際社會(huì)一再呼吁各國(guó)在探索、開(kāi)發(fā)外層空間時(shí)應(yīng)遵循和平利用外層空間原則，但當(dāng)前外層空間軍事化已成為不爭(zhēng)的事實(shí)。自美國(guó)與蘇聯(lián)分別于1959年和1962年發(fā)射軍用照相偵察衛(wèi)星起，外層空間軍事化的序幕就已經(jīng)被拉開(kāi)。其在冷戰(zhàn)期間達(dá)到最高峰，但并未隨著冷戰(zhàn)的結(jié)束而結(jié)束。美國(guó)一直將發(fā)展外層空間進(jìn)攻性力量作為構(gòu)建外空威懾、維護(hù)外空安全與

間技術(shù)發(fā)展、外層空間國(guó)家安全研究的制高點(diǎn)，可以說(shuō)，美、蘇太空競(jìng)賽在客觀上成為推動(dòng)人類(lèi)太空事業(yè)發(fā)展的巨大動(dòng)力。隨著人類(lèi)對(duì)于外太空的了解逐漸增加，外層空間——即環(huán)繞地球大氣層以上的空間，包括存在其中的各類(lèi)天體、物質(zhì)——已經(jīng)成為新的探索領(lǐng)域，因其中蘊(yùn)藏著無(wú)以計(jì)數(shù)的資源、蘊(yùn)含著不可估量的戰(zhàn)略價(jià)值，已成為各航天大國(guó)競(jìng)相追逐的目標(biāo)。源源不斷的問(wèn)題隨之而來(lái)，其中最大的問(wèn)題，就是外層空間所涉及的主權(quán)問(wèn)題。問(wèn)題從“無(wú)”到“有”事實(shí)上，就現(xiàn)有的國(guó)際條約來(lái)看，并不存在主權(quán)問(wèn)題，

本文首先對(duì)外層空間的界定以及研究外層空間環(huán)境侵權(quán)的必要性進(jìn)行了闡述，其次分析了外層空間環(huán)境侵權(quán)行為的管轄權(quán)規(guī)則，最后就外層空間環(huán)境侵權(quán)的法律適用問(wèn)題做了探究。關(guān)鍵詞 外層空間 環(huán)境侵權(quán) 管轄權(quán) 法律適用作者簡(jiǎn)介：李婕妤，湖北警官學(xué)院法律系副教授，研究方向：國(guó)際私法學(xué)與公安行政法學(xué)。中圖分類(lèi)號(hào)：D99 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2018.04.233一、外層空間環(huán)境侵權(quán)概述（一）外層空間的界定在空間學(xué)上，外

。 （張磊）外層空間安全和可持續(xù)性面臨的挑戰(zhàn)需要得到解決【美】《今日軍控》2017年12月2017年10月10日，國(guó)際社會(huì)紀(jì)念《外層空間條約》生效50周年，這份具有里程碑意義的條約奠定了外層空間法律制度的基礎(chǔ)，確立了維護(hù)外層空間和平的各國(guó)共同目標(biāo)，其核心是確保冷戰(zhàn)時(shí)期的軍備競(jìng)賽不延伸到外層空間。日漸頻繁進(jìn)入和利用外層空間給人類(lèi)帶來(lái)了很多好處，但外層空間的環(huán)境有其脆弱性，許多破壞性的反外層空間能力已被研究、開(kāi)發(fā)和測(cè)試，防止任何地面沖突擴(kuò)展到外層空間仍是項(xiàng)緊迫

合國(guó)頒布了《外層空間條約》，規(guī)定了各國(guó)在探索外層空間時(shí)，需要遵循10項(xiàng)基本原則。該條例最初是由俄羅斯、英國(guó)和美國(guó)共同簽署的，但現(xiàn)在已經(jīng)是國(guó)際空間法的基礎(chǔ)，號(hào)稱(chēng)“太空憲法”，目前已有超過(guò)125個(gè)國(guó)家是該條例的協(xié)議締約國(guó)。其中，《外層空間條約》第五條指明了：“一旦條約締約國(guó)在外層空間發(fā)現(xiàn)了任何現(xiàn)象，應(yīng)立即通知其他條約締約國(guó)或聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)。”顯然，發(fā)現(xiàn)外星人也是包括在內(nèi)的。若檢測(cè)到外星人信號(hào)，個(gè)人不能事先作出回應(yīng)一些科學(xué)家認(rèn)為，人類(lèi)很有可能在外太空偶遇外星人。在

的武力行為。外層空間是人類(lèi)活動(dòng)的新領(lǐng)域，世界各國(guó)越來(lái)越意識(shí)到外層空間在眾多方面的戰(zhàn)略價(jià)值，積極開(kāi)展外層空間活動(dòng)，加強(qiáng)外層空間能力建設(shè)。目前外空探索與利用的現(xiàn)狀與和平利用外層空間的理想狀態(tài)大相徑庭，十分有必要以國(guó)際空間法的法律視角考慮國(guó)家在外空使用武力的合理性與合法性。關(guān)鍵詞 外層空間 使用武力 外空安全作者簡(jiǎn)介：高潔，北京理工大學(xué)法學(xué)院2016級(jí)碩士生，研究方向：國(guó)際空間法。中圖分類(lèi)號(hào)：D99 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.19387/j.cnki.100

目前關(guān)于射入外層空間的物體存在國(guó)際、國(guó)內(nèi)兩種登記制度。而國(guó)際登記和國(guó)內(nèi)登記在確定管轄權(quán)和控制權(quán)問(wèn)題上有著重要區(qū)別。根據(jù)《登記公約》，需向聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)盡速報(bào)告的五項(xiàng)情報(bào)亟待補(bǔ)充和完善?！?span id="syggg00" class="hl">外層空間活動(dòng)長(zhǎng)期可持續(xù)性準(zhǔn)則》（LTS）之準(zhǔn)則六“加強(qiáng)空間物體登記實(shí)踐”為登記制度存在問(wèn)題之解決提供了值得深入探討的解決方案。關(guān)鍵詞 外層空間 物體 登記制度 國(guó)內(nèi)登記 國(guó)際登記作者簡(jiǎn)介：馬冬雪，北京理工大學(xué)法學(xué)院2016級(jí)國(guó)際法碩士研究生。中圖分類(lèi)號(hào)：D826 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：

究所 劉亞利外層空間資源的分配相關(guān)法律措施的構(gòu)想● 文 |中國(guó)空間技術(shù)研究院 馬凌北京空間科技信息研究所 劉亞利當(dāng)前航天科技大國(guó)在外層空間資源探索研究方面的競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)越來(lái)越明朗化，并有此而引發(fā)了許多急需關(guān)注的問(wèn)題。其中主要問(wèn)題之一是外層空間資源的分配以及與此相關(guān)責(zé)任承擔(dān)方面的問(wèn)題。筆者認(rèn)為：在外層空間資源的分配上既不能強(qiáng)者獨(dú)吞、弱者奉獻(xiàn)，也不能整體擁有、搞平均主義。最為關(guān)鍵的是創(chuàng)建一個(gè)有效的法律體制，在盡量保證公平的前提下，劃定各自份額，允許有能力國(guó)家超前發(fā)

一直很高?！?span id="syggg00" class="hl">外層空間條約》：外星人在哪？去問(wèn)聯(lián)合國(guó)吧！1967年，聯(lián)合國(guó)頒布了《外層空間條約》，該條例由俄羅斯、英國(guó)和美國(guó)率先簽署，規(guī)定了各國(guó)在探索外層空間時(shí)，需要遵循10項(xiàng)基本原則，其中第五條指明了：“一旦條約締約國(guó)在外層空間發(fā)現(xiàn)任何現(xiàn)象，應(yīng)立即通知其他條約締約國(guó)或聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)。”顯然，發(fā)現(xiàn)外星人也包括在內(nèi)。如今此條約已經(jīng)是國(guó)際空間法的基礎(chǔ)，號(hào)稱(chēng)“太空憲法”，已有超過(guò)125個(gè)協(xié)議締約國(guó)。所以說(shuō)，陰謀論者應(yīng)該考慮下聯(lián)合國(guó)是否也隱瞞了跟外星人有關(guān)的消息，因?yàn)?/div>

奧秘 2017年12期2017-07-05

地探索和利用外層空間，自由進(jìn)出外太空的一切區(qū)域。原則三：禁止據(jù)為己有原則。任何國(guó)家不得向外層空間提出主權(quán)要求。原則四：限制軍事化原則。任何國(guó)家都不得在外層空間部署核武器或者其他任何大規(guī)模殺傷性武器。原則五：人道援救原則。任何國(guó)家的宇航員遇險(xiǎn)時(shí)，其他有能力的國(guó)家應(yīng)給予他們一切可能的援助。原則六：國(guó)家責(zé)任原則。各國(guó)應(yīng)對(duì)其航天活動(dòng)承擔(dān)應(yīng)有的國(guó)際責(zé)任，而且無(wú)論這種活動(dòng)是由政府部門(mén)還是由非政府部門(mén)進(jìn)行的。原則七：空間物體管轄和控制原則。各國(guó)對(duì)自己發(fā)射到外層空間的物體

967年的《外層空間條約》是國(guó)際空間法的基礎(chǔ)和鼻祖，目前已有104個(gè)國(guó)家加入。條約規(guī)定從事航天活動(dòng)應(yīng)遵守的10項(xiàng)基本原則，包括探索和利用外層空間應(yīng)為所有國(guó)家謀福利，對(duì)天體不得提出主權(quán)要求，不得在太空部署核武器或大規(guī)模殺傷性武器等。《外層空間條約》在太空商業(yè)開(kāi)發(fā)方面，尚未形成專(zhuān)門(mén)的國(guó)際條約、公約或具體的國(guó)際法。各國(guó)從自身利益出發(fā)有不同的訴求，難以達(dá)成一致。發(fā)展中國(guó)家擔(dān)心發(fā)達(dá)國(guó)家和太空探索先行國(guó)家利用自身優(yōu)勢(shì)搶占太空資源。同時(shí)，法律界對(duì)太空的基本定義和定位存在

風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)下，外層空間環(huán)境問(wèn)題已成為技術(shù)進(jìn)步帶來(lái)的環(huán)境污染重要形式之一。保護(hù)空間環(huán)境已成為空間開(kāi)發(fā)參與國(guó)的共同責(zé)任，涉及到國(guó)際社會(huì)的整體利益和國(guó)家的權(quán)利義務(wù)，需要各方通力合作，將外空環(huán)境保護(hù)納入全球治理的法治軌道。關(guān)鍵詞：風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)；外層空間；國(guó)際環(huán)境法治；環(huán)境污染外層空間是空氣空間以外的整個(gè)空間，任何國(guó)家不能主張權(quán)利的空間。外層空間法，是調(diào)整各國(guó)探測(cè)和利用外層空間活動(dòng)的國(guó)際法原則和規(guī)則的總和。當(dāng)人類(lèi)擴(kuò)大自己活動(dòng)范圍的時(shí)候總是需要新的自我約束避免新的自由帶來(lái)的

合聯(lián)合國(guó)有關(guān)外層空間條約的規(guī)定。聲明還表示，月球捷運(yùn)公司的進(jìn)一步探月計(jì)劃或其他公司的類(lèi)似探月計(jì)劃，仍然要逐個(gè)進(jìn)行評(píng)估。據(jù)悉，月球捷運(yùn)公司計(jì)劃于2017年發(fā)射重約9千克的MX-1航天器。據(jù)透露，MX-1的首飛共有五個(gè)客戶。按照設(shè)計(jì)，它在月球表面著陸后將“跳躍”前進(jìn)，而不是像其他月球車(chē)那樣靠輪子行走。月球捷運(yùn)公司正在參與谷歌公司舉辦的“月球X大獎(jiǎng)賽”。如果MX-1能在2017年12月31日之前第一個(gè)登月，在月球表面移動(dòng)500米并把高清圖片和視頻傳回地球，那么將

動(dòng)日漸頻繁，外層空間的商業(yè)化開(kāi)發(fā)和利用活動(dòng)已進(jìn)入了白熱化階段，空間大國(guó)為了搶占利用更多的空間利用資源展開(kāi)了激烈競(jìng)爭(zhēng)。且空間活動(dòng)的巨大利潤(rùn)和收益吸引了越來(lái)越多的私人實(shí)體的眼球，非國(guó)家主體對(duì)空間活動(dòng)的參與使得現(xiàn)行外層空間國(guó)際條約在適用過(guò)程中面臨一些問(wèn)題亟待解決。但外空探測(cè)的巨大風(fēng)險(xiǎn)又使私人實(shí)體在參與外空活動(dòng)時(shí)出現(xiàn)了猶豫不決的搖擺態(tài)度，這一點(diǎn)在外空遙感技術(shù)探測(cè)數(shù)據(jù)中表現(xiàn)的尤其明顯，若這一問(wèn)題得不到解決將極大的削弱非政府主體參與空間探測(cè)的熱情，進(jìn)而阻滯空間技術(shù)的發(fā)

也十分重視其外層空間安全，不斷推進(jìn)和完善自己的外層空間安全戰(zhàn)略，以達(dá)到抗衡美國(guó)的目的。冷戰(zhàn)期間，蘇聯(lián)的太空計(jì)劃更多地以冷戰(zhàn)思維、零和博弈思想為出發(fā)點(diǎn)，與美國(guó)的太空武器化計(jì)劃展開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)，其特點(diǎn)是以發(fā)展太空武器作為計(jì)劃導(dǎo)向，目的在于在同美國(guó)的太空軍備競(jìng)賽中時(shí)刻保持自身戰(zhàn)略核威懾的有效性和先進(jìn)性。蘇聯(lián)曾一度處于領(lǐng)先地位，但美國(guó)通過(guò)“星球大戰(zhàn)”計(jì)劃展開(kāi)的太空軍備競(jìng)賽最終拖垮了蘇聯(lián)。蘇聯(lián)解體后俄羅斯取消了以武器研發(fā)為主導(dǎo)的太空計(jì)劃。20世紀(jì)90年代初期，俄羅斯雖然接手

這種復(fù)雜性。外層空間硬件是一種脆弱的、有價(jià)值的和多功能的資產(chǎn)?，F(xiàn)代生活天天依賴于各種空間衛(wèi)星：在我們的手機(jī)和汽車(chē)上的衛(wèi)星導(dǎo)航，電信經(jīng)由各種衛(wèi)星在全球范圍內(nèi)快速傳播，大多數(shù)可靠的天氣報(bào)告、環(huán)境監(jiān)測(cè)、甚至金融交易都依賴衛(wèi)星。通過(guò)對(duì)衛(wèi)星的網(wǎng)絡(luò)攻擊或者反衛(wèi)星武器擾亂這類(lèi)網(wǎng)絡(luò)可能在這個(gè)地球上產(chǎn)生災(zāi)難性的后果。對(duì)于那些擁有各種手段利用它的國(guó)家來(lái)說(shuō)，空間在軍事方面也構(gòu)成了一個(gè)“力量倍增器”：導(dǎo)航衛(wèi)星既引導(dǎo)部隊(duì)又引導(dǎo)炸彈，傳遞戰(zhàn)區(qū)的通信，并且提供軍事行動(dòng)所依賴的視覺(jué)（遙感

國(guó)家在海洋、外層空間、極地、網(wǎng)絡(luò)空間等戰(zhàn)略新疆域的博弈日益加劇，一些國(guó)家對(duì)這些戰(zhàn)略新疆域的治理和控制與自身安全緊密相連。在國(guó)際局勢(shì)深刻復(fù)雜變化的大背景下，為了更好地維護(hù)我國(guó)新領(lǐng)域新空間的國(guó)家安全，更好地實(shí)踐國(guó)家安全戰(zhàn)略，2015年11月28日至29日，國(guó)防科技大學(xué)國(guó)際問(wèn)題研究中心在湖南省長(zhǎng)沙市舉辦了“戰(zhàn)略新疆域與國(guó)家安全”學(xué)術(shù)研討會(huì)。來(lái)自國(guó)內(nèi)各省市高校和研究型智庫(kù)的20多位知名專(zhuān)家學(xué)者匯聚一堂，見(jiàn)仁見(jiàn)智，對(duì)國(guó)家安全進(jìn)行綜合化、數(shù)量化分析，從外層空間安全互動(dòng)

上的空間屬于外層空間，即所謂太空。負(fù)責(zé)管理太空的國(guó)際組織分聯(lián)合國(guó)組織、區(qū)域組織、專(zhuān)業(yè)組織三類(lèi)。聯(lián)合國(guó)和平利用外層空間委員會(huì)是制定和平利用外空的原則和規(guī)章，促進(jìn)各國(guó)在和平利用外空領(lǐng)域的合作，研究、探索與利用外空有關(guān)的科技問(wèn)題和可能產(chǎn)生的法律問(wèn)題的聯(lián)合國(guó)專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，聯(lián)合國(guó)維也納辦事處外空司是該委員會(huì)的秘書(shū)處。比較有名的區(qū)域組織包括歐洲航天局和歐洲導(dǎo)航局，中國(guó)組織成立的亞太空間合作組織、阿拉伯衛(wèi)星通信組織等。專(zhuān)業(yè)組織主要包括國(guó)際電信聯(lián)盟、全球衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)國(guó)際委員會(huì)

與空氣空間、外層空間的關(guān)系。盡管臨近空間目前尚未在實(shí)在法上取得獨(dú)立的法律地位，但是其應(yīng)當(dāng)成為一個(gè)獨(dú)立的法律概念。臨近空間不宜發(fā)展成為與空氣空間、外層空間相并列的第三類(lèi)獨(dú)立空間，而應(yīng)是在當(dāng)前空間二元?jiǎng)澐种碌囊粋€(gè)細(xì)分層次，從屬于空氣空間。可以通過(guò)設(shè)立臨近空間的無(wú)害通過(guò)制度來(lái)調(diào)整臨近空間中飛行需要與國(guó)家安全之間的沖突，其它方面則應(yīng)適用空氣空間法的規(guī)定。臨近空間；空氣空間；外層空間臨近空間是美軍率先提出的一個(gè)新概念，意指介于普通航空飛機(jī)的飛行空間和航天器軌道空間

與法律發(fā)展·外層空間生態(tài)安全的國(guó)際法保護(hù)：困境與出路劉洪巖(中國(guó)社會(huì)科學(xué)院 法學(xué)研究所，北京 100720)隨著人類(lèi)航天科技的迅猛發(fā)展，外層空間已成為世界各國(guó)擴(kuò)展發(fā)展空間和爭(zhēng)奪戰(zhàn)略資源的“公地”。近幾十年來(lái)，由于各國(guó)對(duì)外層空間的過(guò)度商業(yè)化利用及核動(dòng)力裝置的廣泛應(yīng)用，圍繞地球的外層空間正在經(jīng)受和即將面臨空間碎片及放射性物質(zhì)污染的嚴(yán)重生態(tài)安全威脅，從而使整個(gè)人類(lèi)的生態(tài)環(huán)境和生命安全也面臨現(xiàn)實(shí)的影響。以現(xiàn)有的國(guó)際法律規(guī)范為基礎(chǔ)，以區(qū)域國(guó)家富有成效的航天運(yùn)營(yíng)實(shí)踐為

正式生效的《外層空間條約》存在潛在沖突。根據(jù)《外層空間條約》，任何國(guó)家應(yīng)當(dāng)避免對(duì)太空及天體造成有傷害的污染，不得以使用、占領(lǐng)或其它任何方式把外層空間據(jù)為己有，包括月球和其它天體，不得對(duì)外層空間提出主權(quán)要求，開(kāi)發(fā)太空資源必須是為所有國(guó)家謀福利。2015年11月18日，美國(guó)國(guó)會(huì)批準(zhǔn)通過(guò)了《2015年航天法》，授予美國(guó)的空間探測(cè)公司擁有和出售從太空及天體，包括小行星上開(kāi)采的自然資源的權(quán)利。雖然該法案獲得了兩黨的一致支持，但還是需要美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬簽字方可生效。該法

”眾所周知，外層空間是指大氣層以外的整個(gè)空間。國(guó)際法承認(rèn)一國(guó)對(duì)于其領(lǐng)空具有完全的排他主權(quán)。那么領(lǐng)空之上的外層空間呢？1963年，聯(lián)合國(guó)大會(huì)通過(guò)了《各國(guó)在探索與利用外層空間活動(dòng)的法律原則的宣言》，宣言確定：外層空間供一切國(guó)家自由探測(cè)和使用，不得由任何國(guó)家據(jù)為己有。那么，外層空間是否就能因此被看作是你來(lái)我往的太平之地？顯然不是。人類(lèi)的生活已經(jīng)和空間技術(shù)聯(lián)系地日益緊密，而未來(lái)的軍事作戰(zhàn)也離不開(kāi)空間技術(shù)，外層空間的“軍事化”步伐早已開(kāi)始——自飛機(jī)和潛艇誕生以來(lái)，戰(zhàn)

利用聯(lián)合國(guó)《外層空間條約》的漏洞，宣稱(chēng)對(duì)月球有擁有權(quán)，出售月球土地竟賺了1100萬(wàn)美元。1980年，丹尼斯·霍普發(fā)現(xiàn)，1967年的《外層空間條約》雖然規(guī)定“任何國(guó)家不得通過(guò)提出主權(quán)要求使用、占領(lǐng)或以其他任何方式把外太空據(jù)為己有”，但并沒(méi)有提及任何“個(gè)體”行為。于是他利用這條法律漏洞做起了外太空的生意。成立月球大使館公司，開(kāi)始在酒吧和網(wǎng)上出售月球土地。據(jù)悉，丹尼斯將月球上的土地分隔成小塊，每英畝售價(jià)20美元，若要礦產(chǎn)權(quán)則售價(jià)25美元，迄今已賺高達(dá)1100萬(wàn)美

義理論來(lái)看，外層空間軍備控制的關(guān)鍵就是要留心外層空間安全互動(dòng)中的權(quán)力構(gòu)建作用；要防止外層空間武器化和軍備競(jìng)賽的狀況進(jìn)一步惡化，就需要在承認(rèn)權(quán)力政治無(wú)法被國(guó)際政治超越這一事實(shí)的前提下，對(duì)外層空間權(quán)力結(jié)構(gòu)的不同層次形式加以分析，并對(duì)這些權(quán)力建構(gòu)國(guó)際政治的作用進(jìn)行針對(duì)性運(yùn)用。因此，本文在分析目前外空軍控面臨的現(xiàn)實(shí)困境的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)論述了使用該理論分析外空軍控問(wèn)題的適用性，并探討如何利用多樣權(quán)力的建構(gòu)作用去規(guī)范空間探索行為，以達(dá)到外層空間安全維護(hù)的目的。一、現(xiàn)實(shí)建

茨克成立俄中外層空間天氣研究中心。俄中兩國(guó)學(xué)者在此對(duì)近地外層空間的變化過(guò)程進(jìn)行研究。這些研究有助于更加準(zhǔn)確地預(yù)報(bào)大氣圈內(nèi)的天氣情況。例如，可以指導(dǎo)民航飛機(jī)飛行員駕駛飛機(jī)等。熱烈博采夫院士表示：“我們研究所的科學(xué)研究范圍包括從俄羅斯北極圈里的諾利爾斯克到澳大利亞和南極的廣闊地區(qū)?！彼赋觯骸?span id="syggg00" class="hl">外層空間發(fā)生的所有變化都具有全球性，對(duì)其進(jìn)行的研究不是單方面的。我們看到中國(guó)學(xué)者對(duì)這一共同事業(yè)很感興趣，中國(guó)科學(xué)院正在積極研究外層空間。中國(guó)有先進(jìn)儀器，俄羅斯有訓(xùn)練有素的

合國(guó)和平利用外層空間委員會(huì)第54屆會(huì)議近日在維也納舉行。今年也適逢人類(lèi)載人航天50周年，航天事業(yè)面臨新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。面對(duì)浩淼深邃的太空，人類(lèi)的探索應(yīng)包容普惠，共同建設(shè)一個(gè)和諧的外層空間。50年前，蘇聯(lián)宇航員尤里－加加林乘坐東方1號(hào)宇宙飛船，完成世界首次載人空間飛行。它標(biāo)志著人類(lèi)在歷經(jīng)陸地、航海和航空后，將足跡擴(kuò)展到宇宙，進(jìn)入了載人航天的新時(shí)代，開(kāi)啟了人類(lèi)文明新紀(jì)元。50年間，人類(lèi)航天歷程充滿驚喜、震撼，也有悲壯、傷心?？臻g探索，加強(qiáng)了人類(lèi)對(duì)宇宙、天體和地球

10073)外層空間國(guó)際關(guān)系研究綜述及其研究意義＊徐能武 黃 嘉(國(guó)防科技大學(xué)人文與社會(huì)科學(xué)學(xué)院,湖南長(zhǎng)沙410073)隨著在外層空間的人類(lèi)社會(huì)活動(dòng)不斷增加,外層空間國(guó)際關(guān)系已成為國(guó)際關(guān)系研究的一個(gè)重要領(lǐng)域。國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)界對(duì)此進(jìn)行了較廣泛的研究,并取得了一批研究成果,但從基礎(chǔ)理論的角度對(duì)外層空間國(guó)際關(guān)系進(jìn)行系統(tǒng)分析的研究做得較少。國(guó)外學(xué)術(shù)界對(duì)于外層空間國(guó)際關(guān)系的相關(guān)研究和重視程度要遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)國(guó)內(nèi),聯(lián)合國(guó)有關(guān)機(jī)構(gòu)和大量的國(guó)外教學(xué)科研機(jī)構(gòu)涉及外層空間國(guó)際關(guān)系研究,許

00024)外層空間定界問(wèn)題及其解決途徑＊儀名海 王 晗(中國(guó)傳媒大學(xué)政治與法律學(xué)院,北京 100024)外層空間定界問(wèn)題是半個(gè)多世紀(jì)以來(lái)一直沒(méi)有解決的一個(gè)國(guó)際問(wèn)題。本文對(duì)外層空間概念的提出、定界的不同理論以及不同國(guó)家的政策主張進(jìn)行了闡述,并重點(diǎn)分析了主權(quán)對(duì)外層空間定界問(wèn)題的影響,并在進(jìn)行上述分析的基礎(chǔ)上,提出了解決外層空間定界的具體出路。外層空間;定界;主權(quán)外層空間定界問(wèn)題是指外層空間與領(lǐng)空(空氣空間)之間的界線如何界定的問(wèn)題。由于太空的浩瀚無(wú)邊,外層空

為空氣空間和外層空間，兩者法律性質(zhì)和地位完全不同，分別由航空法和外層空間法調(diào)整。國(guó)家領(lǐng)土之上的空氣空間即領(lǐng)空，屬于國(guó)家的主權(quán)范圍?？罩兄鳈?quán)原則已為1944年《芝加哥國(guó)際民用航空公約》、1958年《日內(nèi)瓦領(lǐng)海和毗連區(qū)條約》、1982年《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》等國(guó)際公約所肯定，世界上有50多個(gè)國(guó)家的國(guó)內(nèi)法也明確了空中主權(quán)的規(guī)定。這些規(guī)定的主要內(nèi)容包括：國(guó)家對(duì)其領(lǐng)空行使完全的管轄和控制；有權(quán)禁止外國(guó)航空器進(jìn)入其領(lǐng)空，或在一定條件下準(zhǔn)許外國(guó)航空器通過(guò)；外國(guó)航空器如擅自

073)試論外層空間國(guó)際關(guān)系權(quán)力建構(gòu)的實(shí)質(zhì)徐能武 (國(guó)防科學(xué)技術(shù)大學(xué)人文與社會(huì)科學(xué)學(xué)院,長(zhǎng)沙410073)外層空間國(guó)際關(guān)系是進(jìn)入外層空間的人類(lèi)各種主體之間由于交往實(shí)踐所形成的社會(huì)關(guān)系。在外層空間探索利用中,全人類(lèi)共同利益和國(guó)家空間利益總體上是一致的,但由于利益主體的不同,在實(shí)踐中難免會(huì)出現(xiàn)矛盾,這一矛盾構(gòu)成了外層空間國(guó)際關(guān)系的基本矛盾。尋求解決矛盾的關(guān)系安排,外層空間國(guó)際關(guān)系成長(zhǎng)中各種權(quán)力類(lèi)型及其互動(dòng)決定外層空間國(guó)際關(guān)系成長(zhǎng)的方向和路徑。外層空間國(guó)際關(guān)系的

時(shí)，在人類(lèi)與外層空間的關(guān)系日益密切的同時(shí)，也在不斷反思著如何不斷健全我們的空間法。誠(chéng)然，太空是任何法律體系的一個(gè)基本方面，一個(gè)組成要素。一些法律問(wèn)題涉及人們?cè)谔諆?nèi)的所作所為。與法律有關(guān)的許多事件正是在太空內(nèi)發(fā)生；遵守或違反法規(guī)的后果正是在太空內(nèi)體現(xiàn)。而空間法，作為國(guó)際法最年輕的分支，不但比較新穎，而且它的重要性也正在與日俱增。有空間研究的新工具去創(chuàng)造近乎發(fā)現(xiàn)地球一樣的奇跡以震撼世界，現(xiàn)在己經(jīng)不再是美國(guó)的專(zhuān)利?，F(xiàn)在空間研究己進(jìn)入了把此項(xiàng)研究的許多實(shí)際應(yīng)用納

在探索與利用外層空間活動(dòng)的法律原則的宣言》，確定外層空間供一切國(guó)家自由探測(cè)和使用，不得由任何國(guó)家據(jù)為己有。聯(lián)合國(guó)和平利用外層空間委員會(huì)于1966年擬訂了《外層空間條約》，條約規(guī)定：外層空間是空氣空間以外的整個(gè)空間。再次明確外層空間必須堅(jiān)持兩個(gè)原則：一是外層空間供各國(guó)自由探索和使用；二是外層空間不得為任何國(guó)家所占有。顯然，屬于特定國(guó)家的“空”和屬于全球各國(guó)的“天”，在法律上也難以實(shí)現(xiàn)一體。與被技術(shù)和法律割裂的空天觀不同，在軍人眼里空天是無(wú)縫銜接的整體。最早提