摘要：民族傳統(tǒng)體育賽事肩負(fù)著文化傳承與傳播的重要使命，在文化傳承和族群認(rèn)同的促進中發(fā)揮著關(guān)鍵作用。本文運用文獻資料法、專家訪談法、網(wǎng)絡(luò)分析法等，剖析京津冀一體化視域下民族傳統(tǒng)體育賽事的利益相關(guān)者，并進行利益網(wǎng)絡(luò)分析，得出：民族傳統(tǒng)體育賽事的利益相關(guān)主體是指個體集合，它具有權(quán)利能力和自主行動能力，是受到利益影響驅(qū)使形成的一個利益關(guān)聯(lián)體，利益相關(guān)者由核心利益相關(guān)者、蟄伏利益相關(guān)者、邊緣利益相關(guān)者構(gòu)成。賽事治理中出現(xiàn)了利益網(wǎng)絡(luò)凝聚性不強、益網(wǎng)絡(luò)中介角色缺失、利益網(wǎng)絡(luò)等級性明顯的特征突出等關(guān)鍵問題，提出了賽事利益網(wǎng)絡(luò)治理路徑：利益相關(guān)者參與主體的多元化、構(gòu)建賽事的協(xié)同治理機制、以文化自信為依托的賽事回歸，以期提高京津冀一體化視域下民族傳統(tǒng)體育賽事利益網(wǎng)絡(luò)治理水平，更好地發(fā)揮賽事的綜合效益，發(fā)揮區(qū)域經(jīng)濟的優(yōu)勢，弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。

關(guān)鍵詞：民族傳統(tǒng)體育" 賽事網(wǎng)絡(luò)治理" 利益相關(guān)者

中圖分類號：G811 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1006-8902-（2024）-24-025-3-JF

黨的十八屆三中全會首次提出關(guān)于“國家治理”的概念，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，隨后國家體育總局認(rèn)真貫徹國務(wù)院相關(guān)政策并研究制定《體育總局關(guān)于推進體育賽事審批制度改革的若干意見》，取消群眾性體育賽事審批制度，堅持放管并重，此舉措落實了政社分開、管辦分離策略，為加快群眾性體育賽事管理制度改革、簡化辦賽程序、吸引社會資本承辦賽事發(fā)揮了巨大的推動作用。《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》中強調(diào)，制定京津冀產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)方案，加快承接平臺建設(shè)和產(chǎn)業(yè)協(xié)作?？梢?，在治理的維度上，國家出臺了一系列政策給予支持和傾向，“京津冀協(xié)同發(fā)展”戰(zhàn)略是習(xí)近平總書記謀劃的重大戰(zhàn)略。雖然政府對民族傳統(tǒng)體育賽事發(fā)展和監(jiān)管創(chuàng)造了良好的發(fā)展環(huán)境，但是目前民族傳統(tǒng)體育賽事面臨著文化輸出的正確表達(dá)，賽事一元管理向多元治理的順利轉(zhuǎn)化、利益相關(guān)者的協(xié)調(diào)配合，賽事頂層設(shè)計的科學(xué)照應(yīng)等系列問題。因此，研究京津冀一體化視域下民族傳統(tǒng)體育賽事的利益網(wǎng)絡(luò)治理，具有重要的理論和實踐意義。

1、京津冀一體化視域下民族傳統(tǒng)體育賽事利益網(wǎng)絡(luò)治理要素

研究民族傳統(tǒng)體育賽事利益網(wǎng)絡(luò)治理，需要對網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)成要素進行分析。民族傳統(tǒng)體育賽事的利益相關(guān)主體是指個體集合，它具有權(quán)利能力和自主行動能力，是受到利益影響驅(qū)使形成的一個利益關(guān)聯(lián)體。一般來說，網(wǎng)絡(luò)最重要的是節(jié)點和連接?！肮?jié)點”指的是行動者，“連接”則是節(jié)點間的互動關(guān)系。利益相關(guān)者分為核心利益相關(guān)者、蟄伏利益相關(guān)者和邊緣利益相關(guān)者，這個分法是陳宏輝和賈生華通過對利益相關(guān)者的主動性、重要性以及要求的緊急性等進行了詳細(xì)的研究得出的專屬于國內(nèi)企業(yè)的劃分方法。京津冀地區(qū)的民族傳統(tǒng)體育賽事典型的有“體彩杯”京津冀傳統(tǒng)武術(shù)大賽，是京津冀傳統(tǒng)武術(shù)年度水平較高、級別較高的重要賽事之一，今年的“體彩杯”京津冀傳統(tǒng)武術(shù)大賽在河北省深州市舉行，深州是國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)形意拳的發(fā)祥地，建設(shè)了形意拳小鎮(zhèn)、全民健身中心等，賽事由河北省體育局武術(shù)管理中心主辦，衡水市體育局、深圳市人民政府承辦，河北省體育彩票中心協(xié)辦，深圳市體育局執(zhí)行辦賽，有京津冀、四川、海南等8個省份56個代表隊，900余選手參加為期3天的比賽，展演人員及現(xiàn)場觀眾1萬余人。比賽項目有拳術(shù)套路、器械比賽等50個小項，有少林唐拳、形意拳、戳腳、雙手苗刀、梅花雙鞭等。這次賽事旨在全方位塑造“人面桃花 愛在深州”城市IP，推動構(gòu)建深州全域旅游新格局，打造深州名片。作者作為領(lǐng)隊帶領(lǐng)團隊成員親自參與了此次比賽，并在現(xiàn)場進行了詳細(xì)的調(diào)查與剖析，按照陳宏輝和賈生華的利益相關(guān)者分類，根據(jù)現(xiàn)場調(diào)研數(shù)據(jù)，將京津冀民族傳統(tǒng)體育賽事的利益相關(guān)者劃分為：核心利益相關(guān)者主體有舉辦賽事民族宗教事務(wù)委員會（或武術(shù)管理中心）、體育局、政府、賽事參與者（裁判員及運動員等）及當(dāng)?shù)孛癖?；贊助商、投資商、媒體和觀眾是蟄伏利益相關(guān)者；邊緣利益相關(guān)者主要指當(dāng)?shù)伢w育行業(yè)協(xié)會（或體育培訓(xùn)機構(gòu)）、當(dāng)?shù)刂行W(xué)校和科研機構(gòu)。將收集到的數(shù)據(jù)采用社會網(wǎng)絡(luò)分析軟件 UCINET6進行分析。

2、京津冀一體化視域下民族傳統(tǒng)體育賽事利益網(wǎng)絡(luò)治理過程中的關(guān)鍵問題

2.1、民族傳統(tǒng)體育賽事利益網(wǎng)絡(luò)凝聚性不強

凝聚性是指各主體由于共同的利益目標(biāo)形成的共同體聚合力。賽事利益相關(guān)者因為共同的目標(biāo)在活動中凝聚而成的集體凝聚力。數(shù)據(jù)得出，賽事的利益網(wǎng)絡(luò)相關(guān)關(guān)系的密度是0.9303，說明三類利益相關(guān)者在整個活動中的利益關(guān)系存在一定的關(guān)系，各自利益相關(guān)者的關(guān)系雖然較為緊密，但緊密程度不夠。利益網(wǎng)絡(luò)的標(biāo)準(zhǔn)差是0.5825，這個差值偏移性較大，說明賽事利益網(wǎng)絡(luò)中各利益相關(guān)者的利益關(guān)系有很大的差異性。在賽事利益主體中，民族宗教事務(wù)委員會（或武術(shù)管理中心）以及當(dāng)?shù)卣鳛橘愂碌暮诵闹黧w，具有絕對的話語權(quán)和控制地位，這樣能保證賽事的順利進行，但是賽事利益相關(guān)者的其他群體相對會處于較為弱勢的位置，造成的局面是可能難以充分滿足賽事參與者（裁判員及運動員等）及當(dāng)?shù)孛癖娺@些核心利益相關(guān)者集體的訴求，蟄伏利益相關(guān)者和邊緣利益相關(guān)者的需求也會同樣得不到滿足，這樣會讓有效參與賽事協(xié)作治理過程變得相對困難。

2.2、民族傳統(tǒng)體育賽事利益網(wǎng)絡(luò)中介角色缺失

為了檢視各主體在一個關(guān)系網(wǎng)絡(luò)中所扮演的中介角色情況，需要通過搜尋兩個行動者在“有向”路徑間的連接事件來說明，這就是中介性分析。從數(shù)據(jù)分析來看，核心利益相關(guān)者中，賽事民族宗教事務(wù)委員會（或武術(shù)管理中心）、體育局、政府等組成的賽事舉辦機構(gòu)是保證賽事正常運行的主辦方，在整個利益網(wǎng)絡(luò)中扮演著最頻繁的中介角色，因此中介頻數(shù)最高；其次是賽事參與者（裁判員及運動員等）及當(dāng)?shù)孛癖?，他們在業(yè)務(wù)往來中也能獲得中介利益，其中介頻數(shù)次之。而蟄伏利益相關(guān)者中，贊助商、投資商中介頻率最低，媒體和當(dāng)?shù)伢w育行業(yè)協(xié)會（或體育培訓(xùn)機構(gòu)）在處理突發(fā)矛盾時表現(xiàn)出消極的態(tài)度，其積極性較低。在賽事利益網(wǎng)絡(luò)治理中，政府、體育局、當(dāng)?shù)伢w育行業(yè)協(xié)會（或體育培訓(xùn)機構(gòu)）及當(dāng)?shù)孛癖姷戎黧w呈現(xiàn)分散化狀態(tài)，甚至是碎片化的現(xiàn)象，不能聚集有效的治理力量，從而未能發(fā)揮他們在民族傳統(tǒng)體育賽事綜合治理中的有效作用。

2.3、民族傳統(tǒng)體育賽事利益網(wǎng)絡(luò)等級性明顯的特征突出

等級性分析用于衡量利益相關(guān)者支配其他利益相關(guān)者以及被支配的程度。根據(jù)數(shù)據(jù)分析發(fā)現(xiàn)，京津冀地區(qū)民族傳統(tǒng)體育賽事的利益網(wǎng)絡(luò)等級性分析中的內(nèi)向中心勢為23.794%，外向中心勢為21.945%，內(nèi)向中心勢和外向中心勢數(shù)據(jù)都較低，說明賽事的整體利益網(wǎng)絡(luò)的整體性與支配性較為游離，整體的控制性較為分散。作為核心利益相關(guān)者的舉辦地政府作為賽事舉辦的主要行政負(fù)責(zé)單位，擁有最大的權(quán)力，其次是民族宗教事務(wù)委員會和體育局。其次在蟄伏利益群體中，贊助商和投資商在京津冀地區(qū)民族傳統(tǒng)體育賽事的利益網(wǎng)絡(luò)等級分析中呈現(xiàn)出較為邊緣的位置，因為他們的中心度和中介中心度數(shù)據(jù)都比較低。當(dāng)?shù)伢w育行業(yè)協(xié)會（或體育培訓(xùn)機構(gòu)）、當(dāng)?shù)刂行W(xué)校和科研機構(gòu)這些邊緣利益相關(guān)者的權(quán)力較小，呈現(xiàn)出明顯被邊緣化的狀態(tài)，因為其程度中心度、接近中心度和中介中心度數(shù)據(jù)均較低。京津冀地區(qū)民族傳統(tǒng)體育賽事的利益網(wǎng)絡(luò)中，權(quán)力集中在少數(shù)核心主體手中，呈現(xiàn)明顯的等級性特征。

3、京津冀一體化視域下民族傳統(tǒng)體育賽事利益網(wǎng)絡(luò)治理路徑

3.1、利益相關(guān)者參與主體的多元化

依據(jù)協(xié)同治理理論，在治理過程中，政府與非政府組織各自有自身的固有缺陷，加之具有動態(tài)性、復(fù)雜性以及跨界性特征的公共事務(wù)，由此在共同治理時，務(wù)必要形成政府、市場、社會組織、公民等多元主體協(xié)同共治的局面。為了實現(xiàn)各個利益相關(guān)者主體的各自利益的滿足，需要各個主體之間互相協(xié)調(diào)以及協(xié)作分工。因此，在京津冀一體化視域下民族傳統(tǒng)體育賽事利益網(wǎng)絡(luò)治理過程中，必須體現(xiàn)多元主體的有效互動以及協(xié)作溝通交流。舉辦地政府作為民族傳統(tǒng)體育賽事的核心利益相關(guān)者群體，起到了關(guān)鍵的宏觀指導(dǎo)與監(jiān)督保障的作用，因此舉辦地政府正從單一的治理主體轉(zhuǎn)向多元化主體協(xié)同治理，從“全能”向“有限”轉(zhuǎn)變職能，確保從“管理”向“服務(wù)”轉(zhuǎn)變；在賽事政策制定方面，需要進行系統(tǒng)性的頂層設(shè)計，覆蓋賽事的所有關(guān)鍵環(huán)節(jié)，從賽前的籌備階段到賽事運營及賽后評估體系的建立。這一過程需要建立健全的制度和機制，以確保賽事能夠穩(wěn)健發(fā)展。在賽事治理實踐中，政府的角色逐漸演變?yōu)椤邦I(lǐng)航者”，不僅僅是執(zhí)行者，更是指引者，積極引導(dǎo)賽事發(fā)展方向，并提供必要的指導(dǎo)和支持，推動賽事健康發(fā)展。需要明確政府和市場在責(zé)任分界上的角色。在市場能夠有效實現(xiàn)資源配置的前提下，應(yīng)當(dāng)讓市場主導(dǎo)賽事的組織運作，以促進市場的自由發(fā)展。同時，體育局等主管部門應(yīng)該制定詳細(xì)的行業(yè)管理和規(guī)范條例，從制度層面確保政府、企業(yè)和社會之間的協(xié)調(diào)和順暢對接。

3.2、構(gòu)建賽事的協(xié)同治理機制

京津冀一體化戰(zhàn)略的推進為民族傳統(tǒng)體育賽事的發(fā)展提供了良好的契機和平臺。為充分發(fā)揮各利益相關(guān)者的積極性和協(xié)作性，推動民族傳統(tǒng)體育賽事的可持續(xù)發(fā)展，構(gòu)建有效的協(xié)同治理機制顯得尤為重要。各利益相關(guān)者在賽事中有明確定位和職能，充分發(fā)揮自身能力，積極履行職責(zé)，建立并維護彼此間的合作與依賴關(guān)系，以建立穩(wěn)定的合作平衡機制。這種協(xié)同治理不僅有助于優(yōu)化資源配置，也能夠提升賽事的整體運作效率和社會影響力。京津冀地區(qū)的民族傳統(tǒng)體育賽事在內(nèi)部利益集團中，需要注重培養(yǎng)協(xié)調(diào)人員的角色，以確保各方能有效地合作和溝通。外部則應(yīng)重視培養(yǎng)顧問角色，他們能為賽事的策劃和實施提供專業(yè)建議和支持。當(dāng)?shù)卣鳛橘愂轮卫淼年P(guān)鍵利益主體，應(yīng)從頂層設(shè)計上建立具有約束力的制度，以調(diào)解和解決各方之間的分歧，推動賽事利益相關(guān)者的協(xié)同作用和共識達(dá)成。各治理主體各司其職，確保比賽的順利進行；媒體則負(fù)責(zé)賽事的廣播轉(zhuǎn)播和新聞報道，將賽事的精彩傳播給更廣泛的觀眾；賽事參與者需要積極參與并提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，共同營造出充滿激情和競爭力的比賽環(huán)境；觀眾則需要遵守觀賽禮儀，維護賽場的良好秩序和氛圍。

建立各方合作的平臺，促進政府、體育組織、企業(yè)和媒體的溝通和合作。通過政策引導(dǎo)和市場運作，建立利益共享機制，建立政府、體育組織、企業(yè)和媒體的協(xié)同合作機制，確保賽事高效組織和順利進行。積極發(fā)動和鼓勵公眾參與民族傳統(tǒng)體育賽事，通過舉辦各類宣傳和推廣活動，提高公眾的參與度和關(guān)注度。建立反饋機制，及時收集和回應(yīng)公眾的意見和建議，不斷改進賽事的組織和管理，提高賽事的質(zhì)量和水平。定期舉辦研討會和交流會，分享經(jīng)驗和成果，推動協(xié)同治理機制的不斷完善。利用大數(shù)據(jù)、人工智能和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，提升賽事的組織管理水平和觀眾體驗。精準(zhǔn)把握觀眾需求和市場動態(tài)，提升賽事的影響力和吸引力。通過科技創(chuàng)新，豐富賽事的形式和內(nèi)容，提升賽事的觀賞性和參與度。

3.3、以文化自信為依托的賽事回歸

隨著中國綜合國力的提升和文化自信的增強，民族傳統(tǒng)體育賽事正迎來回歸和復(fù)興的契機。文化自信是一個國家和民族對自身文化價值的高度認(rèn)同和自信心，民族傳統(tǒng)體育賽事可以增強人們對本民族文化的認(rèn)同感，特別是在年輕一代中培養(yǎng)文化自豪感和文化傳承意識。民族傳統(tǒng)體育賽事不僅能推動文化事業(yè)的發(fā)展，還能帶動地方經(jīng)濟，促進旅游業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，產(chǎn)生積極的社會效益。京津冀一體化作為國家戰(zhàn)略，為體育事業(yè)提供了良好的區(qū)域合作平臺，為民族傳統(tǒng)體育賽事的回歸提供了新的發(fā)展空間，民族傳統(tǒng)體育賽事可以作為區(qū)域合作的重要內(nèi)容，促進各地區(qū)在文化、經(jīng)濟和社會方面的交流與合作。京津冀地區(qū)的民族傳統(tǒng)體育賽事不僅是簡單的競技活動，更是文化符號的具象化體現(xiàn)，是傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要載體。這些賽事承載著民族的歷史和文化符號，在文化傳承和族群認(rèn)同的促進中發(fā)揮著關(guān)鍵作用。因此，需要有針對性地理解和處理賽事的利益相關(guān)者，包括主體、客體和環(huán)境因素。通過清晰界定各利益相關(guān)者的角色和責(zé)任，以及建立有效的協(xié)作機制，在推動京津冀地區(qū)民族傳統(tǒng)體育賽事發(fā)展的過程中，需深刻理解其與文化與政治、經(jīng)濟等的多方互動，重視民族傳統(tǒng)體育文化的原生回歸，體現(xiàn)對“大文化觀”“文化自信觀”和“大民族觀”的重視。這些觀念不僅僅是理念，更是實現(xiàn)內(nèi)部治理體系的關(guān)鍵前提。

政府在治理中扮演著主導(dǎo)和協(xié)調(diào)的角色，應(yīng)該制定政策支持賽事的可持續(xù)發(fā)展，同時保障文化自信的傳承和發(fā)展。賽事主辦機構(gòu)則承擔(dān)著傳承與創(chuàng)新的重要責(zé)任，通過賽事策劃和組織，展示民族傳統(tǒng)體育的獨特魅力和文化深度。媒體在賽事報道中應(yīng)注重傳播民族傳統(tǒng)體育的文化內(nèi)涵，增強社會公眾對民族文化的認(rèn)同和尊重。同時，賽事參與者和觀眾在賽場上和賽后都應(yīng)體現(xiàn)出對民族傳統(tǒng)體育文化的尊重和理解，積極參與和支持賽事的舉辦，共同維護良好的賽事秩序和文化環(huán)境。通過各方的合作和努力，京津冀地區(qū)的民族傳統(tǒng)體育賽事能夠更好地促進文化自信的建設(shè)，增強民族認(rèn)同感，推動民族文化的傳承和發(fā)展。

4、結(jié)束語

民族傳統(tǒng)體育賽事的成功舉辦不僅有助于文化傳承和弘揚，還能促進區(qū)域間的文化交流和經(jīng)濟合作。因此，京津冀一體化視域下民族傳統(tǒng)體育賽事網(wǎng)絡(luò)相關(guān)者需要協(xié)同治理，利益群體相關(guān)者之間緊密合作和協(xié)調(diào)，為賽事的可持續(xù)發(fā)展和社會效益的最大化提供了堅實基礎(chǔ)。

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基金項目：河北省體育局體育科技研究項目：京津冀一體化背景下民族傳統(tǒng)體育賽事利益網(wǎng)絡(luò)治理研究；項目編號：2025QT17。

作者簡介：楊華莉（1987-），女，漢族，碩士，副教授，研究方向：武術(shù)教學(xué)與民族傳統(tǒng)體育文化。