摘要：通過(guò)對(duì)消防安全防火監(jiān)督中的隱患整改措施進(jìn)行研究，探討了消防隱患的識(shí)別方式和整改措施現(xiàn)狀，分析整改過(guò)程中遇到的挑戰(zhàn)，強(qiáng)調(diào)制定科學(xué)合理的整改方案、提升消防人員專(zhuān)業(yè)能力以及多部門(mén)協(xié)同監(jiān)管機(jī)制對(duì)提高整改有效性的重要性，并介紹了隱患整改效果的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和反饋機(jī)制在實(shí)際應(yīng)用中的作用。旨在通過(guò)優(yōu)化隱患整改措施，提高消防安全水平，確保隱患整改工作的持續(xù)有效性。

關(guān)鍵詞：消防安全；防火監(jiān)督；隱患整改措施

中圖分類(lèi)號(hào)：D631.6" " " 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A" " " "文章編號(hào)：2096-1227（2024）09-0076-03

消防安全作為社會(huì)公共安全體系的重要組成部分，是城市公共管理的重要內(nèi)容之一，也是衡量一個(gè)城市文明程度與管理水平的重要標(biāo)志?，F(xiàn)階段，建筑結(jié)構(gòu)日益復(fù)雜，加之新技術(shù)、新材料、新業(yè)態(tài)不斷衍生新風(fēng)險(xiǎn)，消防工作滯后于城市發(fā)展進(jìn)程的矛盾日益凸顯，消防監(jiān)管工作也面臨著巨大的挑戰(zhàn)與壓力。傳統(tǒng)的隱患整改措施在應(yīng)對(duì)復(fù)雜的消防安全環(huán)境時(shí)，往往缺乏足夠的適應(yīng)性和前瞻性，無(wú)法滿(mǎn)足動(dòng)態(tài)化的消防安全需求。這使得消防監(jiān)督部門(mén)必須不斷探索整改措施的路徑，以確保消防隱患能及時(shí)有效地消除，提升整體的消防安全水平。

1 消防監(jiān)督工作中的隱患識(shí)別

1.1" 消防隱患的常見(jiàn)類(lèi)型

疏散通道堵塞、防火分區(qū)設(shè)置不合理以及防火等級(jí)達(dá)不到要求等問(wèn)題，都是建筑結(jié)構(gòu)類(lèi)的隱患。建筑設(shè)計(jì)和施工過(guò)程中經(jīng)常隱藏著這樣的隱患，具有一定的隱蔽性，其危害程度也具有潛在性。設(shè)備維修隱患主要表現(xiàn)為火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、噴淋滅火系統(tǒng)、滅火器等關(guān)鍵設(shè)備在發(fā)生火災(zāi)時(shí)不能正常啟動(dòng)，這與消防設(shè)備的老化、損壞或維修不及時(shí)等問(wèn)題密切相關(guān)[1]。人員管理隱患通常表現(xiàn)為對(duì)突發(fā)事件的處置方法和自救技能的掌握不夠充分，導(dǎo)致火災(zāi)處置能力不足，存在消防安全責(zé)任不明確、員工消防培訓(xùn)不到位等問(wèn)題。易燃易爆危險(xiǎn)品管理不當(dāng)或不按規(guī)定存放，成為一大安全隱患。

1.2" 隱患識(shí)別的標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)

消防隱患認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)主要依據(jù)《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》《建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全技術(shù)規(guī)范》等法律法規(guī)，對(duì)建筑布局、消防設(shè)備的安裝和管理等方面的要求進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定。這些標(biāo)準(zhǔn)可以幫助消防監(jiān)督人員迅速發(fā)現(xiàn)建筑物內(nèi)部存在的電氣線(xiàn)路過(guò)熱、煤氣泄漏等隱患，如熱成像技術(shù)、紅外探測(cè)、氣體探測(cè)器等設(shè)備的使用?；陲L(fēng)險(xiǎn)分析的隱患識(shí)別模型可以表示為：

式（1）中，R表示火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)，P表示發(fā)生火災(zāi)的概率，C表示火災(zāi)可能造成的損失，基于風(fēng)險(xiǎn)分析的隱患識(shí)別模型被廣泛用于隱患識(shí)別工作[2]。

1.3" 消防隱患的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)

安裝在單位內(nèi)的智能火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)，能夠?qū)Νh(huán)境溫度、煙霧濃度等參數(shù)進(jìn)行24h不間斷監(jiān)控。一旦監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)異常，系統(tǒng)會(huì)立即發(fā)出預(yù)警信號(hào)，提示消防人員或管理人員采取應(yīng)急措施。動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)的有效性也依賴(lài)于先進(jìn)的算法和數(shù)學(xué)模型，如基于貝葉斯理論的火災(zāi)預(yù)測(cè)模型：

式（2）中，P（F∣D）表示在給定監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)D的情況下火災(zāi)發(fā)生的概率，P（D∣F）是火災(zāi)發(fā)生時(shí)特定監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的概率，P（F）是火災(zāi)發(fā)生的先驗(yàn)概率，P（D）是數(shù)據(jù)觀測(cè)的總概率。通過(guò)這些動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)手段和數(shù)學(xué)模型，消防監(jiān)督人員能夠有效掌握消防隱患的動(dòng)態(tài)變化情況，及時(shí)采取針對(duì)性地防范措施。

2 隱患整改措施的現(xiàn)狀分析

2.1" 消防隱患整改的法律法規(guī)依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》以及《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》《建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全技術(shù)規(guī)范》等一系列法律法規(guī)，為消防隱患整改提供了具體的法律框架和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。這些法規(guī)明確了單位和個(gè)人在消防安全管理中的責(zé)任，規(guī)定了消防隱患排查、報(bào)告、整改和驗(yàn)收的流程。比如對(duì)高層建筑、易燃易爆場(chǎng)所、公共聚集場(chǎng)所的消防設(shè)施配置、疏散通道管理、應(yīng)急預(yù)案制定等方面都有更詳細(xì)的要求[3]?！吨卮蠡馂?zāi)隱患判定方法》為識(shí)別和評(píng)估重大隱患提供了量化標(biāo)準(zhǔn)，消防部門(mén)可以依據(jù)這些標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)隱患整改工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，并督促落實(shí)。

2.2" 常見(jiàn)隱患整改措施的執(zhí)行情況

在隱患排查過(guò)程中，消防部門(mén)通常根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，有針對(duì)性地提出整改要求。一些單位能夠積極配合整改工作，確保在緊急情況下設(shè)備的正常使用，如火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)、自動(dòng)滅火系統(tǒng)等，消防設(shè)施的安裝、維修工作能夠按期完成。此外，定期組織應(yīng)急疏散演練也是比較常見(jiàn)的整改措施之一，有助于增強(qiáng)員工的消防安全意識(shí)和應(yīng)變能力。

2.3" 隱患整改過(guò)程中存在的困難

資金問(wèn)題是阻礙整改措施落實(shí)的重要因素。特別是在老舊建筑或資金有限的中小型企業(yè)，消防設(shè)施的更新和整改常常需要大量的資金投入，很多單位由于財(cái)務(wù)壓力，選擇延遲或簡(jiǎn)化整改。此外，技術(shù)問(wèn)題也是困擾隱患整改的因素之一。部分單位的建筑設(shè)計(jì)或設(shè)施配置存在先天不足，導(dǎo)致整改難度較大，尤其是在一些歷史建筑或特殊用途的單位中，整改工作可能會(huì)受到建筑結(jié)構(gòu)和功能的限制，從而導(dǎo)致施工困難。此外，消防安全管理體系的不完善、責(zé)任分工的不明確以及缺乏專(zhuān)門(mén)的消防管理人員等問(wèn)題，常導(dǎo)致整改工作缺乏監(jiān)督和推動(dòng)力。這些因素共同制約著隱患整改工作的有效開(kāi)展。

3 提高隱患整改措施有效性的策略

3.1" 制定科學(xué)合理的整改方案

整改方案的設(shè)計(jì)要結(jié)合具體單位的建筑結(jié)構(gòu)、功能特點(diǎn)、消防設(shè)施現(xiàn)狀和火災(zāi)隱患等情況，立足于綜合隱患評(píng)估，有的放矢地進(jìn)行規(guī)劃。整改方案既要考慮當(dāng)前隱患排查的結(jié)果，又要對(duì)今后可能出現(xiàn)的隱患做到前瞻性、預(yù)見(jiàn)性，防患于未然。明確整改目標(biāo)，細(xì)化技術(shù)規(guī)范，制定經(jīng)費(fèi)預(yù)算和實(shí)施方案，設(shè)定時(shí)間節(jié)點(diǎn)，明確責(zé)任人，形成科學(xué)合理的整改方案。同時(shí)，方案的制定還應(yīng)吸收消防專(zhuān)家、建筑設(shè)計(jì)人員、單位管理人員等在內(nèi)的多方意見(jiàn)，以確保方案的可行性和有效性。整改方案還應(yīng)充分利用智能消防系統(tǒng)的安裝、消防器材的實(shí)時(shí)監(jiān)控等現(xiàn)代科技手段，強(qiáng)化方案的實(shí)施效果[4]。

3.2" 提升消防人員的專(zhuān)業(yè)能力

消防人員必須具備隱患排查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和應(yīng)急處置的綜合能力，才能熟練掌握消防器材的使用、滅火技術(shù)等基本技能。消防人員業(yè)務(wù)水平的高低，直接影響隱患整改過(guò)程中整改方案的制定、落實(shí)和督促效果的發(fā)揮。定期開(kāi)展涵蓋消防裝備最新操作、火災(zāi)防控技術(shù)和隱患識(shí)別方法的技術(shù)培訓(xùn)和實(shí)戰(zhàn)演練，以增強(qiáng)業(yè)務(wù)能力。此外，隨著消防技術(shù)的智能化和信息化的廣泛應(yīng)用，消防人員也應(yīng)具備一定的科技知識(shí)，以熟練運(yùn)用各類(lèi)智能監(jiān)控設(shè)備、火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)等現(xiàn)代化技術(shù)工具。通過(guò)消防知識(shí)儲(chǔ)備的不斷更新，消防人員能夠在整治過(guò)程中更加有效地對(duì)隱患進(jìn)行甄別，并提供專(zhuān)業(yè)的保障和指導(dǎo)。

3.3" 多部門(mén)協(xié)同監(jiān)管機(jī)制的構(gòu)建

由于消防安全問(wèn)題具有綜合性、復(fù)雜性，僅靠消防部門(mén)的監(jiān)管很難做到全覆蓋。因此，需要引入建設(shè)、安監(jiān)、環(huán)保、公安等多個(gè)職能部門(mén)，形成齊抓共管的監(jiān)管合力，建立協(xié)同監(jiān)管機(jī)制，使隱患整治工作實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)化管理。協(xié)同督查不僅提高了隱患整改的覆蓋面和深度，還可以形成更加全面的隱患數(shù)據(jù)庫(kù)，通過(guò)多部門(mén)信息共享，實(shí)時(shí)為各部門(mén)提供參考。構(gòu)建協(xié)同機(jī)制還要對(duì)重大隱患和整改進(jìn)展情況，定期召開(kāi)通報(bào)反饋聯(lián)席會(huì)議，確保按期完成整改工作，建立有效的溝通協(xié)調(diào)平臺(tái)。

4 整改措施有效性的評(píng)估與反饋

4.1" 隱患整改效果的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)

對(duì)隱患整改成效的考核標(biāo)準(zhǔn)通常涵蓋消防設(shè)施運(yùn)行、建筑防火性能、疏散通道暢通性、消防管理制度執(zhí)行等方面，依據(jù)消防法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)范和實(shí)際整改目標(biāo)制定。在具體的考核過(guò)程中，消防設(shè)備的運(yùn)行試驗(yàn)是關(guān)鍵環(huán)節(jié)，例如，自動(dòng)噴淋系統(tǒng)的噴淋強(qiáng)度、火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)的響應(yīng)時(shí)間等設(shè)備，必須符合所期望的技術(shù)參數(shù)[5]。評(píng)估還應(yīng)包括通過(guò)火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)模型，重新評(píng)估隱患整改后的火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，判斷整改措施是否大幅度降低了火災(zāi)發(fā)生的可能性等。整改后的消防設(shè)施完好率、隱患消除率、職工應(yīng)急反應(yīng)能力合格率等關(guān)鍵數(shù)據(jù)，在實(shí)際考核中都能對(duì)整改成效進(jìn)行量化考核。某單位隱患整改前后評(píng)估數(shù)據(jù)見(jiàn)表1。

4.2" 反饋機(jī)制對(duì)整改有效性的促進(jìn)

具體的反饋機(jī)制，應(yīng)該是內(nèi)外兼修的。內(nèi)部反饋主要是通過(guò)定期開(kāi)展隱患排查和整改考評(píng)，形成整改報(bào)告和總結(jié)，并根據(jù)實(shí)際整改情況及時(shí)向整改落實(shí)小組反饋問(wèn)題、調(diào)整優(yōu)化，形成單位內(nèi)部的整改進(jìn)度和效果反饋。外部反饋來(lái)自消防監(jiān)管部門(mén)的檢查和指導(dǎo)，以及專(zhuān)家組或第三方機(jī)構(gòu)的評(píng)估。對(duì)整改中存在的不足和隱患，單位應(yīng)通過(guò)外部反饋，做到心中有數(shù)，有的放矢，開(kāi)展有針對(duì)性的改進(jìn)。通過(guò)定期巡查、應(yīng)急演練、數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)等方式，落實(shí)有效地反饋機(jī)制。消防部門(mén)應(yīng)定期進(jìn)行檢測(cè)，并將結(jié)果向有關(guān)管理人員進(jìn)行通報(bào)反饋，對(duì)整改措施落實(shí)到位的單位，消防部門(mén)可提出改進(jìn)意見(jiàn)。反饋機(jī)制的作用不僅在于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，更重要的是為改進(jìn)措施提供科學(xué)的基礎(chǔ)。

4.3" 隱患整改的持續(xù)優(yōu)化策略

隱患整改的不斷優(yōu)化，需要從技術(shù)、管理、人員培訓(xùn)等多方面入手，通過(guò)長(zhǎng)期跟蹤與科學(xué)管理相結(jié)合的方式來(lái)實(shí)現(xiàn)優(yōu)化策略。在技術(shù)層面，要不斷引進(jìn)智能火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)監(jiān)控設(shè)備等先進(jìn)消防設(shè)備和監(jiān)控系統(tǒng)，確保實(shí)時(shí)監(jiān)控和動(dòng)態(tài)預(yù)警火災(zāi)隱患。通過(guò)對(duì)歷史火災(zāi)資料、整治效果、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告等進(jìn)行分析，可以定期對(duì)整治策略進(jìn)行調(diào)整，在優(yōu)化過(guò)程中消除可能產(chǎn)生的新隱患。在管理層面，需制定年度整改計(jì)劃和長(zhǎng)效隱患排查機(jī)制，確保整改工作不流于形式，切實(shí)加強(qiáng)消防管理的規(guī)范化、制度化，建立隱患整改長(zhǎng)效管理機(jī)制。在人員培訓(xùn)上，單位要定期組織職工進(jìn)行消防知識(shí)培訓(xùn)和應(yīng)急演練，確保職工在遇到突發(fā)火災(zāi)時(shí)，能夠快速反應(yīng)，做到有備無(wú)患。某單位在隱患整改持續(xù)優(yōu)化過(guò)程中，不同策略對(duì)隱患數(shù)量減少的效果見(jiàn)表2。

5 結(jié)束語(yǔ)

提高整改工作成效的關(guān)鍵有三個(gè)方面：第一，依靠科學(xué)合理的整改方案和專(zhuān)業(yè)化程度較高的消防人員，共同保證整改工作的順利進(jìn)行。第二，采取多部門(mén)協(xié)同監(jiān)管的方式，從整體上對(duì)整改工作進(jìn)行把關(guān)。第三，在隱患識(shí)別過(guò)程中，運(yùn)用先進(jìn)的技術(shù)手段和嚴(yán)格的考核辦法，確保能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并采取有效的整改措施，從而有效提高整改工作的效果。隱患整改措施的有效性依賴(lài)于技術(shù)手段的應(yīng)用，需要制度、管理和培訓(xùn)的全面支持，以確保消防安全的長(zhǎng)效機(jī)制能夠真正發(fā)揮作用。

參考文獻(xiàn)

[1]王立剛.日常防火監(jiān)督檢查存在的問(wèn)題及優(yōu)化策略[J].中國(guó)減災(zāi)，2024（17）：60-61.

[2]張仁榮.高層建筑防火監(jiān)督檢查要點(diǎn)及消防監(jiān)督管理研究[J].消防界（電子版），2024，10（7）：58-60.

[3]尹久.化工企業(yè)消防防火監(jiān)督檢查工作研究[J].化纖與紡織技術(shù)，2024，53（4）：109-111.

[4]任賽華.A市消防安全重點(diǎn)單位消防監(jiān)管問(wèn)題研究[D].成都：四川大學(xué)，2022.

[5]趙明.消防防火監(jiān)督工作的標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新策略探究[J].大眾標(biāo)準(zhǔn)化，2024（18）：95-97.