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加強現(xiàn)代警務指揮機制建設的思路探索

2017-05-23 06:25占東坡
職工法律天地·下半月 2016年3期
關鍵詞:防火監(jiān)督困境對策

占東坡

摘 要:加強現(xiàn)代警務指揮機制建設,高效、合理的行使指揮權利,提升警務工作的執(zhí)行力,進而維護社會治安,為廣大人民群眾創(chuàng)造更加安定、和諧的社會環(huán)境。信息化是現(xiàn)代警務指揮機制建設的方向,深入落實到警務工作的每一個細節(jié)當中,完善強化各項保障措施。文章圍繞現(xiàn)代警務指揮機制建設,依托于信息技術,開拓全新的發(fā)展思路,提升警務工作的效率,增強公安機關整體實戰(zhàn)能力。

關鍵詞:防火監(jiān)督;困境;對策

0 前言

現(xiàn)代警務指揮機制建設,正在朝著一個全新的發(fā)展思路進行著。根據(jù)社會和時代發(fā)展的實際需要,圍繞警務指揮的總體目標,轉變警務指揮的方式、過程和手段,提升警務指揮執(zhí)行效力,進而創(chuàng)造良好的社會效益。解決警務指揮工作中存在的不足,針對現(xiàn)代警務工作當中的難點,開展有效的應對措施,將警務指揮水平提升至新的高度,維護社會公共秩序。

1 現(xiàn)代警務指揮機制建設要點

1.1 信息為本

對于現(xiàn)代警務指揮工作來說,保持信息的通暢是十分關鍵的。信息化是現(xiàn)代警務指揮機制建設的重要方向。信息轉換的高效與迅速在很大程度上決定著警務指揮執(zhí)行效力。對于警務指揮部門而言,掌握信息資源即為掌握指揮活動的主動權,這就需要提升對于情報信息的高度重視,做到信息為本,進而保證警務指揮工作有條不紊的進行。

1.2 集中統(tǒng)一

警務指揮部門具有統(tǒng)一調度警員力量,指揮各部門作戰(zhàn)的重要職能。在現(xiàn)代警務指揮機制建設的過程中,以集中統(tǒng)一作為原則,高效進行指揮,集結和分配力量,將指令有效傳達給下級部門,并得到堅決的服從和貫徹。在集中統(tǒng)一指揮的過程中,能夠做到令行禁止,達到思想、目標和計劃的整齊劃一,對提升公安機關整體實戰(zhàn)能力具有積極的作用。

1.3 快速反應

針對擾亂社會治安和威脅人民群眾生命財產安全的犯罪行為,警務指揮系統(tǒng)能夠快速反應,迅速出擊,高效破案,及時制止犯罪行為,避免災害事故的發(fā)展和蔓延。做到防患于未然,提升處理案件的效率果斷決策和組織、快速的開展行動。

1.4 遇急先斷

對于突發(fā)性和案件,無論是處于哪一級別的警務指揮人員,在接警后應該果斷采取決策,隨機應變,及時控制事態(tài)的發(fā)展,可事后報告給上級部門。當控制住局面后,將指揮權移交給管轄范圍內的更高級別的警務指揮機構,并做到善始善終[1]。

2 當前警務指揮機制建設的新思路

2.1 指揮權的合理分配及運行

指揮者需要充分發(fā)揮其指揮權利,屬于一種暫時性的崗位權利,根據(jù)所執(zhí)行任務的大小來決定權責的高低。在現(xiàn)代警務指揮機制建設的過程中,需要對指揮權予以明確,包括權利的獲得、行使、轉移和消失,明確其實際的條件和情形,靈活指揮警務活動。確定指揮關系,避免從保護線職權交叉、越權行事的現(xiàn)象發(fā)生。警務指揮關系務必要做到簡潔、流暢,保持和戰(zhàn)時一樣的狀態(tài)。在緊急事態(tài);來臨時,能夠迅速由執(zhí)法管理轉換為戰(zhàn)斗準備。公安機關的行政領導和經授權的指揮機構以及各級黨政主要領導、分管領導,都具有對重大警務活動指揮的權利,掌握指揮權和決策權。單一警種警務行動、聯(lián)合行動以及合作行動,對于指揮權分配及運行有著不同的要求。單一警種警務行動的指揮權由行政隸屬關系的本級職能業(yè)務機關領導負責;聯(lián)合行動則是由兩個以上不同行政轄區(qū)公安機關共同組成的聯(lián)合指揮機構來掌握;合作行動指揮權則是由當?shù)毓矙C關掌握,其他行政轄區(qū)公安機關作為配合和支援,服從當?shù)毓矙C關指揮機構當?shù)仡I導。明確權責,是為了更好的保證警員力量的合理協(xié)調與控制,保證警務活動高效、有序的開展[2]。

另外,在突發(fā)性緊急警情發(fā)生時,最初受理警情的一線處警單位,掌握先期處置權。隨著警情被逐漸控制,其他部門警力到達援助,此時將將指揮權移交給管轄范圍內的更高級別的警務指揮機構,先期處置權也隨之消失。

2.2 指揮部的設置及運行

指揮部的主要職能是對針對重大或緊急警務行動,踐行處置方案的制定,合理部署和調控警力,具有明確的角色定位,根據(jù)其自身權利和職責,集中統(tǒng)一指揮各部門作戰(zhàn)。根據(jù)警情的大小來設置指揮部。階段性重大警務行動和突發(fā)案(事)件應急處置是現(xiàn)代警務指揮機制下的指揮部類型。階段性重大警務行動指揮部具有多層次的指揮體系。最高級指揮層為總指揮部,分級成立地方指揮部,根據(jù)不同警種的職能來分配任務,高效進行協(xié)同作戰(zhàn)。

突發(fā)案(事)件應急處置指揮部是隨著突發(fā)案(事)件的發(fā)生,迅速啟動和成立的負責處理和控制突發(fā)案(事)件,利用信息化系統(tǒng),全方位、立體化的進行指揮,必要時則需要現(xiàn)場指揮和處置,簡化指揮程序,以迅速應對突如其來的案(事)件,充分發(fā)揮警務指揮機制的重要功能和作用[3]。

2.3 聯(lián)動機制的建立

建立聯(lián)動網絡組織體系,保障其平穩(wěn)有序的運行。由政府指揮協(xié)調和處置,統(tǒng)一組織指揮。建立各部門專業(yè)指揮層的聯(lián)動機制,建立110、119、122聯(lián)動報警和指揮系統(tǒng),聯(lián)合醫(yī)療、搶險救援、交通個多個個社會部門。加強現(xiàn)場指揮和處理問題的能力,全天候、全方位的調用資源和裝備[4]。

3 結論

加強現(xiàn)代警務指揮機制建設,以信息為本,集中統(tǒng)一指揮,面對警情能夠快速反應,提升責任意識,提升警務工作的執(zhí)行力。結合現(xiàn)代警務指揮機制建設要點,開拓全新的思路,促進警務指揮改革,合理分配及運行警力,提升公安機關的戰(zhàn)斗力,對維護社會的和諧與穩(wěn)定具有積極的意義。

參考文獻:

[1]吳劍.電子警務視野下信息化引領警務機制創(chuàng)新的思考[J].公安研究,2009,07:54-60.

[2]張學兵.“科技+合作”在現(xiàn)代警務發(fā)展中的地位與作用[J]. 公安研究,2012,12:5-10+73.

[3]秦劍平,殷建國. 現(xiàn)代警務的規(guī)范演進與質態(tài)提升——現(xiàn)代警務機制南通模式研究[J].公安研究,2013,08:21-28.

[4]吳瑞,李彬.警務機制現(xiàn)代化:基本理念和關鍵問題[J]. 江蘇警官學院學報,2010,01:152-158.

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