[收稿日期]2024-08-09
[作者簡介] 陳彩云,博士,中共南京市委黨校教授,南京新時代中國特色社會主義發(fā)展研究院研究員,210046。
[摘 要]總體國家安全觀是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成、新時代國家安全工作的根本遵循和馬克思主義國家安全理論中國化的最新成果??傮w國家安全觀創(chuàng)新引領(lǐng)十周年以來,學術(shù)界取得了豐碩的研究成果,涌現(xiàn)出一批代表性的學者、研究機構(gòu)和期刊陣地;研究主題主要分布在國家安全領(lǐng)域、國家安全治理、國家安全思想以及國家安全學等幾大領(lǐng)域;研究脈絡(luò)清晰,階段性特征明顯,前沿熱點明確。為進一步拓展和深化未來研究,應(yīng)深入理論研究,著重發(fā)展與安全辯證關(guān)系的研究;應(yīng)整合研究內(nèi)容,避免研究泛化并豐富前瞻性研究;應(yīng)創(chuàng)新研究方法,加強跨學科研究、實證研究和比較研究。
[關(guān)鍵詞]總體國家安全觀;研究力量;主題分布;脈絡(luò)趨勢
[中圖分類號]D631[文獻標識碼]A[文章編號]1672-1071(2024)05-0072-10
中國共產(chǎn)黨第二十屆中央委員會第三次全體會議提出:“國家安全是中國式現(xiàn)代化行穩(wěn)致遠的重要基礎(chǔ)。必須全面貫徹總體國家安全觀,完善維護國家安全體制機制,實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動,切實保障國家長治久安?!保?] 總體國家安全觀作為“我們黨歷史上第一個被確立為國家安全工作指導(dǎo)思想的重大戰(zhàn)略思想”[2],是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成、新時代國家安全工作的根本遵循和馬克思主義國家安全理論中國化的最新成果。
總體國家安全觀“創(chuàng)新引領(lǐng)十周年”來,已成為學術(shù)界的關(guān)注熱點,學者們對其理論淵源、內(nèi)涵特征、價值意義、踐行要求等進行了全方位的深入解讀,在總體國家安全觀提出十周年這一重要時間節(jié)點,準確把握十年來學術(shù)研究的進展態(tài)勢,深入思考下一步的發(fā)展進路十分重要。分析現(xiàn)有相關(guān)總體國家安全觀的文獻載體,學術(shù)期刊是重要組成,而中國知網(wǎng)(CNKI)收錄廣泛、影響力強,是當前學術(shù)研究普遍采用的國內(nèi)權(quán)威數(shù)據(jù)庫,基于此,本文旨在運用文獻計量方法,以CNKI期刊數(shù)據(jù)庫作為分析來源,運用可視化分析軟件CiteSpace、中國知網(wǎng)自帶的文獻可視化工具以及Excel圖表工具等,繪制總體國家安全觀研究的圖譜和圖表,并進行文獻計量分析。具體而言,在CNKI數(shù)據(jù)庫中,以“總體國家安全觀”作為主題進行檢索,文獻類型限定為“學術(shù)期刊”,因為總體國家安全觀提出的時間為2014年4月15日,因而檢索的文章發(fā)表時間為2014年04月15日至2024年04月15日。文獻來源選擇CSSCI和北大核心,共得到711篇文獻,通過手動篩選剔除簡訊、要聞、文摘、導(dǎo)語等相關(guān)性不強或無效文獻,最后得到686篇文獻,在此基礎(chǔ)上展開詳細分析,可視化呈現(xiàn)總體國家安全觀提出十年來學術(shù)研究的發(fā)展態(tài)勢,總結(jié)回顧和思考展望總體國家安全觀的研究進展和未來進路。
一、 研究主要力量
(一) 主要研究人員
發(fā)文量排名靠前的研究人員是推動該領(lǐng)域研究的主要成員,表1為發(fā)文量排名前15名的研究人員,其中,國際關(guān)系學院的劉躍進教授發(fā)文量遙遙領(lǐng)先,同時也是較早研究國家安全的重要學者,通過知網(wǎng)檢索發(fā)現(xiàn):早在1999年,劉躍進即分析了國家安全的內(nèi)涵、重要性和維護手段,指出國家安全的最根本內(nèi)涵為“一個國家的存在與發(fā)展不受外部力量的威脅與侵害[3] ”。2014年總體國家安全觀提出之后,劉躍進當年即發(fā)表了《總體國家安全觀:民心基礎(chǔ)與理論溯源》《論總體國家安全觀的五個“總體”》《非傳統(tǒng)的總體國家安全觀》等文章,對總體國家安全觀的理論淵源、內(nèi)涵特征、框架邏輯等進行深入解讀。此后,劉躍進教授深耕總體國家安全觀研究,成果豐富,貢獻卓越,成為該領(lǐng)域研究的領(lǐng)軍學者之一。同時,黑龍江大學的馬海群教授對于總體國家安全觀下的數(shù)據(jù)安全進行了深入的探索。此外,中共中央黨校(國家行政學院)的鐘開斌教授、南京大學的張海波教授、浙江大學的余瀟楓教授等發(fā)文量也較高,在此領(lǐng)域貢獻突出。另一方面,根據(jù)圖1作者共現(xiàn)圖譜,節(jié)點數(shù)“N”為126,連線數(shù)“E”為44,密度“D”為0.0056,作者之間連線較少,也不密集,反映出作者之間合作較少,多為獨立研究。
(二) 主要研究機構(gòu)
發(fā)文量排名靠前的研究機構(gòu)是推動該領(lǐng)域研究的主要機構(gòu)。圖2為發(fā)文量排名前15名的研究機構(gòu),共發(fā)文284篇,占文獻總數(shù)的41%,表明研究機構(gòu)相對集中,其中,高校是總體國家安全觀研究的主陣地。排名第一的國際關(guān)系學院較早將國家安全學作為特色重點專業(yè),在學科建設(shè)、理論研究、課程打造等方面做出了重要成績,擁有劉躍進、李文良等一批國家安全學研究的著名學者,并早在1983年就創(chuàng)辦了以安全為研究特色的重要學術(shù)期刊《國際關(guān)系學院學報》(2013年起更名為《國際安全研究》),是總體國家安全研究的重要機構(gòu)。西南政法大學在國家安全的法治建設(shè)方面獨具優(yōu)勢、成果頗豐。而中共中央黨校(國家行政學院)也是總體國家安全研究的重要機構(gòu),一批重要學者,如鐘開斌、馬寶成、劉建飛等皆來自其應(yīng)急管理研究院、國際戰(zhàn)略研究院、馬克思主義學院等部門。此外,武漢大學、中國人民大學、南京大學等高校也是該領(lǐng)域研究的主要機構(gòu),并且研究各有側(cè)重、各具特色。根據(jù)圖3研究機構(gòu)共現(xiàn)圖譜,節(jié)點數(shù)“N”為128,連線數(shù)“E”為32,密度“D”為0.0039,各機構(gòu)相互之間的協(xié)作互動不多,基本各自為營,客觀上不利于總體國家安全觀研究力量的整合和研究實力的提升。
(三) 主要發(fā)文期刊
發(fā)文量排名靠前的期刊是該領(lǐng)域研究的主要陣地。表2為發(fā)文量排名前15名的學術(shù)期刊,共發(fā)表論文244篇,約占樣本總量的36%,表明目前總體國家安全觀研究的期刊分布有一定的集聚性。其中《情報雜志》優(yōu)勢顯著,以50 篇的發(fā)文量占到樣本總量的7%以上,說明該刊在總體國家安全觀研究領(lǐng)域占據(jù)重要位置,2018年開始,該刊每年在該領(lǐng)域的刊文穩(wěn)定在5篇以上,尤其在國家安全情報學、國家安全學學科建設(shè)領(lǐng)域發(fā)文較多。而《人民論壇》同樣是較早進行該領(lǐng)域研究且成果豐富的重要期刊陣地。期刊所屬領(lǐng)域主要包括中國政治與國際政治、圖書情報與數(shù)字圖書館、高等教育等,學科分布有待進一步拓展豐富。
二、 研究主題分布
關(guān)鍵詞聚類是對一個領(lǐng)域研究主題和重點的直觀反映,圖4和表3分別為排名前10位的關(guān)鍵詞聚類圖譜和關(guān)鍵詞共現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)聚類表,其中去掉了與標題重復(fù)內(nèi)容,結(jié)合圖表認真比對分析,可以將當前學術(shù)界的總體國家安全觀研究歸納為“國家安全領(lǐng)域”“國家安全治理”“國家安全思想”“國家安全學”等主題領(lǐng)域。
1.“國家安全領(lǐng)域”研究主題
該主題包含“政治安全”“意識形態(tài)安全”“生物安全”“數(shù)據(jù)安全”“非傳統(tǒng)安全”“網(wǎng)絡(luò)安全”等關(guān)鍵詞??傮w國家安全觀的關(guān)鍵是“總體”,內(nèi)涵上強調(diào)大安全理念,涵蓋諸多國家安全領(lǐng)域,并隨著社會發(fā)展不斷動態(tài)調(diào)整。具體而言,2014年總體國家安全觀提出時涵蓋政治、國土、軍事、經(jīng)濟等11個重點領(lǐng)域,2016年出版的《總體國家安全觀干部讀本》中,海外利益安全位列其中。2019年出版的《習近平新時代中國特色社會主義思想學習綱要》中,國家安全涵蓋領(lǐng)域又增加了太空、深海、極地、生物安全,并強調(diào)安全問題無所不在,將隨著社會發(fā)展不斷豐富拓展[4]178。2022年《總體國家安全觀學習綱要》出版,糧食、人工智能、數(shù)據(jù)安全成為重點領(lǐng)域。與此同時,對各重點安全領(lǐng)域的研究成為學術(shù)界的關(guān)注重點,如政治安全是國家安全的根本,“國家安全工作以保證政權(quán)安全和制度安全為首要任務(wù)”[5] 42-46,研究認為:政治安全包括國家政治思想安全、制度安全、活動安全三部分[6] ,體現(xiàn)了靜態(tài)性與動態(tài)性、主觀性與客觀性、絕對性與相對性、確定性和不確定性,以及主導(dǎo)性和交互性五方面的統(tǒng)一[7] ,終極問題是全體中國國民政治權(quán)利的安全,與人民的福祉、中華民族的偉大復(fù)興以及國家的長治久安息息相關(guān)[8] ,應(yīng)從和平外交、機構(gòu)建設(shè)、體制改革、執(zhí)政黨建設(shè)等方面構(gòu)建政治安全保障機制,確保新時代的政治安全[9] 。
2. “國家安全治理”研究主題
該主題包含“安全治理”“社會治理”“國家治理現(xiàn)代化”“法治”“風險社會”“應(yīng)急管理制度體系”等關(guān)鍵詞??傮w國家安全觀具有鮮明的實踐指向,習近平總書記多次強調(diào)加強安全治理,如關(guān)于食品藥品安全,強調(diào)確保人民群眾“舌尖上的安全”[10]423;關(guān)于核安全,強調(diào)加強國際核安全體系建設(shè),積極推進全球核安全治理[11] ;關(guān)于社會安全,強調(diào)“完善立體化社會治安防控體系,提高社會治理整體水平”[12]。對此,研究認為總體國家安全觀指導(dǎo)下的治理模式是應(yīng)對風險社會國家安全風險的有效手段[13], 應(yīng)在國家安全體系、能力,公共安全治理和社會治理等方面努力,推進國家安全治理現(xiàn)代化[14] 。并且,學者們針對各重點領(lǐng)域的安全治理的討論尤為豐富和深入,如在應(yīng)急管理制度體系建設(shè)方面,研究強調(diào)中國特色社會主義新時代,伴隨著我國社會主要矛盾的深刻變化和經(jīng)濟轉(zhuǎn)入高質(zhì)量發(fā)展階段,各類風險危機的增長對國家應(yīng)急管理產(chǎn)生了強烈需要,并提出了新要求[15],“全面推進新時代應(yīng)急管理體系建設(shè)是有效維護國家安全、公共安全的重要方式和手段”[16],應(yīng)以總體國家安全觀為統(tǒng)領(lǐng)和指引[17],在構(gòu)建中國特色大國應(yīng)急管理體系、健全風險防范化解機制等方面著力,加強我國應(yīng)急管理體系與能力建設(shè)[18]。
3. “國家安全思想”研究主題
該主題包含“國家安全觀”“中國特色”“中國特色社會主義”“新時代”“人類命運共同體”“中華民族偉大復(fù)興”等關(guān)鍵詞。學術(shù)界突出了對總體國家安全觀思想的深入解讀,研究梳理建黨百年來國家安全思想的演進,認為新時代的中國特色國家安全理論體系是百年來國家安全思想的系統(tǒng)集成與重大創(chuàng)新[19],分析總體國家安全觀思想是對馬克思主義國家安全思想及其中國化理論的豐富與發(fā)展,中國傳統(tǒng)國家安全思想的繼承與揚棄以及西方國家安全理論的汲取和超越[20] ,是新時代人類命運共同體理念下的新型國際安全觀,內(nèi)涵豐富、立意高遠、思維前瞻,實現(xiàn)了對西方主要國際安全觀的本質(zhì)超越,為當代新型國際關(guān)系發(fā)展提供了中國思路[21] ,體現(xiàn)了戰(zhàn)略思維、歷史思維、辯證思維、創(chuàng)新思維、法治思維和底線思維,為全球安全治理貢獻了中國智慧[22], 發(fā)展了中國特色社會主義理論體系,開辟了中國特色國家安全理論新境界,揭示了中國特色國家安全的本質(zhì)特征,是我們黨關(guān)于國家安全理論的重大創(chuàng)新[23] ,學習總體國家安全觀,要增強看齊意識,服從統(tǒng)籌發(fā)展和安全大局及中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略部署[24]。
4. “國家安全學”研究主題
該主題包含“國家安全學”“交叉學科”“一級學科”“學科建設(shè)”等關(guān)鍵詞。國家安全學學科建設(shè)是學術(shù)界持久關(guān)注的熱點,1999年,劉躍進即強調(diào)有必要設(shè)立國家安全學,對國家安全進行全面系統(tǒng)的理論研究[25] 。研究強調(diào)了總體國家安全觀對國家安全學的理論指引,認為總體國家安全觀為新時代國家安全學提供了主體內(nèi)容、嚴整邏輯和基本構(gòu)架[26] ,在為安全實踐與研究指明未來方向的同時,也為國家安全學學科建設(shè)指明了方向[27] 。國家安全學即是一門以總體國家安全觀為指導(dǎo)的服務(wù)國家安全實踐與理論需求的綜合性和交叉性核心支撐學科[28] 。具體來說,國家安全學學科定位為包括軍事科學等若干一級學科的學科門類[29] ,旨在服務(wù)中國國家戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)[30] ,需要借鑒新興學科建設(shè)的普遍規(guī)律,在體系聚合、制度構(gòu)建以及內(nèi)涵建設(shè)三方面著力推動學科建設(shè)[31], 應(yīng)堅持共同發(fā)展、特色發(fā)展、內(nèi)涵發(fā)展路徑,從基礎(chǔ)研究、研究方法、體系方向、人才培養(yǎng)、智庫建設(shè)等多方面加快建設(shè)[32]。
三、 研究脈絡(luò)趨勢
(一) 年度發(fā)文趨勢
年度發(fā)文量及其變化趨勢是用以評估研究脈絡(luò)的研究內(nèi)容,圖5為發(fā)表于2014年04月15日至2024年04月15日的總體國家安全觀研究年度文獻分布圖,可以看出發(fā)文量總體呈穩(wěn)步增長趨勢。以2014年4月20日《科學社會主義》刊發(fā)中央黨校郭強的《人民安全是國家安全的核心》為開端,總體國家安全觀研究逐漸引起了學者的重視,2016年研究文獻達到26篇。2017年十九大召開,強調(diào):“堅持總體國家安全觀。統(tǒng)籌發(fā)展和安全,增強憂患意識,做到居安思危,是我們黨治國理政的一個重大原則?!保?3]19-20 并且,總體國家安全觀被寫入黨章[34]7,凸顯了總體國家安全觀的重要地位,2017、2018年文獻量增長迅速,尤其是2018年,發(fā)文量幾乎成倍增長。2021年發(fā)文量大幅躍升到111篇,比上一年增長近50%,2022年黨的二十大報告專章論述和專門部署了國家安全工作,2023年文獻量達到133篇,是2014年的13倍多,是2015年的近7倍??傮w來看,總體國家安全觀已經(jīng)成為學術(shù)界的研究熱點,關(guān)注度不斷提升。
(二) 研究階段劃分
關(guān)鍵詞共現(xiàn)時區(qū)圖直觀呈現(xiàn)了研究領(lǐng)域熱點詞的演進脈絡(luò),圖6為十年來的總體國家安全觀研究關(guān)鍵詞共現(xiàn)時區(qū)圖,從時間的維度直觀呈現(xiàn)了各階段的研究熱點和整體的演進趨勢,結(jié)合圖5和圖6,我們可以將十年來的總體國家安全觀學術(shù)研究簡要劃分為三個階段:
1. 起步初始期(2014—2017)
2014年總體國家安全觀提出,關(guān)鍵詞為中國特色社會主義、傳統(tǒng)安全要素等;2015年的關(guān)鍵詞豐富為中國特色、中國外交、中國東南周邊、中國政治與外交等,著重反映了研究對中國周邊安全形勢和外交應(yīng)對的重視;2016年關(guān)鍵詞集中在應(yīng)急管理、安全治理,反映出研究的實踐指向;2017年關(guān)鍵詞拓展為國家安全體系、人民安全等,理論研究走向深入??傊@一時期的總體國家安全觀研究已逐漸引起學術(shù)界的關(guān)注,但總體看來研究尚處于起步和探索階段,研究內(nèi)容和方法相對有限和單一,亟須進一步深入和具體的討論。
2. 發(fā)展繁榮期(2018—2020)
2018年以來,總體國家安全觀研究不斷拓展和深入,這一時期的關(guān)鍵詞尤為豐富,包括國家安全學、新時代、意識形態(tài)安全、情報工作、政治安全、生物安全、國家安全教育、人類命運共同體等。具體來說,研究領(lǐng)域不斷拓展,意識形態(tài)安全、生物安全、政治安全、公共安全、生態(tài)安全、文化安全等都是重點關(guān)注領(lǐng)域;研究視角更趨全面,包括對重點安全領(lǐng)域的關(guān)注,對國家安全學學科建設(shè)的思考,對國家安全教育的研究以及對國家安全分析框架的設(shè)計等;理論研究更趨深入,新時代、國家安全法治、人類命運共同體、高質(zhì)量發(fā)展等關(guān)鍵詞的涌現(xiàn),凸顯出對總體國家安全觀理論體系的深入思考。
3. 突破深入期(2021至今)
2021年以來,總體國家安全觀研究更趨前沿、深入與創(chuàng)新,這一時期的關(guān)鍵詞呈爆發(fā)式增長,包括數(shù)據(jù)安全、新安全格局、人工智能、中國式現(xiàn)代化等,總體來看,研究廣度上,數(shù)據(jù)、人工智能、算法等安全前沿問題吸引了學術(shù)界越來越多的關(guān)注;在研究深度上,強調(diào)對新安全格局、統(tǒng)籌發(fā)展與安全、大安全觀、國家安全體系和能力現(xiàn)代化等重要理論和戰(zhàn)略的深入解讀;在研究方法上,除了傳統(tǒng)的理論闡釋外,案例研究、比較研究、實證研究等研究方法的運用,有力推動了研究創(chuàng)新。
(三) 研究熱點演進
關(guān)鍵詞作為文獻內(nèi)容的高度凝練和概括,高頻關(guān)鍵詞在一定程度上可以反映某領(lǐng)域在一段時間內(nèi)的研究熱點,關(guān)鍵詞共現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)能夠清楚地展現(xiàn)文獻中的高頻關(guān)鍵詞以及相互之間的共現(xiàn)關(guān)系,突現(xiàn)詞是指特定時間內(nèi)數(shù)量突然增加的關(guān)鍵詞。表4為排名前20位的高頻關(guān)鍵詞,其中去除了自我指向性的關(guān)鍵詞如“總體國家安全觀”;圖5為關(guān)鍵詞共現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)圖譜,包含284個節(jié)點、355條連線,網(wǎng)絡(luò)密度為0.0088;圖6為排名前25位的突現(xiàn)詞,結(jié)合表4和圖5、6可以看出:2014年總體國家安全觀提出后,首先,國家安全、國家安全觀、應(yīng)急管理、安全治理等逐漸得到重視,較早成為研究熱點;其次,隨著研究的拓展和深入,人民安全、國家安全體系、國家安全學、意識形態(tài)安全、非傳統(tǒng)安全等研究得到了豐富;最后,伴隨著國家安全學成為一級學科和研究方法工具的不斷進步,國家安全學科建設(shè)、國家安全教育、新安全格局等相關(guān)內(nèi)容也得到了越來越多的關(guān)注。
四、 研究結(jié)論與展望
本文運用計量分析工具,對十年來中國知網(wǎng)數(shù)據(jù)庫中總體國家安全觀研究的相關(guān)文獻數(shù)據(jù)進行了可視化分析,文章梳理了研究主要力量,歸納了研究主題分布,并分析了研究脈絡(luò)趨勢,以圖譜的形式直觀呈現(xiàn)了國內(nèi)學術(shù)界總體國家安全觀的研究態(tài)勢,簡要歸納研究結(jié)論并思考研究啟示如下:
(一) 研究結(jié)論
1. 從研究成果來看,研究成果豐碩,成就明顯
研究人員方面,形成了以劉躍進、馬海群等為核心的主要研究隊伍,尤其是劉躍進教授,研究較早,研究廣泛深入,研究成果豐富。但領(lǐng)軍學者仍然不多,并且研究較為分散,合作研究較少,多為獨立研究。研究者之間豐富深入的合作交流與思想碰撞,是推動研究深入發(fā)展的重要途徑,因此需要加強合作研究。研究機構(gòu)方面,國際關(guān)系學院、西南政法大學、中共中央黨校等高校是研究的主陣地,中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院等智庫組織也在其中發(fā)揮了重要作用,但整體上,研究機構(gòu)以高校為主,機構(gòu)種類不夠豐富,需要進一步擴充研究力量,且機構(gòu)間的合作聯(lián)系較少,更鮮見跨學校、跨地區(qū)、跨學科的合作交流,說明機構(gòu)間的交流合作和力量整合仍需進一步加強。發(fā)文期刊方面,《情報雜志》《人民論壇》等期刊是研究的主陣地,但學科分布還有待進一步拓展。
2. 從研究內(nèi)容來看,研究主題呈現(xiàn)較強的政策性、務(wù)實性、發(fā)展性等特征
政策性方面,研究主題緊跟國家大政方針,尤其是黨的十九大、二十大,十九屆四中、五中全會等重要會議政策部署,以及《習近平關(guān)于總體國家安全觀論述摘編》《總體國家安全觀學習綱要》《習近平新時代中國特色社會主義思想學習綱要》等重要著作中有關(guān)總體國家安全觀的重要論述。務(wù)實性方面,生物安全、科技安全、應(yīng)急管理、國家安全學科建設(shè)等熱點,吸引了研究的重點關(guān)注,學者們圍繞這些熱點議題展開了豐富、系統(tǒng)和深入的論述。發(fā)展性方面,總體國家安全觀發(fā)展明顯,“將隨著社會發(fā)展不斷動態(tài)調(diào)整”[35]8,動態(tài)調(diào)整的新熱點、新形勢、新要求、新方法推動著學術(shù)研究的不斷深入,研究處于動態(tài)發(fā)展中。但研究總體以理論研究、宏觀研究、共性研究為主,缺乏實證研究、微觀研究和個性研究,尤其鮮見結(jié)合地方實踐或者針對具體安全事件的深入剖析。
3. 從研究過程來看,研究脈絡(luò)清晰,階段性特征明顯
根據(jù)梳理分析,可以將總體國家安全觀學術(shù)研究劃分為起步初始期、發(fā)展繁榮期和突破深入期。2014—2017年,文獻數(shù)量逐年增長,“國家安全觀”“應(yīng)急管理”等關(guān)鍵詞出現(xiàn),總體國家安全觀研究逐漸引起了學術(shù)界的重視,關(guān)注熱度持續(xù)提升;2018—2020年,文獻數(shù)量增長迅速,關(guān)鍵詞大大增加,研究領(lǐng)域不斷拓展,研究視角更趨全面,理論研究更趨深入,總體國家安全觀在這一時期成為研究熱點,進入加快發(fā)展階段;2021年開始,文獻數(shù)量大幅增長,關(guān)鍵詞爆發(fā)增長,研究更趨前沿、深入與創(chuàng)新,研究進入突破深入階段。
(二) 研究展望
1. 深入理論研究
總體國家安全觀是一個內(nèi)容豐富、結(jié)構(gòu)嚴密、創(chuàng)新發(fā)展的中國特色國家安全戰(zhàn)略思想體系,是新時代國家安全理論的重大創(chuàng)新和馬克思主義國家安全理論中國化的最新成果,必須結(jié)合形勢變化和現(xiàn)實需要持續(xù)推動理論研究的深入發(fā)展。如對于發(fā)展與安全辯證關(guān)系的研究,統(tǒng)籌發(fā)展與安全是中國式現(xiàn)代化的基本方略和總體國家安全觀的關(guān)鍵邏輯,改革開放以來,黨中央對發(fā)展與安全辯證關(guān)系的認識不斷趨于深入,具體梳理歷次黨代會報告可見:黨的十二大指出“必須在大力發(fā)展經(jīng)濟建設(shè)的基礎(chǔ)上加強國防建設(shè)”[36]50;黨的十四大提出“不斷增強我國國防實力,為改革開放和經(jīng)濟建設(shè)提供堅強有力的安全保證”[37]39;黨的十七大強調(diào)“必須站在國家安全和發(fā)展戰(zhàn)略全局的高度,統(tǒng)籌經(jīng)濟建設(shè)和國防建設(shè),在全面建成小康社會進程中實現(xiàn)富國和強軍的統(tǒng)一” [38]40;黨的十八大強調(diào)“必須堅持以國家核心安全需求為導(dǎo)向,統(tǒng)籌經(jīng)濟建設(shè)和國防建設(shè)”[39]38;黨的十九大明確提出“統(tǒng)籌發(fā)展與安全”[40] 19;黨的二十大進一步強調(diào)了“以新安全格局保障新發(fā)展格局”[41] 44的重要戰(zhàn)略部署,以上無不深刻反映出“發(fā)展是安全的基礎(chǔ)和關(guān)鍵,安全是發(fā)展的前提和保障”這一深層邏輯。對此,學術(shù)界已經(jīng)進行了一些重要探索,如歸納統(tǒng)籌發(fā)展和安全理論體系的基本框架與核心思想:基本內(nèi)涵為辦好發(fā)展和安全兩件大事,指涉對象為相互交織的風險綜合體,思想統(tǒng)領(lǐng)為堅持總體國家安全觀,實踐要求為做好思想和工作兩大準備[42]。提出新時代不斷提升統(tǒng)籌發(fā)展和安全戰(zhàn)略能力的基本路徑:增強憂患意識,樹立系統(tǒng)觀念和堅持能力導(dǎo)向 [43]。 值得深入思考的是,當前發(fā)展與安全進一步交叉融合,二者界限越來越模糊,在推進中國式現(xiàn)代化、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的目標指引下,當前所需要的安全遠非傳統(tǒng)意義上的生存安全,發(fā)展即為最大的安全,因此,亟需結(jié)合現(xiàn)實變化和理論發(fā)展深度思考發(fā)展與安全的深層次邏輯,深入探究理論的最新動態(tài)與演變趨勢,使學術(shù)研究更好地服務(wù)于現(xiàn)實需要。
2. 整合研究內(nèi)容
一方面,應(yīng)避免研究泛化的趨勢。雖然總體國家安全觀的精髓和要義在于“總體”,意味著系統(tǒng)性、全面性、辯證性和統(tǒng)領(lǐng)性[44] ,但國家安全概念清晰,《中華人民共和國國家安全法(2015)》明確規(guī)定:“國家安全是指國家政權(quán)、主權(quán)、統(tǒng)一和領(lǐng)土完整、人民福祉、經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展和國家其他重大利益相對處于沒有危險和不受內(nèi)外威脅的狀態(tài),以及保障持續(xù)安全狀態(tài)的能力?!保?5] 3國家安全的內(nèi)涵豐富且不斷拓展,但一定時期內(nèi)涵明確,研究中應(yīng)避免將普通的安全問題上升到國家安全問題,同時應(yīng)避免過分強調(diào)某一安全的重要性,夸大安全風險的傾向。研究泛化的根本原因在于對國家安全的認識不足,事實上,總體國家安全觀強調(diào)的國家安全屬于國家重大安全關(guān)切,服務(wù)于國家整體大戰(zhàn)略,研究泛化的趨勢不僅不利于研究的發(fā)展深入,反而有使研究失焦的風險,從而背離了研究的根本目的。另一方面,應(yīng)豐富前瞻性研究?!盀橹谖从校沃谖磥y”,習近平總書記強調(diào),維護國家安全應(yīng)“立足防范風險的大前提來統(tǒng)籌”[46]382,維護安全必須防患于未然,堅持防范和應(yīng)對相結(jié)合,其中防范是前提,是更有效的應(yīng)對。應(yīng)在習近平總書記重要指示精神指引下,推動安全治理模式由事后應(yīng)對向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型,堅持關(guān)口前移,加強日常防范,強化源頭治理,及時消除安全隱患。因此,當前學術(shù)研究中除了加強對安全應(yīng)對的研究,更需要彌補前瞻性研究不足的短板,尤其是數(shù)據(jù)、人工智能等不斷涌現(xiàn)的前沿熱點問題是總體國家安全觀研究下的新領(lǐng)域,提出了新要求,應(yīng)重點加強前瞻性研究。
3. 創(chuàng)新研究方法
首先,應(yīng)加強跨學科研究。國家安全學本身屬于交叉學科門類,總體國家安全觀內(nèi)涵豐富,涉及的學科門類眾多,學科之間交叉融合,傳統(tǒng)的學科研究方法已經(jīng)不能滿足現(xiàn)實研究的需要。但從現(xiàn)有的研究成果來看,學科分布有限,研究人員與機構(gòu)的合作明顯缺乏,未來需要進一步加強跨學科研究,彌補研究中合作不足的短板,共享學術(shù)資源、綜合研究方法,推進協(xié)同合作,提升研究的系統(tǒng)性、深入性和創(chuàng)新性。其次,應(yīng)加強實證研究。理論與實踐相互映照,且總體國家安全觀有鮮明的實踐指向,現(xiàn)有研究中關(guān)于理論闡釋的宏觀性規(guī)范研究明顯較多,實證研究尤為缺乏。目前研究比較注重現(xiàn)實的,如針對深圳的應(yīng)急管理實踐,結(jié)合理論構(gòu)建和實踐經(jīng)驗分析,指出“城市域的大安全觀是總體國家安全觀在城市治理層的一種延伸”[47],再如,以廣西作為邊疆民族文化建設(shè)的典型,認為傳統(tǒng)與現(xiàn)代化相結(jié)合是確保國家安全的著眼點[48],未來應(yīng)著重加強此類研究。再次,應(yīng)加強比較研究。從橫向比較來看,各國安全觀皆有不同;從縱向梳理來看,一國不同歷史時期所持的安全觀也不同,因此,以國際視野和歷史視野,加強國家安全觀的橫向、縱向比較分析,對于深入理解國家安全觀演變的本質(zhì)和規(guī)律、科學構(gòu)建國家安全學科體系、加強與世界其他國家在安全領(lǐng)域的溝通和理解有著重要意義,如比較分析中美兩國安全觀的范式不同,分析安全維度、區(qū)分思維、安全措施和價值等方面的具體差別,并揭示差異背后的原因[49] ,又如梳理新中國成立以來國家安全觀從傳統(tǒng)安全觀到非傳統(tǒng)安全觀再到總體國家安全觀的演變脈絡(luò),分析基本經(jīng)驗與啟示[50],未來需要進一步豐富比較研究。
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