[關(guān)鍵詞] 鄉(xiāng)村建設(shè)；農(nóng)民主體性；責(zé)權(quán)利；農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化；鄉(xiāng)村振興

[摘 要] 宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興的重要抓手，農(nóng)民主體性的有效發(fā)揮關(guān)乎鄉(xiāng)村建設(shè)的實(shí)現(xiàn)進(jìn)度。然而，當(dāng)下農(nóng)民主體性并不能與和美鄉(xiāng)村建設(shè)進(jìn)程完美適配，呈現(xiàn)出“鄉(xiāng)村運(yùn)動(dòng)農(nóng)民被動(dòng)”的特征。為此，引入責(zé)權(quán)利的新視角，系統(tǒng)分析農(nóng)民主體的責(zé)、權(quán)、利屬性，闡釋責(zé)權(quán)利理論下建構(gòu)農(nóng)民主體性的內(nèi)涵，可以揭示農(nóng)民主體性的有效發(fā)揮受到責(zé)任消解、權(quán)力異化、利益失聯(lián)三重困境的制約。鑒于此，要構(gòu)建與和美鄉(xiāng)村建設(shè)進(jìn)程相適配的農(nóng)民主體性，就要通過(guò)重塑農(nóng)民責(zé)任意識(shí)，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，暢通農(nóng)民利益聯(lián)結(jié)、政府履行好服務(wù)職能，從而以農(nóng)民主體責(zé)權(quán)利的平衡來(lái)助力農(nóng)民主體性的建構(gòu)，以適應(yīng)新時(shí)代鄉(xiāng)村建設(shè)的發(fā)展需要。

[中圖分類號(hào)]F 3 2 3.6[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 2 0 9 5 - 5 1 7 0（ 2 0 2 4） 0 5 - 0 0 6 0 - 1 4

[基金項(xiàng)目]本文系國(guó)家社科基金一般項(xiàng)目“鄉(xiāng)村治理體系現(xiàn)代化的影響因素與保障機(jī)制研究”（項(xiàng)目編號(hào)： 2 0 B J L 0 7 9）、江蘇省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)基金重點(diǎn)項(xiàng)目“江蘇農(nóng)村基層社會(huì)治理機(jī)制創(chuàng)新研究”（項(xiàng)目編號(hào)： 2 1 Z Z A 0 0 2）、江蘇省社科基金重點(diǎn)項(xiàng)目“新質(zhì)生產(chǎn)力賦能江蘇農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的邏輯理路與實(shí)踐路向研究”（項(xiàng)目編號(hào)： 2 4 E YA 0 0 1）研究成果。

2 0 1 8年中央一號(hào)文件《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》將“堅(jiān)持農(nóng)民主體地位”作為鄉(xiāng)村振興的基本原則。2 0 2 1年4月，第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議通過(guò)《中華人民共和國(guó)鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》，該法明確提出“堅(jiān)持農(nóng)民主體地位”。何為農(nóng)民主體性？馬克思主義主體性思想強(qiáng)調(diào)人的主體地位和實(shí)踐活動(dòng)的核心意義，論證了“現(xiàn)實(shí)的人”通過(guò)社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)改造客觀世界并塑造自身主體性。馬克思主義強(qiáng)調(diào)人的主體是其在實(shí)踐中所表現(xiàn)的自覺性、能動(dòng)性和自主性，是合目的性和合規(guī)律性的統(tǒng)一〔1〕。從馬克思主義主體性思想出發(fā)，和美鄉(xiāng)村建設(shè)下的農(nóng)民主體性是指農(nóng)民在尊重客觀規(guī)律的前提下，充分發(fā)揮其自主性、創(chuàng)造性和能動(dòng)性，通過(guò)實(shí)踐活動(dòng)積極作用于客體（鄉(xiāng)村建設(shè)的各個(gè)方面） ，在實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化和生態(tài)的全面協(xié)調(diào)發(fā)展的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)自我全面自由發(fā)展所表現(xiàn)出來(lái)的特性。為補(bǔ)齊中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程中的鄉(xiāng)村發(fā)展短板，推動(dòng)全體人民共同富裕的實(shí)現(xiàn)，黨中央以和美鄉(xiāng)村建設(shè)作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要抓手。隨著鄉(xiāng)村建設(shè)向縱深推進(jìn)，任務(wù)日益艱巨、形勢(shì)更為復(fù)雜，農(nóng)民主體性的重要作用愈加凸顯，充分發(fā)揮農(nóng)民主體性是推進(jìn)和美鄉(xiāng)村建設(shè)的重要保障。

一、問題的提出與文獻(xiàn)梳理

習(xí)近平總書記在二十大報(bào)告中指出：“全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，最艱巨最繁重的任務(wù)仍然在農(nóng)村?！薄?〕鄉(xiāng)村全面振興不可能單憑政府一方的努力來(lái)實(shí)現(xiàn)，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興需要多元主體的共同努力，尤其是作為鄉(xiāng)村主體的農(nóng)民，這是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村全面高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。隨著鄉(xiāng)村建設(shè)向縱深推進(jìn)，黨和國(guó)家對(duì)農(nóng)民主體作用的發(fā)揮日益重視。2 0 2 2年5月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)實(shí)施方案》第一條明確將“自下而上、村民自治、農(nóng)民參與”作為鄉(xiāng)村建設(shè)的指導(dǎo)思想。2 0 2 3年1月，國(guó)家鄉(xiāng)村振興局等七部門聯(lián)合印發(fā)《農(nóng)民參與鄉(xiāng)村建設(shè)指南（試行）》，為農(nóng)民參與鄉(xiāng)村建設(shè)、發(fā)揮主體性作用提供了政策依據(jù)。然而，盡管黨和國(guó)家的一系列政策鼓勵(lì)農(nóng)民積極參與鄉(xiāng)村建設(shè)，發(fā)揮農(nóng)民主體作用，但農(nóng)民主體性的發(fā)揮尚不能與和美鄉(xiāng)村建設(shè)進(jìn)程完美適配，農(nóng)民呈現(xiàn)出被動(dòng)參與特征〔3〕。如何讓農(nóng)民主動(dòng)積極參與到鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)中去？如何破解“農(nóng)村運(yùn)動(dòng)農(nóng)民被動(dòng)”困境？亟需對(duì)農(nóng)民主體性問題進(jìn)一步探討。

近年來(lái)，關(guān)于農(nóng)民主體性及其與鄉(xiāng)村振興內(nèi)在關(guān)系的研究成果頗為豐碩。學(xué)界主要從以下五個(gè)方面進(jìn)行了研究探討：一是關(guān)于農(nóng)民主體性內(nèi)涵的研究。楊希文等從歷史唯物主義視角，認(rèn)為農(nóng)民主體性是其作為“現(xiàn)實(shí)的人”所具有的主觀屬性，而勞動(dòng)則是其主體性激發(fā)的社會(huì)條件〔4〕。陳學(xué)兵將農(nóng)民主體性概括為農(nóng)民在日常社會(huì)生產(chǎn)生活特別是在鄉(xiāng)村振興實(shí)踐中所展現(xiàn)出來(lái)的自主性、能動(dòng)性和創(chuàng)造性，是農(nóng)民群眾在處理對(duì)象化關(guān)系和對(duì)象化活動(dòng)過(guò)程中表現(xiàn)出來(lái)的一種主體能力，進(jìn)一步指出了農(nóng)民主體性是一個(gè)處于變化發(fā)展中的歷史性概念〔1〕。二是關(guān)于農(nóng)民主體性與鄉(xiāng)村建設(shè)的關(guān)系研究。學(xué)界往往從社會(huì)學(xué)角度出發(fā)，把農(nóng)民主體性的發(fā)揮與鄉(xiāng)村發(fā)展相聯(lián)系。黃家亮提出通過(guò)對(duì)農(nóng)民賦利賦權(quán)賦能，提升農(nóng)村的“造血功能”，實(shí)現(xiàn)從“無(wú)感發(fā)展”到“有感發(fā)展”、從“維持型農(nóng)業(yè)”到“發(fā)展型農(nóng)業(yè)”、從“要我發(fā)展”到“我要發(fā)展”的根本轉(zhuǎn)變〔2〕。李衛(wèi)朝、王維認(rèn)為，農(nóng)民是鄉(xiāng)村振興的絕對(duì)主體，其主體性力量的發(fā)揮關(guān)系著鄉(xiāng)村全面振興的成敗，應(yīng)當(dāng)提升農(nóng)民構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、參與鄉(xiāng)村治理、繁榮興盛農(nóng)村文化、農(nóng)民保護(hù)生態(tài)、振興鄉(xiāng)村生態(tài)的自覺性和主動(dòng)性及創(chuàng)造性，以此在鄉(xiāng)村振興中切實(shí)發(fā)揮農(nóng)民主體性力量〔3〕。李超從理論、歷史、現(xiàn)實(shí)三重邏輯出發(fā)，分別論證了在鄉(xiāng)村建設(shè)中發(fā)揮農(nóng)民主體性是對(duì)馬克思主義主體性思想的賡續(xù)傳承、是百年來(lái)中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)揮農(nóng)民主體性實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)、是新時(shí)代高質(zhì)量實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的必然選擇〔4〕。三是農(nóng)民主體性發(fā)揮現(xiàn)狀分析。對(duì)這一問題，學(xué)者們主要從其弱化樣態(tài)及原因進(jìn)行分析。王金認(rèn)為，治理機(jī)制弱化、社會(huì)結(jié)構(gòu)分化、鄉(xiāng)村資本異化弱化制約著農(nóng)民主體性〔5〕。王進(jìn)文將新時(shí)期農(nóng)民主體性缺失的樣態(tài)概括為主體獨(dú)立性缺乏、自覺性意識(shí)失衡、選擇性范域窄化、創(chuàng)造性能力薄弱四個(gè)方面〔6〕。四是農(nóng)民主體性構(gòu)建與提升路徑研究?；糗娏粱趯?shí)證調(diào)查，提出從政治、利益、倫理、技術(shù)四重邏輯出發(fā)建構(gòu)農(nóng)民主體性〔7〕。劉建在主體性視角下對(duì)貧困治理進(jìn)行研究，提出農(nóng)民主體性的建構(gòu)應(yīng)是權(quán)利與義務(wù)的一致，通過(guò)權(quán)利與義務(wù)的統(tǒng)一來(lái)促使農(nóng)民主體性的均衡〔8〕。五是農(nóng)民主體性發(fā)揮與政府之間的關(guān)系研究。韓旭東等認(rèn)為，鄉(xiāng)村振興的實(shí)現(xiàn)需要構(gòu)建“政府有為+市場(chǎng)有效+農(nóng)民主體”三位一體的發(fā)展機(jī)制，并以浙江安吉為例，進(jìn)一步論證了農(nóng)民主體性的覺醒與發(fā)揮需要政府的引導(dǎo)與帶動(dòng)〔9〕。豆書龍等提出在鄉(xiāng)村建設(shè)前期，由于農(nóng)民能力薄弱，此時(shí)應(yīng)以政府為主導(dǎo)推動(dòng)鄉(xiāng)村建設(shè)；在建設(shè)后期，隨著農(nóng)民能力的增強(qiáng)，政府應(yīng)逐步讓渡于村集體和農(nóng)民，變“主導(dǎo)”為“補(bǔ)充”，形成以農(nóng)民為主體的共識(shí)、共治、共建、共享的和美鄉(xiāng)村共同體〔1 0〕。

通過(guò)梳理以上研究可以發(fā)現(xiàn)，學(xué)界對(duì)于農(nóng)民主體性發(fā)揮是推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興的應(yīng)有之義已然成為共識(shí)?；诖?，學(xué)者們對(duì)鄉(xiāng)村建設(shè)下的農(nóng)民主體性建構(gòu)困境進(jìn)行了多個(gè)視角的探析，并對(duì)農(nóng)民主體性的建構(gòu)進(jìn)行跨學(xué)科、多維度探討，對(duì)農(nóng)民主體性的發(fā)揮與政府之間的關(guān)系進(jìn)行了深入研究，為農(nóng)民主體性建構(gòu)奠定了堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。但就鄉(xiāng)村建設(shè)的實(shí)踐要求而言，還存在不足之處。當(dāng)前，學(xué)者們多是從宏觀層面分析農(nóng)民主體性的建構(gòu)困境，而較少?gòu)霓r(nóng)民這一微觀層面進(jìn)行研究，即使有所觸及也多是從單一維度。主體重在其能動(dòng)價(jià)值，若是主體失去了價(jià)值屬性就轉(zhuǎn)變成了客體存在。而農(nóng)民作為鄉(xiāng)村建設(shè)的主體，其本身就具有責(zé)權(quán)利的價(jià)值屬性，這一特質(zhì)與責(zé)權(quán)利理論可謂是如出一轍。只是很少有人關(guān)注農(nóng)民主體所具有的責(zé)權(quán)利屬性，沒有樹立起責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一的農(nóng)民主體觀，尚未將責(zé)權(quán)利作為研究農(nóng)民主體性構(gòu)建的理論支撐。那么，責(zé)權(quán)利理論何以指導(dǎo)和美鄉(xiāng)村建設(shè)下農(nóng)民主體性的構(gòu)建？責(zé)權(quán)利理論下農(nóng)民主體性構(gòu)建的內(nèi)涵是什么？責(zé)權(quán)利理論下農(nóng)民主體性缺失的因由何在？責(zé)權(quán)利理論下農(nóng)民主體性建構(gòu)路徑是什么？政府何以與農(nóng)民之間良性交互？對(duì)這些問題的回答有助于豐富黨的鄉(xiāng)村建設(shè)理論，進(jìn)而為農(nóng)民主體性建構(gòu)與充分發(fā)揮提供行動(dòng)參考。

二、責(zé)權(quán)利理論及其適切性分析

目前看來(lái)，鄉(xiāng)村建設(shè)中的農(nóng)民主體性已然成為政策話語(yǔ)中的高頻詞、學(xué)界探討的焦點(diǎn)，筆者擬以責(zé)權(quán)利的視角來(lái)觀照農(nóng)民主體性，嘗試觸及引發(fā)農(nóng)民主體性弱化的核心問題，進(jìn)而為問題的解決提供參照，促進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。

（一）理論內(nèi)容

“責(zé)權(quán)利”，即責(zé)任、權(quán)力與利益，是組織管理中的核心原則，強(qiáng)調(diào)責(zé)任、權(quán)力和利益在組織內(nèi)必須實(shí)現(xiàn)良性對(duì)應(yīng)與互促平衡。在具體實(shí)踐中，成員承擔(dān)的責(zé)任應(yīng)與其擁有的權(quán)力和期望的利益保持一致，保障組織決策與執(zhí)行的效力與公正性。

責(zé)任是個(gè)體或?qū)嶓w在其角色定位中承擔(dān)的義務(wù)和后果，它不僅為權(quán)力的合理行使劃定道德與法律的界限，更確立了對(duì)公共利益的尊重和維護(hù)。權(quán)力，作為獲取和分配資源的能力，需要倚賴責(zé)任的指引，在促進(jìn)自身利益的同時(shí)，維護(hù)他人的權(quán)利并推動(dòng)組織目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。利益則體現(xiàn)為行動(dòng)的動(dòng)因，它在權(quán)力行使和責(zé)任履行的過(guò)程中扮演著矯正偏差、調(diào)節(jié)平衡的角色。只有明確利益的合理追求，才能形成健康的組織內(nèi)動(dòng)力系統(tǒng)。

為了確保組織高效穩(wěn)健地運(yùn)行，責(zé)、權(quán)、利三者之間的統(tǒng)一尤為關(guān)鍵。不均衡的責(zé)權(quán)利關(guān)系容易誘發(fā)組織內(nèi)部矛盾，從而影響組織的穩(wěn)定與發(fā)展。因此，實(shí)現(xiàn)責(zé)任、權(quán)力與利益的和諧統(tǒng)一，是構(gòu)建良性組織管理體系的基石，也是激發(fā)組織內(nèi)生動(dòng)力、促進(jìn)成員共同成長(zhǎng)的重要途徑。

（二）理論適切性：農(nóng)民所具有的責(zé)權(quán)利屬性

責(zé)權(quán)利理論作為管理學(xué)中的基本理論，這一原則不僅貫穿于許多管理學(xué)學(xué)者的理論和實(shí)踐中，在其他學(xué)科領(lǐng)域也有著廣泛應(yīng)用。國(guó)內(nèi)學(xué)者將這一理論應(yīng)用于探究導(dǎo)生矛盾〔1〕、高校隊(duì)伍建設(shè)〔2〕、學(xué)習(xí)主體研究〔3〕、人才培育研究〔4〕等領(lǐng)域，均取得良好效果?！叭r(nóng)”問題領(lǐng)域的專家學(xué)者也有從責(zé)任、權(quán)益視角〔5〕探究農(nóng)民主體性的構(gòu)建。

綜上，責(zé)權(quán)利理論擁有較高的普適性，同時(shí)，從鄉(xiāng)村建設(shè)下農(nóng)民所具有的主體身份來(lái)看，該理論與之契合度極高。農(nóng)民作為鄉(xiāng)村建設(shè)中的絕對(duì)主體，責(zé)權(quán)利是農(nóng)民主體性中的本然內(nèi)容，更是激發(fā)其主體性的核心內(nèi)容。因此，要在鄉(xiāng)村建設(shè)中真正建構(gòu)農(nóng)民主體性，就要看到農(nóng)民是責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一的主體，進(jìn)而樹立起責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一的農(nóng)民主體觀，這是發(fā)現(xiàn)問題并解決問題的先決條件。

其一，農(nóng)民是鄉(xiāng)村建設(shè)的責(zé)任主體。正如法國(guó)著名哲學(xué)家列維納斯〔6〕所認(rèn)為，人類在終極本質(zhì)上不僅是“為己者”，而且是“為他者”。農(nóng)民作為鄉(xiāng)村的一部分，其生產(chǎn)生活方式直接關(guān)系到鄉(xiāng)村的發(fā)展與環(huán)境狀況。而鄉(xiāng)村建設(shè)的價(jià)值旨?xì)w在于共同富裕的實(shí)現(xiàn)。進(jìn)而言之，鄉(xiāng)村建設(shè)是農(nóng)民的應(yīng)然使命，是對(duì)“自我”及“他者”責(zé)任的本然回應(yīng)。

其二，農(nóng)民是鄉(xiāng)村建設(shè)的權(quán)力主體。要尋回農(nóng)民在鄉(xiāng)村建設(shè)中的主體性，就要識(shí)讀農(nóng)民在鄉(xiāng)村建設(shè)中所具有的權(quán)力〔7〕?！皺?quán)力并不僅僅限于政治權(quán)力，權(quán)力是一種能夠左右他人行為的能力，能應(yīng)用到個(gè)體、團(tuán)體、部門以及國(guó)家中?！薄?〕作為權(quán)力的下位概念，農(nóng)民在鄉(xiāng)村建設(shè)中的權(quán)力本然具有權(quán)力的基本屬性，更具有其特殊要義。農(nóng)民權(quán)力建基于其主體地位以及自我管理、維護(hù)自身利益的需要。一方面，《中華人民共和國(guó)鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》第四條明確了堅(jiān)持農(nóng)民在鄉(xiāng)村發(fā)展中的主體地位。論及主體性建構(gòu)，必然要提及“權(quán)力”。權(quán)力是農(nóng)民在鄉(xiāng)村建設(shè)中主體地位形成、確定及表達(dá)的規(guī)定性因素，沒有權(quán)力的認(rèn)可就沒有主體地位的形成。另一方面，作為鄉(xiāng)村發(fā)展中核心利益相關(guān)者，農(nóng)民理應(yīng)是鄉(xiāng)村建設(shè)的主要參與者，而權(quán)力則是農(nóng)民參與鄉(xiāng)村發(fā)展的重要工具和根本保障。質(zhì)言之，農(nóng)民權(quán)力的合法性源自農(nóng)民在鄉(xiāng)村建設(shè)及發(fā)展中的主體地位及鄉(xiāng)村內(nèi)部的自我管理與農(nóng)民利益維護(hù)的需要。需要特別注意的是，農(nóng)民作為鄉(xiāng)村建設(shè)的權(quán)力主體并不具有任何實(shí)體權(quán)力，而是指在現(xiàn)行的權(quán)力結(jié)構(gòu)中借助能夠支援他們的權(quán)力網(wǎng)絡(luò)以實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村發(fā)展的目標(biāo)。

其三，農(nóng)民是鄉(xiāng)村建設(shè)的利益主體?；跉v史唯物主義觀點(diǎn)，物質(zhì)生產(chǎn)是社會(huì)存在和發(fā)展的基礎(chǔ)，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑。農(nóng)民作為農(nóng)村社會(huì)的主要生產(chǎn)者，直接參與和決定了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向和模式，其生產(chǎn)活動(dòng)更是直接關(guān)系到鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的繁榮與否。中國(guó)農(nóng)民平等地享有發(fā)展權(quán)，讓農(nóng)民充分享受現(xiàn)代化成果是中國(guó)特色社會(huì)主義的內(nèi)在要求，農(nóng)民參與發(fā)展并享有發(fā)展帶來(lái)的利益是毫無(wú)疑問的。只有正視農(nóng)民在鄉(xiāng)村建設(shè)中的利益，把農(nóng)民視作鄉(xiāng)村建設(shè)的利益主體，鄉(xiāng)村建設(shè)才能科學(xué)合理地展開，才能避免讓農(nóng)民變成政策執(zhí)行的工具與等待喂食的雛鷹。

另外，我們還必須要認(rèn)識(shí)到農(nóng)民的責(zé)權(quán)利并不是割裂開來(lái)的，而是相互聯(lián)系、有機(jī)統(tǒng)一的。要讓農(nóng)民以真正的鄉(xiāng)村主體身份參與鄉(xiāng)村建設(shè)，就要集責(zé)權(quán)利于農(nóng)民一身。否則，有責(zé)無(wú)權(quán)、有權(quán)無(wú)利、有責(zé)無(wú)利等都會(huì)虛化農(nóng)民在鄉(xiāng)村建設(shè)中的主體地位，與群眾史觀相悖，只能使農(nóng)民以客體身份被動(dòng)消極地接受發(fā)展指令和機(jī)械地執(zhí)行發(fā)展計(jì)劃。

三、責(zé)權(quán)利視角下農(nóng)民主體性建構(gòu)的內(nèi)涵詮釋

人的主體性是其在實(shí)踐活動(dòng)中所表現(xiàn)出的自由意志和自由精神〔1〕。和美鄉(xiāng)村下的農(nóng)民主體性就是指作為主體的農(nóng)民在對(duì)象性活動(dòng)中與客體相互作用所表現(xiàn)出來(lái)的功能特性，即自主性、主動(dòng)性及創(chuàng)造性。責(zé)權(quán)利理論強(qiáng)調(diào)的是責(zé)任、權(quán)力、利益三要素的統(tǒng)一。在責(zé)權(quán)利理論下建構(gòu)農(nóng)民主體性可以被視為將農(nóng)民的本質(zhì)力量對(duì)象化的過(guò)程呈現(xiàn)，即以三要素作為農(nóng)民主體性發(fā)揮的內(nèi)容依據(jù)，嘗試建立三要素與農(nóng)民主體性之間的邏輯機(jī)制，保證三要素的良性平衡來(lái)促進(jìn)農(nóng)民自主性、能動(dòng)性及創(chuàng)造性的有效發(fā)揮。其內(nèi)涵可以集中概括為三點(diǎn)：首先，責(zé)任是農(nóng)民主體性構(gòu)建的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。責(zé)任有助于驅(qū)使農(nóng)民自覺承擔(dān)起對(duì)鄉(xiāng)村發(fā)展的義務(wù)，農(nóng)民責(zé)任感的生成是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村全面可持續(xù)發(fā)展不可或缺的動(dòng)力源泉。在推動(dòng)鄉(xiāng)村建設(shè)過(guò)程中，農(nóng)民責(zé)任感的生成可以促使農(nóng)民主體參與到鄉(xiāng)村環(huán)境改善、鄉(xiāng)土文化傳承等方面。責(zé)任感不僅是一種道德約束，還是農(nóng)民參與鄉(xiāng)村建設(shè)的內(nèi)在動(dòng)力。其次，權(quán)力是農(nóng)民主體性構(gòu)建的重要手段。權(quán)力是農(nóng)民在鄉(xiāng)村建設(shè)中發(fā)揮作用的前提條件，是農(nóng)民自我管理、自我發(fā)展、自我教育的有效工具，使得農(nóng)民能夠?qū)崿F(xiàn)自身利益與鄉(xiāng)村共同發(fā)展的目標(biāo)。再次，利益是農(nóng)民主體性構(gòu)建的重要驅(qū)動(dòng)力。利益有助于激發(fā)農(nóng)民參與鄉(xiāng)村建設(shè)的積極性，助力農(nóng)民在鄉(xiāng)村建設(shè)中個(gè)人、家庭及鄉(xiāng)村利益的共同實(shí)現(xiàn)，從而推動(dòng)鄉(xiāng)村朝著宜居、宜業(yè)、和美方向發(fā)展。三要素之間有機(jī)聯(lián)系、相輔相成，共同激發(fā)農(nóng)民主體性在鄉(xiāng)村建設(shè)中的有效發(fā)揮，助力鄉(xiāng)村建設(shè)。

四、和美鄉(xiāng)村建設(shè)下農(nóng)民主體性缺失的現(xiàn)實(shí)表征

堅(jiān)持農(nóng)民在鄉(xiāng)村建設(shè)中的主體地位是黨領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)村建設(shè)的鮮明導(dǎo)向，在這一導(dǎo)向下，農(nóng)民主體意識(shí)有所提升。但也不得不承認(rèn)，在和美鄉(xiāng)村建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)并取得豐碩成果的背景下，農(nóng)民主體性的構(gòu)建水平并未與和美鄉(xiāng)村建設(shè)進(jìn)程完美適配〔1〕。農(nóng)民的主體性缺失主要表現(xiàn)為在鄉(xiāng)村建設(shè)進(jìn)程中的“被動(dòng)式參與”，具言之，其表現(xiàn)樣態(tài)主要有以下四個(gè)方面。

一是農(nóng)民經(jīng)濟(jì)主體性缺失?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)與傳統(tǒng)農(nóng)耕不同，也不是簡(jiǎn)單地等同于規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，而是一個(gè)高度社會(huì)化的產(chǎn)業(yè)分工體系，這個(gè)體系與農(nóng)民依賴共生〔2〕。為此，黨的二十大報(bào)告提出“發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)”，以此將農(nóng)民組織起來(lái)，提升其經(jīng)濟(jì)地位。但有學(xué)者在多地的調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，由于農(nóng)民自身市場(chǎng)談判能力不強(qiáng)、維權(quán)能力不足等，農(nóng)民在政治、經(jīng)濟(jì)、文化等資源中常常處于劣勢(shì)〔3〕，多地集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的實(shí)際運(yùn)營(yíng)者由幾位村干部包攬，導(dǎo)致農(nóng)民參與集體經(jīng)濟(jì)主要依賴于基層組織的向下動(dòng)員，農(nóng)民話語(yǔ)權(quán)基本喪失〔4〕。加之農(nóng)民普遍存在“等靠要”心理與“弱勢(shì)心態(tài)”〔5〕，農(nóng)民參與集體經(jīng)濟(jì)的“內(nèi)生動(dòng)力”不足，在集體建設(shè)中日益被邊緣化，無(wú)法真正成為鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效主體。

二是農(nóng)民環(huán)境主體性迷失。農(nóng)民是環(huán)境治理的直接受益者和重要參與者，然而在具體實(shí)踐中，“政府干、農(nóng)民看”現(xiàn)象依然存在。有學(xué)者在對(duì)中西部地區(qū)人居環(huán)境整治政策實(shí)施情況的調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，農(nóng)民只有在村干部上門做工作時(shí)，才會(huì)偶爾“迎合”，大多數(shù)情況下充當(dāng)?shù)亩际桥杂^者角色，“因?yàn)榄h(huán)境整治著急的是政府，反正不是我們農(nóng)民”〔6〕。在鄉(xiāng)村調(diào)研時(shí)，一些基層干部戲稱自己為“垃圾”干部，其實(shí)質(zhì)恰是農(nóng)民主體性的缺失與基層干部環(huán)境治理任務(wù)繁重的客觀表現(xiàn)〔7〕。

三是農(nóng)民治理主體性迷失。普通農(nóng)民在鄉(xiāng)村治理實(shí)踐中常常處于被動(dòng)弱勢(shì)地位。我國(guó)當(dāng)前的鄉(xiāng)村治理體制仍表現(xiàn)為集權(quán)化與行政化特征，村務(wù)決策由少數(shù)干部操控。因此，與農(nóng)民自身利益相關(guān)的多數(shù)決策，農(nóng)民卻很少有機(jī)會(huì)參與其中。對(duì)于鄉(xiāng)村公共事務(wù)，農(nóng)民的參與權(quán)、表達(dá)權(quán)及監(jiān)督權(quán)均未被重視。即使農(nóng)民參與了包括選舉在內(nèi)的制度性活動(dòng)，其對(duì)于決策的影響也是有限的，因此，農(nóng)民參與鄉(xiāng)村治理的積極性相對(duì)不足〔1〕。

四是農(nóng)民的文化主體性缺失。伴隨著改革的全面深化與城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，城市以其獨(dú)特的魅力如漩渦般裹挾沖刷著鄉(xiāng)土文明，將鄉(xiāng)土文化從鄉(xiāng)村的場(chǎng)域中抽離出來(lái)〔2〕。農(nóng)民作為鄉(xiāng)村文化的主體，而受城市化的影響，大批精壯農(nóng)民入城打工，農(nóng)村只留下了老弱病殘幼，也就是俗稱的“3 8 6 1 9 9”部隊(duì)，農(nóng)村人力資本與文化精英從鄉(xiāng)村抽離〔3〕。在文化主體抽離背景下，鄉(xiāng)土文化也日益呈現(xiàn)空心化趨勢(shì)。

五、責(zé)權(quán)利視角下農(nóng)民主體性缺失的因由分析

從上述分析可知，農(nóng)民的主體性缺失在鄉(xiāng)村建設(shè)的各個(gè)過(guò)程、各個(gè)環(huán)節(jié)皆有體現(xiàn)，是阻礙鄉(xiāng)村建設(shè)的重要因素。從責(zé)權(quán)利關(guān)系視角來(lái)看，農(nóng)民責(zé)任意識(shí)消解、權(quán)力異化以及利益失聯(lián)共同作用而形成了農(nóng)民在鄉(xiāng)村建設(shè)中主體性的缺失（圖1）。

（一）責(zé)任視角：農(nóng)民責(zé)任的消解弱化了農(nóng)民主體性

農(nóng)民在鄉(xiāng)村建設(shè)中不能清晰認(rèn)識(shí)到自身的責(zé)任并付諸實(shí)踐，面臨著去責(zé)任化危機(jī)，在以下兩個(gè)方面有所體現(xiàn)。

首先，農(nóng)民對(duì)責(zé)任踐履的必要性認(rèn)識(shí)正在改變。保羅·弗萊雷（ P a u l oF r e i r e）認(rèn)為：“任何一方客觀地剝削另一方或阻礙另一方追求作為可負(fù)責(zé)的人的自我肯定，這種情況均屬于壓迫?！薄?〕從弗萊雷的邏輯出發(fā)，可以認(rèn)為政府的高能正在無(wú)形地壓迫農(nóng)民主體性。鄉(xiāng)村建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)性工程，單憑農(nóng)民一方的力量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。因而，在鄉(xiāng)村建設(shè)的前期，政府的介入與支持顯得尤為重要。而在“上面一把刀”的問責(zé)機(jī)制下，由于上級(jí)考核的壓力，基層政府機(jī)械地執(zhí)行上級(jí)的行政指令與命令來(lái)快速且高效地完成“政治任務(wù)”，將農(nóng)民排斥在鄉(xiāng)村建設(shè)體系之外，并且形成了一種近乎“包干制”的行政方式。在此過(guò)程中，政府呈現(xiàn)出絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，農(nóng)民則處于相對(duì)弱勢(shì)地位，相比之下，政府的優(yōu)勢(shì)則讓農(nóng)民理所應(yīng)當(dāng)?shù)貙⒇?zé)任轉(zhuǎn)嫁給政府，這也使農(nóng)民近乎必然地依附于政府。由此，政府主體性愈加彰顯，而農(nóng)民主體性逐漸弱化，責(zé)任意識(shí)在農(nóng)民主體性消解中逐漸疏離，形成“能者多勞，庸者逍遙”的困局。同時(shí)， 2 0 2 1年通過(guò)的《中華人民共和國(guó)鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》，以及2 0 2 2年1 2月中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《鄉(xiāng)村振興責(zé)任制實(shí)施辦法》，都明確規(guī)定了農(nóng)民在鄉(xiāng)村振興中的主體地位，但并未將農(nóng)民視為責(zé)任主體，還是將農(nóng)民視作“弱者”，將農(nóng)民嚴(yán)密地“保護(hù)”起來(lái)。鄉(xiāng)村建設(shè)是一個(gè)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程，若農(nóng)民不被當(dāng)作責(zé)任主體，農(nóng)民必然認(rèn)為自己只是被動(dòng)的受益者而非積極的參與者，那么鄉(xiāng)村振興長(zhǎng)效機(jī)制的建立則是無(wú)本之木、無(wú)源之水。

其次，農(nóng)民對(duì)責(zé)任踐履的可能性認(rèn)識(shí)正在改變。受城鄉(xiāng)二元體制慣性影響，農(nóng)民受教育程度及文化素養(yǎng)與城市居民存在明顯差距。同時(shí)，在現(xiàn)代性思潮中，主體性被認(rèn)為既是理性的結(jié)果也是理性的外化〔1〕。因而，農(nóng)民群體由于科學(xué)文化素養(yǎng)的匱乏，往往被打上“落后”的標(biāo)簽，農(nóng)民群體所生產(chǎn)的知識(shí)也被視作“非理性的”。加之部分農(nóng)民在實(shí)踐中的表現(xiàn)不盡人意，如“南陽(yáng)音樂劫”“周口哄搶玉米”等事件，更是產(chǎn)生“連坐效應(yīng)”，農(nóng)民群體逐漸被污名化。這又進(jìn)一步引致農(nóng)民陷入自卑、無(wú)助，甚至是身份羞愧。根據(jù)馬斯洛需求層次理論，當(dāng)農(nóng)民歸屬和尊重需求得不到滿足時(shí)，其自我實(shí)現(xiàn)的動(dòng)機(jī)會(huì)受到抑制，參與鄉(xiāng)村建設(shè)的內(nèi)在動(dòng)機(jī)會(huì)大幅降低，責(zé)任踐履的可能性隨之下降。

綜合以上兩方面的原因，農(nóng)民由于在鄉(xiāng)村建設(shè)中責(zé)任踐履缺乏可能性與必要性，農(nóng)民參與鄉(xiāng)村建設(shè)的主體性在責(zé)任意識(shí)消解中被弱化了。

（二）權(quán)力視角：農(nóng)民權(quán)力的異化弱化了農(nóng)民主體性

農(nóng)民在鄉(xiāng)村建設(shè)中的權(quán)力是客觀存在的，但面臨著異化風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)而引致農(nóng)民主體性缺失。我國(guó)農(nóng)民的權(quán)力異化風(fēng)險(xiǎn)主要有以下三個(gè)方面。

第一，農(nóng)民權(quán)力面臨著權(quán)力載體異化的問題。村委會(huì)是農(nóng)民權(quán)力行使的場(chǎng)域，也是農(nóng)民權(quán)力存在和運(yùn)轉(zhuǎn)的合法載體。關(guān)于村委會(huì)的最初的制度設(shè)計(jì)，村委會(huì)的職能主要包括：村民進(jìn)行自我管理、自我教育、自我服務(wù)，維護(hù)村民的合法權(quán)益〔2〕。但《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》并未明確規(guī)定基層政府與村委會(huì)的權(quán)責(zé)界限，且村委會(huì)資金一定程度上依賴于基層政府，這就形成了基層政府對(duì)村委會(huì)無(wú)形的“裹挾”，進(jìn)而導(dǎo)致村莊公共權(quán)力運(yùn)行走上“行政異化”，其功能也逐漸官僚化，即在維護(hù)和表達(dá)農(nóng)民權(quán)益、進(jìn)行自我管理等方面出現(xiàn)功能缺失。

第二，農(nóng)民權(quán)力面臨著隱性制度缺失的問題。隱性制度缺失是指不易被覺察但對(duì)制度運(yùn)行和社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響的制度缺陷或問題，當(dāng)下農(nóng)民權(quán)力的“隱性制度缺失”表現(xiàn)為農(nóng)民相應(yīng)的權(quán)力得到了法律規(guī)范和制度體系的確立，但缺乏相應(yīng)的具體操作性規(guī)范。按照《村民委員會(huì)組織法》的原初規(guī)定〔1〕，村民委員會(huì)是村民意志的集中和執(zhí)行的組織，村民會(huì)議是村民自治的權(quán)力機(jī)構(gòu)。但在第二十一條的規(guī)定中，村委會(huì)是召集村民會(huì)議的單一主體，且對(duì)召開頻次未作強(qiáng)制性規(guī)定。當(dāng)村委會(huì)在人數(shù)符合條件時(shí)未能召開會(huì)議，村民自治便異化為“村委會(huì)自治”。同時(shí)，村民會(huì)議的形式缺乏靈活性。在當(dāng)下，互聯(lián)網(wǎng)基本普及，而相關(guān)法律法規(guī)中關(guān)于網(wǎng)絡(luò)會(huì)議缺乏具體可行的規(guī)定。

第三，農(nóng)民權(quán)力面臨著“群體性事件”的沖突化。在特定情境下，集體抗?fàn)幈憩F(xiàn)出較高的權(quán)力效能，然而必須認(rèn)識(shí)到，在農(nóng)民采取這種抗?fàn)幮袨閬?lái)捍衛(wèi)自身利益時(shí)，不可避免地會(huì)產(chǎn)生負(fù)面影響。作為“弱權(quán)者的抵制”的“群體性事件”往往是利益極端表達(dá)與維護(hù)的行為〔2〕。在我國(guó)，“群體性事件”多數(shù)會(huì)發(fā)展成打砸燒搶等極端群體突發(fā)事件，因此，“群體性事件”并不被視作合法行為。并且，農(nóng)民“群體性事件”往往會(huì)引發(fā)社會(huì)秩序的混亂，破壞公共安全，進(jìn)而造成農(nóng)民與政府之間的信任危機(jī)。

（三）利益視角：農(nóng)民利益的失聯(lián)弱化了農(nóng)民主體性

利益是責(zé)任踐諾的源動(dòng)力，是權(quán)力的基礎(chǔ)，若是沒有了利益的支持，農(nóng)民在鄉(xiāng)村建設(shè)中主體性的發(fā)揮也將是無(wú)源之水、無(wú)本之木。鄉(xiāng)村建設(shè)本應(yīng)從農(nóng)民的實(shí)際需求出發(fā)，激發(fā)農(nóng)民內(nèi)在動(dòng)力，共同建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，但現(xiàn)實(shí)卻有所偏差。

鄉(xiāng)村建設(shè)的利益供給與農(nóng)民的需求脫節(jié)主要癥候在于三個(gè)方面〔3〕：其一，存在利益目標(biāo)偏差。對(duì)于基層政府而言，鄉(xiāng)村建設(shè)是一項(xiàng)重大的政治任務(wù)，在行政壓力下，首要考慮的是如何讓上級(jí)政府看到鄉(xiāng)村建設(shè)的成果。因此，基層政府更傾向于選擇“看得見”的項(xiàng)目，這些項(xiàng)目往往需要大量的人力、物力和財(cái)力投入。在這一導(dǎo)向下，基層政府常將投入成本與效果等同，認(rèn)為投入即效果，投入越大，效果越好〔4〕。在向公眾展示成果時(shí)，宣傳重點(diǎn)也一向側(cè)重在所耗費(fèi)的成本上。比如基層政府對(duì)農(nóng)村公共圖書館的設(shè)立所耗費(fèi)的巨大成本進(jìn)行大力宣傳，卻忽視了圖書館的實(shí)際“上座率”?；鶎诱P(guān)注的是“我做了事”“我做事有多不易”，至于這些設(shè)施是否被有效利用卻缺乏關(guān)注及持續(xù)追蹤。雖然公共服務(wù)有其特殊性，但絕不能只注重投入的大小而忽視效果的好壞。其二，農(nóng)民利益表達(dá)失語(yǔ)。一方面，農(nóng)民本身對(duì)政策和法規(guī)的理解不深入，自身利益表達(dá)能力不足。另一方面，在鄉(xiāng)村建設(shè)的多元主體中，與農(nóng)民相比，社會(huì)組織及企業(yè)無(wú)論是在文化資本、經(jīng)濟(jì)資本，還是社會(huì)資本上都存在明顯優(yōu)勢(shì)，農(nóng)民缺乏與政府和其他社會(huì)利益集團(tuán)平等對(duì)話的機(jī)會(huì)〔1〕。其三，農(nóng)民主體在鄉(xiāng)村建設(shè)評(píng)價(jià)體系中缺位〔2〕。在知識(shí)的視角下〔3〕，農(nóng)民常被視作短視者，其反饋不被認(rèn)為具有參考價(jià)值。事實(shí)上，農(nóng)民不僅能感受到直接可見的受益，也可以看得到那些在鄉(xiāng)村建設(shè)中可能的、間接的、隱形的收益。因此，鄉(xiāng)村建設(shè)不僅要關(guān)注可視化績(jī)效，也要兼顧農(nóng)民的主觀感受。但當(dāng)下，鄉(xiāng)村建設(shè)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)及體系聚焦于宏觀指標(biāo)，相對(duì)忽視了微觀體驗(yàn)，而有效的農(nóng)民反饋機(jī)制尚未建立，農(nóng)民的意見和建議難以及時(shí)反饋到評(píng)價(jià)體系中并對(duì)政策產(chǎn)生影響。即使有一些形式上的調(diào)查和問卷，往往也流于形式，未能真正反映農(nóng)民的需求。此外，農(nóng)民缺乏有效的利益代表機(jī)制，既沒有充分利用現(xiàn)有的村民委員會(huì)、合作社等組織，也沒有形成能夠直接參與和影響政策制定的代表性機(jī)構(gòu)。當(dāng)然，指出鄉(xiāng)村建設(shè)評(píng)價(jià)體系的不足，并不是否定其評(píng)價(jià)體系，而是對(duì)其評(píng)價(jià)體系的審視與完善。

六、責(zé)權(quán)利視角下鄉(xiāng)村建設(shè)中農(nóng)民主體性建構(gòu)路徑探要

綜上，農(nóng)民主體性正處于責(zé)任消解、權(quán)力異化、利益失聯(lián)的困境中，實(shí)現(xiàn)責(zé)權(quán)利的有機(jī)統(tǒng)一更是任重道遠(yuǎn)。如何重塑農(nóng)民主體性？通過(guò)以責(zé)權(quán)利的視角對(duì)農(nóng)民主體性缺失的因由分析可見，唯有通過(guò)創(chuàng)設(shè)農(nóng)民履責(zé)條件、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、暢通利益聯(lián)結(jié)、政府履行好服務(wù)職能，從而助推農(nóng)民主體的責(zé)權(quán)利統(tǒng)一，才能破解農(nóng)民主體性困惑，進(jìn)而促使農(nóng)民主體性與和美鄉(xiāng)村建設(shè)進(jìn)程相適配，激活鄉(xiāng)村內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力。

（一）責(zé)任共擔(dān)：創(chuàng)設(shè)履責(zé)條件，重塑農(nóng)民使命責(zé)任

“兩個(gè)客觀規(guī)律”揭示了鄉(xiāng)村在現(xiàn)代化進(jìn)程中有著不可替代的價(jià)值，農(nóng)民始終是中國(guó)式鄉(xiāng)村現(xiàn)代化的關(guān)鍵一環(huán)，必須通過(guò)明晰農(nóng)民在鄉(xiāng)村建設(shè)中的責(zé)任，進(jìn)而重塑鄉(xiāng)村發(fā)展中的責(zé)任體系，促使農(nóng)民主體性復(fù)歸。具體可以從以下兩個(gè)方面進(jìn)行。

首先，構(gòu)建村莊建設(shè)責(zé)任清單，完善責(zé)任規(guī)則供給。結(jié)合村莊建設(shè)的一般性要求與不同村莊具體建設(shè)要求進(jìn)行規(guī)則創(chuàng)制，細(xì)化鄉(xiāng)村建設(shè)中各事項(xiàng)的具體承擔(dān)者，明確要求農(nóng)民個(gè)體在鄉(xiāng)村建設(shè)中的具體責(zé)任，使農(nóng)民承擔(dān)鄉(xiāng)村建設(shè)責(zé)任有據(jù)可依、有證可憑。將政策文本中的概念性和模糊性的農(nóng)民建設(shè)責(zé)任，進(jìn)一步在村莊建設(shè)責(zé)任清單中明確化和具體化，以規(guī)則供給對(duì)農(nóng)民履行鄉(xiāng)村建設(shè)責(zé)任形成一種“軟約束”。同時(shí)，引入外部評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)農(nóng)民履責(zé)行為進(jìn)行監(jiān)督。實(shí)際上，很多農(nóng)民往往認(rèn)識(shí)不到國(guó)家資源投入的有限性，認(rèn)為自己履責(zé)與否對(duì)利益的分配毫無(wú)影響，因而理所當(dāng)然地“等、靠、要”。比如在村容村貌整治中，多數(shù)村莊明確規(guī)定要對(duì)規(guī)范處理垃圾的農(nóng)戶進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，但在實(shí)際操作中，由于村莊人情的囿限，并沒有對(duì)農(nóng)民履責(zé)情況進(jìn)行嚴(yán)格考核，幾乎是人人有獎(jiǎng)。這種做法出發(fā)點(diǎn)是好的，卻使得農(nóng)民躺平有機(jī)可乘，村莊垃圾亂象未能得到根治。因此，應(yīng)當(dāng)對(duì)農(nóng)民履責(zé)行為進(jìn)行適度的評(píng)價(jià)及獎(jiǎng)懲，根據(jù)其是否真正投入鄉(xiāng)村建設(shè)進(jìn)行國(guó)家資源分配，憑借集體的認(rèn)同和壓力來(lái)影響個(gè)體行為，讓農(nóng)民感受到國(guó)家資源分配亦具有“競(jìng)爭(zhēng)性”，以此對(duì)農(nóng)民履責(zé)形成“強(qiáng)約束”。

其次，發(fā)掘鄉(xiāng)村本土文化，激發(fā)農(nóng)民鄉(xiāng)土認(rèn)同感。任何事物都是內(nèi)容與形式的統(tǒng)一體，內(nèi)容決定形式，形式體現(xiàn)內(nèi)容。鄉(xiāng)村本土文化和農(nóng)民責(zé)任感，二者之間是內(nèi)容和形式的關(guān)系?！靶问绞歉挥袃?nèi)容的形式，是生動(dòng)具體的實(shí)在內(nèi)容的形式”。倘若沒有鄉(xiāng)土文化的內(nèi)容支持，農(nóng)民責(zé)任感的踐履無(wú)異于水中撈月，農(nóng)民責(zé)任踐履的前提在于對(duì)鄉(xiāng)土文化與自我身份的深刻認(rèn)同。在此意義上，應(yīng)當(dāng)把鄉(xiāng)土文化視作農(nóng)民責(zé)任感生成的內(nèi)容依據(jù)，做好鄉(xiāng)土文化的開發(fā)工作，積極開展面向全體村民的“低門檻”村莊集體活動(dòng)，如村莊運(yùn)動(dòng)會(huì)、村B A、村超、村莊馬拉松等。做到雅俗共賞，使得文化與群眾生活的聯(lián)系更加緊密，重塑村莊內(nèi)部凝聚力。同時(shí)，通過(guò)自媒體平臺(tái)等手段，講好鄉(xiāng)村故事，展現(xiàn)鄉(xiāng)村風(fēng)貌，讓更多的人了解和關(guān)注鄉(xiāng)村文化，改變?nèi)藗儗?duì)鄉(xiāng)村、對(duì)農(nóng)民的刻板印象，擴(kuò)大村莊文化的對(duì)外影響力。

（二）還權(quán)于民：規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，增強(qiáng)農(nóng)民發(fā)展能力

農(nóng)民權(quán)力本應(yīng)是其實(shí)現(xiàn)對(duì)美好生活追求和全面發(fā)展的保障和工具，但如今卻面臨著異化風(fēng)險(xiǎn)。基于馬克思主義權(quán)力觀，權(quán)力異化是“權(quán)力本體上產(chǎn)生了與自身相矛盾的對(duì)立力量，喪失了原來(lái)的質(zhì)的規(guī)定性而異于本來(lái)意義上的權(quán)力”〔1〕。盡管權(quán)力異化的消亡是必然的，但這絕不意味著它會(huì)自然而然地發(fā)生。因此，應(yīng)當(dāng)積極采取措施矯正村莊權(quán)力的異化。

第一，完善《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》。進(jìn)一步劃清基層政府與村委會(huì)的權(quán)責(zé)界限，明晰基層政府對(duì)村委會(huì)指導(dǎo)的內(nèi)容及方式，包括指導(dǎo)的范圍、方式、時(shí)機(jī)等具體內(nèi)容，確保政府指導(dǎo)在不侵犯村民自治權(quán)的前提下進(jìn)行。同時(shí)，明確村民會(huì)議召開頻次，確保農(nóng)民自治權(quán)的順暢行使，并積極探索村民會(huì)議的多種形式，增強(qiáng)農(nóng)民參與鄉(xiāng)村事務(wù)的便利性和有效性。同時(shí)，解決村莊資金“卡脖子”難題。國(guó)家應(yīng)將相當(dāng)一部分下鄉(xiāng)資源直接撥付到村莊，作為村莊集體資金，使其成為村莊自主支配的發(fā)展資源，減少對(duì)基層政府的財(cái)政依賴，從根源上降低村民自治組織對(duì)基層政府的依附，促進(jìn)行政權(quán)與自治權(quán)的良性互動(dòng)，從而擴(kuò)大村委會(huì)的自治空間，保證村莊的自主發(fā)展能力。

第二，提升農(nóng)民法律意識(shí)。基于馬克思主義理論，“思想是行動(dòng)最穩(wěn)固和最直接的導(dǎo)師，任何行動(dòng)合法性的首要依據(jù)是思想意識(shí)的合法性?！薄?〕積極開展法律知識(shí)普及活動(dòng)，比如舉辦法律講座和培訓(xùn)班、建立法律咨詢服務(wù)平臺(tái)等方式；同時(shí)，將數(shù)字化與實(shí)體化有機(jī)結(jié)合，立體式地推進(jìn)農(nóng)民法律意識(shí)的普及，確保他們?cè)诜煽蚣軆?nèi)積極參與鄉(xiāng)村建設(shè)，以營(yíng)造一個(gè)相互尊重、相互合作的主體間性環(huán)境，確保農(nóng)民的權(quán)力與其他各主體的權(quán)力和諧共生。

（三）利益共享：暢通利益聯(lián)結(jié)，激活農(nóng)民原初動(dòng)力

農(nóng)民的利益實(shí)現(xiàn)是確保農(nóng)民積極參與鄉(xiāng)村建設(shè)的原初動(dòng)力。首先，農(nóng)民話語(yǔ)權(quán)必須提升。要讓農(nóng)民真正地表達(dá)利益訴求，就必須歸還農(nóng)民利益表達(dá)的權(quán)利。一方面，加大農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)公共基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，充分發(fā)揮數(shù)字工具性價(jià)值，使農(nóng)民能夠擁有與城市居民同等的網(wǎng)絡(luò)空間，構(gòu)建一個(gè)農(nóng)民能夠表達(dá)自身話語(yǔ)的場(chǎng)域；同時(shí)，政府在此空間中也能向農(nóng)民宣傳政策，進(jìn)而營(yíng)構(gòu)農(nóng)民與政府間的良性互動(dòng)。另一方面，對(duì)農(nóng)民進(jìn)行組織化再造，沒有組織的農(nóng)民就是一盤散沙，聲音得不到有效傳達(dá)。組織化是通往權(quán)利的必經(jīng)之路，通過(guò)再組織化，農(nóng)民以組織的名義表達(dá)利益，擴(kuò)大農(nóng)民話語(yǔ)影響力〔2〕。

其次，進(jìn)行“重復(fù)”的村莊戰(zhàn)略規(guī)劃。鄉(xiāng)村建設(shè)是處于動(dòng)態(tài)變化的一個(gè)過(guò)程，農(nóng)民的利益也是不斷變化的。《鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)實(shí)施方案》的目的是為推進(jìn)全國(guó)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃提供原則性指導(dǎo)，而非提供一成不變的生硬公式。因此，村莊應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮自治權(quán)，因地制宜、因時(shí)而變地進(jìn)行戰(zhàn)略規(guī)劃，確保農(nóng)民利益與鄉(xiāng)村發(fā)展始終緊密交融。同時(shí)，村民作為鄉(xiāng)土的形象具化，其本身所具有的本土知識(shí)是任何專家與精英都不可替代的獨(dú)特資源〔3〕，應(yīng)鼓勵(lì)全體村民積極參與村莊規(guī)劃，為鄉(xiāng)村建設(shè)建言獻(xiàn)策，充分溝通各自對(duì)鄉(xiāng)村發(fā)展的愿景。這一規(guī)劃絕不是僵化地按照頂層指導(dǎo)，把村民召集在一起，形成一個(gè)計(jì)劃就完事了，而是要形成一個(gè)程序。在此程序中，需要關(guān)注的是戰(zhàn)略規(guī)劃的重點(diǎn)，不是結(jié)果，而是規(guī)劃的過(guò)程。在這一過(guò)程中，村民平等地帶著各自的利益訴求參與討論，并展示、爭(zhēng)取與調(diào)和個(gè)體利益〔4〕。在利益調(diào)和的基礎(chǔ)上，村民圍繞鄉(xiāng)村的未來(lái)形成一致的意見，從而使整個(gè)村莊的人建立起整個(gè)鄉(xiāng)村向何處去的方向感〔5〕，讓鄉(xiāng)村建設(shè)的過(guò)程同時(shí)成為目標(biāo)與利益不斷調(diào)適的過(guò)程，進(jìn)而使農(nóng)民的利益與鄉(xiāng)村發(fā)展的目標(biāo)始終有機(jī)統(tǒng)一。

再次，積極向農(nóng)民展示鄉(xiāng)村建設(shè)成果，將農(nóng)民納入鄉(xiāng)村建設(shè)評(píng)價(jià)體系。如果說(shuō)鄉(xiāng)村建設(shè)效果的測(cè)定是評(píng)判其成功與否的基礎(chǔ)，那么農(nóng)民的反饋則是衡量鄉(xiāng)村建設(shè)效果的核心標(biāo)準(zhǔn)。地方政府應(yīng)當(dāng)定期舉辦鄉(xiāng)村建設(shè)成果展覽會(huì)，使農(nóng)民和其他利益相關(guān)者能夠了解鄉(xiāng)村建設(shè)的具體情況。同時(shí)，通過(guò)設(shè)立意見反饋箱、舉辦村莊座談會(huì)等，廣泛收集農(nóng)民的意見和建議。通過(guò)向社會(huì)展示實(shí)實(shí)在在的建設(shè)成效，給予鄉(xiāng)村群眾平等對(duì)話的基礎(chǔ)，在對(duì)話中了解農(nóng)民的期待與意見，把農(nóng)民真真切切地納入鄉(xiāng)村建設(shè)評(píng)價(jià)體系〔1〕，從而保證鄉(xiāng)村建設(shè)的“客觀效果”與“主觀滿意”相統(tǒng)一。

（四）服務(wù)于民：協(xié)同供需兩端，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)建和美初衷

強(qiáng)調(diào)農(nóng)民責(zé)權(quán)利的復(fù)歸、主體性的充分發(fā)揮，是從鄉(xiāng)村建設(shè)需求端出發(fā)，以提升供求匹配效率的有益探索。但是，單方面強(qiáng)調(diào)農(nóng)民主體性作用的發(fā)揮，也未必能讓鄉(xiāng)村建設(shè)如愿景一般實(shí)現(xiàn)和美藍(lán)圖。在認(rèn)識(shí)到農(nóng)民主體所具有的責(zé)權(quán)利屬性對(duì)于和美鄉(xiāng)村建設(shè)的重要意義的同時(shí)，我們還必須要認(rèn)識(shí)到農(nóng)民正處于發(fā)展中、逐步走向成熟。這就決定了我們不可能單獨(dú)對(duì)農(nóng)民的責(zé)權(quán)利進(jìn)行探討，而是應(yīng)將其置于鄉(xiāng)村這個(gè)大場(chǎng)域、大框架來(lái)統(tǒng)籌考量。同時(shí)，農(nóng)民的責(zé)權(quán)利屬性除了反映農(nóng)民自身所包含的價(jià)值屬性外，本質(zhì)上還體現(xiàn)著主體與主體之間、特別是政府與農(nóng)民之間的活動(dòng)關(guān)系狀態(tài)。這意味著農(nóng)民的責(zé)權(quán)利不是盲目和無(wú)限的，還需要政府進(jìn)行規(guī)范、引導(dǎo)。

實(shí)現(xiàn)農(nóng)民主體性的科學(xué)建構(gòu)、鄉(xiāng)村的全面振興，政府責(zé)無(wú)旁貸。那么政府在鄉(xiāng)村建設(shè)中到底應(yīng)該扮演一種什么角色？我國(guó)鄉(xiāng)村正處于傳統(tǒng)向現(xiàn)代、倫理到契約的社會(huì)轉(zhuǎn)型過(guò)程中，很多鄉(xiāng)村呈現(xiàn)空心化窘境。鑒于此，古典自由主義中的“守夜人”、更夫，以及新公共管理理論的“掌舵者”角色顯然不適用，不符合我國(guó)鄉(xiāng)村振興對(duì)基層政府的期待。

“三農(nóng)”問題之本質(zhì)在于農(nóng)民，農(nóng)民是鄉(xiāng)村全面振興的主體。雖然政府特別是基層政府要在鄉(xiāng)村建設(shè)中發(fā)揮主導(dǎo)作用，但絕不可以越俎代庖，將鄉(xiāng)村建設(shè)大包大攬，更不能成為“光桿司令”，耗盡家當(dāng)推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)。因此，從新公共服務(wù)理論出發(fā)，“服務(wù)者”角色顯然更適合當(dāng)下我國(guó)國(guó)情。政府作為鄉(xiāng)村建設(shè)的提供者，與農(nóng)民需求對(duì)接，從而保證供需結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)，同時(shí)，政府堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，體現(xiàn)出對(duì)農(nóng)民的尊重、關(guān)心，更體現(xiàn)了人文情懷。具體來(lái)說(shuō)，政府應(yīng)當(dāng)充當(dāng)服務(wù)的聯(lián)絡(luò)人與調(diào)停者，將權(quán)力真正下沉至鄉(xiāng)村，切實(shí)廣泛地與農(nóng)民進(jìn)行對(duì)話、協(xié)商，進(jìn)一步培育農(nóng)民公共精神，為他們實(shí)現(xiàn)公共利益的發(fā)展目標(biāo)提供機(jī)會(huì)；建立基層政府與農(nóng)民的互信合作關(guān)系，在關(guān)注農(nóng)民當(dāng)前利益與需要的同時(shí)，也要關(guān)注那些長(zhǎng)期需要與利益，持續(xù)滿足農(nóng)民日益增長(zhǎng)的美好生活需要；充分發(fā)揮農(nóng)民主體作用，在建設(shè)行動(dòng)的前、中、后期，都要?jiǎng)訂T農(nóng)民積極參與，讓農(nóng)民真正參與到政府服務(wù)全過(guò)程〔2〕。

[責(zé)任編輯：李文亞]

〔1〕李明宇、張真真：《馬克思恩格斯的農(nóng)民主體性思想及其當(dāng)代意義》，《南京政治學(xué)院學(xué)報(bào)》， 2 0 1 5年第5期。

〔2〕習(xí)近平：《高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家而團(tuán)結(jié)奮斗》，人民出版社， 2 0 2 2年版，第3 0頁(yè)。

〔3〕李祖佩：《人居環(huán)境整治中的農(nóng)民主體性缺失：過(guò)程與機(jī)制》，《求索》， 2 0 2 4年第3期。

〔4〕楊希雙、羅建文：《基于鄉(xiāng)村振興內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力的農(nóng)民主體性問題研究》，《重慶大學(xué)學(xué)報(bào)》（社會(huì)科學(xué)版） ， 2 0 2 3年第3期。

〔1〕陳學(xué)兵：《鄉(xiāng)村振興背景下農(nóng)民主體性的重構(gòu)》，《湖北民族大學(xué)學(xué)報(bào)》（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版） ， 2 0 2 0年第1期。

〔2〕黃家亮：《賦利賦權(quán)賦能：農(nóng)民參與鄉(xiāng)村建設(shè)的動(dòng)力再造》，《江蘇社會(huì)科學(xué)》， 2 0 2 3年第2期。

〔3〕李衛(wèi)朝、王維：《依托農(nóng)民主體性建設(shè)，切實(shí)推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興》，《中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)》（社會(huì)科學(xué)版） ， 2 0 1 9年第3期。

〔4〕李超：《鄉(xiāng)村振興背景下農(nóng)民主體性發(fā)揮的制約因素與培育路徑》，《貴州社會(huì)科學(xué)》， 2 0 2 3年第1 2期。

〔5〕王金：《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略賦能農(nóng)民主體能力提升的邏輯向度、困境釋源及路徑探賾》，《北方民族大學(xué)學(xué)報(bào)》， 2 0 2 3年第5期。

〔6〕王進(jìn)文：《農(nóng)民主體性在場(chǎng)的鄉(xiāng)村振興事業(yè)：經(jīng)驗(yàn)局限與拓展進(jìn)路》，《理論月刊》，2 0 2 0年第1 1期。

〔7〕霍軍亮：《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下重塑農(nóng)民主體性的多重邏輯———以山東省L村的實(shí)踐為例》，《西北農(nóng)林科技大學(xué)學(xué)報(bào)》（社會(huì)科學(xué)版） ，2 0 2 2年第3期。

〔8〕劉建：《主體性視角下后脫貧時(shí)代的貧困治理》，《華南農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)》（社會(huì)科學(xué)版） ，2 0 1 9年第5期。

〔9〕韓旭東、李德陽(yáng)、鄭風(fēng)田：《政府、市場(chǎng)、農(nóng)民“三位一體”鄉(xiāng)村振興機(jī)制探究———基于浙江省安吉縣魯家村的案例剖析》，《西北農(nóng)林科技大學(xué)學(xué)報(bào)》（社會(huì)科學(xué)版） ，2 0 2 3年第3期。

〔1 0〕豆書龍、朱晴和、李越：《農(nóng)民視角的宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村》，《中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)》（社會(huì)科學(xué)版） ，2 0 2 4年第1期。

〔1〕曾劍雄、張國(guó)棟：《從責(zé)權(quán)利的視角探究導(dǎo)生矛盾———基于博士生訪談材料的質(zhì)性分析》，《學(xué)位與研究生教育》， 2 0 2 2年第9期。

〔2〕程勉中：《大學(xué)學(xué)院制管理改革中責(zé)權(quán)利關(guān)系的調(diào)整》，《云南民族大學(xué)學(xué)報(bào)》（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版） ，2 0 0 5年第2期。

〔3〕常攀攀、陳佑清：《責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一的主體：對(duì)學(xué)習(xí)主體內(nèi)涵的新認(rèn)識(shí)》，《教育研究與實(shí)驗(yàn)》， 2 0 1 8年第6期。

〔4〕趙慧：《基于責(zé)權(quán)利關(guān)系視角的應(yīng)用型人才培養(yǎng)改革探析》，《中國(guó)職業(yè)技術(shù)教育》， 2 0 1 9年第8期。

〔5〕李衛(wèi)朝、荊玉杰：《松綁、賦權(quán)、引導(dǎo)：鄉(xiāng)村振興中農(nóng)民主體性建設(shè)路徑———杜潤(rùn)生農(nóng)民主體性建設(shè)思想的啟示》，《湖北民族大學(xué)學(xué)報(bào)》（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版） ，2 0 2 0年第6期。

〔6〕伊曼紐爾·列維納斯：《另外于是，或，在超過(guò)是其所是之處》，伍曉明譯，北京大學(xué)出版社，2 0 1 9年版。

〔7〕董向宇：《識(shí)讀我國(guó)高校學(xué)生權(quán)力》，《高等教育研究》， 2 0 1 2年第1 0期。

〔8〕白建磊、劉冰：《社會(huì)學(xué)視角下的權(quán)力理論研究進(jìn)展》，《首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)學(xué)報(bào)》， 2 0 1 1年第2期。

〔1〕李明宇、張真真：《馬克思恩格斯的農(nóng)民主體性思想及其當(dāng)代意義》，《南京政治學(xué)院學(xué)報(bào)》， 2 0 1 5年第5期。

〔1〕王進(jìn)文：《農(nóng)民主體性在場(chǎng)的鄉(xiāng)村振興事業(yè)：經(jīng)驗(yàn)局限與拓展進(jìn)路》，《理論月刊》， 2 0 2 0年第1 1期。

〔2〕可靖涵：《產(chǎn)業(yè)興旺的農(nóng)民解讀與現(xiàn)實(shí)困境》，《中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)》（社會(huì)科學(xué)版） ， 2 0 2 2年第4期。

〔3〕熊鳳水、江立華：《土地流轉(zhuǎn)中農(nóng)民主體性的缺失與建構(gòu)———基于國(guó)家、市場(chǎng)與農(nóng)民視角的考察》，《河北學(xué)刊》， 2 0 2 3年第3期。

〔4〕公茂剛、張?jiān)疲骸缎滦娃r(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中農(nóng)民主體地位實(shí)現(xiàn)路徑》，《農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)問題》， 1-1 4[ 2 0 2 4-0 7-2 4]. h t t p s： / /d o i .o r g/1 0.1 3 2 4 6/j c. n k i i. a e .2 0 2 4 0 3 2 0.0 0 2.

〔5〕賀雪峰：《鄉(xiāng)村振興與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)》，《武漢大學(xué)學(xué)報(bào)》（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版） ，2 0 1 9年第4期。

〔6〕李祖佩：《人居環(huán)境整治中的農(nóng)民主體性缺失：過(guò)程與機(jī)制》，《求索》， 2 0 2 4年第3期。

〔7〕劉燕舞：《生活治理：分析農(nóng)村人居環(huán)境整治的一個(gè)視角》，《求索》， 2 0 2 2年第3期。

〔1〕馬艷茹、田北海：《責(zé)任意識(shí)、資源稟賦與農(nóng)民社會(huì)治理參與水平》，《華中農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)》（社會(huì)科學(xué)版） ， 2 0 2 2年第4期。

〔2〕賀雪峰：《新鄉(xiāng)土中國(guó)》，北京大學(xué)出版社，2 0 1 3年版，第5 2頁(yè)。

〔3〕孟德拉斯：《農(nóng)民的終結(jié)》，李培林譯，社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2 0 0 9年版，第3 2頁(yè)。

〔4〕保羅·弗萊雷：《受壓迫者教育學(xué)》，顧建新等譯，華東師范大學(xué)出版社，2 0 0 1年版，第1 1頁(yè)。

〔1〕黃琳、武正雄：《現(xiàn)代性視閾中農(nóng)民主體性研究的幾個(gè)“前問題”》，《中國(guó)農(nóng)學(xué)通報(bào)》， 2 0 1 0年第6期。

〔2〕高其才、張雪林：《完善村民自治制度———<村民委員會(huì)組織法>修改的建議》，《貴州大學(xué)學(xué)報(bào)》（社會(huì)科學(xué)版） ，2 0 2 2年第6期。

〔1〕辛璄怡、于水：《主體多元、權(quán)力交織與鄉(xiāng)村適應(yīng)性治理》，《求實(shí)》， 2 0 2 0年第2期。

〔2〕陳明：《土地沖突：公共權(quán)力失范與農(nóng)民的權(quán)力建構(gòu)》，《中國(guó)農(nóng)村觀察》， 2 0 1 6年第3期。

〔3〕王春娟：《階層分化背景下的農(nóng)民利益表達(dá)》，《武漢理工大學(xué)學(xué)報(bào)》（社會(huì)科學(xué)版） ，2 0 1 4年第4期。

〔4〕閆帥：《政府績(jī)效評(píng)估的主體選擇困境———兼論“自上而下”和“自下而上”評(píng)估模式的有效性與有限性》，《天津行政學(xué)院學(xué)報(bào)》，2 0 1 2年第3期。

〔1〕劉啟英：《鄉(xiāng)村振興背景下原子化村莊公共事務(wù)的治理困境與應(yīng)對(duì)策略》，《云南社會(huì)科學(xué)》， 2 0 1 9年第3期。

〔2〕劉玉珂、許進(jìn)利：《農(nóng)民話語(yǔ)權(quán)：馬克思主義大眾化的新維度》，《湖南大學(xué)學(xué)報(bào)》（社會(huì)科學(xué)版） ，2 0 1 8年第4期。

〔3〕黃磊：《康德與?？拢簭闹R(shí)論的構(gòu)造到權(quán)力論的生成》，《哈爾濱工業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)》（社會(huì)科學(xué)版） ，2 0 1 4年第4期。

〔1〕趙威：《權(quán)力倫理的歷史追尋與馬克思主義權(quán)力觀的出場(chǎng)背景》，《東南學(xué)術(shù)》， 2 0 2 0年第2期。

〔1〕王東強(qiáng)、田書芹：《青年大學(xué)生政治意識(shí)變遷：權(quán)利·權(quán)力·政治人》，《福建論壇》（社科教育版） ， 2 0 0 8年第6期。

〔2〕曹海林：《鄉(xiāng)村權(quán)力結(jié)構(gòu)的演變與新農(nóng)村建設(shè)的再組織化》，《社會(huì)科學(xué)》， 2 0 0 8年第3期。

〔3〕王進(jìn)文：《帶回農(nóng)民“主體性”：新時(shí)代鄉(xiāng)村振興發(fā)展的路徑轉(zhuǎn)向》，《現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)探討》， 2 0 2 1年第7期。

〔4〕劉啟英：《鄉(xiāng)村振興背景下原子化村莊公共事務(wù)的治理困境與應(yīng)對(duì)策略》，《云南社會(huì)科學(xué)》， 2 0 1 9年第3期。

〔5〕劉世強(qiáng)：《論構(gòu)建利益共生、權(quán)利共享、責(zé)任共擔(dān)的人類命運(yùn)共同體》，《中州學(xué)刊》， 2 0 2 3年第1 1期。

〔1〕熊鳳水、江立華：《土地流轉(zhuǎn)中農(nóng)民主體性的缺失與建構(gòu)———基于國(guó)家、市場(chǎng)與農(nóng)民視角的考察》，《河北學(xué)刊》， 2 0 2 3年第3期。

〔2〕吳業(yè)苗：《鄉(xiāng)村振興中基層政府角色轉(zhuǎn)換與再確定》，《湖湘論壇》， 2 0 2 0年第4期。