【摘 要】新時代中國的新聞業(yè)正在經(jīng)歷媒體生態(tài)的轉(zhuǎn)型、生產(chǎn)模式的創(chuàng)新以及傳播格局的重構(gòu)。主流媒體在輿論場中不僅面臨著商業(yè)化的壓力、技術(shù)革命的沖擊和政治因素的影響，還肩負(fù)著社會責(zé)任。本研究通過對新華社歷年社會責(zé)任報告中的道德和權(quán)益責(zé)任內(nèi)容進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)其遵規(guī)履責(zé)的現(xiàn)狀、特點及演變趨勢，指出不足，提出對策。

【關(guān)鍵詞】社會責(zé)任；職業(yè)道德；新華社；新聞工作者

【基金項目】湖北省教育廳項目《省級廣電媒體公益廣告創(chuàng)作生產(chǎn)能力提升路徑研究——以湖北省為例》（項目編號：22Q011）階段性成果。

全球發(fā)展變局與新技術(shù)革命引發(fā)了一場廣泛而深遠(yuǎn)的時代變革，這場變革對全球政治、經(jīng)濟(jì)、輿論和信息領(lǐng)域的生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)生了顯著而深刻的影響。新媒體以深度媒介化的形式嵌入人們的日常生活，媒體社會責(zé)任建設(shè)成為其可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求。主流媒體和新聞工作者應(yīng)在輿論場中扮演主力軍的角色，在社會治理中發(fā)揮重要作用。

一、新聞職業(yè)道德與媒體社會責(zé)任的歷史溯源與發(fā)展

（一）職業(yè)道德與社會責(zé)任的概念界定

職業(yè)道德最初起源于宗教信仰，如基督教中“愛人如己”的道德觀念，對神的敬畏被認(rèn)為是應(yīng)該保持的態(tài)度。中世紀(jì)歐洲的職業(yè)公會制定行業(yè)道德規(guī)范。19世紀(jì)末至20世紀(jì)初，美國經(jīng)歷社會變革，推動職業(yè)道德發(fā)展，此時期，職業(yè)協(xié)會推崇維護(hù)公共利益和發(fā)揚(yáng)專業(yè)精神與倫理意識，現(xiàn)代職業(yè)倫理迅速發(fā)展，職業(yè)法規(guī)隨之形成。

社會責(zé)任是指企業(yè)或個人在經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境等方面的責(zé)任。20世紀(jì)初，企業(yè)通過慈善捐贈履行社會責(zé)任。上世紀(jì)70年代，社會責(zé)任觀念融入企業(yè)管理，企業(yè)開始關(guān)注員工權(quán)益、環(huán)境保護(hù)。上世紀(jì)90年代末，可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略興起，企業(yè)發(fā)展考慮對社會和環(huán)境影響。在全球化和信息化的背景下，企業(yè)尋求經(jīng)濟(jì)效益與社會責(zé)任的平衡，形成企業(yè)與社會廣泛互動的協(xié)同機(jī)制，推動社會責(zé)任的標(biāo)準(zhǔn)化和全球化實施。

（二）新聞職業(yè)道德與媒體社會責(zé)任的發(fā)展脈絡(luò)

新聞職業(yè)道德是指新聞從業(yè)者在工作中應(yīng)遵循的行為規(guī)范。19世紀(jì)末媒體的迅猛發(fā)展促進(jìn)了新聞行業(yè)的成熟，形成了“公共編輯行為準(zhǔn)則”。在我國，新聞倫理的發(fā)展與新聞傳播體制建設(shè)緊密相關(guān)。新時代要求新聞工作者在遵循傳統(tǒng)倫理的同時，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全意識，提高信息透明度，創(chuàng)新新聞職業(yè)道德規(guī)范。

媒體社會責(zé)任是指新聞機(jī)構(gòu)在從事報道活動時應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。1947年，美國的哈欽斯委員會發(fā)布了《自由與責(zé)任的新聞報告》，它強(qiáng)調(diào)媒體在社會中的角色和責(zé)任，新聞媒體開始廣泛關(guān)注社會問題和公共議題。信息化浪潮下，社會責(zé)任的概念隨著時代變化而得到拓展。數(shù)字化時代，媒體社會責(zé)任涉及到網(wǎng)絡(luò)安全、隱私保護(hù)等新領(lǐng)域，公共良知的價值越來越融入新聞實踐。

職業(yè)道德和社會責(zé)任兩者緊密關(guān)聯(lián)。職業(yè)道德側(cè)重于新聞從業(yè)者個體的行為準(zhǔn)則，而社會責(zé)任著重于媒體作為社會公共機(jī)構(gòu)的責(zé)任。新聞從業(yè)者應(yīng)恪守職業(yè)道德，以更好地履行社會責(zé)任。遵循道德規(guī)范，維護(hù)人本價值，是履行社會責(zé)任的基礎(chǔ)。遵守職業(yè)道德是新聞?wù)鎸?、客觀、公正的前提，一旦違背，新聞會失去公信力和影響力。同時，媒體履行社會責(zé)任，提供真實信息、深入報道并引導(dǎo)輿論，能增強(qiáng)新聞工作者的職業(yè)價值感和使命感，促使他們更好地遵循職業(yè)道德。

二、職業(yè)道德準(zhǔn)則與社會責(zé)任報告：歷史沿革與內(nèi)容分析

（一）《中國新聞工作者職業(yè)道德準(zhǔn)則》內(nèi)容分析

1.與時俱進(jìn)，內(nèi)容不斷細(xì)化

2009年修訂版增加“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀?！白袷胤珊图o(jì)律”在1997年被細(xì)化為“遵守憲法、法律和紀(jì)律”。準(zhǔn)則在內(nèi)容和表述上逐步豐富和細(xì)化，以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)和技術(shù)變革帶來的新要求，通過持續(xù)改進(jìn)提升了新聞從業(yè)者的行為標(biāo)準(zhǔn)。

2.責(zé)任強(qiáng)化，國際視野不斷拓展

準(zhǔn)則不僅專注對內(nèi)的革新，對外交流重要性的認(rèn)識也逐漸增強(qiáng)。2009年新增“堅持改革創(chuàng)新”的原則，2019年原有“促進(jìn)國際新聞同行的交流與合作”被修改為“對外展示良好形象”，這一變更映射了全球化背景下新聞工作者角色的拓展，不僅要關(guān)注國內(nèi)的輿論導(dǎo)向，還要對外積極塑造國家形象。

3.突出重點，表達(dá)方式不斷創(chuàng)新

準(zhǔn)則數(shù)量由起初的8條減少到2019年的7條，更加注重對關(guān)鍵點的集中和簡化。文本風(fēng)格也在不斷演變，突出體現(xiàn)在對新聞?wù)鎸嵭砸约拜浾撘龑?dǎo)的持續(xù)重視。1997年修訂版，用詞抽象籠統(tǒng)，使用的政治術(shù)語多，而2019年的版本則更精確、簡潔。

4.以人為本，受眾意識不斷強(qiáng)化

隨著社會的變遷，相關(guān)原則在不同的年代有所調(diào)整，而新聞工作者的根本宗旨“全心全意為人民服務(wù)”始終沒有改變。以人民為中心是新聞工作者應(yīng)該遵循的重要原則，修訂版強(qiáng)化了受眾意識、服務(wù)意識，明確了新聞輿論工作的主體對象，更加重視受眾權(quán)益。

5.媒體融合，專業(yè)主義不斷發(fā)展

隨著新聞行業(yè)的發(fā)展和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的不斷革新，新聞專業(yè)主義不斷發(fā)展以適應(yīng)時代需求。2009年修訂版舍棄了部分非專業(yè)性的要求，避免出現(xiàn)政治性色彩過濃的情況，提高了針對性與可操作性。2019年修訂版根據(jù)時代特征提出了更多的新要求，例如更加重視新聞規(guī)律、增強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)思維、適應(yīng)媒體融合發(fā)展等。

（二）《新華社媒體社會責(zé)任報告》內(nèi)容透視

新華社自2014年開始發(fā)布社會責(zé)任報告，本文選取了新華社歷年社會責(zé)任報告中關(guān)于“權(quán)益責(zé)任”與“道德責(zé)任”的內(nèi)容進(jìn)行了歷時性梳理。

1.權(quán)益責(zé)任內(nèi)容分析

（1）從重視“以人為本”到強(qiáng)調(diào)“以奮斗者為本、以奉獻(xiàn)者為本”的轉(zhuǎn)變。兩者倡導(dǎo)的都是一種人本文化，而后者進(jìn)一步聚焦到員工和企業(yè)共同的價值發(fā)掘上，這種雙向促進(jìn)的互動關(guān)系，有助于員工與企業(yè)的共同成長。新時代，媒介想要生存和發(fā)展，需要新聞工作者自發(fā)為之奮斗，推進(jìn)自身專業(yè)能力提升。

（2）日常關(guān)懷更多轉(zhuǎn)向?qū)T工的合法權(quán)益維護(hù)。2022年發(fā)布的《中國新聞事業(yè)發(fā)展報告》中談到中國記協(xié)通過開展新聞援助、舉辦相關(guān)講座、為駐外戰(zhàn)地記者團(tuán)體贈送保險卡等方式，積極保障新聞工作者合法權(quán)益。自2019年起，社責(zé)報告中的權(quán)益責(zé)任內(nèi)容也從最初的關(guān)心員工日常成長轉(zhuǎn)變?yōu)楦幼⒅匦侣劰ぷ髡叩暮戏?quán)益。

（3）關(guān)注女性新聞工作者以及特殊群體權(quán)益。報告中采取多項措施支持性別平等和女性權(quán)益，如保障生育權(quán)和提供哺乳設(shè)施。除此之外，新華社還給予社會中少數(shù)民族、外籍人士、殘疾人士和留學(xué)生等群體在特定時期的關(guān)注與服務(wù)。

（4）重視員工的職業(yè)發(fā)展和培訓(xùn)。從2014年開始，報告中每年都會提到要廣泛開展員工培訓(xùn)，并在員工培訓(xùn)中使用多元化的創(chuàng)新策略，例如采用大數(shù)據(jù)等先進(jìn)技術(shù)手段，旨在提高新聞報道的品質(zhì)與工作效率。

2.道德責(zé)任內(nèi)容分析

（1）強(qiáng)調(diào)分層分級制度。建立層級體系對規(guī)范管理、樹立媒體公信力和創(chuàng)造開放透明的新聞環(huán)境至關(guān)重要。在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，層級管理體現(xiàn)了黨管干部原則，對新聞工作者的教育管理、監(jiān)督獎懲起到重要作用。清晰的責(zé)任界定有助于部門高效運(yùn)作，避免責(zé)任推諉，并激發(fā)新聞工作者積極性。

（2）倡導(dǎo)嚴(yán)格遵守職業(yè)規(guī)范。報告強(qiáng)調(diào)鞏固制度框架、嚴(yán)格內(nèi)部管理和落實層級責(zé)任體系，以確保全體成員恪守職業(yè)規(guī)范。同時強(qiáng)調(diào)堅持正能量宣傳和正確價值觀導(dǎo)向。準(zhǔn)則作為政策性導(dǎo)向，為新聞事業(yè)指明方向和發(fā)展目標(biāo)，提供行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。新華社遵守職業(yè)規(guī)范，彰顯其公共輿論引導(dǎo)的職責(zé)。

（3）推動社會責(zé)任傳遞和媒體制度建設(shè)。新華社重視道德責(zé)任的傳遞和文化建設(shè)，通過加強(qiáng)內(nèi)部道德規(guī)范和道德教育，促使員工自覺履行道德責(zé)任，維護(hù)社會公德，營造積極健康的社會風(fēng)尚。

（4）內(nèi)部管理與監(jiān)督機(jī)制的規(guī)范。新華社不斷提升內(nèi)部管理標(biāo)準(zhǔn)。強(qiáng)調(diào)“守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)”，主動接受社會監(jiān)督。強(qiáng)調(diào)制度建設(shè)和嚴(yán)格內(nèi)部管理，并持續(xù)增強(qiáng)執(zhí)行力。從2017年開始，重視員工培訓(xùn)和新媒體賬號管理，提升員工遵守職業(yè)規(guī)范的意識。2018年，進(jìn)一步加強(qiáng)思想教育和監(jiān)督執(zhí)紀(jì)。

（三）社會責(zé)任報告與職業(yè)道德準(zhǔn)則的對比分析

1.原則、內(nèi)容、影響的同向趨勢

（1）原則上，遵循獨立自主、真實客觀的原則。通過獨立自主的新聞采編工作，不為特定利益集團(tuán)服務(wù)，不因傳統(tǒng)觀念、意識形態(tài)偏見或政治因素而扭曲報道，真實公正地反映事實。在報道內(nèi)容以及報道方式上，強(qiáng)調(diào)真實和公正，保障公眾的權(quán)益和社會的正義，更好地履行社會責(zé)任。

（2）內(nèi)容上，強(qiáng)調(diào)關(guān)注社會現(xiàn)實問題以及服務(wù)社會公眾。從業(yè)人員積極參與社會問題的討論和解決，推動社會和諧穩(wěn)定。在報道中保護(hù)個人隱私，避免過度報道個人私生活而出現(xiàn)隱私問題。新聞媒體和新聞工作者，無論是履行職責(zé)還是承擔(dān)社會責(zé)任，都要對社會負(fù)責(zé)，為公眾呈現(xiàn)準(zhǔn)確、清晰的信息。

（3）影響上，建立在公眾信任的基礎(chǔ)上，維護(hù)媒體公信力。新聞傳播職業(yè)道德理念和社會責(zé)任理念在發(fā)展過程中都強(qiáng)調(diào)了新聞媒體應(yīng)該遵循的底線和標(biāo)準(zhǔn)，新聞工作者應(yīng)該始終保持高度的道德操守和專業(yè)素養(yǎng)。如果新聞媒體失去公信力，對公眾和整個社會都是巨大的傷害。

2.歷程、取向、范圍的互相補(bǔ)充

（1）發(fā)展歷程不同。職業(yè)道德的產(chǎn)生是以職業(yè)的出現(xiàn)為前提的，新聞傳播職業(yè)道德代表著從業(yè)者在長期從業(yè)活動中所形成的一套調(diào)節(jié)人際交往的行為規(guī)范集合。它根植于人類早期信息傳播的基本規(guī)則，并隨著新聞業(yè)的發(fā)展為適應(yīng)新實踐需求而演進(jìn)。社會責(zé)任理念的起源則主要來源于20世紀(jì)中葉的社會變革，新聞自由和公共性理論的興起導(dǎo)致了媒體責(zé)任觀的變化。

（2）關(guān)注取向不同。職業(yè)道德主要關(guān)注從業(yè)人員的具體行為準(zhǔn)則，重在日常采訪、報道等工作中的道德標(biāo)準(zhǔn)。而社會責(zé)任則更加注重媒體對社會整體的影響和作用，強(qiáng)調(diào)媒體應(yīng)具備的社會責(zé)任和使命感，強(qiáng)調(diào)新聞工作者和組織對社會的責(zé)任和義務(wù)。

（3）范圍重點不同。新聞傳播職業(yè)道德是新聞工作者在工作中遵循的道德規(guī)范和職業(yè)操守，它是確保新聞?wù)鎸嵖陀^和新聞工作者身份尊嚴(yán)的關(guān)鍵，對新聞業(yè)的良性發(fā)展至關(guān)重要。社會責(zé)任則定義了媒體和從業(yè)者在社會中的角色和使命，要求他們平衡報道、保持客觀，并促進(jìn)社會公正與和諧。

三、新華社媒體職業(yè)道德建設(shè)與履責(zé)現(xiàn)狀

馬克思主義新聞觀要求新聞工作者強(qiáng)化社會責(zé)任，堅持報道的真實性、服務(wù)人民和職業(yè)倫理。整體來看，當(dāng)前我國媒體能夠較好地履行社會責(zé)任，頭部主流媒體發(fā)揮了重要的引領(lǐng)示范作用。新華社作為主流意識形態(tài)傳播的主陣地，以其廣泛影響和權(quán)威性，在引導(dǎo)輿論、維護(hù)社會穩(wěn)定和塑造國家形象方面作出了重要貢獻(xiàn)。

（一）新華社媒體社會責(zé)任報告的現(xiàn)狀

1.政策理念方面

新華社致力于傳播中國故事和聲音，塑造可信、可愛、可敬的國家形象，通過世界媒體峰會、金磚國家媒體高端論壇等加強(qiáng)與外媒交流，宣傳貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，撰寫有溫度、接地氣的優(yōu)質(zhì)稿件，為凝聚人心做出了貢獻(xiàn)。

2.輿論引導(dǎo)方面

新華社堅持以人為本，致力于習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想宣傳，通過多角度宣傳社會主流價值觀，強(qiáng)調(diào)服務(wù)公眾和社會奉獻(xiàn)理念，正確引導(dǎo)輿論，傳遞正能量。

3.內(nèi)容制作方面

新華社注重內(nèi)容管理和風(fēng)險防范工作，致力于提供權(quán)威信息，增強(qiáng)內(nèi)容公信力和受眾認(rèn)可度。報道中少有廣告，并保護(hù)用戶隱私。但是，報道注重宏觀思辨和理論闡釋，缺少微觀實證和對策分析。新華社嚴(yán)格管理新聞生產(chǎn)流程，做好各級把關(guān)，確保內(nèi)容質(zhì)量。

4.網(wǎng)絡(luò)問政方面

新華社加強(qiáng)媒體技術(shù)建設(shè)，優(yōu)化信息互動服務(wù)，提升網(wǎng)絡(luò)問政效率，強(qiáng)化政務(wù)服務(wù)和輿情監(jiān)控，通過整合信息資源，利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)連接各種主體，為公眾提供廣闊的話語討論空間，并通過開設(shè)“我為群眾辦實事”活動收集反饋，積極參與基層社會治理。

（二）權(quán)益責(zé)任與道德責(zé)任的改進(jìn)方向

1.明確具體措施和行動計劃

在道德責(zé)任和權(quán)益責(zé)任方面，雖然報告中提到了遵規(guī)履則以及保護(hù)權(quán)益等內(nèi)容，但缺少具體強(qiáng)化措施和行動計劃，執(zhí)行細(xì)節(jié)不明。對如何接受社會監(jiān)督和回應(yīng)社會關(guān)切，也未提供足夠的說明和解釋。應(yīng)加強(qiáng)道德實踐、教育落實、員工權(quán)益保障，并具體化社會監(jiān)督和社會回應(yīng)措施。

2.加強(qiáng)總體評議中道德責(zé)任與權(quán)益責(zé)任比重

報告中的權(quán)益責(zé)任和道德責(zé)任通常排在較后的位置，因此在整體評估中受到較少關(guān)注。在平衡各項指標(biāo)的過程當(dāng)中，媒體機(jī)構(gòu)應(yīng)適當(dāng)增加道德責(zé)任和權(quán)益責(zé)任在整體評議中的比重，確保其得到足夠重視。

3.加強(qiáng)對媒體社會責(zé)任意識理解

社會責(zé)任意識是新聞工作者的重要素養(yǎng)。社會責(zé)任意識的不足可能導(dǎo)致新聞報道的片面性和失真，媒體機(jī)構(gòu)應(yīng)通過培訓(xùn)和教育來強(qiáng)化從業(yè)人員的責(zé)任感，融社會責(zé)任于媒體文化與價值觀中，確保報道的真實、準(zhǔn)確、公正。

4.完善評議會考核與監(jiān)督機(jī)制

評議會作為新聞機(jī)構(gòu)內(nèi)部監(jiān)督的一種形式，其考核機(jī)制的不完善可能導(dǎo)致監(jiān)督的形式化和無效性。新聞機(jī)構(gòu)應(yīng)完善簡化評議會的考核機(jī)制，制定清晰的評估標(biāo)準(zhǔn)和透明流程，公開考核結(jié)果，提升媒體公信力，并設(shè)立監(jiān)督機(jī)構(gòu)確保評議會的意見和建議得到切實執(zhí)行，形成內(nèi)部自我完善機(jī)制。

5.提升數(shù)字化背景下的專業(yè)技能

隨著數(shù)字技術(shù)的發(fā)展，新聞工作者需要掌握社交媒體使用、數(shù)據(jù)分析等技能。目前，部分記者在這些領(lǐng)域技能有待提高。媒體機(jī)構(gòu)應(yīng)開展相應(yīng)專業(yè)培訓(xùn)，提供學(xué)習(xí)資源，以助記者適應(yīng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型趨勢，理解數(shù)字環(huán)境下新聞傳播的規(guī)律。

四、主流媒體遵規(guī)履責(zé)的啟示與借鑒

新華社始終深入推進(jìn)創(chuàng)新引領(lǐng)、質(zhì)量興社等戰(zhàn)略，在引領(lǐng)主流輿論、媒體深度融合發(fā)展、國際傳播能力建設(shè)等方面取得重大突破，充分發(fā)揮了黨的新聞輿論工作主力軍、主渠道、主陣地作用，給媒體履行社會責(zé)任提供了啟示與借鑒。

（一）明晰社責(zé)理念，推進(jìn)職業(yè)道德建設(shè)

在多元化媒體環(huán)境中，主流媒體承擔(dān)著推進(jìn)職業(yè)道德建設(shè)的重要角色。社會責(zé)任理念是媒體行業(yè)不斷追求和深化的核心價值。主流媒體的影響力和公信力基于道德和責(zé)任的承擔(dān)。媒體應(yīng)全面深化對社會責(zé)任概念的理解，做好責(zé)任示范，建立有效溝通機(jī)制，向觀眾傳遞正確的信息和價值觀念，促進(jìn)社會良性發(fā)展。

（二）嚴(yán)格評議機(jī)制，多主體協(xié)同監(jiān)督

媒體發(fā)布社責(zé)報告需落實《媒體社會責(zé)任報告制度實施辦法》，多形式、多手段、多渠道發(fā)布報告，并建立評估體系，定期更新責(zé)任落實進(jìn)展，以便于媒體自我完善。2023年7月，中國記協(xié)新聞道德委員會對中央媒體的年度社責(zé)報告進(jìn)行評議打分。除此之外，公眾監(jiān)督可促進(jìn)媒體行為更加負(fù)責(zé)任和遵循規(guī)范，共同完善新聞生態(tài)，探索媒體社會責(zé)任履行的具體方式和實現(xiàn)路徑。

（三）關(guān)注員工成長，深化專業(yè)能力提升

在社會履責(zé)和職業(yè)道德的建設(shè)進(jìn)程中，媒體不僅需要加強(qiáng)內(nèi)部的道德教育和專業(yè)培訓(xùn)，弘揚(yáng)職業(yè)精神，推動行業(yè)自律，還需與外界密切互動，分享行業(yè)經(jīng)驗，交流優(yōu)秀文化與價值觀念。通過定期對員工進(jìn)行職業(yè)道德和法規(guī)培訓(xùn)，提升專業(yè)技能和綜合素質(zhì)，同時運(yùn)用新技術(shù)，全面考核和監(jiān)督職業(yè)道德，建立成熟考核體系，推進(jìn)員工管理的規(guī)范性、系統(tǒng)性、效能性。

（四）借鑒企業(yè)理念，塑造積極媒體形象

主流媒體可以借鑒企業(yè)社會責(zé)任的理念，運(yùn)用其策略來履行媒體責(zé)任，不斷增強(qiáng)社會責(zé)任的實效性，優(yōu)化傳播成果。企業(yè)社會責(zé)任有助于塑造企業(yè)品牌和認(rèn)同感。主流媒體也應(yīng)樹立良好形象，增強(qiáng)傳播力、引導(dǎo)力、影響力和公信力，積極傳遞社會價值。企業(yè)社會責(zé)任強(qiáng)調(diào)企業(yè)有義務(wù)直接或間接地參與公益事業(yè)，主流媒體應(yīng)傳播正能量，鼓勵公眾參與公益。

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（作者：周亞齊，湖北大學(xué)新聞傳播學(xué)院講師；王雪，湖北大學(xué)新聞傳播學(xué)院碩士研究生）

責(zé)編：劉純友