摘 要：天津市是我國(guó)北方最大的沿海開(kāi)放城市，海洋經(jīng)濟(jì)對(duì)于天津的發(fā)展的重要性越加凸顯。文章在系統(tǒng)分析天津海洋經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀與問(wèn)題的基礎(chǔ)上，提出了推進(jìn)天津海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的建議，以期充分和廣泛地利用天津近海海洋資源，有效拓展天津開(kāi)放和發(fā)展空間。

關(guān)鍵詞：海洋經(jīng)濟(jì)；高質(zhì)量發(fā)展；綠色低碳；海洋產(chǎn)業(yè)

中圖分類(lèi)號(hào)：F306.4

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1005-6432（2024）28-0051-04

DOI：10.13939/j.cnki.zgsc.2024.28.012

1 引言

黨的二十大報(bào)告提出“發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境，加快建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)”目標(biāo)。海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性越加凸顯，自然資源部海洋戰(zhàn)略規(guī)劃與經(jīng)濟(jì)司發(fā)布的《2022年中國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示，2022年全國(guó)海洋生產(chǎn)總值94628億元，比上年增長(zhǎng)1.9%，占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重為7.8%。而天津向海而生，地理位置優(yōu)越，是我國(guó)北方最大的沿海開(kāi)放城市，是承接腹地和連接?xùn)|北亞的重要門(mén)戶(hù)。2019年天津海洋生產(chǎn)總值5268億元，居全國(guó)第7位，占天津國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重超過(guò)30%，是天津重要且不可或缺的支柱型產(chǎn)業(yè)。發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，更加充分和廣泛地利用天津近海海洋資源，有效拓展天津開(kāi)放和發(fā)展空間，促進(jìn)天津海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，是天津響應(yīng)黨的二十大精神和發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)的必然選擇。

2 天津海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀分析

2.1 天津海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)分析

天津海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯。天津東臨渤海，全市管轄海域面積約2146平方千米，海岸線(xiàn)全長(zhǎng)153.67千米，自然岸線(xiàn)長(zhǎng)18.63千米，擁有相對(duì)豐富的優(yōu)勢(shì)海洋資源。天津緊鄰我國(guó)首都北京，是北方最重要的航運(yùn)中心、制造業(yè)中心、準(zhǔn)金融中心。這些特點(diǎn)綜合起來(lái)的優(yōu)勢(shì)，在全國(guó)只有天津有。而且，在目前南北差距擴(kuò)大的背景下，天津具有當(dāng)仁不讓的承南啟北的作用。

同時(shí)，天津海洋科技創(chuàng)新能力強(qiáng)。天津海洋創(chuàng)新中心采用“創(chuàng)新中心+聯(lián)盟”模式，首批參與組建單位達(dá)到十幾家，聯(lián)盟單位超過(guò)50家，不僅解決了單一企業(yè)科技創(chuàng)新能力不足等問(wèn)題，而且進(jìn)一步提高了區(qū)域海洋經(jīng)濟(jì)的聚集度。天津是我國(guó)最早開(kāi)展海水淡化科技創(chuàng)新、裝備制造及場(chǎng)景應(yīng)用的城市，擁有一批從事海水淡化技術(shù)研發(fā)、裝備制造、應(yīng)用的高校、科研院所和企業(yè)。天津港駁船效率穩(wěn)步提高，天津世界一流智慧綠色港口建設(shè)不斷加快，位居全球十大港口前列。

2022年，天津港在泊船時(shí)效率破世界紀(jì)錄，北疆港區(qū)C段智能化集裝箱碼頭率先實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)消耗“碳中和”。2022年年末，全市集裝箱航線(xiàn)總數(shù)增加到140條，集裝箱吞吐量突破2100萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)箱，達(dá)到2102.13萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)箱，比2021年增長(zhǎng)3.7%，港口貨物吞吐量5.49億噸，增長(zhǎng)3.7%，海鐵聯(lián)運(yùn)完成120萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)箱。天津市海洋先進(jìn)制造與新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好。

以天津港保稅區(qū)臨港片區(qū)為核心的海洋工程裝備制造基地初步形成，以中船重工、博邁科等企業(yè)為龍頭，高端海洋裝備產(chǎn)業(yè)集聚。船舶海工租賃產(chǎn)業(yè)加速聚集，國(guó)際航運(yùn)船舶和海工平臺(tái)租賃業(yè)務(wù)全國(guó)領(lǐng)先。在工程建設(shè)方面，天津市是目前國(guó)內(nèi)唯一海水淡化三大主流技術(shù)均得到應(yīng)用的地區(qū)，現(xiàn)有正常運(yùn)行的海水淡化工程3個(gè)，工程規(guī)模位居全國(guó)前列。天津海洋工程產(chǎn)業(yè)不僅為渤海油田和國(guó)內(nèi)海上油田開(kāi)發(fā)建設(shè)提供了重要技術(shù)支撐，而且成為天津市海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要力量。

海洋生態(tài)環(huán)境持續(xù)好轉(zhuǎn)并得到有效利用。2022年，天津地表水國(guó)控?cái)嗝鎯?yōu)良水質(zhì)占比58.3%，比2021年提高13.9個(gè)百分點(diǎn)，劣V類(lèi)水質(zhì)國(guó)控?cái)嗝嫒肯?2條入海河流穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)消劣，空氣和水環(huán)境質(zhì)量均達(dá)到監(jiān)測(cè)以來(lái)最好水平。近岸海域優(yōu)良水質(zhì)比例達(dá)71.7%，比2021年提高13.4個(gè)百分點(diǎn)。遼寧大學(xué)環(huán)境學(xué)院院長(zhǎng)宋有濤教授團(tuán)隊(duì)發(fā)布的關(guān)于天津?yàn)I海新區(qū)近岸海域海洋GEP核算的研究成果顯示，天津市濱海新區(qū)近岸海域海洋總面積為2385平方千米，2020年近岸海域海洋GEP為412.95億元，其中物質(zhì)產(chǎn)品價(jià)值為180.52億元，占比為43.71%；文化服務(wù)價(jià)值為177.8億元，占總GEP的43.06%；調(diào)節(jié)功能價(jià)值為54.63億元，占比13.23%。從二級(jí)科目上看，休閑游憩對(duì)于GEP貢獻(xiàn)最大，提供了118.19億元的價(jià)值，海洋生物醫(yī)療排名第二，貢獻(xiàn)了63.21億元的價(jià)值，第三為景觀溢價(jià)47.56億元，第四為海洋發(fā)電供給46.36億元，第五為氣候調(diào)節(jié)37.76億元。

2.2 天津海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的劣勢(shì)所在

與其他沿海省市相比，天津市的海洋資源相對(duì)匱乏、海洋經(jīng)濟(jì)總量不大，天津港貨物吞吐量仍有待提高。天津海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)進(jìn)展緩慢，海洋油氣、海洋化工等傳統(tǒng)海洋產(chǎn)業(yè)占據(jù)主導(dǎo)地位，海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)雖然增長(zhǎng)速度較快，但總體規(guī)模不大。經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，天津海洋經(jīng)濟(jì)已形成濱海旅游業(yè)、海洋油氣業(yè)、海洋交通運(yùn)輸業(yè)等若干優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，打造了一批“藍(lán)色品牌”，但對(duì)標(biāo)沿海先進(jìn)省市，仍然存在明顯差距。

從2023年前6個(gè)月數(shù)據(jù)看，天津港貨物吞吐量28050萬(wàn)噸，落后于唐山港、上海港、青島港、舟山港、寧波港、廣州港、日照港、蘇州內(nèi)河，位居第9。天津港集裝箱吞吐量1136萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)箱，落后于上海港、寧波港、青島港、深圳港、廣州港，位居第6。

天津港與腹地的連接還需加強(qiáng)。海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，離不開(kāi)強(qiáng)有力的內(nèi)陸腹地實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐。2022年，天津按經(jīng)營(yíng)所在地分的貨物進(jìn)出口總額約為12676億元，在全國(guó)部分31個(gè)省、市、自治區(qū)、直轄市中排名第十；而按境內(nèi)目的地和貨源地分的貨物進(jìn)出口總額約為16596億元，在全國(guó)部分31個(gè)省、市、自治區(qū)、直轄市中排名第七。兩者差異說(shuō)明天津港作為中轉(zhuǎn)港的地位明顯，自身腹地經(jīng)濟(jì)發(fā)展與港口經(jīng)濟(jì)聯(lián)系有限。與之相對(duì)比的，是地處長(zhǎng)三角地區(qū)的江蘇省，無(wú)論是按經(jīng)營(yíng)所在地分還是按境內(nèi)目的地和貨源地分貨物進(jìn)出口總額都穩(wěn)居第二，僅次于海域面積遼闊的廣東省。江蘇省海洋經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)勢(shì)發(fā)展，離不開(kāi)其內(nèi)河港的發(fā)達(dá)，在中國(guó)十大港口中，蘇州作為唯一的內(nèi)河港，依托自身發(fā)達(dá)的工業(yè)制造業(yè)基礎(chǔ)，其貨物吞吐量超越天津港，取得了位居第6的佳績(jī)。近年來(lái)，天津整體經(jīng)濟(jì)增速不佳，天津的GDP排名也開(kāi)始滑坡，接連被重慶、蘇州、成都、杭州、武漢、南京超越。經(jīng)濟(jì)增速掉下來(lái)，首先是天津發(fā)展長(zhǎng)期積累的深層次矛盾所致。從長(zhǎng)期看，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的滯后，尤其是重化工產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值在工業(yè)結(jié)構(gòu)中占比過(guò)高，是天津經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)遭遇困境的重要原因。

天津海洋民營(yíng)經(jīng)濟(jì)占比偏低，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)活力不強(qiáng)，與國(guó)內(nèi)一線(xiàn)城市、沿海城市存在一定的差距。企查查大數(shù)據(jù)研究院發(fā)布《2023年中國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)百?gòu)?qiáng)城市活力榜》，將國(guó)內(nèi)企業(yè)按經(jīng)濟(jì)類(lèi)型劃分為國(guó)有企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)、港澳臺(tái)商投資、外商投資4類(lèi)，報(bào)告顯示，截至2023年7月24日，我國(guó)現(xiàn)存民營(yíng)企業(yè)超5670萬(wàn)家，占所有經(jīng)濟(jì)類(lèi)型企業(yè)存量比重超97%；新注冊(cè)量長(zhǎng)期占比98%以上，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可或缺的力量。

根據(jù)企查查數(shù)據(jù)，將民營(yíng)企業(yè)存量TOP 100城市分梯隊(duì)來(lái)看，100萬(wàn)家及以上為第一梯隊(duì)，60萬(wàn)家（含60萬(wàn)家）至100萬(wàn)家為第二梯隊(duì)，30萬(wàn)家（含30萬(wàn)家）至60萬(wàn)家為第三梯隊(duì)，30萬(wàn)家以下為第四梯隊(duì)。由國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)可知，2021年天津按控股情況分企業(yè)單位法人數(shù)約為36.1萬(wàn)，僅能步入第三梯隊(duì)行列。天津與民營(yíng)經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的第一梯隊(duì)6座城市間的差距一目了然。第一梯隊(duì)匯總，京滬廣深四大一線(xiàn)城市民營(yíng)企業(yè)存量最多，上?，F(xiàn)存267.5萬(wàn)家民營(yíng)企業(yè)，排名第一，深圳現(xiàn)存240.2萬(wàn)家民營(yíng)企業(yè)，排名第二，廣州、北京分別現(xiàn)存201.7萬(wàn)家、197.9萬(wàn)家民營(yíng)企業(yè)排名第三、第四。非一線(xiàn)城市中，成都、重慶民營(yíng)經(jīng)濟(jì)活力更強(qiáng)，分別現(xiàn)存153.5萬(wàn)家、113.9萬(wàn)家民營(yíng)企業(yè)。2022年全年，成都市實(shí)現(xiàn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值10156.84億元，首次突破萬(wàn)億元大關(guān)，重慶市實(shí)現(xiàn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值17404.4億元，增長(zhǎng)3.0%，占GDP的59.7%。天津民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭亦不是很好。2022年全年天津新登記市場(chǎng)主體26.71萬(wàn)戶(hù)，其中民營(yíng)市場(chǎng)主體26.55萬(wàn)戶(hù)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)規(guī)?；痉€(wěn)定。2022年全年天津民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值6045.40億元，比2021年下降0.2%，占全市地區(qū)生產(chǎn)總值的比重僅為37.1%。此外，2022年9月7日，全國(guó)工商聯(lián)發(fā)布的2022中國(guó)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)榜單顯示，有10家及以上企業(yè)入圍的500強(qiáng)城市有15個(gè)，而天津僅入圍7家，與浙江、江蘇、廣東等地多個(gè)城市存在明顯差距。

京津冀地區(qū)企業(yè)尤其是民營(yíng)企業(yè)整體創(chuàng)新能力仍有待提高。從TOP 15城市民營(yíng)企業(yè)專(zhuān)利申請(qǐng)量占比來(lái)看，北京占比最低，為45.7%，其次是上海，占比64.9%。北京、上海擁有豐富的科教、人才資源，在國(guó)家級(jí)大學(xué)科技園、國(guó)家級(jí)技術(shù)轉(zhuǎn)移重心和國(guó)家級(jí)孵化器建設(shè)等方面優(yōu)勢(shì)明顯，這類(lèi)城市國(guó)有企業(yè)專(zhuān)利申請(qǐng)注冊(cè)量相比其他城市占比更高。與之相比，蘇州不僅民營(yíng)企業(yè)專(zhuān)利申請(qǐng)總量名列前茅，民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新效率更是獨(dú)占鰲頭，平均每家民營(yíng)企業(yè)申請(qǐng)注冊(cè)1.51項(xiàng)專(zhuān)利。與以上城市相比，天津民營(yíng)企業(yè)發(fā)展差距明顯，仍有很大追趕空間。

3 天津海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展建議

3.1 推動(dòng)天津海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，需要繼續(xù)優(yōu)化“雙核五區(qū)一帶”的天津海洋經(jīng)濟(jì)總體發(fā)展格局

3.1.1 發(fā)揮津城、濱城雙核集聚和聯(lián)動(dòng)作用

加快打造暢通安全和獨(dú)具特色的海上通道，整合津城人才和資本等優(yōu)勢(shì)為濱城所用，整合濱城海洋資源優(yōu)勢(shì)開(kāi)拓發(fā)展空間，提升核心承載力和創(chuàng)新發(fā)展動(dòng)力。

3.1.2 加強(qiáng)五區(qū)聯(lián)動(dòng)，優(yōu)化五區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展效能

提升五區(qū)產(chǎn)業(yè)2d53a592de149a7a23f2a3a423421dbc49025de8f1b6ef558bab297577cd21bc集聚效應(yīng)，發(fā)揮規(guī)模優(yōu)勢(shì)，培育海洋龍頭企業(yè)，集聚發(fā)展高端海洋產(chǎn)業(yè)集群，帶動(dòng)引領(lǐng)涉海產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)五區(qū)聯(lián)動(dòng)，優(yōu)化提升五區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級(jí)。

3.1.3 保護(hù)和充分利用沿海藍(lán)色生態(tài)休閑帶，打造民生共享示范點(diǎn)，擴(kuò)大海洋公共產(chǎn)品和公共服務(wù)供給，整治和修復(fù)沿海休閑帶

以沿海藍(lán)色生態(tài)休閑帶為依托，加快海洋資源消費(fèi)服務(wù)建設(shè)，發(fā)展海洋旅游和海產(chǎn)品消費(fèi)，促進(jìn)海洋國(guó)際消費(fèi)中心建設(shè)，打造海洋文化和教育基地，促進(jìn)海洋文化、教育和旅游等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

3.2 推動(dòng)天津海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，需要加強(qiáng)海洋地質(zhì)和環(huán)境保護(hù)，加快海洋生態(tài)文明建設(shè)

3.2.1 完善天津藍(lán)色海洋保護(hù)機(jī)制

嚴(yán)守海洋生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)，嚴(yán)格管控圍填海行為。對(duì)照《天津市“藍(lán)色海灣”整治修復(fù)規(guī)劃（海岸線(xiàn)保護(hù)與利用規(guī)劃）（2019—2035）》要求，加快實(shí)施岸線(xiàn)生態(tài)修復(fù)和綜合整治工程。探索海洋資金投入機(jī)制，啟動(dòng)海洋生態(tài)保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目，實(shí)施海岸線(xiàn)生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程，拆除近海海域違章建筑，構(gòu)筑藍(lán)色海岸線(xiàn)，恢復(fù)海域生態(tài)環(huán)境。

3.2.2 做好天津海洋經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作

加強(qiáng)海洋綜合調(diào)查，掌握海洋資源家底，建立天津海洋經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度。做好海洋資源確權(quán)登記，持續(xù)完善海洋生產(chǎn)總值核算方法，重點(diǎn)推進(jìn)區(qū)級(jí)海洋生產(chǎn)總值核算，構(gòu)建海洋資源核算標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)體系。加強(qiáng)海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)，提升天津海洋資源和海洋經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)信息化水平，提升海洋防災(zāi)減災(zāi)能力的同時(shí)發(fā)展海洋數(shù)字經(jīng)濟(jì)。

3.2.3 推動(dòng)天津海洋經(jīng)濟(jì)綠色低碳發(fā)展

鼓勵(lì)發(fā)展海洋清潔能源，支持海洋可再生能源開(kāi)發(fā)利用，推動(dòng)海洋生產(chǎn)方式綠色低碳轉(zhuǎn)型，鼓勵(lì)通過(guò)技術(shù)革新提高海上作業(yè)功效，集約高效利用海洋資源。

3.3 推動(dòng)天津海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，需要構(gòu)筑強(qiáng)大海洋科研體系，促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新型發(fā)展

3.3.1 構(gòu)建強(qiáng)大海洋科研基礎(chǔ)

增加海洋科研投入，成立海洋大學(xué)或在現(xiàn)有高校中設(shè)立海洋相關(guān)專(zhuān)業(yè)，鼓勵(lì)職業(yè)技術(shù)院校與海洋經(jīng)濟(jì)相關(guān)企業(yè)緊密合作，完善海洋人才培育體系，培養(yǎng)高素質(zhì)海洋科技人才，培育涉海國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。

3.3.2 優(yōu)化升級(jí)海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

依托產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和園區(qū)建設(shè)合力推進(jìn)海洋產(chǎn)業(yè)和人才融合，促進(jìn)海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2020年，天津海洋裝備產(chǎn)業(yè)（人才）聯(lián)盟和天津海水淡化產(chǎn)業(yè)（人才）聯(lián)盟成立。聯(lián)盟成立至今，為天津海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展儲(chǔ)備了大批海洋裝備和海洋淡化領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)人才，在促進(jìn)學(xué)術(shù)交流、推動(dòng)聯(lián)盟內(nèi)部企業(yè)協(xié)作、促進(jìn)涉?？蒲谐晒D(zhuǎn)化方面做出很大貢獻(xiàn)。

天津可充分發(fā)揮發(fā)展聯(lián)盟示范帶動(dòng)作用，推廣吸收聯(lián)盟培育發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揮政府搭臺(tái)作用，以人才建設(shè)為依托，促進(jìn)涉海企業(yè)協(xié)作和產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。拓展提升其他領(lǐng)域涉海科研水平和能力，加強(qiáng)科研院所與企業(yè)和市場(chǎng)的聯(lián)系，加強(qiáng)聯(lián)盟和園區(qū)建設(shè)以促進(jìn)企業(yè)合作，促進(jìn)供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈“三鏈”融合，搭建平臺(tái)提高科研服務(wù)水平，增強(qiáng)科研轉(zhuǎn)化能力，提高科研利用效率。

3.3.3 提升天津海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力

天津涉海企業(yè)構(gòu)成類(lèi)型中，國(guó)有企業(yè)占比較大，民營(yíng)企業(yè)占比較小，經(jīng)濟(jì)活躍度和創(chuàng)業(yè)活躍度不高。黨的二十大報(bào)告中提到，要“毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用”。民營(yíng)企業(yè)作為市場(chǎng)主體活力的重要來(lái)源，需要毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)其發(fā)展。

要促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，需要通過(guò)營(yíng)商環(huán)境改善增強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)家信心。培育海洋經(jīng)濟(jì)龍頭企業(yè)，改變海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展零散的現(xiàn)狀，加快配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展，補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈涉海產(chǎn)業(yè)，提高海洋產(chǎn)業(yè)集聚水平。

3.4 推動(dòng)天津海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，需要積極拓展涉海領(lǐng)域的合作

3.4.1 推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展融入“京津冀區(qū)域一體化發(fā)展”戰(zhàn)略中，協(xié)同推進(jìn)京津冀區(qū)域海洋產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

加強(qiáng)沿海城市海洋經(jīng)濟(jì)溝通協(xié)調(diào)，積極推動(dòng)區(qū)域一體化發(fā)展，引導(dǎo)海洋產(chǎn)業(yè)園區(qū)企業(yè)人才、資本、技術(shù)交流，構(gòu)建海洋科創(chuàng)平臺(tái)，加強(qiáng)合作共享，舉辦海洋文化交流活動(dòng)。

3.4.2 充分發(fā)揚(yáng)海洋門(mén)戶(hù)作用和自由貿(mào)易區(qū)的便利條件，促進(jìn)天津海上貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易優(yōu)化升級(jí)

首先，推動(dòng)天津參與構(gòu)建國(guó)際藍(lán)色伙伴關(guān)系，積極融入海上絲綢之路建設(shè)，推動(dòng)“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展，加強(qiáng)重大海洋國(guó)家合作項(xiàng)目，開(kāi)展國(guó)際海洋戰(zhàn)略、規(guī)劃、機(jī)制研究，為構(gòu)建人類(lèi)海洋命運(yùn)共同體貢獻(xiàn)天津智慧。

其次，積極推動(dòng)貿(mào)易投資自由化便利化進(jìn)程，提升海洋國(guó)際貿(mào)易投資合作質(zhì)量和水平，增強(qiáng)國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，推動(dòng)海洋貨物貿(mào)易優(yōu)化升級(jí)，促進(jìn)海洋漁業(yè)、海洋裝備制造等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

最后，創(chuàng)新海洋服務(wù)貿(mào)易發(fā)展機(jī)制，促進(jìn)航運(yùn)服務(wù)業(yè)、海上交通運(yùn)輸業(yè)、海洋旅游與文化等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快海洋服務(wù)貿(mào)易優(yōu)化升級(jí)。

3.5 推動(dòng)天津海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，需要重點(diǎn)提升全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平

3.5.1 持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，穩(wěn)定民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)期，改善民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境

釋放企業(yè)活力，促進(jìn)形成民營(yíng)經(jīng)濟(jì)全面欣欣向榮發(fā)展的城市環(huán)境。加大對(duì)民營(yíng)企業(yè)的扶持力度，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)總量規(guī)模繼續(xù)增長(zhǎng)，推動(dòng)龍頭企業(yè)不斷涌現(xiàn)。全力支持民營(yíng)市場(chǎng)主體穩(wěn)定發(fā)展，及時(shí)解決企業(yè)的難題，讓想創(chuàng)業(yè)者敢創(chuàng)業(yè)、善創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)成業(yè)。

3.5.2 增強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)信心，提升民營(yíng)經(jīng)濟(jì)自身發(fā)展能力

首先，推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)主動(dòng)參與供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和國(guó)家重大戰(zhàn)略實(shí)施，在各自領(lǐng)域里嶄露頭角，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式領(lǐng)域的經(jīng)濟(jì)形態(tài)向陽(yáng)而生。

其次，增強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)領(lǐng)頭羊、排頭兵作用，促進(jìn)形成民營(yíng)企業(yè)整體規(guī)模穩(wěn)中有進(jìn)、盈利能力逐步回升、社會(huì)貢獻(xiàn)不斷加大、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特征明顯、技術(shù)創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)的態(tài)勢(shì)，抓好民營(yíng)經(jīng)濟(jì)自身發(fā)展，不斷提高民營(yíng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。支持民營(yíng)企業(yè)提升科技創(chuàng)新能力，培育一批關(guān)鍵行業(yè)民營(yíng)科技領(lǐng)軍企業(yè)、“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)和創(chuàng)新能力強(qiáng)的中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群。

3.5.3 掛鉤城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，形成城市整體穩(wěn)步提升的良好態(tài)勢(shì)

以民營(yíng)企業(yè)壯大和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為活力和動(dòng)力源泉，促進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，挖掘經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿Γ纳平?jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)，開(kāi)辟創(chuàng)新發(fā)展新時(shí)代，引領(lǐng)全市整體經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步入新層級(jí)。

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［基金項(xiàng)目］中國(guó)工程院科技知識(shí)中心建設(shè)項(xiàng)目“工程科技大數(shù)據(jù)智能與知識(shí)服務(wù)發(fā)展報(bào)告”（項(xiàng)目編號(hào)：CKCEST-2022-1-31）。

［作者簡(jiǎn)介］高峰（1978—），女，博士，天津社會(huì)科學(xué)院副研究員，研究方向：數(shù)量經(jīng)濟(jì)、經(jīng)濟(jì)管理等；通訊作者：王劍（1976—），男，博士，中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院副研究員，研究方向：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)安全。