摘要：技術(shù)在企業(yè)發(fā)展過程中扮演著舉足輕重的角色?！皩＞匦隆笔侵行∑髽I(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的一個重要方向，黨和國家愈發(fā)重視“專精特新”中小企業(yè)的發(fā)展，研究其發(fā)展現(xiàn)狀對于激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力、實現(xiàn)向高端環(huán)節(jié)躍升、促進第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重大參考意義。通過文獻研究法，對“專精特新”企業(yè)進行調(diào)查研究，發(fā)現(xiàn)“專精特新”中小企業(yè)存在發(fā)展困境，具體表現(xiàn)為人才引進困難、市場拓展困難、數(shù)字化轉(zhuǎn)型程度低。我國東部沿海地區(qū)“專精特新”中小企業(yè)發(fā)展處于全國領(lǐng)先地位，在政策扶持和企業(yè)管理方面有著豐富的經(jīng)驗，結(jié)合東部沿海地區(qū)“專精特新”中小企業(yè)的發(fā)展經(jīng)驗對“專精特新”中小企業(yè)的發(fā)展提出建議，認為未來地區(qū)應(yīng)從強化人才支撐、加快數(shù)字賦能、利用內(nèi)外循環(huán)進行市場拓展等方面入手推動“專精特新”中小企業(yè)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：“專精特新”；中小企業(yè)；數(shù)字化轉(zhuǎn)型

中圖分類號：F276.3文獻標(biāo)識碼：A文章編號：1005-6432（2024）26-0089-04

DOI：10.13939/j.cnki.zgsc.2024.26.022

1引言

2011年7月，工業(yè)和信息化部首次提出“專精特新”的概念，隨后工業(yè)和信息化部在《“十二五”中小企業(yè)規(guī)劃》中提出將“專精特新”作為中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要途徑。截至2022年年底，我國已評選7萬多家“專精特新”中小企業(yè)，其中“專精特新”“小巨人”企業(yè)有8997家。僅十多年時間，發(fā)展“專精特新”中小企業(yè)便由新興的政策概念逐漸上升到國家戰(zhàn)略的高度，黨和國家對“專精特新”企業(yè)的重視程度可見一斑。

2“專精特新”中小企業(yè)的發(fā)展困境

目前，“專精特新”中小企業(yè)在發(fā)展方面還存在著許多困境。從企業(yè)方面來看，“專精特新”中小企業(yè)發(fā)展過程中存在專業(yè)人才招募困難，轉(zhuǎn)型過程中“數(shù)字鴻溝”的難題難以解決；從社會方面來看，市場需求下降，新客戶開發(fā)困難，給企業(yè)發(fā)展帶來挑戰(zhàn)。

2.1招才引智困境

人才是企業(yè)發(fā)展的第一資源，中小企業(yè)由傳統(tǒng)走向“專精特新”中小企業(yè)最后發(fā)展至國家級“專精特新”“小巨人”，每個環(huán)節(jié)都離不開科研人才、管理人才、熟練技術(shù)工人的支撐。然而相關(guān)調(diào)查結(jié)果顯示，接近六成“專精特新”中小企業(yè)招才引智存在困難，而且高學(xué)歷員工及專業(yè)技術(shù)員工所占比例較小，無疑會給企業(yè)的發(fā)展帶來挑戰(zhàn)。究其原因，中小型企業(yè)由于自身規(guī)模較小而無法開出較高的薪資，而且運行狀況不穩(wěn)定，所以高質(zhì)量人才畢業(yè)后大多更傾向于進入體制內(nèi)或者大型企業(yè)，部分“專精特新”中小企業(yè)自身招聘條件較高，增加了人才進入企業(yè)的難度。

在難以靠自身吸引到高素質(zhì)人才進入的背景下，“專精特新”中小企業(yè)要想獲得研發(fā)人才、高級技術(shù)工人等核心人才只能通過企業(yè)內(nèi)部培養(yǎng)。但事實上，大部分可塑性較高的人才已經(jīng)通過我國人才選拔機制進入了層次比較高的高校，可供企業(yè)在內(nèi)部選擇培養(yǎng)的人才比較少；而且與大型企業(yè)相比，中小企業(yè)內(nèi)部人才培養(yǎng)機制相對不完善。同時，“專精特新”企業(yè)以制造業(yè)為主，而制造業(yè)由于自身地理位置不吸引人且工作較為艱苦，在一定程度上降低了年輕人的進入意愿。

2.2數(shù)字轉(zhuǎn)型困境

當(dāng)前，隨著互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等技術(shù)的飛速發(fā)展，這些先進技術(shù)不斷被應(yīng)用到實體經(jīng)濟中，極大地促進了實體經(jīng)濟的發(fā)展。中小型企業(yè)由于自身實力的限制，在這一進程中表現(xiàn)得較為滯后，大部分“專精特新”中小企業(yè)處在數(shù)字化探索和實踐階段。

數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級有成本高、周期長的特點，中小型企業(yè)自身資金不足限制了其邁出轉(zhuǎn)型的第一步，技術(shù)力量較為薄弱，專業(yè)人才缺乏，轉(zhuǎn)型風(fēng)險較高，但容錯率卻很低，即使轉(zhuǎn)型成功，企業(yè)業(yè)務(wù)短期內(nèi)也很難與新技術(shù)完全契合轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，常常面臨“不轉(zhuǎn)就落后，一轉(zhuǎn)就會有風(fēng)險”的兩難問題。因此，很多中小企業(yè)寧愿選擇傳統(tǒng)的生產(chǎn)管理模式，也不愿意讓企業(yè)轉(zhuǎn)型后陷入風(fēng)險之中，因此中小企業(yè)和大型企業(yè)“數(shù)字鴻溝”不斷擴大，導(dǎo)致中小企業(yè)競爭力不斷被削弱。

2.3市場拓展困境

“專精特新”中小企業(yè)中有超過40%的企業(yè)面臨的最大困難是“市場需求降低，短期難以恢復(fù)”和“新客戶開發(fā)難度加大，競爭更趨激烈”。從外部大環(huán)境來講，后疫情時代，國民經(jīng)濟還未完全復(fù)蘇，市場需求仍然不高，加之原材料價格大幅上漲、運營成本持續(xù)上升，這給中小企業(yè)發(fā)展帶來了挑戰(zhàn)。從企業(yè)方面來看，企業(yè)間分工不明確，產(chǎn)品細化程度較低，企業(yè)間同質(zhì)產(chǎn)品多，競爭力不高；市場開發(fā)機制不完善，市場拓展手段單一，人力、物力和財力投入不足，阻礙了“專精特新”中小企業(yè)進行市場拓展。

3發(fā)達地區(qū)“專精特新”中小企業(yè)的發(fā)展策略

3.1產(chǎn)業(yè)政策方面

3.1.1財稅政策方面

加強財稅支持，為被認定為“專精特新”的中小企業(yè)提供資金補貼；擴大政策支持范圍，充分發(fā)揮財政資金的效應(yīng)；設(shè)立“專精特新”稅費服務(wù)快車道，精準(zhǔn)傳遞減稅政策。

3.1.2協(xié)同創(chuàng)新層面

引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈的龍頭企業(yè)和骨干企業(yè)優(yōu)先向這類企業(yè)開放技術(shù)、人才、市場等資源；鼓勵和支持“專精特新”的中小企業(yè)參與強鏈補鏈穩(wěn)鏈等活動，促進資金、人才、技術(shù)、市場等創(chuàng)新要素的高效匹配；根據(jù)重點產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)和骨干企業(yè)征集技術(shù)產(chǎn)品問題和協(xié)作服務(wù)需求，組織“專精特新”中小企業(yè)參與合作，激發(fā)企業(yè)的創(chuàng)新活力和合作能力。

3.1.3市場拓展層面

建立“專精特新”中小企業(yè)展示平臺，在國內(nèi)外重要行業(yè)展會上設(shè)立展位，展示“專精特新”中小企業(yè)的產(chǎn)品、技術(shù)和優(yōu)勢，促進企業(yè)與國內(nèi)外客戶、供應(yīng)商、投資機構(gòu)等的交流和合作。

3.2企業(yè)發(fā)展層面

3.2.1企業(yè)管理層面

東部沿海地區(qū)“專精特新”企業(yè)實行精細化管理，重視管理效率和精細化管理，通過建立有效的管理制度和流程，提高企業(yè)的生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量，從而增強企業(yè)的競爭力；充分發(fā)揮“匠心”精神，注重技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)品創(chuàng)新，在產(chǎn)品的質(zhì)量、品牌、市場營銷等方面不斷創(chuàng)新，從而打造具有行業(yè)領(lǐng)先地位的企業(yè)。

3.2.2創(chuàng)新發(fā)展層面

東部沿海地區(qū)“專精特新”企業(yè)注重改革創(chuàng)新，不斷優(yōu)化企業(yè)管理和生產(chǎn)制度，推動企業(yè)變革和轉(zhuǎn)型，提高企業(yè)的競爭力和市場適應(yīng)能力；鼓勵員工創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，為員工提供更多的自主權(quán)和創(chuàng)新空間，通過激發(fā)員工的創(chuàng)新潛力和創(chuàng)業(yè)熱情，推動企業(yè)不斷發(fā)展和創(chuàng)新。

3.2.3人才培養(yǎng)層面

東部沿海地區(qū)“專精特新”企業(yè)重視人才培養(yǎng)和激勵，注重員工的職業(yè)發(fā)展和素質(zhì)提升，通過建立完善的培訓(xùn)和激勵機制，提高員工的工作積極性和創(chuàng)新能力，為企業(yè)的長期發(fā)展提供有力的人才支持。

3.2.4資金管理層面

加強管理，保證資產(chǎn)質(zhì)量。要提高企業(yè)的償債能力，應(yīng)把資產(chǎn)質(zhì)量水平提上去，如果企業(yè)的資產(chǎn)質(zhì)量不行，會直接影響企業(yè)的變現(xiàn)能力，從而制約其發(fā)展。因此，對于需要提升償債能力的“專精特新”企業(yè)，一定要加強資產(chǎn)質(zhì)量管理，只有當(dāng)資產(chǎn)質(zhì)量水平較高時，高水平的償債能力才可能實現(xiàn)。具體措施如：加強存貨管理，減少庫存商品，因為存貨過多不僅占用資金，而且難以變現(xiàn)；加強應(yīng)收款項管理，盡量避免應(yīng)收款項過大，對外投資時，做好調(diào)查，仔細分析，避免盲目投資，難以回收。

科學(xué)舉債，降低財務(wù)風(fēng)險。企業(yè)發(fā)展離不開資金的支持，當(dāng)前企業(yè)間激烈的競爭，其實也是資金鏈的競爭，誰擁有雄厚的資金誰就能更好的發(fā)展。但是對于中小企業(yè)來說，由于自身規(guī)模較小，掌握的資金就比較有限，只能靠融資來解決。當(dāng)然，融資就伴隨著風(fēng)險。所以，面對形式多樣、渠道豐富的舉債方式，中小企業(yè)一定要進行合理籌劃，根據(jù)自身需要，結(jié)合舉債的特點，合理選擇風(fēng)險小的、適合自己的，從而將償債風(fēng)險降到最低。

4“專精特新”中小企業(yè)的優(yōu)化發(fā)展舉措

促進“專精特新”中小企業(yè)發(fā)展需要企業(yè)和政府的共同努力，需要從加強成本控制、暢通融資渠道、強化人才支撐、運用數(shù)字賦能、利用內(nèi)外循環(huán)拓展市場五個方面入手，并且持續(xù)努力。

4.1整合內(nèi)外部環(huán)境，強化人才支撐

密切關(guān)注內(nèi)外經(jīng)營環(huán)境，抓住發(fā)展機遇。對于當(dāng)前較為復(fù)雜的內(nèi)外經(jīng)營環(huán)境，企業(yè)應(yīng)該時刻注意市場的發(fā)展動向，順應(yīng)市場的發(fā)展規(guī)律，主動出擊，迎接挑戰(zhàn)。企業(yè)可根據(jù)市場規(guī)則，搭建符合實際的管理信息化系統(tǒng)，并在實踐中逐步完善，使企業(yè)內(nèi)部管理信息得到高效溝通，做到?jīng)Q策科學(xué)。提高運營效率，縮減企業(yè)經(jīng)營成本，關(guān)注市場導(dǎo)向，樹立競爭意識。遵循市場機制，進一步加強對外開放，及時發(fā)現(xiàn)市場機遇和挑戰(zhàn)，盡早調(diào)整企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略、目標(biāo)等。構(gòu)建企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督體系，落實監(jiān)督舉報制度，減少企業(yè)內(nèi)部權(quán)責(zé)、職位等方面的矛盾，提升經(jīng)營的質(zhì)量。加強企業(yè)文化建設(shè)，良好的企業(yè)文化是企業(yè)靈魂，多途徑、多形式引進人才，不斷充實企業(yè)建設(shè)力量，引進人才的同時，也要重視管理人員責(zé)任心與職業(yè)素質(zhì)的培養(yǎng)，還要剔除落后的、無用的管理崗位人員。首先，完善人才引進政策，大力引進專業(yè)技術(shù)型人才。調(diào)查企業(yè)所需人才，有針對性地進行人才引進；根據(jù)本地實際情況制定更具吸引力的人才引進政策。其次，加大員工培訓(xùn)力度。加大對企業(yè)高層管理者的培訓(xùn)，充分發(fā)揮高層管理者在企業(yè)中的引領(lǐng)作用；定期對技術(shù)人員進行培訓(xùn)，鼓勵員工考取行業(yè)從業(yè)資格證。再次，增強企業(yè)吸引力。優(yōu)化企業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，提高員工福利，制定完整的員工培養(yǎng)體系，加大企業(yè)宣傳力度，提高企業(yè)知名度。最后，加強校企合作。通過企業(yè)專家到高校任客座或咨詢講師、大學(xué)教授定期到企業(yè)做訪問學(xué)者或合作培養(yǎng)專業(yè)人才等多種方式，解決教學(xué)與實際應(yīng)用脫節(jié)、企業(yè)科技人才短缺的問題。

4.2引入現(xiàn)代智能技術(shù)，加快數(shù)字賦能

數(shù)字化技術(shù)、智能化技術(shù)水平發(fā)展迅速，數(shù)字化轉(zhuǎn)型也是推動中小企業(yè)走“專精特新”道路的有效方式。加快中小企業(yè)數(shù)字化賦能，既是順應(yīng)數(shù)字融合發(fā)展趨勢的必要之舉，也是實現(xiàn)中小企業(yè)高水平蓬勃發(fā)展的必由之路。因此，中小企業(yè)應(yīng)抓住高速發(fā)展機遇，把握大數(shù)據(jù)給企業(yè)發(fā)展帶來的內(nèi)驅(qū)力，加強智能設(shè)備的應(yīng)用模式，采用智能化設(shè)備進行產(chǎn)業(yè)深度升級，做現(xiàn)代化制造業(yè)的先驅(qū)者。在運營成本、生產(chǎn)效率、能源利用和產(chǎn)品質(zhì)量等方面形成明顯優(yōu)勢，在未來更進一步提高企業(yè)智能化建設(shè)水平，著重在新型智能化管理、專業(yè)化生產(chǎn)、特色化供給等方面繼續(xù)探索，提高專業(yè)化水平、精細化水平，生產(chǎn)出高質(zhì)量、先進化的產(chǎn)品，從而促進經(jīng)營效益的提升，做國際一流的制造強企。擴大市場占有率，不斷進行產(chǎn)品升級迭代，保持企業(yè)長期高水平的盈利能力。大力推進打造高品質(zhì)品牌的定位，進一步擴大企業(yè)產(chǎn)品的占有率，以互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)為特色資源，在銷售渠道方式上加以拓展，緊緊抓住市場需求的變化，不斷提高產(chǎn)品的性能優(yōu)勢來滿足國內(nèi)市場需求，使之提高其他企業(yè)常年盈利能力。

隨著現(xiàn)代科技的快速發(fā)展，“數(shù)字化”愈發(fā)成為企業(yè)提高生產(chǎn)力的有力舉措，所以“專精特新”中小企業(yè)想要更好地發(fā)展不能離開“數(shù)字技術(shù)”支撐。

企業(yè)加快數(shù)字賦能發(fā)展，首先，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。政府要加快推進互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、AI、大數(shù)據(jù)等信息通信系統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級提供設(shè)施保障。其次，推動建立政企數(shù)據(jù)共享平臺。提高政府對企業(yè)的信息掌握度，以便政府更精確地為企業(yè)提供服務(wù)，充分利用政府公共數(shù)據(jù)為“專精特新”中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供便利。再次，企業(yè)自身要積極探索數(shù)字化轉(zhuǎn)型?！皩＞匦隆敝行∑髽I(yè)應(yīng)結(jié)合自身業(yè)務(wù)推動業(yè)務(wù)數(shù)字化升級，培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)鏈上其他企業(yè)合作的能力。最后，產(chǎn)業(yè)鏈上已經(jīng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級成功的“專精特新”企業(yè)要積極助力其他企業(yè)進行數(shù)字化發(fā)展，從而促進整個產(chǎn)業(yè)鏈上企業(yè)智能化水平的提升。

4.3抓住發(fā)展機遇，以內(nèi)外循環(huán)促進企業(yè)突破壁壘

2020年黨的十九屆五中全會提出中國需要加強國內(nèi)經(jīng)濟的自循環(huán)，同時加強國內(nèi)與國際經(jīng)濟的雙向循環(huán)，以此來推動新發(fā)展格局的形成。同時，中國需要全面貫徹新發(fā)展理念，注重創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展，推進市場化改革，加強社會主義市場經(jīng)濟建設(shè)，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家奠定堅實基礎(chǔ)?！皩＞匦隆敝行∑髽I(yè)應(yīng)抓住政策機遇，以內(nèi)外循環(huán)促進企業(yè)突破壁壘。

順應(yīng)內(nèi)循環(huán)發(fā)展趨勢強化分工、提高產(chǎn)品質(zhì)量、開拓市場。“專精特新”中小企業(yè)要加強與大企業(yè)合作、明確分工，用自身的靈活性來彌補大企業(yè)的短缺之處，形成分工明確的產(chǎn)業(yè)體系；增強創(chuàng)新意識，提高創(chuàng)新能力，發(fā)揚“工匠精神”使產(chǎn)品精益求精，質(zhì)量比同行業(yè)產(chǎn)品更勝一籌；建立完善的市場開發(fā)機制，制定市場拓展計劃和銷售目標(biāo)，并投入足夠的人力、物力和財力，開展市場調(diào)研和推廣活動，積極爭取市場份額和客戶資源。

重視外循環(huán)，政府助力“專精特新”中小企業(yè)走向國際市場。政策扶持：制定優(yōu)惠政策和提供財政支持，支持中小企業(yè)拓展國內(nèi)外市場。為“專精特新”中小企業(yè)提供出口信用保險、貿(mào)易融資、稅收減免等支持措施，降低企業(yè)開拓國外市場的成本和風(fēng)險；提供培訓(xùn)和咨詢服務(wù)，幫助中小企業(yè)了解國內(nèi)外市場的發(fā)展趨勢和競爭情況，提高企業(yè)市場拓展能力和市場競爭力；搭建平臺和資源共享，幫助“專精特新”中小企業(yè)了解市場信息和渠道資源，拓展國外市場。

4.4創(chuàng)新理念打造“專精特新”品牌

創(chuàng)新是一個企業(yè)生存發(fā)展的基石，不管身處什么樣的環(huán)境，只要保持創(chuàng)新理念，敢于進取，總能在困境中找到一線生機。一個經(jīng)營成功的企業(yè)一定是懂得靈活變通且具備敢于創(chuàng)新的品質(zhì)的企業(yè)。作為“專精特新”企業(yè)，要始終保持自身具有的創(chuàng)新性的優(yōu)點，在經(jīng)營中根據(jù)社會發(fā)展變化隨時做出調(diào)整，適時融入新的理念、制度等，推進企業(yè)實現(xiàn)專業(yè)化、精細化、特色化、新穎化的技術(shù)革新。在發(fā)展中注重研發(fā)創(chuàng)新，加大投資力度，積極引進創(chuàng)新型人才，牢固樹立創(chuàng)新理念，拓展新的產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、市場領(lǐng)域。中小企業(yè)還應(yīng)培養(yǎng)“專精特新”品牌建設(shè)的意識，加大品牌創(chuàng)68b2d8b0d15e1de09e0dd5bae0ec9d37abece568eec36b65dada0173e529508e新建設(shè)的投入，打造自己的品牌，增強自身產(chǎn)品的品牌影響力與市場競爭力，實現(xiàn)從相對低附加值、低技術(shù)含量、低質(zhì)量、弱品牌走向高附加值、高技術(shù)含量、高質(zhì)量、強品牌，做到人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我特。提高知名度，充分發(fā)揮品牌效應(yīng)。

4.5加強成本控制，以系統(tǒng)方法降低企業(yè)生產(chǎn)成本

當(dāng)企業(yè)生產(chǎn)成本增加，產(chǎn)品價格不變便會降低企業(yè)利潤率，反之會降低企業(yè)競爭力，無論哪種情況都是對企業(yè)發(fā)展不利的，可以通過采用更換供應(yīng)商、提高生產(chǎn)率的方式來降低生產(chǎn)成本。通過尋找優(yōu)質(zhì)的供應(yīng)商，批量采購，優(yōu)化供應(yīng)鏈來降低原材料成本；優(yōu)化生產(chǎn)流程，采用更加先進的設(shè)備和工具，加強對工人和管理人員的培訓(xùn)來提高生產(chǎn)效率、減少廢品率，從而減少生產(chǎn)過程中的時間和資源浪費來降低成本。

5結(jié)論

通過研究“專精特新”中小企業(yè)發(fā)展中存在的困境，并且結(jié)合東部沿海地區(qū)“專精特新”企業(yè)發(fā)展經(jīng)驗，對此提出以下建議和措施：通過加強員工培訓(xùn)提高生產(chǎn)效率，降低生產(chǎn)成本；企業(yè)存在招才引智困難，政府部門要出臺更具吸引力的人才引進政策，加強校企合作，企業(yè)自身強化員工培訓(xùn)，為企業(yè)發(fā)展提供人才支撐；政府部門完善通信系統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，已經(jīng)實現(xiàn)“數(shù)字化”轉(zhuǎn)型的企業(yè)積極幫助其他處于轉(zhuǎn)型期的企業(yè)，政企共同推動中小企業(yè)實現(xiàn)數(shù)字化升級；同一產(chǎn)業(yè)鏈上的企業(yè)間加強合作，強化分工，增強產(chǎn)品質(zhì)量，政府部門制定優(yōu)惠政策幫助中小企業(yè)開拓國際市場。

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［作者簡介］何嘉（1990—），女，漢族，湖北武漢人，碩士研究生，中級經(jīng)濟師，研究方向：政府項目管理與經(jīng)濟政策分析。