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數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對(duì)農(nóng)村居民收入不平等的影響效應(yīng)研究

2024-08-08 00:00:00斯麗娟王超群
求是學(xué)刊 2024年3期

摘 要:數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施作為承載數(shù)據(jù)要素的重要工具和發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的有力支撐,勢(shì)必會(huì)引起社會(huì)生產(chǎn)生活方式的深刻變革,同樣對(duì)于提升農(nóng)村居民收入水平、優(yōu)化農(nóng)村內(nèi)部收入分配格局的作用不容忽視。文章以“寬帶中國(guó)”試點(diǎn)政策為背景,探究了數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對(duì)農(nóng)村居民收入不平等的影響效應(yīng)及其作用機(jī)制,并基于使用鴻溝和接入鴻溝進(jìn)一步考察了可能存在的異質(zhì)性影響。研究發(fā)現(xiàn),數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)可以緩解農(nóng)村居民收入不平等,在經(jīng)過(guò)一系列穩(wěn)健性檢驗(yàn)后,結(jié)論依舊成立。數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)更有利于通過(guò)促進(jìn)低收入群體非農(nóng)就業(yè)、提高農(nóng)業(yè)效率、改善人力資本緩解農(nóng)村居民收入不平等。異質(zhì)性分析表明,中西部、偏遠(yuǎn)地區(qū)的農(nóng)村居民仍存在數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施接入鴻溝,收入相對(duì)剝奪程度較高、以工資性和經(jīng)營(yíng)性收入為主要收入來(lái)源、從事純農(nóng)業(yè)型職業(yè)的農(nóng)村居民受到的減緩作用更大。文章結(jié)論為推動(dòng)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)以改善農(nóng)村內(nèi)部收入分配格局、實(shí)現(xiàn)共同富裕提供了一定的理論依據(jù)。

關(guān)鍵詞:數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施;收入不平等;“寬帶中國(guó)”;數(shù)字鴻溝;共同富裕

作者簡(jiǎn)介:斯麗娟,蘭州大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師(蘭州 730000);王超群,蘭州大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院博士研究生(蘭州 730000)

基金項(xiàng)目:國(guó)家自然科學(xué)基金面上項(xiàng)目“低碳發(fā)展對(duì)中國(guó)西北地區(qū)經(jīng)濟(jì)格局的影響效應(yīng)研究”(72373060)

DOI編碼: 10.19667/j.cnki.cn23-1070/c.2024.03.006

引 言

在2021年中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第十次會(huì)議上,習(xí)近平總書(shū)記明確指出,“共同富裕是社會(huì)主義的本質(zhì)要求,是中國(guó)式現(xiàn)代化的重要特征”①。共同富裕既反映了人民群眾對(duì)物質(zhì)和精神生活的美好期盼,也是中國(guó)共產(chǎn)黨擘畫(huà)并持續(xù)推進(jìn)的宏偉藍(lán)圖,是一項(xiàng)長(zhǎng)期、復(fù)雜而系統(tǒng)的工程。然而,促進(jìn)共同富裕,最艱巨、最繁重的任務(wù)仍然在農(nóng)村。實(shí)現(xiàn)農(nóng)村農(nóng)民共同富裕是全體人民共同富裕的重要內(nèi)容,相較于城市,農(nóng)村在居民收入、產(chǎn)業(yè)、公共服務(wù)等領(lǐng)域處于弱勢(shì)地位,且農(nóng)村地區(qū)發(fā)展不充分和內(nèi)部收入分配不均衡問(wèn)題甚至超越城市內(nèi)部和城鄉(xiāng)之間,極大地阻礙了我國(guó)實(shí)現(xiàn)共同富裕的進(jìn)程。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,2021年農(nóng)村居民后20%低收入戶的人均收入為4856元,前20%高收入戶的人均收入為43 081元,兩者收入之比為1:8.87,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于2021年城鎮(zhèn)居民內(nèi)部收入差距的1:6.13。黨和國(guó)家充分關(guān)注這一問(wèn)題,黨的二十大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)“著力促進(jìn)全體人民共同富?!黾拥褪杖胝呤杖?,擴(kuò)大中等收入群體”①。我國(guó)低收入群體絕大部分在農(nóng)村,因此探究農(nóng)村居民收入不平等產(chǎn)生的根源,優(yōu)化農(nóng)村居民收入分配格局,讓更多低收入群體共享到社會(huì)發(fā)展成果,對(duì)于實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興、推進(jìn)共同富裕具有重大意義。

2024年中央一號(hào)文件強(qiáng)調(diào),“持續(xù)實(shí)施數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展行動(dòng),縮小城鄉(xiāng)‘?dāng)?shù)字鴻溝’”②。在數(shù)字技術(shù)賦能鄉(xiāng)村振興的過(guò)程中,農(nóng)村數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施是推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的必要前提,也是彌合城鄉(xiāng)“數(shù)字鴻溝”、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要保障。近年來(lái),中國(guó)大力推動(dòng)數(shù)字中國(guó)、網(wǎng)絡(luò)中國(guó)建設(shè)進(jìn)程,尤其在2013年“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略實(shí)施后,加快了寬帶網(wǎng)絡(luò)這一戰(zhàn)略性公共基礎(chǔ)設(shè)施在廣大農(nóng)村地區(qū)的普及程度和應(yīng)用水平。據(jù)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)信息中心公布的報(bào)告顯示,截至2022年上半年,我國(guó)農(nóng)村地區(qū)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施全面提升,基本實(shí)現(xiàn)“村村通寬帶”,農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)普及率相較于半年前增長(zhǎng)1.2%,現(xiàn)已到達(dá)58.8%,農(nóng)村網(wǎng)民總?cè)藬?shù)為2.93億。數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施賦予農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、居民生活、鄉(xiāng)村治理等各個(gè)領(lǐng)域的數(shù)字化轉(zhuǎn)型,衍生的數(shù)字技術(shù)能夠突破時(shí)空限制,疏通城鄉(xiāng)之間信息、資金、勞動(dòng)力、技術(shù)等要素加速流動(dòng),對(duì)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、農(nóng)民就業(yè)、增收創(chuàng)收等方面產(chǎn)生深刻影響。數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在賦能農(nóng)村居民增收的同時(shí),能否緩解農(nóng)村居民收入不平等?其潛在的作用機(jī)制是什么?農(nóng)村居民間的“數(shù)字鴻溝”是否會(huì)導(dǎo)致影響效果的差異?對(duì)上述問(wèn)題的探討,不僅有利于促進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè),更為以寬帶網(wǎng)絡(luò)變革為代表的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)改善農(nóng)村內(nèi)部收入分配格局、實(shí)現(xiàn)共同富裕提供了一定的參考。

基于此,本文引入個(gè)體收入相對(duì)剝奪模型構(gòu)建農(nóng)村居民收入不平等指數(shù),基于2010—2020年中國(guó)家庭追蹤調(diào)查數(shù)據(jù)(CFPS),將“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略這一政策沖擊作為準(zhǔn)自然實(shí)驗(yàn),利用多期雙重差分模型,從家庭微觀層面探究了數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對(duì)農(nóng)村居民收入不平等的影響效應(yīng)和作用機(jī)制,進(jìn)一步討論了數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是否因接入鴻溝和使用鴻溝對(duì)農(nóng)村居民收入不平等的影響效應(yīng)具有異質(zhì)性。

本文可能的邊際貢獻(xiàn)如下:在研究視角上,探討了數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對(duì)農(nóng)村居民收入不平等的影響效應(yīng),有利于拓展數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施在農(nóng)村地區(qū)的微觀效應(yīng)以及農(nóng)村收入分配領(lǐng)域的相關(guān)研究。在研究方法上,依托“寬帶中國(guó)”試點(diǎn)政策的外生性,運(yùn)用雙重差分模型、平行趨勢(shì)檢驗(yàn)、PSM-DID、異質(zhì)性處理效應(yīng)分析等多種穩(wěn)健性方法,解決了數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與農(nóng)村居民收入不平等之間的內(nèi)生性問(wèn)題,識(shí)別了兩者之間的因果關(guān)系。在研究?jī)?nèi)容上,從促進(jìn)非農(nóng)就業(yè)、提高農(nóng)業(yè)效率、改善人力資本方面,揭示了數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)緩解農(nóng)村居民收入不平等的具體作用路徑,并基于使用鴻溝和接入鴻溝考察了可能存在的異質(zhì)性影響,為深入理解數(shù)字經(jīng)濟(jì)背景下如何有效縮小農(nóng)村收入差距提供了借鑒和啟示。

一、文獻(xiàn)綜述與理論分析

(一)文獻(xiàn)綜述

數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施已逐漸成為農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重要基礎(chǔ)性保障,現(xiàn)有文獻(xiàn)主要從宏觀和微觀兩個(gè)層面證實(shí)了其對(duì)農(nóng)村地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民增收、就業(yè)、教育等方面具有積極作用。就宏觀層面而言,已有研究發(fā)現(xiàn),農(nóng)村數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)能夠賦能農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn),具體表現(xiàn)在通過(guò)促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合、提升農(nóng)業(yè)技術(shù)水平從而增強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)韌性,①加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型進(jìn)程、保障經(jīng)濟(jì)生存和可持續(xù)發(fā)展能力,②甚至有利于農(nóng)村居民融入數(shù)字社會(huì)進(jìn)而緩解社會(huì)孤立問(wèn)題。③也有文獻(xiàn)表明,農(nóng)村數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)會(huì)逐漸縮小城鄉(xiāng)收入差距。④就微觀個(gè)體層面而言,數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)通過(guò)提升農(nóng)產(chǎn)品附加值⑤、創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會(huì)⑥、推動(dòng)農(nóng)村居民創(chuàng)業(yè)⑦等實(shí)現(xiàn)農(nóng)村居民收入的包容性增長(zhǎng)、降低貧困脆弱性。此外,數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還能夠突破教育資源約束、增加社會(huì)資本而提高農(nóng)村地區(qū)子代的人力資本投資回報(bào)率,進(jìn)而促進(jìn)代際收入向上流動(dòng)性。

有關(guān)數(shù)字技術(shù)或互聯(lián)網(wǎng)對(duì)農(nóng)村居民收入不平等的影響效應(yīng),現(xiàn)有文獻(xiàn)分別得出不同的結(jié)論。第一種觀點(diǎn)是數(shù)字技術(shù)或互聯(lián)網(wǎng)能夠緩解農(nóng)村居民收入不平等,即農(nóng)村數(shù)字技術(shù)或互聯(lián)網(wǎng)接入會(huì)增加農(nóng)村居民對(duì)于信息的獲取、處理、加工能力,提升農(nóng)產(chǎn)品流通、銷(xiāo)售和市場(chǎng)效率,降低市場(chǎng)與農(nóng)村居民之間的搜尋成本,提高就業(yè)概率,⑨促進(jìn)非農(nóng)就業(yè)的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型,增加工資性收入,⑩從而縮小農(nóng)村居民收入不平等。斯麗娟等人研究發(fā)現(xiàn),數(shù)字普惠金融能夠通過(guò)降低信貸約束和提高信息可獲取能力這兩個(gè)渠道降低農(nóng)村居民的收入不平等。第二種觀點(diǎn)是數(shù)字技術(shù)或互聯(lián)網(wǎng)使用因“數(shù)字鴻溝”的存在會(huì)擴(kuò)大農(nóng)村居民收入不平等。陸杰華等人認(rèn)為使用層面的能力鴻溝比接入鴻溝的影響更大。華中昱等人研究發(fā)現(xiàn)在跨越一級(jí)接入鴻溝后,數(shù)字技術(shù)不存在使用鴻溝和“親富”現(xiàn)象,能夠?yàn)橹械褪杖朕r(nóng)村居民提供增收路徑。而劉子玉和羅明忠則認(rèn)為相較于接入鴻溝,由數(shù)字技術(shù)使用能力、人力資本、階層認(rèn)同差異造成的使用鴻溝是導(dǎo)致農(nóng)村居民收入差距的主要因素。

(二)理論分析

1. 數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對(duì)農(nóng)村居民收入不平等的影響

數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施作為推動(dòng)數(shù)字技術(shù)應(yīng)用滲透至農(nóng)村地區(qū)、為農(nóng)村社會(huì)生產(chǎn)和居民生活提供數(shù)字化服務(wù)的普惠性基石,不僅能夠賦能農(nóng)村增收、為夯實(shí)共同富裕提供物質(zhì)基礎(chǔ),而且其“普惠性”特性決定了各收入階層群體可以平等參與社會(huì)財(cái)富創(chuàng)造,共享數(shù)字紅利和財(cái)富分配的機(jī)會(huì),縮小農(nóng)村居民收入不平等。

首先,數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施通過(guò)賦能農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)及質(zhì)量提升,為縮小農(nóng)村居民收入不平等提供了物質(zhì)基礎(chǔ)。數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施作為新一代信息化基礎(chǔ)設(shè)施,是數(shù)字技術(shù)與傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施的結(jié)合,兼具兩者的基本屬性。一方面,數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施具有“傳統(tǒng)基建”的公共性、通用性、基礎(chǔ)性以及強(qiáng)外部性等特征,能夠保障農(nóng)村生產(chǎn)生活良性運(yùn)行,通過(guò)拉動(dòng)投資、降低交易成本、提高生產(chǎn)效率促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。①基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不僅能夠提高農(nóng)村整體收入水平,還可以改善農(nóng)村內(nèi)部收入差距,低收入農(nóng)村居民能在其中獲益更多,實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村包容性增長(zhǎng)。②另一方面,相較于“傳統(tǒng)基建”,數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施具有更大的投資乘數(shù)效應(yīng),蘊(yùn)含的數(shù)據(jù)要素和大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字技術(shù)不僅有利于改善資源配置效率,促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)效率提升,轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式,提高農(nóng)村居民的經(jīng)營(yíng)性收入,做優(yōu)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)存量;而且通過(guò)數(shù)字技術(shù)、平臺(tái)促進(jìn)農(nóng)村傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和多元化融合,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)鏈拓展和價(jià)值鏈躍升,創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會(huì),帶動(dòng)農(nóng)村居民非農(nóng)就業(yè),進(jìn)一步增加了工資性收入,做大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增量,以實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和質(zhì)量提升,成為縮小農(nóng)村居民收入不平等的前提條件,不斷做大農(nóng)村共同富裕的“蛋糕”。

其次,數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施有助于農(nóng)村各收入階層群體平等參與社會(huì)財(cái)富創(chuàng)造與分配,共享數(shù)字紅利和經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果,縮小農(nóng)村居民收入不平等。數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施擁有比傳統(tǒng)基建效率更高、成本更低、覆蓋更廣、滲透更深的優(yōu)勢(shì),更具普惠性和包容性。一方面,數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施通過(guò)數(shù)字技術(shù)和平臺(tái)優(yōu)勢(shì),促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)與城市間實(shí)現(xiàn)要素自由流動(dòng)、資源互惠共享以及公共服務(wù)均等化,助推社會(huì)財(cái)富在農(nóng)村地區(qū)的合理分配與共享。同時(shí)營(yíng)造出的自由、公開(kāi)、透明的市場(chǎng)環(huán)境,能夠激發(fā)農(nóng)村地區(qū)不同類(lèi)型的市場(chǎng)主體及不同階層的群體從事創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng),提升財(cái)富創(chuàng)造、消費(fèi)與分配在農(nóng)村地區(qū)的市場(chǎng)公平性。既有研究表明,在“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下,數(shù)字技術(shù)對(duì)于農(nóng)村居民的增收作用大于城鎮(zhèn)居民,能夠?yàn)檗r(nóng)村弱勢(shì)群體提供更多的發(fā)展機(jī)會(huì),彌合城鄉(xiāng)之間貧富差距。③另一方面,有助于帶動(dòng)農(nóng)村不同收入階層,特別是低收入群體緩解信息不對(duì)稱、融入社會(huì)網(wǎng)絡(luò)、參與市場(chǎng)分工協(xié)作,并創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富。數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)能夠拓寬農(nóng)村居民獲取資源信息的渠道,緩解信息不對(duì)稱,使得農(nóng)村弱勢(shì)群體參與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),不僅有助于優(yōu)化農(nóng)業(yè)資源配置、提高生產(chǎn)力和市場(chǎng)溢價(jià)能力,而且能為低收入群體提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)和增收渠道,在一定程度上為收入來(lái)源不穩(wěn)定、弱勞動(dòng)能力的農(nóng)村居民消除致貧返貧風(fēng)險(xiǎn),創(chuàng)造穩(wěn)定的收入來(lái)源,提高低收入群體的收入水平,從而縮小農(nóng)村居民收入不平等,分好農(nóng)村共同富裕的“蛋糕”。

相較于高收入農(nóng)村居民,低收入農(nóng)村居民普遍存在更為嚴(yán)重的信息供給約束,“從無(wú)到有”接入互聯(lián)網(wǎng)和數(shù)字技術(shù)的這一質(zhì)變過(guò)程中,低收入農(nóng)村居民可能會(huì)獲得更高的邊際報(bào)酬。④已有大量研究也證實(shí)了這一觀點(diǎn),陳夢(mèng)根等人提出數(shù)字技術(shù)不僅能夠提高居民收入水平,并且其產(chǎn)生的增收效應(yīng)在低收入群體中更為顯著,有利于縮小群體內(nèi)收入不平等。⑤張勛等人認(rèn)為由數(shù)字技術(shù)衍生出的數(shù)字普惠金融能夠顯著提升農(nóng)村低收入群體收入水平,縮小區(qū)域內(nèi)部和城鄉(xiāng)間差距,實(shí)現(xiàn)包容性增長(zhǎng)。①深入微觀層面,劉子玉等人認(rèn)為數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的接入逐漸彌合了農(nóng)村居民的“數(shù)字鴻溝”,賦予更多農(nóng)村居民共享數(shù)字紅利的發(fā)展機(jī)會(huì),對(duì)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村共同富裕發(fā)揮“橋梁”作用。②華中昱等人指出,農(nóng)村居民在跨越一級(jí)數(shù)字鴻溝后,數(shù)字技術(shù)應(yīng)用優(yōu)化了低收入農(nóng)村居民進(jìn)行生計(jì)活動(dòng)過(guò)程中的資源要素配置,進(jìn)而促進(jìn)其增收。③電商作為數(shù)字技術(shù)變革在農(nóng)村最為廣泛的形態(tài)之一,邱澤奇等人指出在有利的鄉(xiāng)村社會(huì)環(huán)境下,其能夠?yàn)閿?shù)字技能和素養(yǎng)處于弱勢(shì)的農(nóng)村居民提供更多機(jī)會(huì),縮小內(nèi)部貧富差距。④據(jù)此,本文提出研究假說(shuō)如下:

假說(shuō)1:數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有利于縮小農(nóng)村居民收入不平等。

2. 數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)影響農(nóng)村居民收入不平等的作用機(jī)制

數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)能夠改變信息傳輸方式,為農(nóng)村居民獲取信息資源、緩解信息不對(duì)稱提供了可能,在促進(jìn)非農(nóng)就業(yè)、提高農(nóng)產(chǎn)品效率、優(yōu)化人力資本等方面起到一定作用,拓寬了低收入農(nóng)村居民穩(wěn)定增收渠道,進(jìn)而影響到農(nóng)村居民收入不平等,具體作用機(jī)制如下:

一是促進(jìn)非農(nóng)就業(yè)。首先,數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)能夠推動(dòng)農(nóng)村傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向數(shù)字化轉(zhuǎn)型,促進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”與農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、服務(wù)業(yè)等多領(lǐng)域深度融合,不斷催生出新業(yè)態(tài)、新模式、新應(yīng)用。例如農(nóng)村電商、物流快遞員、貨物打包員等崗位以及短視頻、網(wǎng)絡(luò)直播等新形式不斷涌現(xiàn)和繁榮發(fā)展,為農(nóng)村閑余勞動(dòng)力尤其是農(nóng)業(yè)散戶、弱貧困勞動(dòng)力、無(wú)穩(wěn)定收入來(lái)源的低收入群體就地就近就業(yè)創(chuàng)造大量機(jī)會(huì),從源頭上拓展低收入農(nóng)村居民就業(yè)選擇和穩(wěn)定增收的渠道。⑤其次,數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施帶來(lái)的普惠性信息,能夠拓展農(nóng)村居民獲取就業(yè)信息的渠道,消除其與勞動(dòng)力市場(chǎng)之間的信息不對(duì)稱。相較于普通農(nóng)村居民,低收入農(nóng)村居民通常面臨著更為嚴(yán)重的信息壁壘,而數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施下沉?xí)岣叩褪杖朕r(nóng)村居民信息可得性,幫助他們搜尋更匹配的工作崗位,促進(jìn)非農(nóng)就業(yè),獲得更高的邊際報(bào)酬。⑥最后,數(shù)字技術(shù)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域的應(yīng)用,代替了原有從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人工勞動(dòng)力,推動(dòng)低技能的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)部門(mén)向低技能偏向的數(shù)字化非農(nóng)部門(mén)流動(dòng),⑦促使低收入群體獲得工資性收入以實(shí)現(xiàn)更快的收入增長(zhǎng),規(guī)避因自然風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、政策性風(fēng)險(xiǎn)等不確定性因素導(dǎo)致的致貧風(fēng)險(xiǎn),有利于緩解農(nóng)村居民的收入不平等。

二是提高農(nóng)業(yè)效率。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)層面,通過(guò)將物聯(lián)網(wǎng)、傳感器、農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)賦能農(nóng)業(yè)生產(chǎn)流程中,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?;凸芾碇悄芑褂捎谧陨磙r(nóng)業(yè)資源稟賦、身體條件、勞動(dòng)力水平低下而從事小農(nóng)經(jīng)營(yíng)的農(nóng)業(yè)散戶與農(nóng)業(yè)大戶之間的勞動(dòng)效率趨同,縮小兩者之間的收入差距。同時(shí)通過(guò)線上平臺(tái)與專家開(kāi)展咨詢指導(dǎo)、技能培訓(xùn),提高科學(xué)種植技術(shù)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率,進(jìn)而提高農(nóng)民收入。⑧在農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售層面,數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)催生了互聯(lián)網(wǎng)銷(xiāo)售模式,農(nóng)村電商、直播帶貨等數(shù)字化營(yíng)銷(xiāo)模式拓寬農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)和銷(xiāo)售渠道,解決農(nóng)產(chǎn)品滯銷(xiāo)問(wèn)題。①并且在銷(xiāo)售過(guò)程中能夠打破消費(fèi)者與生產(chǎn)者之間的信息不對(duì)稱,降低雙方交易成本,防止中間商蓄意壓價(jià)和購(gòu)買(mǎi)者討價(jià)還價(jià)的惡性局面,實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)精準(zhǔn)對(duì)接,有利于幫助低收入農(nóng)村居民拓寬銷(xiāo)路、提升農(nóng)產(chǎn)品價(jià)值,進(jìn)而提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)性收入。在農(nóng)產(chǎn)品流通層面,數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施衍生出的快遞物流能夠幫助農(nóng)產(chǎn)品快速出村進(jìn)城,縮短農(nóng)產(chǎn)品流轉(zhuǎn)時(shí)間,拓寬農(nóng)產(chǎn)品流通渠道。

三是改善人力資本。長(zhǎng)期的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)和公共物品的排他性,導(dǎo)致城鄉(xiāng)之間存在醫(yī)療、教育等公共服務(wù)不平等。②依托數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的數(shù)字技術(shù)能夠跨越時(shí)空局限,改變醫(yī)療、教育等公共服務(wù)的城鄉(xiāng)供給格局,以較低的邊際成本向農(nóng)村地區(qū)實(shí)現(xiàn)傳播、滲透和共享。農(nóng)村居民特別是低收入弱勢(shì)群體因此可以享受到與城鎮(zhèn)居民同等優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療和教育資源,彌補(bǔ)低收入家庭在健康、教育等人力資本投資方面的不足,增強(qiáng)低收入群體的內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力,促進(jìn)代際向上流動(dòng),進(jìn)而抑制農(nóng)村居民收入不平等。在醫(yī)療保健方面,通過(guò)推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”實(shí)現(xiàn)醫(yī)療資源在農(nóng)村地區(qū)的優(yōu)化配置,借助在線咨詢、遠(yuǎn)程會(huì)診、遠(yuǎn)程治療等形式,不僅能夠提高農(nóng)村居民的醫(yī)療保健知識(shí),通過(guò)自身防御、保健等減少生病產(chǎn)生的費(fèi)用,而且提供更為便捷、及時(shí)、高效的醫(yī)療服務(wù),節(jié)省去大城市就醫(yī)的時(shí)間和費(fèi)用成本,在享受更為優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)的同時(shí)減少醫(yī)療支出,改善健康型人力資本。在教育方面,通過(guò)遠(yuǎn)程教學(xué)、同步課堂、慕課、AI教育等方式,使得農(nóng)村特別是低收入家庭子代能夠享受到城市優(yōu)質(zhì)的教育和文化資源,激發(fā)和培育學(xué)習(xí)興趣,促使農(nóng)村父代加大對(duì)子代文化知識(shí)、興趣技能等各方面的培養(yǎng)和投入,改善教育型人力資本。通過(guò)增強(qiáng)農(nóng)村弱勢(shì)群體的健康型和教育型人力資本質(zhì)量,提升低收入農(nóng)村居民就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,實(shí)現(xiàn)代際收入和階層向上流動(dòng),緩解農(nóng)村居民收入不平等。綜上,本文提出研究假說(shuō)如下:

假說(shuō)2:數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)通過(guò)促進(jìn)非農(nóng)就業(yè)、提高農(nóng)業(yè)效率、改善人力資本影響農(nóng)村居民收入不平等。

二、研究設(shè)計(jì)

(一)模型構(gòu)建

2013年8月,國(guó)務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略及實(shí)施方案的通知》,標(biāo)志著以數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型正式開(kāi)啟。該方案制定了我國(guó)中、長(zhǎng)期階段性的寬帶發(fā)展目標(biāo),通過(guò)改善寬帶用戶規(guī)模、提升網(wǎng)速、降低資費(fèi)、加快光纖寬帶普及等方式全面助推城鄉(xiāng)寬帶網(wǎng)絡(luò)普及應(yīng)用和數(shù)字技術(shù)廣泛滲透。為貫徹落實(shí)這一戰(zhàn)略,國(guó)家分別于2014年、2015年、2016年分為三批共確立了120個(gè)城市(群)為“寬帶中國(guó)”試點(diǎn)城市,這一戰(zhàn)略政策強(qiáng)化了農(nóng)村數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。因此為進(jìn)一步識(shí)別數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施與農(nóng)村居民收入不平等之間的影響效應(yīng),本文利用“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略試點(diǎn)政策的外生沖擊,依據(jù)農(nóng)村居民所在城市是否被列入“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略的試點(diǎn)城市,若屬于試點(diǎn)城市則為處理組,其余樣本作為控制組,利用多時(shí)點(diǎn)雙重差分估計(jì)模型(DID)來(lái)檢驗(yàn)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對(duì)農(nóng)村居民收入不平等的因果效應(yīng),構(gòu)建的計(jì)量模型設(shè)定如下:

RDict = α0 + α1 ? digpolicyict + Z'ict ? α2 + λi + δt + εict (1)

其中,RDict 代表第t 年城市c 農(nóng)村居民i 的農(nóng)村居民收入不平等指數(shù),核心解釋變量digpolicyict =Dc(i) ? Tt,是本文重點(diǎn)關(guān)注的雙重差分項(xiàng)(DID),Dc(i) 代表農(nóng)村居民個(gè)體i 所在的城市c 是否被列入“寬帶中國(guó)”政策的試點(diǎn)城市,Tt 代表的是第t 年是否實(shí)施了“寬帶中國(guó)”政策,若農(nóng)村居民所在城市當(dāng)年屬于“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略的試點(diǎn)城市,則該值為1,否則為0,用以衡量數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)程度。Z'ict' 代表可能影響農(nóng)村居民收入不平等的一系列控制變量,涉及到農(nóng)村居民個(gè)體、家庭、地區(qū)層面,λi 為個(gè)體固定效應(yīng),δt 為時(shí)間固定效應(yīng),εict 為隨機(jī)擾動(dòng)項(xiàng)。

(二)變量選取與說(shuō)明

1. 被解釋變量

本文的被解釋變量為農(nóng)村居民收入不平等指數(shù),目前對(duì)于衡量個(gè)體層面的收入不平等程度通常有基尼系數(shù)、泰爾指數(shù)、Kakwani指數(shù)、Podder指數(shù)、Yitazhaki指數(shù)等。由于Kakwani指數(shù)能夠改善基尼系數(shù)不滿足加和可分解性的缺點(diǎn),本文根據(jù)CFPS問(wèn)卷中有關(guān)農(nóng)村居民所在家庭純收入作為測(cè)算基礎(chǔ),利用Kakwani指數(shù)對(duì)農(nóng)村居民的相對(duì)剝奪狀況進(jìn)行測(cè)度,以代表農(nóng)村居民收入不平等程度。在特定的群組內(nèi),收入水平越低的農(nóng)村居民通常在收入分配中越處于劣勢(shì)地位,受到的相對(duì)剝奪程度越深,即Kakwani相對(duì)剝奪指數(shù)越大,由此反映農(nóng)村居民的收入不平等程度越高,相反則越低。具體測(cè)算方法如下:在一個(gè)個(gè)體數(shù)量為n 的農(nóng)村居民群組X 內(nèi),將所有個(gè)體的收入依次按照升序進(jìn)行排列,得到該農(nóng)村居民群組內(nèi)的總體收入分布函數(shù)為Y = (y1,y2,…,yn ),y1 ≤ y2 ≤ … ≤ yn,根據(jù)收入相對(duì)剝奪指數(shù)的定義,依次將每個(gè)農(nóng)村居民個(gè)體與其他個(gè)體進(jìn)行比較,則該個(gè)體的收入相對(duì)剝奪指數(shù)可表示為:

式(2)中,RD (yj,yi )反映了個(gè)體j 對(duì)個(gè)體i 的收入相對(duì)剝奪指數(shù),將RD (yj,yi )對(duì)j 求和,并除以群組內(nèi)收入均值,則個(gè)體i 的收入不平等程度可以表示為:

式(3)中,μY 為群組Y內(nèi)所有農(nóng)村居民個(gè)體收入的平均值,μ+yi 為群組Y內(nèi)收入超過(guò)yi 的所有農(nóng)村居民個(gè)體收入的平均值,γ+yi 是群組Y中收入超過(guò)yi 的農(nóng)村居民個(gè)體數(shù)量占總樣本數(shù)的百分比。

2. 解釋變量

數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)(digpolicy)。利用“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略準(zhǔn)自然實(shí)驗(yàn)構(gòu)建數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)指標(biāo)。具體地,根據(jù)工業(yè)和信息化部網(wǎng)站公布的“寬帶中國(guó)”示范城市名單,采用多期雙重差分法的識(shí)別策略,若農(nóng)村居民所在城市當(dāng)年屬于“寬帶中國(guó)”試點(diǎn)示范城市,則在該年及之后賦值為1,否則為0。

3. 控制變量

本文分別從戶主個(gè)體特征、家庭特征以及所在地區(qū)特征三個(gè)層面,選取了可能影響農(nóng)村居民收入不平等或者數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的相關(guān)控制變量。(1)個(gè)體特征變量,主要包含年齡、性別、婚姻狀況、受教育程度、健康狀況,考慮到年齡對(duì)農(nóng)村居民收入可能存在非線性影響,同時(shí)加入了年齡的平方項(xiàng)。(2)家庭特征變量,主要包含老年撫養(yǎng)比、少兒撫養(yǎng)比、家庭規(guī)模和家庭金融資產(chǎn)。其中老年撫養(yǎng)比用家庭中65歲及以上人口數(shù)占勞動(dòng)年齡人口數(shù)的比例來(lái)衡量,少兒撫養(yǎng)比用家庭中0-14歲人口數(shù)占勞動(dòng)年齡人口數(shù)的比例來(lái)衡量,家庭規(guī)模指家庭成員的人口總數(shù),家庭金融資產(chǎn)用家庭金融資產(chǎn)總值衡量,包含定期或活期存款、股票、基金、債券、金融衍生品、其他金融產(chǎn)品及借款。(3)地區(qū)特征變量,包括農(nóng)村居民所在城市的人均GDP、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、財(cái)政支出三個(gè)變量。地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)采用產(chǎn)業(yè)高級(jí)化指數(shù),以三產(chǎn)產(chǎn)值與二產(chǎn)產(chǎn)值之比來(lái)衡量,地區(qū)財(cái)政支出采用城市公共財(cái)政支出占GDP比重來(lái)衡量。變量的描述性統(tǒng)計(jì)如表1所示。

(三)樣本選擇與數(shù)據(jù)來(lái)源

本文采用的數(shù)據(jù)主要包含三種:(1)2010—2020年中國(guó)家庭追蹤調(diào)查數(shù)據(jù)(CFPS),是由北京大學(xué)中國(guó)社會(huì)科學(xué)調(diào)查中心在全國(guó)范圍內(nèi)組織開(kāi)展實(shí)地追蹤調(diào)查得到的問(wèn)卷數(shù)據(jù),該調(diào)查項(xiàng)目每?jī)赡曜鳛橐粋€(gè)周期開(kāi)展一次,2010—2020年共開(kāi)展了6次調(diào)查,其中調(diào)查樣本涵蓋了中國(guó)25個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)和直轄市),問(wèn)卷內(nèi)容涉及家庭及個(gè)體的基本信息、成員關(guān)系、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、健康、教育、社會(huì)交往、人口遷移等方面,數(shù)據(jù)具有隨機(jī)性、全面性和代表性,能夠從微觀個(gè)體層面為研究提供更為細(xì)致的數(shù)據(jù)支撐。(2)“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略的試點(diǎn)城市數(shù)據(jù),來(lái)源于中華人民共和國(guó)工業(yè)和信息化部官網(wǎng)公布的試點(diǎn)城市名單。(3)地區(qū)相關(guān)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展數(shù)據(jù)來(lái)源于《中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國(guó)城市統(tǒng)計(jì)年鑒》以及各省市的統(tǒng)計(jì)年鑒等。

從CFPS數(shù)據(jù)家庭經(jīng)濟(jì)庫(kù)和成人庫(kù)中分別篩選、清洗所需的變量數(shù)據(jù),并依據(jù)家庭經(jīng)濟(jì)庫(kù)中受訪戶主編碼與成人庫(kù)中的個(gè)人編碼將兩個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行匹配。由于“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略試點(diǎn)實(shí)施時(shí)間為2014、2015、2016年,在利用多期雙重差分模型評(píng)估政策效果時(shí),樣本中處理組的年份至少需要涵蓋政策實(shí)施前后各一期的數(shù)據(jù)。而CFPS數(shù)據(jù)中樣本追蹤調(diào)查的期數(shù)和年份不一,因此剔除樣本中只有1、2、3期的數(shù)據(jù),保留包含4、5、6期的樣本。同時(shí)根據(jù)問(wèn)卷中的城鄉(xiāng)分類(lèi),剔除樣本中屬于城市家庭的個(gè)體以及變量中存在缺失值和異常值的樣本,最終獲得涵蓋2010—2020年共6期的非平衡面板數(shù)據(jù),合計(jì)3554戶16 716個(gè)有效的農(nóng)村居民家庭追蹤樣本。在城市層面與“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略試點(diǎn)城市進(jìn)行匹配。從表1可以看出,樣本內(nèi)屬于“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略試點(diǎn)城市占比為17.7%。

三、實(shí)證結(jié)果與分析

(一)基準(zhǔn)回歸

表2顯示了基于多期DID模型評(píng)估數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)影響農(nóng)村居民收入不平等的基準(zhǔn)回歸結(jié)果,其中所有回歸模型均控制了時(shí)間固定效應(yīng)和個(gè)體固定效應(yīng)。第(1)列中反映了在控制個(gè)體和時(shí)間雙固定效應(yīng)下,數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對(duì)農(nóng)村居民收入不平等的總體影響效應(yīng)。第(2)—(4)列考察了在依次加入戶主個(gè)體層面、家庭層面和地區(qū)層面的控制變量后的影響效應(yīng)。由表2第(1)列可知,digpolicy 的估計(jì)系數(shù)在5%水平上顯著為負(fù),表明數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)可以有效緩解農(nóng)村居民收入不平等。在依次加入不同維度的控制變量后,估計(jì)系數(shù)仍顯著為正,回歸模型的擬合系數(shù)R2也不斷增大,這證實(shí)了模型的合理性和基準(zhǔn)回歸結(jié)果的穩(wěn)健性。從系數(shù)的經(jīng)濟(jì)含義來(lái)看,與非試點(diǎn)城市相比,“寬帶中國(guó)”試點(diǎn)政策促進(jìn)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)使得試點(diǎn)城市內(nèi)的農(nóng)村居民收入不平等程度降低1.3—1.5個(gè)百分點(diǎn),可見(jiàn)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對(duì)農(nóng)村居民收入不平等的減緩作用相當(dāng)可觀。數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有利于農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)設(shè)施的改造提升,使得互聯(lián)網(wǎng)和數(shù)字技術(shù)在農(nóng)村地區(qū)廣泛應(yīng)用,提高農(nóng)村居民對(duì)豐富的信息資源獲取與使用能力,低收入農(nóng)村居民通過(guò)降低信息不對(duì)稱拓寬就業(yè)渠道、促進(jìn)非農(nóng)就業(yè)、提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)效率,從而擴(kuò)大低收入群體的后發(fā)優(yōu)勢(shì),有效緩解收入不平等。

從控制變量的回歸結(jié)果來(lái)看,年齡的一次項(xiàng)系數(shù)均顯著為負(fù),二次項(xiàng)系數(shù)顯著為正,表明年齡和收入不平等程度之間存在一種“U形”關(guān)系。隨著農(nóng)村居民年齡的增加,熟練的勞動(dòng)技能和積累的工作經(jīng)驗(yàn)更有利于獲得高收入,緩解收入不平等現(xiàn)象,但當(dāng)年齡超過(guò)最佳勞動(dòng)年齡時(shí),具備的勞動(dòng)能力逐漸減弱,緩解收入不平等的作用呈現(xiàn)邊際遞減。少兒撫養(yǎng)比在1%的水平上顯著為正,家庭成員結(jié)構(gòu)中少兒比例越高,家庭勞動(dòng)人數(shù)越少,家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)越大,相應(yīng)地人均收入水平越低,會(huì)擴(kuò)大農(nóng)村居民收入不平等。家庭規(guī)模、家庭金融資產(chǎn)、地區(qū)人均GDP系數(shù)均顯著為負(fù),其有利于緩解農(nóng)村居民收入不平等。勞動(dòng)人員數(shù)量越多、物質(zhì)資本水平和經(jīng)濟(jì)狀況較好的家庭,相對(duì)收入水平處于較高水平,面臨的收入相對(duì)剝奪程度越低。同樣地,農(nóng)村居民所在城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平越高,數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平越高,農(nóng)村內(nèi)部收入差距越小。

(二)平行趨勢(shì)檢驗(yàn)

使用多期雙重差分模型的前提是需要滿足平行趨勢(shì)檢驗(yàn),處理組和控制組在“寬帶中國(guó)”試點(diǎn)政策實(shí)施前應(yīng)具有平行的變化趨勢(shì),即排除影響農(nóng)村居民收入不平等的因素來(lái)源于政策開(kāi)始前兩組表現(xiàn)出的系統(tǒng)性差異。因此,本文利用事件研究法檢驗(yàn)試點(diǎn)政策實(shí)施前后3期農(nóng)村居民收入不平等的動(dòng)態(tài)變化趨勢(shì),具體模型設(shè)定如下:

式(4)中,Dc(i) ? Tτ 為虛擬變量,τ 為相對(duì)年份,指當(dāng)前年份與政策實(shí)施年份之差,若農(nóng)村居民i 所在城市c 在第τ 年實(shí)施了“寬帶中國(guó)”試點(diǎn)政策,該值則為1,否則為0。Στ = -33ατ Dc(i) ? Tτ 表示政策實(shí)施前3期至政策實(shí)施后3期虛擬變量和系數(shù)。由于選取樣本涵蓋2010年、2012年、2014年、2016年、2018年、2020年共6期數(shù)據(jù),“寬帶中國(guó)”試點(diǎn)政策實(shí)施時(shí)間分別為2014—2016年,因此政策實(shí)施前后各為3期。其余變量的符號(hào)含義與基準(zhǔn)回歸模型(1)中相同。平行趨勢(shì)檢驗(yàn)在該式中重點(diǎn)關(guān)注系數(shù)ατ,反映了“寬帶中國(guó)”試點(diǎn)政策在實(shí)施前3期至實(shí)施后3期時(shí),屬于試點(diǎn)城市和非試點(diǎn)城市的農(nóng)村居民收入不平等差異。本文將“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略實(shí)施當(dāng)期的前一年作為基準(zhǔn)年份,由圖1可以看出,政策實(shí)施前3期和政策實(shí)施當(dāng)期(t = 0,-1,-2,-3時(shí))的系數(shù)ατ 均不顯著,表明試點(diǎn)城市與非試點(diǎn)城市的農(nóng)村居民收入不平等程度在實(shí)施前并未出現(xiàn)系統(tǒng)性差異,研究樣本滿足平行趨勢(shì)檢驗(yàn)。政策實(shí)施后2期(t = 1,2時(shí))系數(shù)ατ 均顯著為負(fù),表明“寬帶中國(guó)”試點(diǎn)政策對(duì)試點(diǎn)城市所在的農(nóng)村居民收入不平等程度具有減緩作用,與基準(zhǔn)回歸結(jié)果一致。但在政策實(shí)施當(dāng)期以及實(shí)施后第3期未通過(guò)顯著性,說(shuō)明“寬帶中國(guó)”試點(diǎn)政策具有時(shí)效性,在“寬帶中國(guó)”建設(shè)初期,政策效果還沒(méi)有完全發(fā)揮,在實(shí)施后兩年效果最為明顯,同時(shí)出現(xiàn)這種情況可能與“寬帶中國(guó)”示范城市創(chuàng)建期為3年有關(guān),隨著年份的推移,政策效力漸弱,亟待進(jìn)一步探索通過(guò)加強(qiáng)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)來(lái)緩解農(nóng)村居民收入不平等的長(zhǎng)效機(jī)制。

(三)穩(wěn)健性檢驗(yàn)

1. 安慰劑檢驗(yàn)。為排除影響試點(diǎn)城市和非試點(diǎn)城市農(nóng)村居民收入不平等之間的差異可能由時(shí)間變化趨勢(shì)導(dǎo)致的,本文構(gòu)建虛擬的“寬帶中國(guó)”試點(diǎn)政策實(shí)施時(shí)間來(lái)進(jìn)行安慰劑檢驗(yàn)?!皩拵е袊?guó)”試點(diǎn)政策從2014年開(kāi)始實(shí)施,本文假設(shè)將實(shí)施年份提至2014年以前,分別提前2年、3年和4年,即構(gòu)建三個(gè)虛擬的DID項(xiàng),分別以did_2、did_3、did_4表示,同樣利用模型(1)進(jìn)行回歸估計(jì)。由結(jié)果可知,did_2、did_3、did_4的系數(shù)估計(jì)值均不顯著,表明政策未實(shí)施之前,并沒(méi)有對(duì)試點(diǎn)城市和非試點(diǎn)城市的農(nóng)村居民收入不平等差異產(chǎn)生影響,表明基準(zhǔn)回歸結(jié)果是較為穩(wěn)健的,不存在系統(tǒng)性偏誤。

2. 異質(zhì)性處理效應(yīng)分析。多期雙重差分模型估計(jì)量是各組群在各時(shí)期的平均處理效應(yīng),需要滿足處理效應(yīng)同質(zhì)性的前提假定,但實(shí)際上由于“寬帶中國(guó)”試點(diǎn)政策是分地區(qū)分時(shí)點(diǎn)不同批次實(shí)施的,導(dǎo)致不同時(shí)期不同個(gè)體對(duì)政策的反應(yīng)往往存在異質(zhì)性,因而基于雙向固定效應(yīng)(TWFE)方法下估計(jì)出的基準(zhǔn)回歸結(jié)果可能會(huì)存在偏誤和負(fù)權(quán)重。①因此,本文借鑒Chaisemartin和D’ Haultfoeuille提出的方法,利用STATA軟件中的twowayfeweights命令檢驗(yàn)在存在異質(zhì)性處理效應(yīng)的情況下,多期DID估計(jì)量是否依舊穩(wěn)健。結(jié)果顯示,在所有2360個(gè)ATT的權(quán)重中,有2250個(gè)ATT為正權(quán)重,只有110個(gè)ATT為負(fù)權(quán)重,負(fù)權(quán)重在整體中占比較小,這在一定程度上說(shuō)明多期DID估計(jì)量并未受到異質(zhì)性處理效應(yīng)的實(shí)質(zhì)性影響,結(jié)果是較為穩(wěn)健的。此外,為克服“壞控制組”問(wèn)題,本文利用did_multiplegt命令來(lái)構(gòu)建DIDM模型進(jìn)行估計(jì)。結(jié)果表明,在試點(diǎn)政策實(shí)施前影響系數(shù)均不顯著,政策處理效應(yīng)均不存在,滿足平行趨勢(shì)假設(shè),在政策實(shí)施后第1、2期系數(shù)通535e843098a1b281ff94955591783949過(guò)了顯著性,表明在考慮異質(zhì)性處理效應(yīng)后,本文估計(jì)結(jié)果仍具有穩(wěn)健性。

3.傾向得分匹配(PSM-DID)。由于不同農(nóng)村居民家庭之間存在差異而導(dǎo)致樣本自選擇偏差的問(wèn)題,本文進(jìn)一步使用傾向得分匹配雙重差分(PSM-DID)方法,將農(nóng)村居民個(gè)體、家庭以及地區(qū)層面特征變量作為匹配變量,由于處理組變量為二元啞變量,因此利用Logit模型估計(jì)傾向得分值,并采用最近鄰匹配法估計(jì)權(quán)重,對(duì)處理組和控制組的農(nóng)村居民樣本進(jìn)行匹配,匹配后處理組和控制組的特征變量標(biāo)準(zhǔn)化誤差均減小,表明匹配結(jié)果是有效的。在此基礎(chǔ)上剔除拒絕共同支撐假設(shè)的農(nóng)村居民樣本后再利用公式(1)進(jìn)行回歸估計(jì)。由回歸結(jié)果表3列(1)可知,digpolicy 的估計(jì)系數(shù)在5%水平上顯著為負(fù),且估計(jì)系數(shù)大小與基準(zhǔn)回歸結(jié)果相近。表明在控制了樣本自選擇偏誤問(wèn)題后,“寬帶中國(guó)”試點(diǎn)政策帶動(dòng)的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍能夠顯著緩解農(nóng)村居民的收入不平等。

4.替換被解釋變量和核心解釋變量。首先是替換被解釋變量,利用Yitzhaki指數(shù)方法對(duì)農(nóng)村居民收入不平等程度進(jìn)行測(cè)度。表3列(2)展示了回歸結(jié)果,可以看到digpolicy 的估計(jì)系數(shù)顯著為負(fù)。其次是替換核心解釋變量,本文借鑒方福前等人的研究,①將各地級(jí)市的互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展指數(shù)作為數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平的替代變量,同樣以高維雙向固定效應(yīng)模型進(jìn)行回歸,結(jié)果如表3列(3)所示,digpolicy 的影響系數(shù)在1%水平上顯著為負(fù),能夠有效減緩農(nóng)村居民收入不平等。不論是以Yitzhaki指數(shù)更換被解釋變量衡量方式還是以互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展指數(shù)作為替換解釋變量的代理指標(biāo),兩者均表明數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)能夠顯著減緩農(nóng)村居民的收入不平等,說(shuō)明研究結(jié)果具有穩(wěn)健性。

5.排除其他相關(guān)政策干擾。樣本期內(nèi)農(nóng)村居民收入不平等可能會(huì)受到其他政策影響,導(dǎo)致評(píng)估“寬帶中國(guó)”政策效應(yīng)存在偏誤。通過(guò)借鑒已有研究和梳理相關(guān)政策文件②發(fā)現(xiàn),“國(guó)家級(jí)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范政策”這一試點(diǎn)政策的實(shí)施會(huì)通過(guò)數(shù)字化模式和網(wǎng)絡(luò)拓寬農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道,帶動(dòng)農(nóng)村居民創(chuàng)業(yè)或非農(nóng)就業(yè),提高農(nóng)村居民收入,從而會(huì)影響農(nóng)村居民收入不平等程度,且該政策執(zhí)行時(shí)間與“寬帶中國(guó)”政策實(shí)行時(shí)間有重疊。因此,本文將“電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范縣”政策構(gòu)建的虛擬變量(rural e-commerce)加入基準(zhǔn)回歸模型中進(jìn)行DID估計(jì),結(jié)果如表3列(4)所示??梢钥闯鲈谂懦恕半娮由虅?wù)進(jìn)農(nóng)村示范縣”試點(diǎn)政策可能產(chǎn)生的干擾后,digpolicy 的系數(shù)與基準(zhǔn)回歸結(jié)果相近,且顯著為負(fù),表明“寬帶中國(guó)”試點(diǎn)政策促使數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對(duì)農(nóng)村居民收入不平等的減緩作用仍然很明顯。

6.Tobit方法。由于利用Kakwani指數(shù)測(cè)度出的被解釋變量農(nóng)村居民收入不平等為非負(fù)的受限截?cái)鄶?shù)據(jù),值域在0—1之間,因此采用面板Tobit模型對(duì)基準(zhǔn)回歸模型進(jìn)行估計(jì)。表3列(5)展示了利用Tobit模型估計(jì)的回歸結(jié)果,digpolicy 的系數(shù)在1%的水平上為負(fù),進(jìn)一步說(shuō)明數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)能夠緩解農(nóng)村居民收入不平等。

7.對(duì)樣本數(shù)據(jù)進(jìn)行縮尾處理。為避免異常值影響研究結(jié)果,本文根據(jù)被解釋變量農(nóng)村居民收入不平等(RD)這一指標(biāo),分別對(duì)按大小順序排序后的樣本中首尾1%、5%的數(shù)據(jù)進(jìn)行縮尾處理,重新對(duì)基準(zhǔn)回歸模型進(jìn)行估計(jì),回歸結(jié)果如表3列(6)和(7)所示。結(jié)果表明,digpolicy 的估計(jì)系數(shù)仍均在5%的水平上顯著為負(fù),且系數(shù)大小與基準(zhǔn)回歸結(jié)果大小相似,再次說(shuō)明基準(zhǔn)回歸結(jié)果的穩(wěn)健性。

四、機(jī)制檢驗(yàn)與進(jìn)一步分析

(一)機(jī)制檢驗(yàn)

依據(jù)前文的理論分析可知,數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)可以通過(guò)促進(jìn)非農(nóng)就業(yè)、提高農(nóng)業(yè)效率、改善人力資本三個(gè)渠道縮小農(nóng)村居民收入不平等。為了驗(yàn)證數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)更有利于通過(guò)這三個(gè)機(jī)制促進(jìn)低收入農(nóng)村居民收入水平,本文首先將digpolicy 分別對(duì)機(jī)制變量進(jìn)行回歸,其次將digpolicy 與農(nóng)村居民家庭人均收入的交互項(xiàng)引入回歸模型中,以區(qū)分?jǐn)?shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對(duì)不同收入水平的農(nóng)村居民家庭的異質(zhì)性影響。在驗(yàn)證三個(gè)作用機(jī)制之前,由于是否通過(guò)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施獲取有效信息是影響農(nóng)村居民收入的第一道數(shù)字鴻溝,因此本文首先對(duì)于是否彌合數(shù)字鴻溝這一機(jī)制進(jìn)行檢驗(yàn)。

1.彌合數(shù)字鴻溝。農(nóng)村居民是否接入互聯(lián)網(wǎng)和數(shù)字技術(shù)從而能夠獲得信息可得性,成為數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)影響農(nóng)村居民收入不平等的第一道關(guān)鍵機(jī)制,即一級(jí)數(shù)字鴻溝中的“接入鴻溝”。本文采用農(nóng)村居民家庭中是否接入互聯(lián)網(wǎng)或使用智能手機(jī)來(lái)衡量,若使用互聯(lián)網(wǎng)或智能手機(jī),則賦值為1,否則賦值為0。表4列(1)顯示digpolicy 的回歸系數(shù)在5%水平上顯著為正,表明數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為農(nóng)村居民彌合數(shù)字鴻溝提供了可能,有助于提高信息可得性。在列(2)可以看到digpolicy 的系數(shù)同樣顯著為正,而digpolicy 與家庭人均收入的交互項(xiàng)顯著為負(fù)。相比于列(1),列(2)在考慮農(nóng)村居民家庭不同收入水平之后,digpolicy 的系數(shù)更大,表明數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對(duì)于彌合低收入農(nóng)村居民的數(shù)字鴻溝效果更為明顯。數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為低收入農(nóng)村居民接入數(shù)字技術(shù)提供了可能,從供給側(cè)層面彌合了農(nóng)村地區(qū)的數(shù)字技術(shù)接入鴻溝,賦予其共享數(shù)字紅利的機(jī)會(huì),有利于其增收進(jìn)而縮小農(nóng)村居民收入不平等。

2.促進(jìn)非農(nóng)就業(yè)。根據(jù)問(wèn)卷中受訪者針對(duì)“是否從事農(nóng)業(yè)方面的工作但是目前處于農(nóng)閑季節(jié)?農(nóng)業(yè)工作包括種地、管理果樹(shù)、采集農(nóng)林產(chǎn)品、養(yǎng)魚(yú)、打漁、養(yǎng)牲畜以及去市場(chǎng)銷(xiāo)售農(nóng)產(chǎn)品等?!边@一問(wèn)題的回答來(lái)衡量是否為非農(nóng)就業(yè),如果回答“否”,則認(rèn)為農(nóng)村居民從事非農(nóng)就業(yè),賦值為1,否則賦值為0。由列(3)、列(4)結(jié)果顯示,digpolicy 的估計(jì)系數(shù)在5%水平上顯著為正,digpolicy 與家庭人均收入的交互項(xiàng)在1%水平上顯著為負(fù),表明數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)能夠推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,不斷衍生出新業(yè)態(tài)、新模式、新應(yīng)用,創(chuàng)造出新的就業(yè)機(jī)會(huì)、拓寬就業(yè)渠道,同時(shí)有利于減緩低收入農(nóng)村居民與勞動(dòng)力市場(chǎng)的信息不對(duì)稱,通過(guò)促進(jìn)低收入農(nóng)村居民非農(nóng)就業(yè)進(jìn)而減緩收入不平等。

3.提高農(nóng)業(yè)效率。借鑒魏下海和韋慶芳的研究,①本文采用農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率這一指標(biāo)作為代理變量,具體為農(nóng)村居民家庭平均勞動(dòng)力生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品價(jià)值,根據(jù)農(nóng)村居民對(duì)于問(wèn)卷中“過(guò)去12個(gè)月,您家所有生產(chǎn)的、養(yǎng)殖的,及以副產(chǎn)品(如雞蛋、小豬仔等)賣(mài)出去的部分總共賣(mài)了多少錢(qián)?”這一問(wèn)題的答案來(lái)衡量農(nóng)產(chǎn)品價(jià)值。列(5)中digpolicy 的估計(jì)系數(shù)顯著為正,列(6)中digpolicy 與家庭人均收入的交互項(xiàng)在1%水平上顯著為負(fù),且digpolicy 的估計(jì)系數(shù)大大提高。表明數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)更有利于提升低收入群體農(nóng)業(yè)效率而降低農(nóng)村居民收入不平等。數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有助于緩解低收入農(nóng)村居民與市場(chǎng)之間的信息不對(duì)稱,優(yōu)化生產(chǎn)決策,提升農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、銷(xiāo)售、流通效率,促進(jìn)其增收創(chuàng)收,從而減緩農(nóng)村居民收入不平等。

4.改善人力資本。參考楊曉軍的研究,①本文分別將農(nóng)村家庭人均醫(yī)療保健支出、人均文教娛樂(lè)支出作為健康型人力資本和教育型人力資本的代理變量,并且將醫(yī)療、健康方面的消費(fèi)支出進(jìn)行對(duì)數(shù)化處理。從列(7)、列(8)的結(jié)果可以看出,隨著“寬帶中國(guó)”這一政策實(shí)施,數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)能夠降低農(nóng)村家庭醫(yī)療保健支出,且對(duì)于家庭收入越低的作用效果越明顯,表明數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有利于減少低收入農(nóng)村居民的醫(yī)療保健支出,提升其健康型人力資本,從而提高其收入水平來(lái)改善收入不平等。列(9)、列(10)同樣顯示,數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)能夠增加農(nóng)村居民文化教育方面的消費(fèi)支出,且對(duì)于低收入家庭的作用更顯著。數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施為農(nóng)村地區(qū)實(shí)現(xiàn)數(shù)字化醫(yī)療、教育提供了硬件基礎(chǔ),通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”“互聯(lián)網(wǎng)+教育”等數(shù)字應(yīng)用場(chǎng)景,不斷提升農(nóng)村低收入群體健康型和教育型人力資本,增加其就業(yè)創(chuàng)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力,促進(jìn)代際收入和階層向上流動(dòng),緩解農(nóng)村居民收入不平等。

(二)進(jìn)一步分析:對(duì)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的接入鴻溝和使用鴻溝的探討

1. 接入鴻溝:數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)不同網(wǎng)絡(luò)接入特征的農(nóng)村居民收入不平等的影響

因區(qū)域間經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、地理環(huán)境、政府政策等因素不同,中國(guó)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和數(shù)字技術(shù)普及程度具有明顯的地域差異,表現(xiàn)為區(qū)域數(shù)字發(fā)展水平不平衡的特征。②尤其是在偏遠(yuǎn)、相對(duì)閉塞的地域環(huán)境中,數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施存在的接入鴻溝更為明顯,導(dǎo)致數(shù)字技術(shù)在用戶間的接入、應(yīng)用和普及程度存在較大差異,進(jìn)而對(duì)農(nóng)村居民收入不平等的作用也有所不同。一般來(lái)說(shuō),地形起伏度高的地區(qū)通常處于相對(duì)較為封閉、地勢(shì)高、地形復(fù)雜的山區(qū),直接影響了數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施和通訊設(shè)備的安裝調(diào)試,而未開(kāi)通高鐵的地區(qū)意味著地理位置相對(duì)偏僻、經(jīng)濟(jì)處于欠發(fā)達(dá)水平、交通基礎(chǔ)設(shè)施不完善,生活在這些地區(qū)的農(nóng)村居民可能會(huì)存在數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的接入鴻溝。因此,本文選取了三個(gè)指標(biāo),即農(nóng)村居民所在省份位于東中西三大地區(qū)、所在縣是否屬于高地形起伏度地區(qū)、所在縣是否開(kāi)通高鐵,進(jìn)一步驗(yàn)證不同網(wǎng)絡(luò)接入特征的農(nóng)村居民是否存在數(shù)字接入鴻溝,結(jié)果見(jiàn)表5所示。從三大地區(qū)來(lái)看,數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對(duì)農(nóng)村居民收入不平等的影響系數(shù)在東部地區(qū)顯著為負(fù),而中、西部地區(qū)的系數(shù)均不顯著。就不同地形起伏度而言,低坡度地區(qū)的系數(shù)顯著為負(fù),而高坡度地區(qū)系數(shù)不顯著。同樣地,開(kāi)通高鐵地區(qū)的影響系數(shù)顯著為負(fù),而未開(kāi)通高鐵地區(qū)的系數(shù)則不顯著??梢钥闯?,中西部地區(qū)、地形起伏度較高以及未開(kāi)通高鐵地區(qū)的農(nóng)村居民仍然存在較為明顯的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施接入鴻溝,導(dǎo)致其缺乏信息可得性,從而不利于緩解農(nóng)村居民的收入不平等。因此,在以數(shù)字鄉(xiāng)村推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)實(shí)現(xiàn)共同富裕的道路上,更應(yīng)加強(qiáng)中西部地區(qū)和偏遠(yuǎn)落后地區(qū)的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),彌合地區(qū)之間的數(shù)字鴻溝。

2. 使用鴻溝:數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)不同網(wǎng)絡(luò)使用特征的農(nóng)村居民收入不平等的影響

在數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)從供給側(cè)層面彌合了農(nóng)村地區(qū)的數(shù)字技術(shù)接入鴻溝之后,賦予農(nóng)村居民共享數(shù)字紅利的機(jī)會(huì),然而不同農(nóng)村居民對(duì)于數(shù)字技術(shù)的使用程度和深度因個(gè)體異質(zhì)性也會(huì)存在顯著差異。數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對(duì)于農(nóng)村居民收入不平等的影響究竟發(fā)揮的是“數(shù)字紅利”還是“數(shù)字鴻溝”的作用,更多可能來(lái)源于農(nóng)村居民對(duì)于數(shù)字技術(shù)的“使用鴻溝”,而這種“使用鴻溝”通常因農(nóng)村居民所處家庭的經(jīng)濟(jì)狀況、收入來(lái)源、職業(yè)類(lèi)型、文化程度不同存在較大差異。

(1)不同收入水平和不同收入結(jié)構(gòu)

首先從不同收入水平來(lái)看,數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對(duì)不同收入水平下農(nóng)村居民收入不平等的影響可能產(chǎn)生差異。本文分別選取取對(duì)數(shù)后的農(nóng)村居民家庭純收入、由農(nóng)村居民家庭純收入計(jì)算得出的收入不平等兩個(gè)指標(biāo)作為被解釋變量,在20%、50%、80%三個(gè)具有代表性的分位點(diǎn)上進(jìn)行分位數(shù)回歸,結(jié)果如表6所示??梢钥闯?,當(dāng)以農(nóng)村居民家庭純收入作為被解釋變量時(shí),各分位點(diǎn)上的系數(shù)均在1%水平上顯著為正,并且隨著農(nóng)村居民家庭收入的增加,系數(shù)逐漸減小。表明數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)能夠促進(jìn)農(nóng)村居民家庭增收,且在中低收入家庭中發(fā)揮的增收效果更大,進(jìn)一步說(shuō)明數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)通過(guò)促進(jìn)低收入群體的增收效應(yīng)來(lái)緩解農(nóng)村居民收入不平等現(xiàn)象。數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對(duì)不同收入水平的群體具有異質(zhì)性的影響,主要是數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施具有的普惠性和廣泛包容性有利于提高低收入群體的收入水平和份額,從而產(chǎn)生收入不平等減緩效應(yīng)。農(nóng)村居民在跨越接入鴻溝之后,數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施并沒(méi)有體現(xiàn)“親富疏貧”的現(xiàn)象,反而證明數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施存在普惠性,低收入群體能夠突破資源稟賦和信息約束,促進(jìn)家庭收入增長(zhǎng),縮小收入差距。從收入不平等指數(shù)來(lái)看,數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對(duì)于不同分位點(diǎn)的收入不平等都具有減緩效應(yīng),但相較于收入相對(duì)剝奪程度較低的農(nóng)村居民而言,對(duì)于收入相對(duì)剝奪程度較高的減緩作用更大。

根據(jù)農(nóng)村居民家庭收入來(lái)源不同,通常將收入劃分為工資性、經(jīng)營(yíng)性、財(cái)產(chǎn)性、轉(zhuǎn)移性以及其他收入,不同收入結(jié)構(gòu)對(duì)于總收入不平等的影響程度不同。有學(xué)者對(duì)農(nóng)村居民家庭收入結(jié)構(gòu)進(jìn)行分解,研究發(fā)現(xiàn)工資性收入是影響農(nóng)村居民家庭收入不平等的主要來(lái)源。①數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是否會(huì)對(duì)不同收入結(jié)構(gòu)的收入不平等產(chǎn)生不同的影響效應(yīng)有待進(jìn)一步探究?;诖耍疚挠?jì)算出工資性、經(jīng)營(yíng)性、財(cái)產(chǎn)性、轉(zhuǎn)移性收入的收入不平等指數(shù),分別進(jìn)行回歸。由回歸結(jié)果表7顯示,數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對(duì)工資性收入不平等和經(jīng)營(yíng)性收入不平等均有顯著的負(fù)向影響,且工資性收入不平等的影響效果更大。再次驗(yàn)證前文觀點(diǎn),數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)能夠帶動(dòng)農(nóng)村居民進(jìn)行非農(nóng)就業(yè),獲取工資性收入以減少收入不平等,同時(shí)在一定程度上緩解了農(nóng)村居民從事農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)、個(gè)體私營(yíng)等方面的資金投入限制,有利于通過(guò)增加經(jīng)營(yíng)性收入來(lái)縮小收入不平等。而對(duì)于農(nóng)村居民家庭而言,財(cái)產(chǎn)性、轉(zhuǎn)移性收入占整個(gè)家庭收入的比例較小,且農(nóng)村居民之間擁有的財(cái)產(chǎn)性收入和轉(zhuǎn)移性收入相差不大。

(2)不同職業(yè)類(lèi)型

農(nóng)村居民的經(jīng)濟(jì)收入與職業(yè)類(lèi)型日漸分化導(dǎo)致了農(nóng)村不同群體之間的收入分配不平等,除了經(jīng)濟(jì)收入差距外,職業(yè)分化也是影響農(nóng)村居民收入不平等的重要原因。因此,本文進(jìn)一步探討數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對(duì)于不同職業(yè)類(lèi)型的農(nóng)村居民收入不平等的異質(zhì)性。通常學(xué)術(shù)界將農(nóng)村居民劃分為純農(nóng)業(yè)型、兼業(yè)型、非農(nóng)業(yè)型三類(lèi),據(jù)此分別將農(nóng)村居民樣本分成三個(gè)子樣本進(jìn)行分組回歸。表8回歸結(jié)果顯示,數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對(duì)純農(nóng)業(yè)型的影響系數(shù)通過(guò)了5%的顯著性檢驗(yàn),而對(duì)于兼業(yè)型、非農(nóng)業(yè)型的影響系數(shù)不顯著,表明其有利于減緩純農(nóng)業(yè)型農(nóng)村居民收入不平等。對(duì)于純農(nóng)業(yè)型而言,數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有助于在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、銷(xiāo)售、流通等領(lǐng)域提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率、拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道、提升農(nóng)產(chǎn)品價(jià)值,促進(jìn)其增收創(chuàng)收,減緩農(nóng)村居民收入不平等。

五、主要結(jié)論與對(duì)策建議

能否有效消除農(nóng)村內(nèi)部收入不平等成為實(shí)現(xiàn)農(nóng)村共同富裕的關(guān)鍵所在。數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施作為承載數(shù)據(jù)要素的重要工具,為推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)、優(yōu)化農(nóng)村收入分配格局提供了有力的支撐和保障。本文基于農(nóng)村居民家庭的微觀視角,借助“寬帶中國(guó)”這一政策沖擊作為準(zhǔn)自然實(shí)驗(yàn),采用2010—2020年中國(guó)家庭追蹤調(diào)查數(shù)據(jù)(CFPS),利用多期雙重差分模型,實(shí)證檢驗(yàn)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對(duì)農(nóng)村居民收入不平等的影響效應(yīng)和作用機(jī)制,并進(jìn)一步討論了因接入鴻溝和使用鴻溝造成的異質(zhì)性影響,研究結(jié)論如下:第一,數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)可以顯著緩解農(nóng)村居民收入不平等,“寬帶中國(guó)”試點(diǎn)政策促進(jìn)了數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),從而降低農(nóng)村居民收入不平等程度大約為1.3—1.5個(gè)百分點(diǎn)。在經(jīng)過(guò)平行趨勢(shì)檢驗(yàn)、安慰劑檢驗(yàn)、異質(zhì)性處理效應(yīng)分析、PSM-DID、排除政策干擾等多種穩(wěn)健性檢驗(yàn)后,結(jié)論依舊成立。第二,數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)通過(guò)促進(jìn)非農(nóng)就業(yè)、提高農(nóng)業(yè)效率、改善人力資本減緩農(nóng)村居民收入不平等。第三,異質(zhì)性分析表明,中西部地區(qū)、地形起伏度較高以及未開(kāi)通高鐵地區(qū)的農(nóng)村居民仍然存在較為明顯的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施接入鴻溝。收入相對(duì)剝奪程度較高、以工資性和經(jīng)營(yíng)性收入為主要收入來(lái)源、從事純農(nóng)業(yè)型職業(yè)的農(nóng)村居民受到的減緩作用更大。

基于上述研究結(jié)論,本文提出三點(diǎn)政策建議:第一,加強(qiáng)農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。進(jìn)一步貫徹落實(shí)“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略,逐步擴(kuò)大試點(diǎn)城市實(shí)施范圍,重點(diǎn)推動(dòng)中西部地區(qū)、農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)5G及千兆互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)據(jù)中心、信息平臺(tái)、農(nóng)村物聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快地區(qū)交通、電力、水利等傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施的數(shù)字化改造升級(jí),彌合地區(qū)間的數(shù)字鴻溝。第二,拓展農(nóng)村數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的多領(lǐng)域數(shù)字化應(yīng)用場(chǎng)景。積極拓展數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)字服務(wù)與平臺(tái)不斷向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工制造、銷(xiāo)售流通、鄉(xiāng)村旅游等各個(gè)領(lǐng)域延伸,探索出智慧農(nóng)業(yè)、農(nóng)村電商、直播帶貨、數(shù)字農(nóng)場(chǎng)等新業(yè)態(tài)新模式,促進(jìn)數(shù)字技術(shù)與農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)深度融合,為低收入群體創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會(huì),讓更多農(nóng)村居民共享數(shù)字紅利。第三,提升農(nóng)村人力資本質(zhì)量和數(shù)字素養(yǎng)水平。拓展農(nóng)村地區(qū)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施惠民服務(wù)空間,通過(guò)構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”、“互聯(lián)網(wǎng)+教育”等數(shù)字化公共服務(wù)模式,提升農(nóng)村地區(qū)人力資本質(zhì)量。同時(shí)政府通過(guò)加強(qiáng)組織培訓(xùn)、公益性線上學(xué)習(xí)等方式,向農(nóng)村居民普及數(shù)字技術(shù)知識(shí)和操作技能,提升其數(shù)字素養(yǎng)與技能水平,以優(yōu)化人力資本進(jìn)而促進(jìn)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對(duì)農(nóng)村居民勞動(dòng)參與率提升的賦能作用。

[責(zé)任編輯 求實(shí)]

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