王靚 單艷華 岳林

摘要：該文探析學(xué)會專職工作人員履職能力提升的緊迫性與重要性，強(qiáng)調(diào)其對科技創(chuàng)新、社會服務(wù)、行業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵作用。同時，分析存在的困難，如隊伍結(jié)構(gòu)不合理、培訓(xùn)體系不完善、激勵機(jī)制不健全。以中華口腔醫(yī)學(xué)會為例，闡述加強(qiáng)學(xué)會自身建設(shè)、提升工作人員綜合素質(zhì)、建立激勵機(jī)制等對策，促進(jìn)學(xué)會專職工作人員能力提升，推動學(xué)會創(chuàng)新發(fā)展。

關(guān)鍵詞：學(xué)會專職工作人員；能力提升；科技創(chuàng)新；績效激勵

學(xué)會是促進(jìn)我國科技創(chuàng)新和社會發(fā)展的重要力量，是黨和政府聯(lián)系科技工作者的重要橋梁和紐帶。作為社會組織，學(xué)會肩負(fù)著促進(jìn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要職責(zé)和使命。學(xué)會秘書處專職工作人員是學(xué)會各項工作推進(jìn)和落實的中堅力量，其能力水平的提高對學(xué)會承接政府轉(zhuǎn)移職能、促進(jìn)行業(yè)發(fā)展和社會服務(wù)能力的提升等都至關(guān)重要。近年來，我國社會組織專職工作人員數(shù)量持續(xù)增加，專業(yè)化、市場化、職業(yè)化的發(fā)展趨勢愈發(fā)明顯。2021年，社會組織從業(yè)人員已達(dá)1100萬人，根據(jù)民政部與國家發(fā)展改革委印發(fā)的《“十四五”民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》[1]， 2025年社會組織專職工作人員的目標(biāo)數(shù)為1250萬人。

《中華人民共和國職業(yè)分類大典（2022年版）》增加了“社會組織專業(yè)人員”的職業(yè)分類，將在社會團(tuán)體等單位工作的專業(yè)專職人員納入國家職業(yè)分類大典，這一舉措對學(xué)會專職工作人員有著深遠(yuǎn)意義。隨著社會組織專職工作人員職業(yè)化的不斷推進(jìn)和從業(yè)人員數(shù)量的持續(xù)增加，社會組織承接政府轉(zhuǎn)移社會職能的進(jìn)一步深化以及國家對社會組織的關(guān)注日益增強(qiáng)，使得加強(qiáng)學(xué)會專職工作人員能力建設(shè)成為一項緊迫而重要的任務(wù)，也是促進(jìn)行業(yè)發(fā)展、發(fā)揮社會團(tuán)體社會職能，增強(qiáng)國際影響的必要條件。

一、加強(qiáng)學(xué)會專職工作人員能力建設(shè)的重要意義

（一）提升學(xué)會專職工作人員能力是促進(jìn)科技創(chuàng)新和社會發(fā)展的必要條件

學(xué)會由科技工作者組成，承擔(dān)著促進(jìn)學(xué)科發(fā)展，進(jìn)行學(xué)術(shù)交流，發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和推薦人才，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化等重要功能。黨的十八大以來，在創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的指引下，學(xué)術(shù)交流、科技研究的重要意義和功能達(dá)到新的高度。黨的二十大報告進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)要“堅持面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康，加快實現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)”，必須堅持“科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動力”，將國家戰(zhàn)略部署融入學(xué)會具體工作，落實到位。

學(xué)會在促進(jìn)學(xué)科研究、學(xué)術(shù)交流、科技創(chuàng)新等工作中，承擔(dān)了十分重要的角色和作用。為了更好地履行這些職能，學(xué)會需要建立一支高效、專業(yè)的工作團(tuán)隊[2]。專職工作人員在學(xué)會組織中扮演著重要角色，擔(dān)任學(xué)會運營、業(yè)務(wù)督導(dǎo)等任務(wù)，直接關(guān)系學(xué)會的運轉(zhuǎn)效率和服務(wù)水平，對于推動社會組織的規(guī)范化、專業(yè)化發(fā)展具有不可替代的作用。通過提高專職工作人員的綜合素質(zhì)和專業(yè)水平，學(xué)會可以更好地組織各類活動，推動學(xué)科發(fā)展。當(dāng)前，包含職業(yè)化素養(yǎng)、行為規(guī)范和技能的工作人員職業(yè)化程度已成為衡量一個單位是否優(yōu)秀的標(biāo)準(zhǔn)[3]。因此，加強(qiáng)專職工作人員的能力建設(shè)是學(xué)會適應(yīng)時代的發(fā)展要求，更好地服務(wù)于國家的科技創(chuàng)新和學(xué)科發(fā)展的重要手段。

（二）有助于促進(jìn)行業(yè)發(fā)展和提升學(xué)會自身管理水平

學(xué)會是以科技工作者為主體的群眾性組織，秘書處自身建設(shè)和管理水平直接影響著學(xué)會的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力。加強(qiáng)學(xué)會專職工作人員能力建設(shè)，可以提高專職工作人員對學(xué)會宗旨、目標(biāo)、規(guī)章制度等方面的認(rèn)識和執(zhí)行能力，提高專職工作人員對學(xué)會會員、分支機(jī)構(gòu)等方面的服務(wù)水平，從而助力行業(yè)的發(fā)展。以醫(yī)學(xué)類學(xué)會為例，學(xué)會秘書處專職工作人員如何理解健康中國戰(zhàn)略，如何落實鄉(xiāng)村振興、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略等，直接影響醫(yī)療行業(yè)發(fā)展和人民健康水平的提升。此外，專職工作人員能力提升，包括對學(xué)會活動、項目、資金等方面的規(guī)范化和有效化管理制度的了解和嚴(yán)格執(zhí)行。專職工作人員作為學(xué)會的骨干力量，其水平和專業(yè)性直接關(guān)系到學(xué)會的運轉(zhuǎn)效率和服務(wù)水平。通過提高專職工作人員的綜合素質(zhì)和專業(yè)水平，學(xué)會可以更好地組織各類專業(yè)領(lǐng)域的工作活動，推動學(xué)科發(fā)展，提高學(xué)會在學(xué)術(shù)界和社會中的影響力。

（三）有助于提升學(xué)會國內(nèi)國際交流與合作的能力

學(xué)會等社會組織是全國科技工作的重要參與者和有力協(xié)調(diào)者，不僅要服務(wù)國內(nèi)科技界及社會各界，也要積極參與國際科技交流和合作，并作為國際交流合作的重要民間力量，展示中國科技成就，為中國科技發(fā)展發(fā)聲，為推動構(gòu)建人類命運共同體和各項事業(yè)的發(fā)展出力。加強(qiáng)學(xué)會專職工作人員能力建設(shè)，可以提高專職工作人員對國內(nèi)、國際科技動態(tài)、規(guī)則、機(jī)制等方面的了解和掌握能力，更好服務(wù)行業(yè)發(fā)展，促進(jìn)科技界的交流與合作。增強(qiáng)專職工作人員對國際事務(wù)的理解，包括在科技組織、機(jī)構(gòu)、項目等方面的溝通和協(xié)作能力，保持對國際前沿科技的敏感度，有助于國際科技交流合作，使其更具創(chuàng)新性和時效性。加強(qiáng)專職工作人員的國際化能力建設(shè)，對于學(xué)會更好地融入國際學(xué)術(shù)團(tuán)體，促進(jìn)國際合作，提高在國際上的聲譽和影響力將發(fā)揮積極作用。

加強(qiáng)學(xué)會專職工作人員的能力建設(shè)，不僅是適應(yīng)時代要求的需要，也是推動學(xué)會更好地履行職能、服務(wù)社會的必然選擇，因此能力建設(shè)具有重要意義。

二、學(xué)會專職工作人員隊伍建設(shè)存在的問題

盡管學(xué)會專職工作人員數(shù)量不斷增加，重要職責(zé)不斷顯現(xiàn)，但是針對這類群體整體的、有效的職業(yè)發(fā)展路徑和職稱晉升渠道仍較為缺乏，學(xué)會專職工作人員隊伍建設(shè)仍存在不確定性和一定困難。

（一）專職工作人員隊伍結(jié)構(gòu)不合理

學(xué)會在社會發(fā)展中的功能定位逐漸清晰。多數(shù)學(xué)會在早期發(fā)展建設(shè)階段，秘書處聘任的專職工作人員一般為事業(yè)單位退休人員，或者是掛靠單位的人員，少量面向社會招聘[4]。學(xué)會專職工作人員隊伍年齡結(jié)構(gòu)偏老化、教育結(jié)構(gòu)偏低端、專業(yè)結(jié)構(gòu)偏單一，是較為普遍的現(xiàn)象，年輕化、高素質(zhì)化、多元化的人才缺乏。

（二）專職工作人員培訓(xùn)體系不完善

學(xué)會普遍存在業(yè)務(wù)主管部門、行政管理部門等多個上級部門，但是缺乏系統(tǒng)的專職工作人員培訓(xùn)職業(yè)成長通道。第一，學(xué)會專職工作人員培訓(xùn)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)，培訓(xùn)內(nèi)容不系統(tǒng)、不全面，培訓(xùn)方式和時間不確定，培訓(xùn)效果不顯著、不持續(xù)。第二，職業(yè)發(fā)展通道相對狹窄，專職工作人員在特定領(lǐng)域的發(fā)展受到限制，缺乏針對性強(qiáng)的職業(yè)規(guī)劃和發(fā)展機(jī)會，缺少長期的事業(yè)規(guī)劃和發(fā)展動力，人才流失比率增加。第三，培訓(xùn)機(jī)會不足，一些學(xué)會沒有建立完善的培訓(xùn)體系，導(dǎo)致專職工作人員崗位技能和綜合素質(zhì)的提升受到制約，跟不上學(xué)科發(fā)展步伐。

（三）專職工作人員激勵機(jī)制不健全

學(xué)會專職工作人員待遇水平較低，晉升空間較小，職業(yè)發(fā)展較難，缺乏健全的激勵機(jī)制。雖然中國科協(xié)經(jīng)過調(diào)研已了解普遍存在的問題，并建立內(nèi)部考核機(jī)制，但整體來說，多數(shù)學(xué)會專職工作人員仍無法清晰地了解晉升的標(biāo)準(zhǔn)和條件。這導(dǎo)致員工職業(yè)發(fā)展的不確定性，降低了他們的工作積極性。缺乏健全有效的激勵機(jī)制，使員工對學(xué)會事業(yè)的投入度降低，創(chuàng)新和貢獻(xiàn)意愿的表達(dá)變得更為困難。

三、中華口腔醫(yī)學(xué)會提升專職工作人員履職能力的實踐

專職工作人員是學(xué)會的重要力量，關(guān)系各項工作推進(jìn)落實的效率與質(zhì)量。成立于1996年的中華口腔醫(yī)學(xué)會，高度重視全國口腔醫(yī)學(xué)科技工作者的成長，為他們提供助力，搭建平臺，也特別重視學(xué)會專職工作人員能力的提升[5]。學(xué)會秘書處設(shè)12個工作部門，共有專兼職工作人員48人，其中兼職工作人員16人，均為口腔醫(yī)學(xué)領(lǐng)域?qū)＜?；專職工作人員32人，承擔(dān)學(xué)會日常工作，負(fù)責(zé)相關(guān)具體工作的落實。專職工作人員中，研究生以上學(xué)歷人員占13%，中級職稱以上人員占比不足30%，文化與專業(yè)水平有待提升。為此，學(xué)會就提升專職工作人員的履職能力作了探索和努力，包括建立健全成長路徑和促進(jìn)人才成長的生態(tài)體系。

（一）加強(qiáng)學(xué)會自身建設(shè)，為專職工作人員的成長鋪路搭臺

學(xué)會秘書處是專職工作人員的履職場所，也是鍛煉提升能力的重要地點。學(xué)會“黨建強(qiáng)會”計劃的落實、實力的提升、工作體系的建設(shè)，與專職工作人員隊伍構(gòu)建直接相關(guān)[6]。中華口腔醫(yī)學(xué)會各工作部門分別負(fù)責(zé)會員服務(wù)、學(xué)術(shù)、科研、科普、國家項目、教育、國際交流、社會公益、行業(yè)規(guī)范等業(yè)務(wù)工作，以及信息化、財務(wù)、人事、后勤等管理工作，與國家、學(xué)術(shù)、專業(yè)的科普、科學(xué)研究等相關(guān)部門和機(jī)構(gòu)保持密切的合作和溝通。專業(yè)部門的設(shè)立，可以讓工作人員專注不同專業(yè)領(lǐng)域，提升工作效率。此外，學(xué)會積極推動工作小組組建，建立團(tuán)隊合作文化，協(xié)同完成各類大型活動和專項工作，實現(xiàn)跨部門的協(xié)作、合作，促進(jìn)專職工作人員之間的協(xié)作，為專職工作人員提供展示個人能力、溝通學(xué)習(xí)提高的機(jī)會，形成協(xié)同發(fā)展、共同進(jìn)步的良好氛圍。

（二）依托行業(yè)機(jī)構(gòu)和內(nèi)部管理，全面提升專職工作人員綜合能力

中華口腔醫(yī)學(xué)會持續(xù)探索和尋找專業(yè)人員培養(yǎng)和晉升渠道，近兩年參與了中國科協(xié)組織開展的全國學(xué)會專職工作人員水平評價試點評價工作。對專職工作人員在社會組織方面的專業(yè)技能、服務(wù)能力、組織能力進(jìn)行評價，可以發(fā)現(xiàn)專職工作人員的不足并加以改進(jìn)，有效提升專職工作人員的專業(yè)技能；可以幫助專職工作人員更好地理解和滿足會員的需求，提高服務(wù)質(zhì)量；可以協(xié)助專職工作人員更好地組織和協(xié)調(diào)學(xué)會的各項活動，提高工作效率。通過評價工作，專業(yè)工作人員還可以了解自己的優(yōu)點和不足，有針對性地制定個人發(fā)展計劃，促進(jìn)個人職業(yè)發(fā)展。評價的結(jié)果納入學(xué)會工作績效，激發(fā)專職工作人員的積極性，進(jìn)一步做好本職工作。

全國學(xué)會專職工作人員水平評價試點評價工作在一定程度上解決了現(xiàn)階段學(xué)會專職工作人員能力提升的問題，為專職工作人員潛力的發(fā)揮和能力的增強(qiáng)提供了更大的空間。他們在提高工作積極性和創(chuàng)新力的同時，提升了自身的專業(yè)技能、服務(wù)能力和組織能力，進(jìn)一步推動了學(xué)會的健康發(fā)展。

此外，作為全國口腔醫(yī)學(xué)領(lǐng)域的學(xué)術(shù)組織，中華口腔醫(yī)學(xué)會專職工作人員肩負(fù)著組織學(xué)術(shù)活動、推動行業(yè)發(fā)展、服務(wù)會員等多重職責(zé)。因此，專職工作人員必須具備一定的口腔醫(yī)學(xué)專業(yè)知識。對此，學(xué)會積極組織口腔醫(yī)學(xué)專業(yè)培訓(xùn)，邀請口腔醫(yī)學(xué)領(lǐng)域的專家講授口腔醫(yī)學(xué)歷史和不同專業(yè)領(lǐng)域的基礎(chǔ)知識。同時，訂閱與口腔醫(yī)學(xué)相關(guān)的學(xué)術(shù)期刊和書籍，讓專職工作人員通過學(xué)習(xí)研究成果和臨床案例，了解行業(yè)發(fā)展趨勢和相關(guān)動態(tài)。學(xué)習(xí)并掌握了一定的口腔醫(yī)學(xué)專業(yè)知識，專職工作人員就能夠更好地組織學(xué)術(shù)活動，還能解答會員和公眾的一些疑問，從而進(jìn)一步提升中華口腔醫(yī)學(xué)會在行業(yè)內(nèi)外的聲譽和影響力。

學(xué)會重視提升內(nèi)部管理水平，完善并細(xì)化各項制度、工作流程，明確工作職責(zé)和目標(biāo)，讓每位專職工作人員清晰地了解自己在學(xué)會中的位置和職責(zé)，從而進(jìn)一步增強(qiáng)忠誠度和責(zé)任感。

（三）建立健全專職工作人員培養(yǎng)激勵機(jī)制，進(jìn)一步提升獲得感和成就感

建立完善的激勵機(jī)制，有利于提高專職工作人員的工作動力和滿意度，提升整體工作績效。中華口腔醫(yī)學(xué)會不斷完善專職工作人員績效考核辦法，細(xì)化管理，將績效與薪酬、工作職級掛鉤，將月度和年度考核相結(jié)合，根據(jù)月工作量、工作難度、工作效率和工作質(zhì)量進(jìn)行評分，并作為年度綜合考核的重要依據(jù)之一，不僅促進(jìn)了工作的開展，而且拓寬了專職工作人員的晉升空間。學(xué)會設(shè)立獎懲機(jī)制，對有突出表現(xiàn)（貢獻(xiàn)）的進(jìn)行表彰獎勵，對違紀(jì)違規(guī)的進(jìn)行批評懲處?？己宿k法的制定和實施，使專職工作人員明確自身的工作職責(zé)，更加明晰自己的專業(yè)成長和晉升路徑。學(xué)會還建立較為完善的福利和關(guān)愛機(jī)制，包括健康保險、員工活動、節(jié)假日福利等，關(guān)注、關(guān)心專職工作人員的工作、生活，為他們提供必要的支持和幫助，以提升歸屬感，從而以良好的狀態(tài)投入工作。

職業(yè)成長路徑清晰后，培養(yǎng)顯得十分重要。學(xué)會形成系統(tǒng)的能力培訓(xùn)體系，包括業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)和專業(yè)素養(yǎng)提升等，全方位增強(qiáng)工作人員的能力。專職工作人員積極參加中國科協(xié)等部門組織的管理培訓(xùn)和學(xué)習(xí)交流。這些培訓(xùn)與交流，不僅結(jié)合實際需求和工作特點組織開展，而且內(nèi)容豐富多彩，專職工作人員收獲頗多。學(xué)會工作人員每年都參加專業(yè)培訓(xùn)至少1次。此外，還組織學(xué)會內(nèi)部培訓(xùn)，比如公文寫作、文化禮儀、信息技術(shù)等方面的講授。作為口腔醫(yī)學(xué)行業(yè)的學(xué)術(shù)團(tuán)體，中華口腔醫(yī)學(xué)會十分重視口腔醫(yī)學(xué)專業(yè)培訓(xùn)，特別為缺乏口腔醫(yī)學(xué)教育背景的專職工作人員策劃組織了相關(guān)專業(yè)知識培訓(xùn)，先后邀請10多位專家教授，從口腔醫(yī)學(xué)的發(fā)展史到不同專業(yè)領(lǐng)域的基礎(chǔ)知識，開展口腔醫(yī)學(xué)專業(yè)知識培訓(xùn)，幫助專職工作人員更新知識，提升能力，更好服務(wù)行業(yè)發(fā)展。

專職工作人員是學(xué)會發(fā)展的重要力量。專職工作人員能力的提升是一個系統(tǒng)工程，與學(xué)會的實力和對專業(yè)人才的關(guān)注度息息相關(guān)。中華口腔醫(yī)學(xué)會始終重視專職工作人員能力培養(yǎng)工作，在2023年中國科協(xié)全國學(xué)會專職工作人員水平評價試點評價中，經(jīng)過申報、學(xué)會內(nèi)部資格審查、考試、科協(xié)專家評審等程序， 8名學(xué)會專職工作人員通過了2023年全國學(xué)會專職工作人員水平評價，分別獲得中級、高級職稱。高級職稱評審?fù)ㄟ^率為100%，中級職稱為85.7%，高于項目平均通過水平。這是中華口腔醫(yī)學(xué)會對專職工作人員進(jìn)行系統(tǒng)培養(yǎng)與專業(yè)培訓(xùn)取得的成果。學(xué)會專職工作人員職稱比例的提高，使專職工作人員的專業(yè)水平和服務(wù)能力得到大幅提升，大大推動了學(xué)會的各項工作和創(chuàng)新發(fā)展。

學(xué)會的發(fā)展與專職工作人員能力水平關(guān)系密切。加強(qiáng)專職人員能力建設(shè)是一個持續(xù)的工作過程，不僅涵蓋專業(yè)培訓(xùn)、教育等方面，而且包括工作中的鍛煉、成長氛圍的營造及激勵機(jī)制的制定和實施等。隨著相關(guān)管理部門的重視，學(xué)會的專業(yè)化發(fā)展路徑將越來越清晰，對專職工作人員的培養(yǎng)也必將取得長足的進(jìn)步。未來，相關(guān)學(xué)會專職工作人員能力水平評價和提升工作需要根據(jù)行業(yè)特點繼續(xù)優(yōu)化。只有不斷探索、實施新的方法和策略，才能更好地服務(wù)行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，為科技強(qiáng)國建設(shè)作出新的更大貢獻(xiàn)。

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