姚粵

【導(dǎo)讀】輪船招商局是近代中國(guó)第一家股份制航運(yùn)企業(yè)，標(biāo)志著中國(guó)人對(duì)近代航運(yùn)業(yè)的首次嘗試。第二次鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)后，一部分有識(shí)之士為改變中國(guó)落后的現(xiàn)狀，在“中體西用”思想的指導(dǎo)下，效法西方開始 “求強(qiáng)”“求富”的洋務(wù)運(yùn)動(dòng)。輪船招商局是洋務(wù)運(yùn)動(dòng)下的產(chǎn)物，其建設(shè)與發(fā)展，反映了中國(guó)近代工業(yè)觀念的逐漸成型的過程，成為后人了解晚清工商業(yè)建設(shè)與發(fā)展的窗口。

輪船招商局是洋務(wù)運(yùn)動(dòng)的重要成果，代表著清末中國(guó)人建立屬于自己近代工業(yè)企業(yè)的努力。國(guó)內(nèi)學(xué)界對(duì)輪船招商局的研究成果較為豐富。中華人民共和國(guó)成立后至1990年左右，國(guó)內(nèi)學(xué)界以洋務(wù)運(yùn)動(dòng)為主要對(duì)象生產(chǎn)了一批研究著作，但對(duì)輪船招商局的專門性研究較為缺乏。20世紀(jì)70年代，臺(tái)灣和大陸已經(jīng)有部分學(xué)者對(duì)輪船招商局進(jìn)行專門性的研究。大陸地區(qū)從20世紀(jì)90年代開始關(guān)注到這個(gè)問題，大量的相關(guān)研究隨之出現(xiàn)。輪船招商局也受到國(guó)外研究者的關(guān)注，其中美國(guó)學(xué)者的研究給予國(guó)內(nèi)研究者啟發(fā)，為中國(guó)史學(xué)界提供了研究范例。但是美國(guó)的研究多在20世紀(jì)50—70年代完成，缺乏對(duì)新史料的應(yīng)用。

一、輪船招商局的由來

洋務(wù)派對(duì)于西方的認(rèn)識(shí)隨著時(shí)間的推移不斷加深。洋務(wù)運(yùn)動(dòng)開始時(shí)，洋務(wù)派追求發(fā)展近代軍事工業(yè)以“自強(qiáng)”，到19世紀(jì)70年代，以李鴻章創(chuàng)辦輪船招商局為開端，洋務(wù)派為“求富”，著手建立近代民用企業(yè)。

輪船招商局是洋務(wù)派建立的第一家近代民營(yíng)企業(yè)，它的由來有兩個(gè)重要因素。第一，輪船招商局成立前夕，外國(guó)勢(shì)力利用不平等條約基本把持了中國(guó)國(guó)內(nèi)的航運(yùn)業(yè)，中國(guó)傳統(tǒng)航運(yùn)業(yè)受到沉重打擊。太平天國(guó)時(shí)期，長(zhǎng)江中下游的中國(guó)傳統(tǒng)航運(yùn)業(yè)（帆船運(yùn)輸）幾乎全部斷絕，外國(guó)航運(yùn)公司則暢通無阻，如此，由外資成立的旗昌輪船公司在1866年到1871年的短短數(shù)年間利潤(rùn)激增，由原本的22萬(wàn)余兩猛增至95萬(wàn)余兩，雖然旗昌輪船公司也經(jīng)營(yíng)海運(yùn)，但其總收入中有67%～75%由長(zhǎng)江航線得來。中國(guó)航運(yùn)業(yè)的巨大利潤(rùn)吸引大批外國(guó)資本進(jìn)入，最終中國(guó)航運(yùn)業(yè)基本被旗昌、太古、怡和三家外國(guó)航運(yùn)企業(yè)共同霸占。具有壟斷地位的外國(guó)輪船在運(yùn)送貨物時(shí)收取高額的費(fèi)用，“往返一次所受水腳足敷（購(gòu)置輪船）成本”。李鴻章曾評(píng)價(jià)：“各口通商以來，中國(guó)沿海沿江之利，盡為外國(guó)商輪侵占。”賺取長(zhǎng)江航運(yùn)的利潤(rùn)是李鴻章創(chuàng)立輪船招商局的一個(gè)重要原因。

第二，外國(guó)輪船的興起給中國(guó)舊式帆船航運(yùn)業(yè)造成近乎毀滅性的打擊。傳統(tǒng)沙船和新式輪船存在巨大差距，“沙船自滬達(dá)津以月計(jì)，輪船自滬達(dá)津以日計(jì)”，如此情形下，沙船被淘汰已成定局。道光年間，上海的沙船還有3000余艘，到輪船招商局成立前夕，上海的沙船僅存400余艘。

中國(guó)舊式帆船航運(yùn)業(yè)的衰敗，使得與舊式航運(yùn)業(yè)深度綁定的漕運(yùn)成為亟待解決的難題。清代的漕運(yùn)是國(guó)家大計(jì)，正所謂“俸米旗餉，計(jì)口待食，為一代之大政”原本漕糧由運(yùn)河北運(yùn)，但清朝中后期，國(guó)家政局動(dòng)蕩致使運(yùn)河年久失修，日漸阻塞，清政府雖花費(fèi)重金整理河道，試圖恢復(fù)運(yùn)河河運(yùn)，但舊式航運(yùn)業(yè)的衰敗注定漕糧海運(yùn)是大勢(shì)所趨。因此，李鴻章在《試辦招商輪船折》中奏稱“江浙沙寧船只日少，海運(yùn)米石日增，……請(qǐng)以商局輪船分裝海運(yùn)米石，以補(bǔ)沙寧船之不足”，說明開辦輪船招商局的重要用意是解決漕糧北運(yùn)的問題。

綜上所述，開辦輪船招商局寄托著洋務(wù)派一舉解決廣開財(cái)路和漕糧北運(yùn)兩大難題的愿望。輪船招商局是清朝對(duì)抗外國(guó)資本主義侵入的嘗試，是和洋商爭(zhēng)奪中國(guó)市場(chǎng)利益的具體措施，輪船招商局的建立揭開了近代中國(guó)嘗試收回利權(quán)運(yùn)動(dòng)的序幕。

二、輪船招商局的發(fā)展

本文僅討論洋務(wù)運(yùn)動(dòng)時(shí)期的輪船招商局，即從1872年到1895年間輪船招商局的發(fā)展歷程。

1872年至1873年是輪船招商局的草創(chuàng)階段。1872年8月，李鴻章命令朱其昂擔(dān)任招商局的首任總辦，負(fù)責(zé)籌辦輪船招商事宜。隨后，朱其昂等人草擬《招商章程》二十條。對(duì)于《招商章程》的內(nèi)容，李鴻章基本表示同意，但李鴻章認(rèn)為：“目下即無官造商船在內(nèi)，自毋庸官商合辦，應(yīng)仍官督商辦。由官總其大綱，察其利弊，而聽該商董自立條議，悅服眾商，冀為中土開此風(fēng)氣，漸收利權(quán)。” 12月，李鴻章通過了朱其昂等新議的《條規(guī)》，標(biāo)志著輪船招商局正式成立。

輪船招商局成立之初，朱其昂認(rèn)為官方的背書會(huì)吸引“各幫商人紛紛入股”，但實(shí)際上各地商人大多保持觀望態(tài)度，不愿意輕易入局。加上朱其昂對(duì)于新式航運(yùn)業(yè)一竅不通，在與洋商打交道時(shí)經(jīng)常吃虧上當(dāng)，輪船招商局成立短短半年時(shí)間就虧損4.2萬(wàn)兩，面對(duì)如此局面，朱其昂不得不辭去總辦職務(wù)。

1873年至1884年是輪船招商局的發(fā)展階段。1873年7月，李鴻章委任唐廷樞為輪船招商局的新總辦，朱其昂、徐潤(rùn)、盛宣懷、朱其詔四人先后被委任為會(huì)辦，唐、徐主管輪運(yùn)、招股等事務(wù)，朱、盛負(fù)責(zé)漕運(yùn)和官務(wù)，并且重新訂立《局規(guī)》及《章程》。

雖然唐廷樞和徐潤(rùn)兩人皆是洋行買辦出身，在上海商界有較大影響力，有經(jīng)營(yíng)管理新式企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)，但輪船招商局在成立的前幾年中處境仍舊艱難。一方面，外資航運(yùn)企業(yè)在基本掌控中國(guó)的沿海和長(zhǎng)江航線的情況下，不愿意有新的輪船公司來分潤(rùn)既得利益，故而采取各種方式如降價(jià)、散布流言蜚語(yǔ)等影響股民對(duì)輪船招商局的信任，試圖把輪船招商局扼殺在搖籃中。另一方面，國(guó)內(nèi)的封建勢(shì)力試圖將輪船招商局由官督商辦企業(yè)變更為官辦企業(yè)，對(duì)輪船招商局大加指責(zé)。輪船招商局在內(nèi)外夾攻之下，債臺(tái)高筑，形勢(shì)岌岌可危。好在李鴻章在經(jīng)濟(jì)和政治上給予輪船招商局大量的支持，幫輪船招商局籌集50余萬(wàn)兩官款接濟(jì)，使“該局氣力為之一舒”，還將增撥漕糧和一些官運(yùn)的任務(wù)交給輪船招商局專營(yíng)。在這一系列的措施下，輪船招商局逐漸度過初創(chuàng)階段，扭虧為盈。從19世紀(jì)80年代開始，輪船招商局進(jìn)入高速發(fā)展階段，不僅利潤(rùn)大幅度增加，還兼并了曾控制整個(gè)長(zhǎng)江航線的旗昌輪船公司，影響力大增，在發(fā)行新股票時(shí)引得股民爭(zhēng)相搶購(gòu)，一呼即至。

1885年至1895年是輪船招商局的發(fā)展停滯階段。1883年中法戰(zhàn)爭(zhēng)前夕，由于法國(guó)人的威脅，“滬上人心惶惶，商鋪停業(yè)，錢莊倒閉”，輪船招商局再次陷入資金周轉(zhuǎn)不靈的困境，被迫把持有的地產(chǎn)和貨棧抵押，貸款74.3萬(wàn)兩。這筆貸款到期后，輪船招商局仍沒有能力還上這筆貸款，又不得不再次出賣局產(chǎn)，向匯豐銀行貸款30萬(wàn)英鎊（合銀118萬(wàn)余兩），結(jié)果又因英鎊價(jià)格上漲，白銀價(jià)格下降，遭受巨大損失。

更糟糕的是，此時(shí)輪船招商局內(nèi)斗現(xiàn)象嚴(yán)重，和李鴻章更親近的盛宣懷排擠唐廷樞和徐潤(rùn)，致使唐、徐二人在1884年先后離職。唐、徐二人的離開使得盛宣懷被李鴻章委任為督辦，盛宣懷乘機(jī)廢止了唐廷樞在任時(shí)期的《局規(guī)》，重新制定《用人章程》和《理財(cái)章程》各十條，對(duì)輪船招商局造成巨大影響：第一，“專派大員一人認(rèn)真督辦，用人理財(cái)悉聽調(diào)度”，將輪船招商局的人事權(quán)和財(cái)政權(quán)收歸于督辦一人之手，將輪船招商局的“商辦”屬性大大削弱，“官督”屬性極大增強(qiáng)。第二，因?yàn)樾率捷喆径嗍褂眯率捷喆?，中方不可避免要依賴洋人的技術(shù)，用洋人充當(dāng)水手或者船長(zhǎng)，因此盛宣懷強(qiáng)調(diào)“總船主擬在各船調(diào)用，每一年或二三年一換”，以盡量避免洋人對(duì)輪船招商局的侵蝕。為挽救輪船招商局，李鴻章用自己的權(quán)勢(shì)幫助輪船招商局爭(zhēng)取到三項(xiàng)政策：一、輪船招商局的船如果回空載貨可以免征北洋三口的出口稅兩成；二、輪船招商局的船如果從湖北裝運(yùn)茶葉到天津，每百斤僅納正稅六錢，并且免交進(jìn)口稅；三、輪船招商局的船交稅可以按照以往沙寧船交稅給每石四錢三分一厘即可。

以上的措施雖然不能完全幫助輪船招商局?jǐn)[脫困境，但也阻止了輪船招商局滑入更深的危機(jī)，使得輪船招商局可以繼續(xù)維持經(jīng)營(yíng)。直到1895年甲午中日戰(zhàn)爭(zhēng)后，洋務(wù)運(yùn)動(dòng)宣告失敗，輪船招商局也進(jìn)入了新的歷史階段。

三、結(jié)語(yǔ)

輪船招商局在洋務(wù)運(yùn)動(dòng)期間的發(fā)展歷程，反映了洋務(wù)運(yùn)動(dòng)“求富”階段的興衰，也成了洋務(wù)運(yùn)動(dòng)中所有“官督商辦”企業(yè)的縮影。以輪船招商局為代表的新式企業(yè)確實(shí)起到了“冀為中土開此風(fēng)氣，漸收利權(quán)”的積極作用。1876年太常寺卿陳蘭彬奏稱：“招商局未開以前，洋商輪船轉(zhuǎn)運(yùn)于中國(guó)各口，每年約銀787.7萬(wàn)余兩。該局即開之后，洋船少裝貨客，……合計(jì)三年中國(guó)之銀少歸洋商者，約已1300余萬(wàn)兩?！闭f明輪船招商局確實(shí)奪回了部分航運(yùn)權(quán)益。中國(guó)近代工業(yè)企業(yè)的創(chuàng)立在一定程度上成功遏制了外國(guó)資本主義掠奪中國(guó)經(jīng)濟(jì)的步伐，開啟中國(guó)民族資本主義的發(fā)展先河。

但輪船招商局在洋務(wù)運(yùn)動(dòng)階段的最終結(jié)果是失敗的。洋務(wù)派在“中體西用”的指導(dǎo)思想下創(chuàng)立“官督商辦”的企業(yè)，本意是發(fā)展中國(guó)自己的資本主義企業(yè)，然而結(jié)果卻是輪船招商局的“官”味越來越濃，在經(jīng)營(yíng)管理方面未能遵守資本主義的發(fā)展規(guī)律，導(dǎo)致輪船招商局逐漸失去發(fā)展活力，最終陷入僵局。

不過凡事有兩面性，正是輪船招商局“官督商辦”的屬性，幫助輪船招商局順利度過最初的發(fā)展瓶頸。在輪船招商局發(fā)展的各個(gè)階段，大部分的資金由李鴻章籌集而來，輪船招商局在稅收方面的優(yōu)惠待遇和所擁有的各種特權(quán)也都是因?yàn)檩喆猩叹值墓俜奖尘啊?/p>

簡(jiǎn)言之，輪船招商局的創(chuàng)立和發(fā)展證明，從“官督商辦”中誕生的中國(guó)近代民族資本帶有軟弱性和對(duì)強(qiáng)權(quán)的依賴，這種弊端在洋務(wù)運(yùn)動(dòng)后仍然深深影響著中國(guó)民族資本的發(fā)展。

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