羅鑫

【導(dǎo)讀】清末的滇蜀騰越鐵路籌議的實質(zhì)是云南人民的反帝愛國運動。英法對云南勢力范圍的爭奪，引發(fā)了嚴(yán)重的滇邊主權(quán)危機。在特殊時期，又被具體化為對滇蜀騰越鐵路之路權(quán)的爭奪。云南士紳為“自保利權(quán)而固封守”，奮起反抗，促成滇蜀騰越鐵路的籌議。盡管清政府的腐朽無能導(dǎo)致鐵路最終并未建成，但云南人民成功實現(xiàn)了“保有路權(quán)、保衛(wèi)主權(quán)”的目標(biāo)。本項籌議彰顯了云南人民強烈的愛國主義精神，在民族復(fù)興史上留下了濃墨重彩的一筆。

滇蜀騰越鐵路是晚清云南官民籌議的一項鐵路工程。由于鐵路并未建成通車，學(xué)界對此事件的研究相對較少，且多聚焦于歷史背景與融資等問題，著力于分析其失敗的原因。然而，在近代鐵路史上，議而未成的鐵路不勝枚舉，在鐵路“拒款自辦”運動整體上慘淡收場的背景下，此路的失敗并不意外。

事實上，滇蜀騰越鐵路的特殊性在于，它涉及復(fù)雜的中、英、法等國家的多邊博弈。是國人爭奪路權(quán)、捍衛(wèi)主權(quán)的行動，在本質(zhì)上是一場反帝愛國運動。滇蜀騰越鐵路之籌議雖告失敗，但它粉碎了英法瓜分云南的圖謀，充分彰顯了云南人民的愛國主義精神。在這個意義上，此次籌議不僅是成功的，而且是民族復(fù)興史上濃墨重彩的一筆。

一、英法對云南勢力范圍的爭奪

鐵路自誕生之日起，就是現(xiàn)代科技的集大成者。20世紀(jì)初，世界主要資本主義國家逐漸向帝國主義過渡，其對落后地區(qū)的掠奪方式從以商品輸出和掠奪原料為主導(dǎo)轉(zhuǎn)變?yōu)橐再Y本輸出為主導(dǎo)。故而，甲午中日戰(zhàn)爭后，列強掀起了爭奪鐵路路權(quán)的高潮。

云南位于中國的西南邊陲，本與列強無涉。19世紀(jì)，在經(jīng)過了漫長的戰(zhàn)爭之后，英法在南亞地區(qū)形成了英國鯨吞印度、法國經(jīng)營越南的大格局。英國遂東進(jìn)圖緬、法國則西向圖印度支那。雙方對中南半島的爭奪最終演化為爭奪云南的沖突。

由于地理位置的優(yōu)勢，法國對云南的直接圖謀略早。1885年清法戰(zhàn)爭后，雙方簽訂《中法新約》。其中第七款約定：“日后若中國酌擬創(chuàng)造鐵路時，中國自向法國業(yè)此之人商辦，其招募人工，法國無不盡力襄助?！边@是列強謀求在華鐵路筑路權(quán)的第一個條約。法國欲將勢力范圍侵入云南之意圖昭然若揭。

英國對法國的緊逼深感不安。一方面，英國欲與法國談判，尋求所謂利益最大化。另一方面，又以清廷違反1894年條約為由，索要賠償。1897年，雙方簽署了《中英續(xù)議滇緬界務(wù)商務(wù)條約附款》?！稐l約》除對割占了部分前約規(guī)定給中國的土地外，又增加第十二條：“中國答允將來審量在云南修建鐵路與貿(mào)易有無裨益，如果修建，即允與緬甸鐵路相連?！贝思从诘嵛髦返乃^“法理依據(jù)”。英法既“有約在先”，法國遂緊隨其后。同年簽訂的《中法續(xù)議商務(wù)條款》，第五條為：“越南之鐵路，或已成者，或日后擬添者，彼此議定，可由兩國酌商妥訂辦法，接至中國界內(nèi)?！狈▏虼双@得滇越鐵路筑路權(quán)的“條約權(quán)力”。

但雙方的爭奪又不止于云南。“云南神話”固然讓英法等國擁有將其收入囊中的強烈欲望，但這只是其龐大侵略計劃的第一步，“四川神話”則更令其心馳神往。19世紀(jì)末，列強幻想中云南市場的巨大發(fā)展?jié)摿Σ]有被激發(fā)出來，商業(yè)前景也日漸令人失望。于是，英國便想搶先侵入位于揚子江上游的省份——四川。

1898年，英國派遣了一支以戴維斯上尉為主的探險隊從云南北上調(diào)查入川的路線。在此期間，法方也不甘落后。在取得了云南礦山發(fā)掘權(quán)后，法國得“滇”望蜀，“更望獲得……自云南通敘州府達(dá)于成都之線路”。1897年，法國駐京公使杜邁在未征得清政府同意的情況下，派人在云南暗地里進(jìn)行路線勘測活動。根據(jù)本次探測活動的結(jié)果，杜邁向法國議會提交了一個龐大的鐵路計劃，其中的一項重要內(nèi)容正是：“由勞開至云南的鐵路，只有將它展筑至人口稠密的四川省，才會顯示出它的真正價值。”

二、滇蜀騰越鐵路公司的籌辦

英、法兩國昭然若揭的野心引起了川滇人民的憤怒，他們在內(nèi)憂外患下對帝國主義侵略者進(jìn)行抗擊。1899年，英國軍官白若定帶領(lǐng)的測量探險隊在四川境內(nèi)進(jìn)行鐵路勘測活動時，就遭到了這一帶人民的嚇阻和襲擊。據(jù)白若定回憶：“當(dāng)我們離船上岸走進(jìn)山路的時候，我們收到一些恐嚇信，信上說，我們不要離開大路，要在旅店歇宿，不要在他們的小村里用帳篷露營，否則，寫信人就要把我們這一隊人全部殺死。”在外留學(xué)的云南青年也致電云貴總督，“西路亦失，禍機愈迫，滇民當(dāng)竭自辦。請嚴(yán)拒要求，以拯危局。”

當(dāng)川滇人民站在同一戰(zhàn)線上共同抵抗帝國主義列強的侵略時，無數(shù)次斗爭中迸發(fā)出來的愛國主義的力量也在此時展現(xiàn)得淋漓盡致。

人民群眾強烈的愛國熱情和堅定的抗?fàn)幘?，無疑會鼓舞精英階層與他們站在同一戰(zhàn)線。1905年，云貴總督丁振鐸奏請清廷，要求按照川漢鐵路先例籌辦滇蜀鐵路。奏折稱：“滇省南通閩越，北達(dá)黔、蜀，崇山峻嶺，舟楫不通，而自來無盡礦產(chǎn)，蘊藏甚富?！嵩借F路，其往事已矣，一旦告成，自滇通蜀之路，勢將接踵而來。若不及早籌維，自行開辦，必眙后悔。”昆明著名紳士陳榮昌等人也以爭路權(quán)以保國權(quán)、息民怨及繁經(jīng)濟等各方面原因為由，呼吁滇省應(yīng)該自行修建鐵路。清廷權(quán)衡利弊，“與其讓人辦而利盡屬人，何若謀自辦而利仍歸己”，隨即著照所請，批準(zhǔn)設(shè)立。

滇蜀鐵路公司成立后，一面擬定《滇蜀鐵路公司集股章程》，呼吁官紳鄉(xiāng)民集股創(chuàng)修，一面規(guī)劃鐵路線路。在此期間，英國仍然不放棄，再三要求修建從緬甸經(jīng)騰越到昆明的滇緬鐵路，蓋以法國獲得滇越鐵路筑路權(quán)，并奪取滇東勢力范圍，而英國籌議之控制滇西的滇緬鐵路尚屬空中樓閣。但滇省人民對鐵路的認(rèn)識已有所提高，滇越鐵路的修筑已使百姓民聲沸騰，多有不滿，現(xiàn)在英國繼之，清政府自然萬難答允。贖取滇越鐵路、搶修滇緬、滇蜀鐵路的呼聲在滇省日益高漲。陳榮昌等人也力爭騰越鐵路應(yīng)力爭自辦，丁振鐸在上奏清廷將騰越鐵路的建造并入滇蜀鐵路公司一同承辦后，不久就獲批，滇蜀鐵路公司也升級為滇蜀騰越鐵路公司。綜上所述，滇蜀騰越鐵路的籌議，是在滇邊危局的背景下發(fā)生的，其固然有發(fā)展云南交通之義，更重要的是與英法兩國爭奪路權(quán)、捍衛(wèi)主權(quán)。因此，其本質(zhì)上是反帝愛國運動。

三、籌筑滇蜀騰越鐵路的失敗

筑路之難，首在籌款。滇蜀鐵路公司成立后，就開始從多方面籌措資金。至于預(yù)計的籌款總額，滇蜀鐵路預(yù)估一千多萬兩，再加上騰越鐵路的四百萬，大致有一千五百萬兩。集股分為六種，既認(rèn)購之股、鹽捐之股、糧捐之股、公利之股、官本之股、彩票之股，隨后又增加錫炭股，似乎成竹在胸，款至路成。從1905年集股章程實施到清末，滇蜀騰越鐵路究竟籌到了多少款，由于鐵路公司內(nèi)部機構(gòu)復(fù)雜，款項經(jīng)辦人員混亂，高層人士諱莫如深，竟成了一宗懸案。1905年，丁振鐸奏折中的預(yù)算為一千幾百萬兩，但根據(jù)1907年《郵傳部交通統(tǒng)計表》的《滇蜀騰越鐵路資本表》顯示，籌款目標(biāo)改為四千萬兩。然而，根據(jù)后來的調(diào)查統(tǒng)計，實際籌到的款項遠(yuǎn)小于這個數(shù)字。據(jù)1911年云南的雜志估算，籌款的總額約在八百三十萬兩，1919年，滇省議會報告集有二百八十余萬兩，到1923年，鐵路公司自稱共籌到約三百六十五萬兩。因此，從滇省實際所籌的資金來看，遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有達(dá)到修筑鐵路所需。

1909年，末任云貴總督李經(jīng)羲到滇赴任，這時滇越鐵路從昆明至河口段經(jīng)過六年的施工，即將通車，滇蜀路權(quán)勢即不保。而連年的糧股征收也令百姓怨聲載道，苦不堪言，強征上來的銀錢同樣所得無幾。于是以李經(jīng)羲為首的滇省官紳，在集股失敗之余，不得不因勢利導(dǎo)，奏稱“滇蜀自設(shè)立公司以來，所收糧股僅及百萬，而請緩、請減、請免者紛至沓來，應(yīng)請歸國有，由郵傳部興辦”。清政府出于鞏固國防和發(fā)展實業(yè)的考慮，決定將滇蜀騰越鐵路收歸國有，但國庫空虛的清廷根本無錢無力修筑滇蜀騰越鐵路，于是著手籌議擬借洋債。

得知清政府欲借款筑滇路后，西方帝國主義國家紛紛拋出橄欖枝，以低息或無息為優(yōu)厚條件，企圖獨得債權(quán)。其中，美國政府以已有美人協(xié)助滇蜀鐵路筑造為由，愿意無息貸款給清廷，企圖將勢力擴張到云南，打破英法兩國二分滇省的局勢。但在英、法的強烈反對下，美國政府的獨家借款計劃失敗了。出于多方考量，滇省官方提議可以通過向德、美、英、法四國銀行借款來阻止英、法兩國勢力在云南擴張，同時防范其他帝國主義國家染指滇省。隨后，攬辦云南七府礦產(chǎn)的德隆興公司代表高林士受四國銀行團所托，向滇省政府提出借路款、廢礦約，另加銷約補償?shù)馁J款陰謀。李經(jīng)羲未經(jīng)深思便答應(yīng)下來，經(jīng)過幾輪商議，滇省政府?dāng)M以滇鹽顆厘作為抵押，借款二千萬元。但1911年《粵漢、川漢鐵路借款合同》簽訂后，高林士突然借口“他款可借，桂蜀（滇桂、滇蜀）兩路借款，中多礙難”，突然毀約。集股未成，又遇貸款落空，滇省籌款自辦滇蜀鐵路的計劃最終以失敗告終。

四、結(jié)語

從鐵路建設(shè)的角度看，滇蜀騰越鐵路的籌議顯然是失敗的。但我們更要看到，此項籌議的初衷是“自保利權(quán)而固封守”。云南官紳鄉(xiāng)民以艱苦斗爭保衛(wèi)了敘昆、滇緬兩條鐵路的路權(quán)，從而粉碎了英法試圖侵占云南的陰謀，這是其最大的歷史功績。他們的愛國主義精神令人感佩。云南人民在中華民族復(fù)興史上作出了巨大的貢獻(xiàn)、承受過巨大的犧牲，雖時移世易，唯愛國初心不改。

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