摘 要：哈爾濱市作為農(nóng)業(yè)大市，近幾年農(nóng)村產(chǎn)業(yè)空心化問(wèn)題較為突出。在梳理哈爾濱市農(nóng)村產(chǎn)業(yè)空心化表征的基礎(chǔ)上，深刻剖析了哈爾濱市農(nóng)村產(chǎn)業(yè)空心化的緣由，進(jìn)而在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的背景下，有針對(duì)性地提出應(yīng)對(duì)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)空心化的策略，以解決哈爾濱市農(nóng)村產(chǎn)業(yè)空心化問(wèn)題。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興;農(nóng)村;產(chǎn)業(yè)空心化;應(yīng)對(duì)策略

中圖分類(lèi)號(hào)：F12? ?文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A? ?文章編號(hào)：1002-2589（2024）03-0094-03

伴隨工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的逐步推進(jìn)，城市憑借其自身優(yōu)勢(shì)吸引大量青壯年勞動(dòng)力進(jìn)城務(wù)工，留守的基本是年老體弱人口。然而農(nóng)村絕非表面上的“人走屋空”，與人口同時(shí)外流的還有技術(shù)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)必需的要素。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的持續(xù)流失，導(dǎo)致了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)空心化的日益加劇。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是補(bǔ)齊農(nóng)村產(chǎn)業(yè)“短板”、實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的重要途徑。破解農(nóng)村產(chǎn)業(yè)空心化對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)的瓶頸，既是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的必要任務(wù)和要求，也是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略亟須重點(diǎn)解決的難題之一。哈爾濱市作為農(nóng)業(yè)大市，有效地應(yīng)對(duì)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)空心化，對(duì)更好地踐行鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、筑牢糧食安全“壓艙石”具有重大意義。

一、哈爾濱市農(nóng)村產(chǎn)業(yè)空心化的表征

（一）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素流失嚴(yán)重

目前哈爾濱市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素流失的弊端主要表現(xiàn)在：

1.抑制農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展

城市憑借自身優(yōu)勢(shì)吸引鄉(xiāng)村優(yōu)勢(shì)資源流入，農(nóng)民不斷向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)集聚，使農(nóng)業(yè)主體日漸弱化，產(chǎn)業(yè)積累能力降低，比較效益下降。

技術(shù)、知識(shí)、資金等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素不斷向城市轉(zhuǎn)移導(dǎo)致農(nóng)村土地空心化、人口空心化、產(chǎn)業(yè)空心化，產(chǎn)業(yè)空心化與人口空心化形成惡性循環(huán)。以哈爾濱市賓縣為例，據(jù)2022年的一項(xiàng)調(diào)研顯示：由于人口外流較多，10個(gè)調(diào)研村人口平均空心化率超過(guò)70%，全縣人口平均空心化率約為18.5%。空心化將抑制產(chǎn)業(yè)的活力、阻礙經(jīng)濟(jì)的縱深發(fā)展，給農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)“硬傷”。

2.影響鄉(xiāng)村振興的進(jìn)程

鄉(xiāng)村振興的主體是農(nóng)民。農(nóng)村空心化過(guò)程中，隨著高素質(zhì)的農(nóng)村勞動(dòng)力逐漸離開(kāi)農(nóng)村，鄉(xiāng)村人口老齡化日益嚴(yán)重。同2010年第六次全國(guó)人口普查相比，哈爾濱市第七次人口普查結(jié)果得出：城鎮(zhèn)人口增加約56.59萬(wàn)人，比重上升9.48%，鄉(xiāng)村人口減少約119.2萬(wàn)人。實(shí)際調(diào)查顯示，哈爾濱市60歲以上農(nóng)村“空巢老人”的比例約為81%，16—30歲身體素質(zhì)處于最好年齡的農(nóng)村勞動(dòng)力只占3%左右。尚志市某村由原來(lái)近1 600人的村子，到現(xiàn)在只剩下100多位老人，成為名副其實(shí)的“老人村”。方正縣某村只剩下30多位老人留守。

勞動(dòng)力的流失、老齡化程度的提高使鄉(xiāng)村振興面臨一系列挑戰(zhàn)：一方面，減少了勞動(dòng)力數(shù)量和質(zhì)量的有效供給，降低了勞動(dòng)生產(chǎn)率，降低了農(nóng)村人口參與鄉(xiāng)村振興的積極性、主動(dòng)性。另一方面，加重了醫(yī)療、養(yǎng)老等社會(huì)服務(wù)的負(fù)擔(dān)，影響了鄉(xiāng)村振興的進(jìn)程。

（二）產(chǎn)業(yè)融合能力存在短板

農(nóng)村地區(qū)的地理位置限制了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的挖掘能力，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈在縱向上難以衍生出高附加值的產(chǎn)業(yè)，橫向上難以壯大康養(yǎng)農(nóng)業(yè)、共享農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)等新業(yè)態(tài)經(jīng)濟(jì)，難以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)深度融合?，F(xiàn)有的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)體系并未將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)供銷(xiāo)等環(huán)節(jié)整合起來(lái)，多以某一農(nóng)事環(huán)節(jié)為對(duì)象，與真正的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合的綜合性、全流程特點(diǎn)還有很大差距，融合深度有限。

（三）新經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)發(fā)展緩慢

各地踐行鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略以來(lái)，積極培育農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新動(dòng)能。但哈爾濱市農(nóng)村的新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)仍以開(kāi)網(wǎng)店、電商直播為主。休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、體驗(yàn)農(nóng)業(yè)等季節(jié)性的新經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)缺乏活力;以構(gòu)筑多層次全景產(chǎn)業(yè)鏈為特色和優(yōu)勢(shì)的創(chuàng)意農(nóng)業(yè)，因?qū)僦R(shí)密集和文化創(chuàng)意的集合體，對(duì)相關(guān)人員素質(zhì)要求較高而難以成為農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的主力軍;共享農(nóng)業(yè)、定制農(nóng)業(yè)等新業(yè)態(tài)因更加智能化、規(guī)?；⒍嘣€未在農(nóng)村得到廣泛認(rèn)識(shí)和認(rèn)可，新經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)發(fā)展遲緩。

二、哈爾濱市農(nóng)村產(chǎn)業(yè)空心化的緣由

（一）人才束縛產(chǎn)業(yè)發(fā)展

針對(duì)哈爾濱市10個(gè)村的農(nóng)民調(diào)研得出：超過(guò)90%的農(nóng)民有外出務(wù)工經(jīng)歷，外出務(wù)工收入是家庭收入主要來(lái)源。其中有86%的農(nóng)民常年在外務(wù)工，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的老年人越來(lái)越多，他們的身體狀況、受教育水平等自身?xiàng)l件難以勝任目前的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)艿經(jīng)_擊，新的產(chǎn)業(yè)鏈又難以形成，限制了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的多元化和現(xiàn)代化發(fā)展。

（二）產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺少科技驅(qū)動(dòng)

科技創(chuàng)新是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根本動(dòng)力。調(diào)研得出，目前哈爾濱市現(xiàn)代信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品精深加工和市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)中應(yīng)用不足，智慧農(nóng)業(yè)涉及的傳感器、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等技術(shù)囿于資金、技術(shù)、農(nóng)戶(hù)觀念等原因在哈爾濱市農(nóng)村應(yīng)用較少，農(nóng)業(yè)的數(shù)字化、信息化水平有待提升;綠色農(nóng)業(yè)投入品的研發(fā)與應(yīng)用不足，導(dǎo)致綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展能力不強(qiáng)，農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力較弱;農(nóng)產(chǎn)品精深加工的技術(shù)研發(fā)不足，無(wú)法延伸產(chǎn)業(yè)鏈條;受制于基層農(nóng)技人員的文化素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力，先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的傳播、普及難度大。

（三）基礎(chǔ)設(shè)施薄弱

近年來(lái)，盡管?chē)?guó)家及哈爾濱市政府對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入不斷增加，但由于地方配套資金短缺，農(nóng)村“最后一公里”建設(shè)仍顯不足。道路年久失修、質(zhì)量差，路面窄、交通不便等問(wèn)題解決緩慢，影響了經(jīng)濟(jì)發(fā)展;農(nóng)村新業(yè)態(tài)發(fā)展急需的鮮活農(nóng)產(chǎn)品個(gè)性化倉(cāng)儲(chǔ)冷鏈物流、停車(chē)場(chǎng)等問(wèn)題也比較突出。

（四）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一

目前，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)仍然是哈爾濱市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的主要支柱，水稻、小麥、玉米等主要糧食作物占據(jù)了絕大多數(shù)的耕地面積。2023年，哈爾濱市糧食作物播種面積達(dá)到3 149.4萬(wàn)畝，占全部耕地面積的85.4%，這種單一的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不僅在遇到災(zāi)害時(shí)經(jīng)濟(jì)損失較大，也不利于產(chǎn)業(yè)的多元化發(fā)展。

三、破解哈爾濱市農(nóng)村產(chǎn)業(yè)空心化的對(duì)策

（一）推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)深度融合

地理位置、自然環(huán)境、資源稟賦等方面的差異，導(dǎo)致哈爾濱市農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合模式也不盡相同。針對(duì)每個(gè)行政村去研究產(chǎn)業(yè)融合模式是不現(xiàn)實(shí)的，因此建議從兩個(gè)維度盡可能全面地探尋哈爾濱市農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合模式。

1.區(qū)域位置維度

對(duì)于哈爾濱市近郊農(nóng)村，如雙城、松北等經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入工業(yè)引領(lǐng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的地域，可選擇非農(nóng)領(lǐng)域的二、三產(chǎn)業(yè)之間的融合模式。

受哈爾濱市主城區(qū)輻射較小，以第一產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)為主，工業(yè)企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小、競(jìng)爭(zhēng)力不足的農(nóng)村地區(qū)（如：巴彥、延壽、方正、通河等地）難以形成產(chǎn)業(yè)集群，可努力實(shí)現(xiàn)第一產(chǎn)業(yè)同第二、第三產(chǎn)業(yè)的融合，如：農(nóng)業(yè)與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)融合而成的信息農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè);與旅游、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)融合而成的休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)等。

2.產(chǎn)業(yè)關(guān)系維度

就產(chǎn)業(yè)關(guān)系維度而言，哈爾濱市農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合可采取以下幾種模式：

（1）產(chǎn)業(yè)鏈延伸型

這種模式大多以農(nóng)業(yè)為融合主體，農(nóng)業(yè)由生產(chǎn)環(huán)節(jié)向產(chǎn)前、產(chǎn)后延伸，使產(chǎn)業(yè)間邊界變得模糊甚至消失，從而實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)融合。以一個(gè)玉米種植合作社為例，在成立之初可以只開(kāi)展玉米的種植和初加工業(yè)務(wù)，隨著發(fā)展壯大延伸到下游的玉米精深加工和上游的有機(jī)肥生產(chǎn)、生物育種等領(lǐng)域，如：可生產(chǎn)玉米食品，利用玉米胚芽加工植物油，不宜直接做飼料的秸稈則可還田，還可拓展到秸稈還田粉碎機(jī)械的生產(chǎn)制造等領(lǐng)域。

（2）功能拓展型

這種模式是通過(guò)農(nóng)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的功能互補(bǔ)，賦予農(nóng)業(yè)新的功能，發(fā)展農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)，如農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、能源工業(yè)等相結(jié)合，衍生出創(chuàng)意農(nóng)業(yè)等新的產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)從生產(chǎn)向生態(tài)、生活功能的拓展。

（3）產(chǎn)業(yè)集聚型

這種模式依托特色、優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)基地，包括不同產(chǎn)業(yè)不同經(jīng)營(yíng)主體的集聚、同一經(jīng)營(yíng)主體不同產(chǎn)業(yè)的集聚，同一產(chǎn)業(yè)不同經(jīng)營(yíng)主體的集聚，如：水稻專(zhuān)業(yè)合作社可與金融業(yè)融合獲得更多的資金支持;可與科研院所融合進(jìn)行新品種新技術(shù)的研發(fā)，生產(chǎn)米酒;可與電子商務(wù)融合拓展?fàn)I銷(xiāo)渠道。這是不同產(chǎn)業(yè)不同經(jīng)營(yíng)主體集聚的典型。

（4）技術(shù)滲透型

這種模式是在農(nóng)業(yè)中運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)，探索涉農(nóng)電子商務(wù)、農(nóng)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)金融、智慧農(nóng)業(yè)等農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)，推進(jìn)一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，如：運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)建立農(nóng)產(chǎn)品追溯體系，實(shí)現(xiàn)“掃碼觀物”;利用電商平臺(tái)進(jìn)行銷(xiāo)售等。

（5）全產(chǎn)業(yè)鏈融合

為適應(yīng)農(nóng)業(yè)新的發(fā)展方向，農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈融合勢(shì)在必行。這種模式是將產(chǎn)業(yè)鏈條覆蓋農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售全過(guò)程。其關(guān)鍵在于做好產(chǎn)業(yè)之間的銜接。例如：可在某一高效農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，在傳統(tǒng)合作社的基礎(chǔ)上建立合作聯(lián)社，將處于第一產(chǎn)業(yè)的種植業(yè)向農(nóng)產(chǎn)品加工、包裝等第二產(chǎn)業(yè)過(guò)渡。合作聯(lián)社既從事農(nóng)業(yè)種植，還從事農(nóng)產(chǎn)品的初加工甚至深加工，同時(shí)還要負(fù)責(zé)產(chǎn)品的包裝與銷(xiāo)售。在農(nóng)業(yè)二產(chǎn)的基礎(chǔ)上，再向農(nóng)業(yè)旅游等第三產(chǎn)業(yè)延伸。

（二）培育新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施促使農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式得以產(chǎn)生與發(fā)展，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供新動(dòng)能。促進(jìn)農(nóng)村新業(yè)態(tài)健康有序發(fā)展需要各層面協(xié)同驅(qū)動(dòng)。

1.契合實(shí)際量力而行

建議哈爾濱市各地域農(nóng)村新業(yè)態(tài)發(fā)展要因地制宜，綜合考慮地理區(qū)位、文化背景、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、資源稟賦等因素，分類(lèi)施策，既要盡力而為，也要量力而行。同時(shí)，選擇條件成熟、基礎(chǔ)較好的地區(qū)作為新業(yè)態(tài)示范區(qū)，先行先試，總結(jié)可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法。

2.加快轉(zhuǎn)型提質(zhì)

建議哈爾濱市各農(nóng)村地域在培育新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)時(shí)，要特別注重新業(yè)態(tài)的功能，以延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈。例如：休閑農(nóng)業(yè)、體驗(yàn)農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游，要立足地方的歷史、傳統(tǒng)文化、民俗，通過(guò)挖掘農(nóng)耕文化、歷史文化和飲食文化，推進(jìn)農(nóng)業(yè)與旅游、文化、教育、體育、康養(yǎng)等深度融合;定制農(nóng)業(yè)真正做到以消費(fèi)者為中心，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品定制化生產(chǎn)、個(gè)性化銷(xiāo)售和精細(xì)化服務(wù);共享農(nóng)業(yè)要將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的資源進(jìn)行整合和優(yōu)化，推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的多元化和升級(jí);農(nóng)村電商要與一、二、三產(chǎn)業(yè)深度融合，拓寬市場(chǎng);農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，可與高校、科研院所深度合作，研發(fā)關(guān)鍵技術(shù)。

（三）發(fā)展現(xiàn)代大農(nóng)業(yè)

基于哈爾濱市實(shí)際，應(yīng)審慎選擇發(fā)展現(xiàn)代大農(nóng)業(yè)的路徑，本文建議：

1.發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)

首先要制訂適于當(dāng)?shù)財(cái)?shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)可行的規(guī)劃，讓有限的資金發(fā)揮最大的效用，同時(shí)要加強(qiáng)作為數(shù)字農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，還應(yīng)引進(jìn)相關(guān)領(lǐng)域科技人才，助力當(dāng)?shù)財(cái)?shù)字農(nóng)業(yè)科研隊(duì)伍建設(shè)。

2.以“移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”為引領(lǐng)

如果說(shuō)農(nóng)戶(hù)可以通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)及時(shí)掌握農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格和市場(chǎng)需求，并據(jù)此調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模，那么，“移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”則是一種新的銷(xiāo)售渠道，避免因走傳統(tǒng)的流通渠道使農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格不菲而導(dǎo)致的銷(xiāo)售不暢。通過(guò)買(mǎi)賣(mài)雙方信任度的提高，進(jìn)行口碑營(yíng)銷(xiāo)。建議哈爾濱市將農(nóng)業(yè)與移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)深度融合，充分發(fā)揮其優(yōu)勢(shì)把農(nóng)業(yè)真正做大做強(qiáng)。

（四）構(gòu)建特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系

產(chǎn)業(yè)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，有特色，產(chǎn)業(yè)才能做大做強(qiáng)。特色農(nóng)業(yè)是應(yīng)對(duì)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)“空心化”的重要舉措，一是通過(guò)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，打造一批鄉(xiāng)土特色鮮明、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，建立“一村一品”示范村鎮(zhèn)，比如在尚志市建設(shè)集種植、采摘、體驗(yàn)、旅游于一體的紅樹(shù)莓產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)。二是扶持集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。鼓勵(lì)各地域盤(pán)活農(nóng)村集體資產(chǎn)資源，比如紅樹(shù)莓、草莓、藍(lán)莓、有機(jī)蔬菜等經(jīng)濟(jì)作物種植基地，還可探索資源發(fā)包、物業(yè)出租、居間服務(wù)等集體產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式。

（五）踐行職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)空心化治理耦合

鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵是人才，而農(nóng)村職業(yè)教育是培育農(nóng)村人力資源的重要途徑。首先，農(nóng)村職業(yè)教育的專(zhuān)業(yè)設(shè)置要符合農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有效鏈接，凸顯產(chǎn)業(yè)特色，形成優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)與農(nóng)村職業(yè)教育相互促進(jìn)的良性循環(huán)，提升農(nóng)村職業(yè)教育與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)空心化治理的耦合度。其次，要優(yōu)化培育機(jī)制，創(chuàng)新培訓(xùn)形式。鑒于農(nóng)民與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的特點(diǎn)，建議多搭建網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺(tái)和實(shí)踐教學(xué)基地，將學(xué)校學(xué)習(xí)與田間基地實(shí)踐有效銜接，探索創(chuàng)新田間授課新模式，理論與實(shí)踐教學(xué)融合，力爭(zhēng)通俗易懂、簡(jiǎn)單易學(xué)。最后，哈爾濱市各級(jí)政府及相關(guān)機(jī)構(gòu)，要不斷完善政策，吸引外出務(wù)工勞動(dòng)力積極返村創(chuàng)業(yè)，形成農(nóng)業(yè)帶頭人，助力農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展;創(chuàng)建留人環(huán)境，夯實(shí)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，使城鄉(xiāng)居民享有基本同等的待遇和保障。

（六）改善基礎(chǔ)設(shè)施

建議在改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施時(shí)，各地政府應(yīng)優(yōu)先支持交通要道和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)域的道路、供電、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以保障農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷(xiāo)售。偏遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)田水利設(shè)施“最后一米”的建設(shè)要加強(qiáng)，提高灌溉覆蓋率，加強(qiáng)給排水設(shè)施建設(shè)，提高防汛抗旱的能力。

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是新時(shí)代做好“三農(nóng)”工作的總抓手。要把實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略擺在優(yōu)先位置。鄉(xiāng)村振興需要產(chǎn)業(yè)的支撐，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)空心化的治理是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵。在鄉(xiāng)村振興的大背景下發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，特別是不同地域、不同村莊應(yīng)依據(jù)自身實(shí)際發(fā)展產(chǎn)業(yè)，確保鄉(xiāng)村振興可持續(xù)推進(jìn)，這是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重點(diǎn)。

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作者簡(jiǎn)介：朱立麗，研究員，博士，從事農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理研究。