高鶴鵬 宋玉茹

摘 要：進入新發(fā)展階段之后，保證我國產業(yè)鏈安全以及實現產業(yè)鏈高質量發(fā)展成為亟待解決的重要問題。首先對于產業(yè)鏈相關理論基礎以及文獻成果進行了梳理，又從探索發(fā)展期、快速發(fā)展階段、優(yōu)化調整階段、轉型發(fā)展階段闡述了我國產業(yè)鏈的發(fā)展演化進程;進一步對當前我國產業(yè)鏈發(fā)展所存在的風險因素進行了分析，并就實現產業(yè)鏈安全高質量發(fā)展提出了具體的應對之策。當前，我國應當著力突破關鍵核心技術以提高產業(yè)基礎能力，增強產業(yè)鏈供應鏈的安全穩(wěn)定以及自主可控性，以及強力打造具有競爭力的世界級產業(yè)鏈集群。

關鍵詞：產業(yè)鏈;產業(yè)鏈安全;高質量發(fā)展

中圖分類號：F12? ?文獻標志碼：A? ?文章編號：1002-2589（2024）03-0074-07

黨的二十大報告指出，“著力提升產業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平”[1]。保障產業(yè)鏈的安全是在世界百年未有之大變局中維護我國產業(yè)安全、經濟安全和國家安全的重要構成部分，對于推進中國式現代化，實現中華民族偉大復興具有重大意義。近年來，我國經濟發(fā)展成就顯赫，隨著加入WTO、成為全球制造中心等標志性進程，我國工業(yè)產業(yè)體系不斷完善。根據聯(lián)合國《全部經濟活動國際標準行業(yè)分類》，我國已成為擁有全部工業(yè)門類（包括39個大類191個中類525個小類）的國家，這種完備性也為國內各類產業(yè)發(fā)展打造出了成熟的產業(yè)鏈體系，以強大的產業(yè)生產能力以及先進的產業(yè)配套設施在當前的國際競爭中形成了較大的比較優(yōu)勢。在完整工業(yè)體系的支撐下，我國工業(yè)增加值不斷提升，目前制造業(yè)規(guī)模位居全球第一，且具有領先優(yōu)勢。但是，我國具有全門類的工業(yè)體系，大而不精的問題依然存在[2]。當前，地緣政治形勢緊張，全球多重危機疊加，“脫鉤斷鏈”風險增加，部分行業(yè)領域的“卡脖子”技術難題顯現。對此，習近平總書記指出：“產業(yè)鏈、供應鏈在關鍵時刻不能掉鏈子，這是大國經濟必須具備的重要特征?！盵3]如何使我國產業(yè)鏈安全高質量發(fā)展，是當前世界百年未有之大變局下的重要問題。同時，安全提升我國產業(yè)鏈發(fā)展也成為制約我國構建新發(fā)展格局、推動高質量發(fā)展的重要制約因素。

一、理論淵源及相關文獻綜述

厘清與產業(yè)鏈相關的理論淵源以及相關文獻成果對于更為全面、深入地認識當前的我國產業(yè)鏈相關問題具有深刻的意義。在此部分中，分別介紹了以亞當·斯密、大衛(wèi)·李嘉圖為代表的古典政治經濟學派的研究，延伸到馬克思主義政治經濟學中對分工思想的研究。并從產業(yè)鏈節(jié)點安全、產業(yè)鏈結構特性、產業(yè)鏈動態(tài)能力演化三種視角進行了文獻成果梳理，為后文的分析奠定了基礎。

（一）理論基礎

關于產業(yè)鏈理論的研究，其源頭可以追溯到以亞當·斯密為代表的古典經濟學派的研究。在《國民財富的性質和原因的研究》這本書中，亞當·斯密在開篇就闡述了分工理論，他講道：“未開化社會中一人獨任的工作，在進步的社會中，一般都成為幾個人分任的工作?！盵4]分工引起了社會各個生產部門的產生，同時各生產部門內部更精密的分工導致產生更細的生產部門，各部門的分工也就形成了產業(yè)鏈的基礎。在亞當·斯密之后，作為英國古典學派的繼承人，大衛(wèi)·李嘉圖的思想中也具有關于“產業(yè)鏈”的表述。他在《政治經濟學及賦稅原理》一書中寫道：“用以生產這種商品的資本所獲高額利潤自然會吸引資本到這種行業(yè)中來……一般利潤率的下跌和特殊行業(yè)的利潤局部上漲并不是不能相容的。正是因為利潤不等，資本才會由一種行業(yè)轉移到另一種行業(yè)。”[5]由此可以看出，行業(yè)由于利潤的不同會使資本流向利潤率高的行業(yè)，從而引起各行業(yè)比例的變動，最終促進產業(yè)結構發(fā)生改變。此外，李嘉圖還指出，國家與國家之間存在著社會分工，每個國家可以憑借自身的優(yōu)勢參與和推動國際分工，促進本國優(yōu)勢產業(yè)的壯大。

馬克思充分吸收了西方古典政治經濟學家的分工思想，在其著作中充分闡釋了分工與協(xié)作，他在《資本論》中強調：“以分工為基礎的協(xié)作，在工場手工業(yè)上取得了自己的典型形態(tài)。這種協(xié)作，作為資本主義生產過程的具有典型特征的形式，在真正的工場手工業(yè)時期占據統(tǒng)治地位?！盵6]馬克思從社會內部的分工和工場手工業(yè)內部的分工兩個方面說明了分工是如何促進產業(yè)結構形成與發(fā)展的。社會分工可以促進生產力的發(fā)展以及不同生產部門的產生，工場手工業(yè)分工會更加細化生產部分，進一步促進生產力發(fā)展。因此，在分工不斷細化的過程中，就會形成越來越多的產業(yè)部門。在《資本論》（第一卷）第十二章“分工和工場手工業(yè)分工”中，馬克思把社會分工分成了三種類型[7]406-407，即“一般分工”“特殊分工”以及“個別分工”。“一般分工”把整個社會生產分為了農業(yè)、工業(yè)等大的國民經濟生產部門;“特殊分工”是在一般性分工的基礎上對各類生產部門進一步細化的分工;“個別分工”就更加細化到具體的勞動過程中，也就是專門指工場手工業(yè)內部的分工。從社會分工的發(fā)展動力來看，分工是隨著生產力發(fā)展水平而發(fā)生變化的。馬克思指出：“一個民族的生產力發(fā)展的水平，最明顯地表現于該民族分工的發(fā)展程度?！盵8]在人類發(fā)展的歷史長河中，社會分工共經歷了三次大調整，而這三次大調整都是由于生產力的發(fā)展而形成的。第一次社會分工使得原始人征服自然的能力有所提高，促進了勞動生產率的增長;第二次社會分工發(fā)生于原始社會末期，進一步促進私有制的形成;第三次社會分工產生了經營商品買賣的商人。這說明，社會分工是生產力發(fā)展的直接結果，同時也說明每一次社會大分工都會促進新的產業(yè)部門的產生。

通過對資本主義勞動過程及生產方式的分析，馬克思為我們展現了產業(yè)鏈形成的理論依據及發(fā)展路徑。在早期原始社會中，生產力發(fā)展較為落后，因此當時的產業(yè)鏈結構也較為單一，主要以農業(yè)為主。后來，隨著生產力的進步，社會分工得到了一定程度的發(fā)展，這不僅促進了農業(yè)內部的分化，出現了林業(yè)、畜牧業(yè)和漁業(yè)等，而且手工業(yè)也逐漸從農業(yè)內部發(fā)展起來。在進一步的發(fā)展中，紡織業(yè)、食品加工業(yè)、冶金業(yè)等，這些新的產業(yè)又從原來相對簡單的農業(yè)和手工業(yè)中衍生出來了。進入工業(yè)社會后，隨著機器的發(fā)明和使用，社會生產力得到了空前提升，原有的農業(yè)和手工業(yè)等產業(yè)在機器的助力下逐漸轉型升級，不斷發(fā)展壯大，并且一些新興行業(yè)比如金融業(yè)、交通運輸業(yè)也不斷涌現，產業(yè)結構進一步復雜化、多維化。因此，生產力水平越高，分工越精細，形成的產業(yè)便越多，相應的產業(yè)結構也更為復雜。

工場手工業(yè)分工只有在社會分工發(fā)展到一定程度時才會出現。工場手工業(yè)分工會提高生產效率，生產效率的提高會進一步促進生產力和分工的發(fā)展，進而促進形成新產業(yè)。馬克思認為，產業(yè)發(fā)展都是以生產力的發(fā)展為基礎，生產力發(fā)展水平不同，分工和相應的產業(yè)結構也就不同。進入改革開放后，我國生產力水平得到了迅速提升，社會分工也隨之越來越精細化，隨著各項新的技術大量被應用于生產之中，生產力水平提升，勞動生產率也得到了提高。此外，在分工與協(xié)作的共同作用下，會形成一條上下游完整的產業(yè)鏈體系。從而使得在同一條產業(yè)鏈體系上的上下游各個部門之間的來往更為密切，因而受到彼此的制約也會越來越大。在當前國際產業(yè)鏈發(fā)展中，部分發(fā)達國家往往會獨占高端核心技術，因此他們可以通過技術封鎖等方式制約產業(yè)鏈中其他國家的發(fā)展，使后發(fā)國家處于產業(yè)鏈低端。

（二）相關文獻綜述

圍繞產業(yè)鏈安全的討論主要有以下三個主題：第一，圍繞產業(yè)鏈節(jié)點的研究。盛朝迅（2019）提到，產業(yè)鏈參與了生產、流通、交換和消費四個環(huán)節(jié)的全部過程[2]。呂越和鄧利靜（2023）認為，節(jié)點安全涉及企業(yè)、區(qū)域、國家等不同層面，并且提升產業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平已經成為新發(fā)展階段推動我國高質量發(fā)展的關鍵著力點[9]。石建勛和盧丹寧（2023）認為，產業(yè)鏈的安全應從以下方面考慮：一是完善關鍵核心技術攻關;二是加快構建產業(yè)鏈供應鏈動態(tài)評價機制;三是完善產業(yè)鏈供應鏈韌性管理體系;四是加速產業(yè)鏈供應鏈數字化轉型[10]。第二，關于產業(yè)鏈結構特性的研究，李天健和趙學軍（2022）研究發(fā)現，我國之所以能夠實現從落后的農業(yè)國到現在實現工業(yè)化發(fā)展，其關鍵原因就在于，我國堅持推進馬克思主義中國化時代化發(fā)展，堅持公有制的主體地位并依托社會主義市場經濟體制主動對外開放[11]。第三，從產業(yè)鏈動態(tài)能力演化的視角出發(fā)，盛朝迅（2021）強調，要統(tǒng)籌謀劃三次產業(yè)鏈條協(xié)同高效運轉[12]。陳曉東等（2022）指出，提升產業(yè)鏈韌性是推進產業(yè)鏈現代化的重要內容，在數字時代我國應依托數字經濟大力推進產業(yè)鏈數字化，著力突破關鍵核心技術[13]。中國社會科學院工業(yè)經濟研究所課題組（2021）提出，產業(yè)鏈供應鏈的現代化水平提升應包括創(chuàng)新能力更強、附加價值更高、更加可持續(xù)、更加數字化、更加安全可靠、更加公平、更加協(xié)調順暢等維度[14]。肖興志和李少林（2022）提出，提升產業(yè)鏈韌性需深化研發(fā)國際合作、推進數字化轉型與數字治理、完善生產性服務業(yè)集聚配套能力、開拓市場潛力、強化多鏈融合和應急儲備等政策取向[15]。

此外，就中國產業(yè)鏈安全的研究，學界研究內容主要為以下兩點：一是產業(yè)鏈“短鏈化”趨勢是否對中國外資引進產生影響。祝坤福等（2020）認為，目前來看部分行業(yè)存在外資撤資、供應鏈外遷風險[16]。但周建軍（2020）認為，從經濟因素看，跨國公司產業(yè)鏈短期內大幅度遷出中國的可能性不是很大，可能會受到政治、安全等因素的影響進行小范圍的局部調整[17]。二是外資撤資對中國全球產業(yè)鏈地位的影響。葛順奇和羅偉（2015）認為，外資退出可能導致中外價值鏈關聯(lián)降低[18]。高凌云等（2017）的實證研究發(fā)現，外資退出對中國的可能影響要比內資企業(yè)所引發(fā)的影響小得多[19]。但祝坤福等（2020）認為，短期內的一些沖擊可能會加大國內產業(yè)鏈外移的風險[16]。

綜合以上對產業(yè)鏈安全的分析，我們可以發(fā)現，當前學術界關注的問題僅僅局限于從價值鏈以及供應鏈的視角對產業(yè)鏈問題進行研究，但其作為一個多維度統(tǒng)一體，僅從某一角度入手去挖掘其內涵是遠遠不夠的。本文基于學界已有的研究基礎上，梳理出我國產業(yè)鏈自改革開放以來的發(fā)展歷程，從產業(yè)鏈上游、中游及下游三個維度對我國的產業(yè)鏈安全風險進行考察，并提出相應的對策建議，以期為我國產業(yè)鏈安全高質量發(fā)展提供一定幫助。

二、我國產業(yè)鏈發(fā)展演化歷程

在貿易全球化的大背景下，各個國家都開始逐步融入全球產業(yè)鏈的分工體系中。發(fā)達國家由于勞動力資源稀缺，往往更為注重產業(yè)鏈頂端環(huán)節(jié)的生產，以高附加值產品生產為主。而對于大部分發(fā)展中國家而言，囿于自身技術限制，往往在產業(yè)鏈中扮演中低端環(huán)節(jié)生產者的角色，這些國家勞動力價格低廉、土地資源豐富，逐漸成為低附加值產品生產的基地。在中國共產黨的領導之下，我國產業(yè)鏈不斷優(yōu)化調整以適應國家的發(fā)展需求及人民的生活需要，已經走過了探索發(fā)展階段（1978年—2000年）、快速發(fā)展階段（2001年—2008年）、優(yōu)化調整階段（2009年—2018年）三個時期，如今邁入轉型發(fā)展階段（2019年至今）。

（一）探索發(fā)展階段（1978年—2000年）

1978年，黨的十一屆三中全會拉開了中國改革開放大幕，確定了以經濟建設為中心的大政方針。改革開放初期，包括農村家庭聯(lián)產承包責任制在內的各項改革措施在全國范圍內推廣開來，同時利用政策引導漸進推進東南沿海對外開放，而此時全球產業(yè)鏈也剛剛開始發(fā)展。東部沿海地區(qū)率先實施了對外開放政策，農業(yè)經濟在快速發(fā)展的同時解放了農村的勞動生產力，加快了第二、三產業(yè)的發(fā)展，推動產業(yè)結構優(yōu)化升級。1978年到2000年，第一、二、三產業(yè)占國民經濟的比重由28：48：24，調整到14.7：45.5：39.8，由“二一三”型結構變?yōu)椤岸弧毙汀皝砹霞庸ぁ薄皝砑b配”“來樣加工”和“補償貿易”（簡稱“三來一補”）的貿易模式，這同樣是我國改革開放初期經濟發(fā)展利用相對低廉的勞動力資源進行國際分工的一個重要體現。從20世紀80年代初期開始，我國東部地區(qū)率先實現了對外開放，相繼建立了國家級經開區(qū)、高新區(qū)，出口加工區(qū)和保稅區(qū)等，這些地區(qū)已經成為承接國際產業(yè)轉移到高新技術產業(yè)化的基地。1988年，鄧小平同志提出了“兩個大局”的戰(zhàn)略構想[20]。進入20世紀90年代之后，在中國沿海如浙江省、廣東省等地，已經形成了一批“塊狀經濟”或者“專業(yè)鎮(zhèn)”的規(guī)模，并形成了“一縣一品、一鄉(xiāng)一品、一村一品”的發(fā)展態(tài)勢[21]。這一階段形成了各大產業(yè)集群，以一個產業(yè)部門為核心進行發(fā)散，建立起與其相配套的上下游產業(yè)。然而，這些初步建立起來的產業(yè)鏈大部分都并不具備自身品牌及核心競爭力，一般依靠國外的公司進行技術支持及運作，尚未形成自己的特色產業(yè)。

（二）快速發(fā)展階段（2001年—2008年）

2001年加入世界貿易組織后，我國產業(yè)鏈進入快速發(fā)展期?！爸袊圃臁奔涌熳呦蚴澜?，外需成為拉動經濟增長的重要引擎。在這個階段中，中國經濟增速從8.3%一路飆升到2007年14.2%。從全球視角來看，2000年中國出口額在全球的占比僅3.8%，排在美國12%、德國8%、日本7%、法國5%以及英國4%之后，但在之后我國出口額逐年上漲，并在2009年成為世界第一出口大國。成功加入世界貿易組織后，我國經濟全球化進程提速，生產各方面因素都體現出更開放的環(huán)境新特征[22]，我國產業(yè)融入全球供應鏈，使制約我國產業(yè)發(fā)展的技術、人才、資金、市場等問題得以緩解，各類產業(yè)得到快速發(fā)展。在新的時代背景下，我國企業(yè)更為密切地融入國際產業(yè)鏈，并在吸收外資的同時，利用“學習”效應對產業(yè)鏈進行優(yōu)化。在這個階段，全球產業(yè)鏈、價值鏈得到了快速發(fā)展，截至2008年，全球價值鏈貿易額已經占到世界貿易總量的52%。我國牢牢把握融入全球產業(yè)鏈的發(fā)展機會，積極、有效地引進外資，推出“兩免三減半”（外商投資企業(yè)可享受自取得第一筆生產經營收入所屬納稅年度起2年免征、3年減半征收企業(yè)所得稅的待遇）政策和超國民待遇，鼓勵外商投資。實際使用外資情況從2001年的496.7億美元增加到2008年的952.5億美元，增長勢頭迅猛。在此期間，我國的產業(yè)鏈逐漸向內陸地區(qū)延伸，產業(yè)鏈已基本形成，并逐漸形成了國內的產業(yè)分工系統(tǒng)。這一時期為我國產業(yè)鏈的后續(xù)調整與升級打下了堅實的物質基礎。

（三）優(yōu)化調整階段（2009年—2018年）

2008年全球金融危機爆發(fā)之后，出口引擎開始失速，我國產業(yè)鏈外端受到嚴重沖擊，對外貿易規(guī)模持續(xù)下滑。在金融危機爆發(fā)之前我國一直是以高要素投入為驅動的粗放型增長模式，從而導致我國產生了諸如產能過剩等一系列問題。中國經濟面臨一系列新的突出矛盾，表象上是速度問題，但實際則是結構問題，我國也進入優(yōu)化調整產業(yè)結構、轉變增長方式的新時期[23]。新時代以來，黨中央通過正確決策部署，在2015年提出要實施“供給側結構性改革”?！肮┙o側結構性改革，說到底最終目的是滿足需求，主攻方向是提高供給質量，根本途徑是深化改革?！盵24]在此階段，我國加速新舊動能轉換，新能源、新材料、生物醫(yī)藥及網絡科技等新興產業(yè)不斷發(fā)展，第三產業(yè)占GDP的比重明顯增高，已由2009年低于第二產業(yè)近三個百分點的43.4%，提高到2018年高于第二產業(yè)十余個百分點的52.2%，產業(yè)優(yōu)化升級效果顯著。

（四）轉型發(fā)展階段（2019年至今）

2018年，一些西方國家主動對我國挑起貿易戰(zhàn)，嚴重威脅我國的產業(yè)鏈安全與穩(wěn)定。美國兩次發(fā)布禁令，禁止美國的高科技企業(yè)向中興供應元器件、軟件、設備等技術產品，其所打擊的不僅是中興通訊，而是整個中國通信產業(yè)鏈。在此之后，美國也對華為進行打擊，禁止使用美國技術的全球供應商向華為供貨。學界絕大多數的觀點認為，我國與西方國家之間的貿易摩擦將不再是一個突發(fā)的、短期的問題，而是一個長期的階段性挑戰(zhàn)。因此，黨中央提出要構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。這就要求我國產業(yè)鏈發(fā)展要加強自身產業(yè)的“本土化”建設，將提高產業(yè)鏈獨立發(fā)展放在主體性地位。產業(yè)鏈“本土化”既是一種前瞻，也是一種推動產業(yè)基礎高級化和產業(yè)鏈現代化的必然選擇。隨著全球經濟持續(xù)面臨諸多不確定性因素，產業(yè)鏈定位對產業(yè)鏈安全高質量發(fā)展具有越來越重要的意義。重點培育和突破“卡脖子”關鍵技術瓶頸的核心技術，將有助于我國以后發(fā)優(yōu)勢躍升，以高水平姿態(tài)參與國際分工，提升我國國際地位。

三、我國產業(yè)鏈發(fā)展風險

當前，我國產業(yè)鏈發(fā)展面臨一定的風險性因素，而正確認識全球產業(yè)鏈的演化邏輯，對于深入探究我國產業(yè)鏈安全高質量發(fā)展所面臨的風險有著重要作用。同時，全球產業(yè)鏈的形成與發(fā)展中也蘊含著產業(yè)鏈問題中所隱藏的一般性規(guī)律。因此在本部分中，首先對全球產業(yè)鏈演化邏輯進行了梳理。同時，全球產業(yè)鏈供應鏈體系中所內含的風險性問題也決定了我國產業(yè)鏈發(fā)展所面臨的風險性挑戰(zhàn)，厘清這類矛盾性沖突有利于更好地認識我國當前產業(yè)鏈發(fā)展問題中的壓力所在。

（一）全球產業(yè)鏈演化邏輯

近年來，西方發(fā)達國家掀起了新一輪貿易保護主義，既有以知識產權、低碳環(huán)保和社會責任標準為名義出現的貿易壁壘，也有以技術性貿易壁壘、服務貿易摩擦、多樣化歧視進口產品政策為名義的保護措施，給中國對外貿易帶來了巨大負面影響。逆全球化趨勢明顯，全球產業(yè)鏈體系呈現新的變化格局，蘊含新的風險?？傮w來講，我們可以從產業(yè)鏈上游、中游、下游三個環(huán)節(jié)來分析全球產業(yè)鏈價值鏈的演化邏輯：

首先，在產業(yè)鏈上游方面，起決定性作用的是關鍵技術的自主研發(fā)及創(chuàng)新能力。一方面，一旦一國掌握了在某項領域上游的核心技術、關鍵零部件等方面的制造研發(fā)能力，那么其在全球產業(yè)鏈供應鏈體系的地位將會穩(wěn)步上升，同時也會影響其他國家的供需關系。如圖1中所示，觀察世界上GDP排名前五的國家的專利申請數量?？梢园l(fā)現，美國以三十余萬個專利數量遙遙領先。位于第二的是中國，數量是美國的一半。因此，雖然我國在21世紀初加入WTO后專利申請數量逐年上漲，但是其上升幅度及總體數量仍然不及美國，創(chuàng)新能力仍有待提高。另一方面，對于掌握如煤炭、稀土及石油等戰(zhàn)略礦產資源的國家而言，此類經濟體正在逐漸調整自己對資源掌控及配置的能力。例如，俄烏沖突發(fā)生之后，俄羅斯停止了對歐洲部分國家天然氣的輸送。這對于以天然氣代替煤炭和石油為生的國家來說，無疑是一個致命的打擊，使得歐洲各國紛紛陷入能源恐慌之中。因此，世界各國都開始意識到應當進一步維護自身國家利益，積極地運用本國核心資源掌控能力，尋求在全球產業(yè)鏈供應鏈中對資源、原材料等商品進行控制，從而尋求改變世界產業(yè)鏈供應鏈中的利益分配格局和發(fā)展趨勢的方法。以現在歐洲最大經濟體德國來講，其依舊沒有在俄烏沖突爆發(fā)后的能源危機中走出來，形成了比較糟糕的商業(yè)形態(tài)，同時面臨著部分本國企業(yè)的外遷壓力。

圖1 世界主要國家專利申請數量

數據來源：World Bank。

其次，在產業(yè)鏈中游方面，起決定性作用的是西方發(fā)達國家控制著的“世界工廠”。在全球產業(yè)鏈分工體系中，部分西方國家的跨國公司選擇將產業(yè)鏈中的裝配組裝環(huán)節(jié)轉移到勞動力較為廉價的發(fā)展中國家，其中原材料、零部件及成本銷售均由跨國公司控制，通過這種“大進大出，兩頭在外”的方式，實現自身利益最大化，并盡可能地操控發(fā)展中國家的自身創(chuàng)新能力及發(fā)展空間。而對于負責裝配的國家而言，由于只負責產品的組裝這種低附加值的工作，因此，其主要利潤只有在產品的組裝中產生的人工費用。發(fā)展中國家的本土產業(yè)，不可避免地會在全球價值鏈的分工與貿易體系中成為被控制者，也會在全球貿易收益分配模式中成為被剝削者。一些發(fā)展中國家與新興經濟體逐漸意識到這種被控制的局面，因此不斷提高自身技術創(chuàng)新與高端制造能力，逐步由勞動密集型產業(yè)為主的發(fā)展模式轉變?yōu)橘Y本密集型及技術密集型的產業(yè)轉型升級。

最后，在產業(yè)鏈下游方面，起決定性作用的是跨國公司的市場壟斷。他們依靠技術壟斷及在全球產業(yè)鏈分工中的地位，在東道國形成壟斷的市場結構，禁止業(yè)內有其他競爭者參與利潤分配。一方面，他們試圖通過對發(fā)展中國家出口企業(yè)利潤的“縱向壓榨效應”渠道，壓制本土企業(yè)創(chuàng)新研發(fā)投入良性循環(huán)發(fā)展路徑的形成，進一步削弱發(fā)展中國家在全球產業(yè)鏈供應鏈體系中的影響力。另一方面，跨國公司通過限制中間品及資本品的貿易途徑影響發(fā)展中國家的產業(yè)鏈安全?？鐕就ㄟ^一系列的貿易手段在東道國建立經濟實體，并在經濟實體內部實現了互相依賴的生產關系，擴大全球各國的中間品及資本品的貿易規(guī)模。根據《世界投資報告》顯示，跨國公司要協(xié)調占全球貿易80%的全球價值鏈，其中企業(yè)內部貿易占比大于40%，而該比率在1970年是20%。

（二）全球產業(yè)鏈風險具體表現

根據以上針對全球產業(yè)鏈供應鏈體系演化邏輯和內在特征的綜合分析，當前，全球產業(yè)鏈供應鏈體系所蘊含的重大風險具體表現在以下三個方面。

1.全球產業(yè)鏈出現“圈子化”的特點，中國產業(yè)鏈正面臨被替代的風險

面對中國等新興國家的經濟崛起，美國等西方國家將發(fā)展戰(zhàn)略重心聚焦于“去中國化”的策略上，并希望進一步通過貿易制裁限制中國在全球產業(yè)鏈供應鏈的高端制造能力。目前，各大制造業(yè)廠商將自己的工廠逐漸轉移到東南亞國家。在圖2中，世界銀行數據顯示，2022年印度商品的總出口額已經達到4 534億美元，比2021年的3 954億美元高出了580億美元，越南與印度尼西亞的增長勢頭也較為明顯，2022年的商品出口額分別達到3 714億美元及2 920億美元。

2.中國正面對著多國間的矛盾和沖突

一些南亞及東南亞國家出于自身利益最大化的目的，積極參與西方發(fā)達國家對中國的“圍堵”“打壓”，從而搶占中國的制造業(yè)市場份額。因此可以預見，在未來的一段時間里，美國將不遺余力地拉攏、游說印度、東南亞等國，使其更多地參與到對中國的打壓和封鎖之中。日本、韓國也會加入進來，共同對抗中國的產業(yè)鏈。我國主導的《區(qū)域全面經濟伙伴關系協(xié)定》極有可能被弱化或瓦解，中印、中日、中韓、中越等國家間的各類矛盾與沖突將同時加劇。相反，美國推動的“印太經濟框架”策略，其主要目標是排除中國的產業(yè)鏈和供應鏈。除此之外，一些西方國家可能會利用部分國際政治爭端捏造事實，推行一系列對中國的經濟制裁措施，通過制裁中國在華總部的發(fā)達國家跨國企業(yè)或將其搬遷至印度、越南等地，從而進一步擴大中國的產業(yè)鏈與供應鏈的不穩(wěn)定風險。

3.勞動力價格優(yōu)勢已不再是全球產業(yè)鏈發(fā)展的核心問題

隨著科學技術的蓬勃發(fā)展，數字經濟已經成為推動經濟增長的主引擎之一，數字技術具有效率高、易復制等特點。目前許多企業(yè)已經開始了“無人工廠”的建設，“無人工廠”可以取代傳統(tǒng)勞動力進行無間斷的勞動，具有低成本、高效率的優(yōu)勢，這對于在21世紀初依靠人力資本優(yōu)勢來取得“世界工廠”地位的國家而言，將會是不小的壓力。因此，能否在關鍵技術、零部件制造等“卡脖子”難題上有所突破，將是決定中國產業(yè)鏈供應鏈體系全球發(fā)展空間的根本性因素。

四、我國產業(yè)鏈安全高質量發(fā)展的應對之策

促進產業(yè)鏈安全發(fā)展是經濟高質量發(fā)展的重要保障，也是產業(yè)鏈向高端攀升、擺脫低端鎖定及增強產業(yè)競爭力的重要引擎。面對當今世界百年未有之大變局，我國應當積極提升產業(yè)鏈現代化水平，推動我國經濟高質量發(fā)展。同時，我們走以馬克思主義為指導、堅持把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結合的發(fā)展道路。馬克思在產業(yè)資本循環(huán)的購買、生產、銷售三個具體流通過程的分析中強調，產業(yè)資本循環(huán)要在“時間上繼起、空間上并存”，在這個循環(huán)中，并存與繼起是互為前提、互為條件的。隨著技術進步、市場范圍變化等，產業(yè)資本循環(huán)中的不同環(huán)節(jié)也會在不同國家的不同企業(yè)之間進一步拆分，也就是整條產業(yè)鏈的不同環(huán)節(jié)會由不同的企業(yè)組成，最終使得同一產業(yè)鏈上聯(lián)結一眾企業(yè)。而往往同一條產業(yè)鏈上發(fā)達國家的企業(yè)控制著資源、核心技術等，占據著產業(yè)鏈的高端環(huán)節(jié)。技術創(chuàng)新水平相對弱化使得我國處于產業(yè)鏈低端，產業(yè)競爭力弱。由此，我國要以國內大循環(huán)為主體，提升產業(yè)基礎能力和確保產業(yè)鏈供應鏈安全穩(wěn)定與自主可控，以國內國際雙循環(huán)相互促進來著力增強自主創(chuàng)新能力，以擺脫低端鎖定來提升產業(yè)鏈現代化水平。

（一）著力突破關鍵核心技術以提高產業(yè)基礎能力

產業(yè)基礎能力指的是一個國家或地區(qū)產業(yè)發(fā)展的基本支撐，其中技術創(chuàng)新能力是關鍵。在馬克思看來，機器的應用是工業(yè)革命的起點，機器的應用會進一步提升生產力水平進而促進分工，使得形成不同的生產部門。并且隨著生產的不斷發(fā)展，單個獨立的機器會逐漸被機器體系所代替，使得“產品就不斷地處于自己形成過程的各個階段，不斷地從一個生產階段轉到另一個生產階段?！盵7]437這便是工業(yè)革命時期的技術基礎和技術進步，也就是說技術的進步是工業(yè)革命時期產業(yè)發(fā)展的基礎。那么，在以創(chuàng)新驅動發(fā)展的今天，更要以科技創(chuàng)新夯實產業(yè)基礎能力，推進產業(yè)鏈現代化和推動經濟高質量發(fā)展。這就說明產業(yè)基礎能力的提升是產業(yè)鏈現代化的重要前提，要提升產業(yè)鏈現代化水平，必須夯實產業(yè)基礎能力。而技術的進步是產業(yè)基礎能力提升的基本前提條件，因此要堅持大力發(fā)展科學技術來提升產業(yè)基礎能力。其實，產業(yè)基礎能力不斷提升的過程也是資本有機構成不斷提高的過程，更是生產逐漸轉向集約型的過程。

第一，要加強知識創(chuàng)新來提高技術創(chuàng)新水平。知識創(chuàng)新是技術創(chuàng)新的源頭，而知識創(chuàng)新也是一個復雜的過程，包括知識獲取、知識整合、知識分析、知識應用等環(huán)節(jié)。為了使知識創(chuàng)新成果更快地轉化為先進技術，企業(yè)不僅要進行自主知識創(chuàng)新，而且要吸收外界其他創(chuàng)新主體有價值的知識，最終將知識成果轉化為先進技術，應用于實際生產中提高產業(yè)基礎能力。第二，要營造良好的技術創(chuàng)新環(huán)境和增加研發(fā)資金以及人才投入。資本主義生產中資本家將大量資金用于引進先進技術和機器，才為資本主義的生產創(chuàng)造了良好的環(huán)境。因此，研發(fā)資金的投入是技術創(chuàng)新的必然要求，政府或企業(yè)要為創(chuàng)新投入大量的資金。第三，需要構建技術創(chuàng)新交流平臺，促進各個技術創(chuàng)新主體的交流互動。第四，中小企業(yè)是技術創(chuàng)新的重要力量，因此，應當完善中小企業(yè)技術創(chuàng)新的制度環(huán)境，充分發(fā)揮中小企業(yè)技術創(chuàng)新在提升產業(yè)基礎能力中的重要作用。第五，要充分發(fā)揮舉國體制的優(yōu)勢，集中各個方面的力量來攻關資本投入高、研發(fā)難度大、見效周期長的重大基礎技術，最終增強產業(yè)基礎能力。

（二）增強產業(yè)鏈供應鏈的安全穩(wěn)定與自主可控

我國經濟發(fā)展正處于轉型的關鍵時期，安全穩(wěn)定與自主可控的產業(yè)鏈供應鏈是產業(yè)結構轉型升級的保障，也是經濟高質量發(fā)展的核心支撐點，在保障國民經濟穩(wěn)定方面作用十分顯著。對此，要以國內大循環(huán)為主體，增強產業(yè)鏈供應鏈的安全穩(wěn)定與自主可控。一方面，要通過破解技術難題保障產業(yè)鏈供應鏈的安全穩(wěn)定與自主可控。要發(fā)揮科技創(chuàng)新對核心技術的引領作用，馬克思曾提道：“同一臺織機，用手推動時是工具，用蒸汽推動時就成為機器了。”[7]428其表明了在同一種物體面前，創(chuàng)新能夠驅動技術進步。在這種情況之下，不僅要鼓勵提升自主創(chuàng)新能力，力爭在“卡脖子”技術上取得重大突破，強化關鍵技術對產業(yè)鏈供應鏈的支撐作用，還要重視創(chuàng)新成果的轉化對核心技術的檢驗作用。另一方面，維護產業(yè)鏈供應鏈安全穩(wěn)定與自主可控是個多鏈聯(lián)動的系統(tǒng)工程，要從國家戰(zhàn)略大局的高度出發(fā)，建立系統(tǒng)配套、運行有效的維護產業(yè)鏈供應鏈安全穩(wěn)定與自主可控的有效機制。首先，建立維護產業(yè)鏈供應鏈安全穩(wěn)定的宏觀管理機制。我國應當成立一個專門的維護產業(yè)鏈供應鏈安全穩(wěn)定的領導小組，主要負責監(jiān)管我國的產業(yè)鏈供應鏈。其次，建立維護產業(yè)鏈供應鏈安全穩(wěn)定的風險評估機制。我國擁有的產業(yè)門類繁多，決定了產業(yè)鏈供應鏈的高度復雜性，這也就加大了自身存在的不安全性與不穩(wěn)定性。因此，要在國家、省、市、縣四個層面建立產業(yè)鏈供應鏈風險評估數據庫，并組織相關人員根據產業(yè)鏈供應鏈的運行狀態(tài)及時進行風險評估與原因分析，并進行分類指導，最終確保產業(yè)鏈供應鏈安全穩(wěn)定運行。

（三）強力打造具有競爭力的世界級產業(yè)鏈集群

分工是各產業(yè)部門產生的基礎，產業(yè)集群是集多種分工形式于一身的現象，體現了生產的社會化，是一種先進的可以大大促進生產力發(fā)展的組織形式。馬克思通過區(qū)分分工的三種類型，認為產業(yè)集群首先具有一般分工的特征，比如可以將產業(yè)集群分為工業(yè)產業(yè)集群、農業(yè)產業(yè)集群、服務業(yè)產業(yè)集群等。其次產業(yè)集群還具有特殊分工或個別分工的特征。也就是說，處于同一個產業(yè)集群內的企業(yè)都是生產同類產品的企業(yè)，這種專門化的生產方式可以提高勞動生產率。因此，產業(yè)集群這一發(fā)展模式既能增強產業(yè)競爭力，又有利于創(chuàng)新的發(fā)展，是現代產業(yè)發(fā)展的新選擇，這對我國發(fā)展世界級產業(yè)鏈集群具有重要啟示作用。發(fā)展產業(yè)鏈集群是提升產業(yè)鏈現代化水平和促進產業(yè)結構轉型升級的重要途徑，也是促進經濟高質量發(fā)展的重要路徑。黨的十九大報告中也提出了要“培育若干世界級先進制造業(yè)集群”的要求。因此，培育具有競爭力的世界級產業(yè)鏈集群就要通過“以點帶鏈、以鏈帶面”的發(fā)展戰(zhàn)略，立足推進全球中高端產業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，打造具有競爭力的世界級產業(yè)鏈集群。

參考文獻：

[1]習近平.高舉中國特色社會主義偉大旗幟 為全面建設社會主義現代化國家而團結奮斗——在中國共產黨第二十次全國代表大會上的報告[N].人民日報，2022-10-26（1）.

[2]盛朝迅.推進我國產業(yè)鏈現代化的思路與方略[J].改革，2019（10）：45-56.

[3]國家中長期經濟社會發(fā)展戰(zhàn)略若干重大問題[N].人民日報，2020-11-01（1）.

[4]亞當·斯密.國民財富的性質和原因的研究：上[M].郭大力，王亞南，譯.北京：商務印書館，2019：5.

[5]馬克思恩格斯全集：第34卷[M].北京：人民出版社，2008：488.

[6]馬克思.資本論：第1卷[M].北京：人民出版社，2018：390.

[7]馬克思恩格斯文集：第5卷[M].北京：人民出版社，2009：406-407.

[8]馬克思恩格斯文集：第1卷[M].北京：人民出版社，2009：520.

[9]呂越，鄧利靜.著力提升產業(yè)鏈供應鏈韌性與安全水平——以中國汽車產業(yè)鏈為例的測度及分析[J].國際貿易問題，2023（2）：1-19.

[10]石建勛，盧丹寧.著力提升產業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平研究[J].財經問題研究，2023（2）：3-13.

[11]李天健，趙學軍.新中國保障產業(yè)鏈供應鏈安全的探索[J].管理世界，2022，38（9）：31-41.

[12]盛朝迅.新發(fā)展格局下推動產業(yè)鏈供應鏈安全穩(wěn)定發(fā)展的思路與策略[J].改革，2021（2）：1-13.

[13]陳曉東，劉洋，周柯.數字經濟提升我國產業(yè)鏈韌性的路徑研究[J].經濟體制改革，2022（1）：95-102.

[14]中國社會科學院工業(yè)經濟研究所課題組.提升產業(yè)鏈供應鏈現代化水平路徑研究[J].中國工業(yè)經濟，2021（2）：80-97.

[15]肖興志，李少林.大變局下的產業(yè)鏈韌性：生成邏輯、實踐關切與政策取向[J].改革，2022（11）：1-14.

[16]祝坤福，高翔，楊翠紅，等.新冠肺炎疫情對全球生產體系的沖擊和我國產業(yè)鏈加速外移的風險分析[J].中國科學院院刊，2020，35（3）：283-288.

[17]周建軍.全球產業(yè)鏈的重組與應對：從防風險到補短板[J].學習與探索，2020（7）：98-107.

[18]葛順奇，羅偉.跨國公司進入與中國制造業(yè)產業(yè)結構——基于全球價值鏈視角的研究[J].經濟研究，2015，50（11）：34-48.

[19]高凌云，屈小博，賈朋.外商投資企業(yè)是否有更高的退出風險[J].世界經濟，2017，40（7）：52-77.

[20]鄧小平文選：第3卷[M].北京：人民出版社，1993：278.

[21]鄭勝利.產業(yè)鏈的全球延展與我國地區(qū)產業(yè)發(fā)展分析[J].當代經濟科學，2005（1）：87-93.

[22]陳曉紅，廖蔚雯.地域化與國際化的雙向互動——入世后的產業(yè)發(fā)展新戰(zhàn)略[J].科學研究，2002（6）：611-615.

[23]劉偉，蔡志洲.經濟增長新常態(tài)與供給側結構性改革[J].求是學刊，2016，43（1）：56-65.

[24]中央經濟工作會議在北京舉行[N].人民日報，2016-12-17（1）.

作者簡介：高鶴鵬，博士研究生，從事馬克思主義政治經濟學、經濟理論及政策研究;宋玉茹，助理研究員，博士，從事金融周期、數字經濟、綠色金融研究。