衛(wèi)龍寶

【摘要】農(nóng)業(yè)領(lǐng)域新質(zhì)生產(chǎn)力的提出是新質(zhì)生產(chǎn)力理論在當(dāng)代農(nóng)業(yè)實(shí)踐中的遵循與延伸，符合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的客觀規(guī)律，它將生產(chǎn)力理論的經(jīng)典構(gòu)架與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)相結(jié)合，形成了生產(chǎn)力理論體系的新維度。培育和發(fā)展農(nóng)業(yè)領(lǐng)域新質(zhì)生產(chǎn)力能夠有效提升農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力素質(zhì)、應(yīng)對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模受限導(dǎo)致的相關(guān)問(wèn)題并引領(lǐng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。農(nóng)業(yè)領(lǐng)域新質(zhì)生產(chǎn)力主要通過(guò)科技創(chuàng)新、勞動(dòng)力素質(zhì)提升和農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制創(chuàng)新三個(gè)維度加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。當(dāng)前，農(nóng)業(yè)領(lǐng)域新質(zhì)生產(chǎn)力的培育和發(fā)展主要面臨關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)滯后、數(shù)字應(yīng)用場(chǎng)景不足及高素質(zhì)農(nóng)業(yè)人才缺乏等問(wèn)題。為此，可通過(guò)完善現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)體系、培育數(shù)字“新農(nóng)人”專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍等措施積極培育農(nóng)業(yè)領(lǐng)域新質(zhì)生產(chǎn)力，進(jìn)而推動(dòng)我國(guó)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展并增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

【關(guān)鍵詞】農(nóng)業(yè)領(lǐng)域新質(zhì)生產(chǎn)力? 科技創(chuàng)新? 勞動(dòng)力素質(zhì)? 經(jīng)營(yíng)模式創(chuàng)新? 農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化

【中圖分類(lèi)號(hào)】F323? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

【DOI】10.16619/j.cnki.rmltxsqy.2024.10.005

習(xí)近平總書(shū)記在主持召開(kāi)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議時(shí)指出：“要以科技創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，特別是以顛覆性技術(shù)和前沿技術(shù)催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力?！盵1]2024年1月，習(xí)近平總書(shū)記在二十屆中共中央政治局第十一次集體學(xué)習(xí)時(shí)進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)：“發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點(diǎn)，必須繼續(xù)做好創(chuàng)新這篇大文章，推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力加快發(fā)展?！盵2]

當(dāng)前，在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，新質(zhì)生產(chǎn)力作為一種以科技創(chuàng)新為核心的生產(chǎn)力形態(tài)，在一個(gè)重要的維度上為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化指明了前進(jìn)方向。隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的加速推進(jìn)，中國(guó)農(nóng)業(yè)正面臨著前所未有的轉(zhuǎn)型機(jī)遇。傳統(tǒng)分散、小規(guī)模經(jīng)營(yíng)的農(nóng)戶(hù)，依托基于移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)與數(shù)字技術(shù)的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)平臺(tái)，與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接。這不僅預(yù)示著依靠農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，中國(guó)會(huì)成為世界農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)中現(xiàn)代化的獨(dú)特樣板，也將對(duì)我國(guó)糧食安全產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。在此背景下，農(nóng)業(yè)領(lǐng)域新質(zhì)生產(chǎn)力的提出，不僅是對(duì)技術(shù)創(chuàng)新賦能農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需求，更體現(xiàn)了生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)方式的深刻變革，將為數(shù)字化時(shí)代“大國(guó)小農(nóng)”背景下的中國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供新的邏輯解析和道路詮釋。

農(nóng)業(yè)領(lǐng)域新質(zhì)生產(chǎn)力的理論內(nèi)涵和重大意義

農(nóng)業(yè)領(lǐng)域新質(zhì)生產(chǎn)力的理論內(nèi)涵。根據(jù)馬克思主義生產(chǎn)力理論，生產(chǎn)力由勞動(dòng)資料、勞動(dòng)者和勞動(dòng)對(duì)象三大要素構(gòu)成。作為新質(zhì)生產(chǎn)力的重要組成部分，農(nóng)業(yè)領(lǐng)域新質(zhì)生產(chǎn)力的提出，本質(zhì)上是對(duì)該理論在當(dāng)代農(nóng)業(yè)實(shí)踐中的遵循與延伸，符合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的客觀規(guī)律。農(nóng)業(yè)領(lǐng)域新質(zhì)生產(chǎn)力將生產(chǎn)力理論的經(jīng)典構(gòu)架與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)相結(jié)合，形成了生產(chǎn)力理論體系的新維度。在這一理論創(chuàng)新中，最本質(zhì)要求是將科技創(chuàng)新及其成果與勞動(dòng)資料、勞動(dòng)者、勞動(dòng)對(duì)象相結(jié)合，從而推動(dòng)勞動(dòng)資料的創(chuàng)新、勞動(dòng)者素質(zhì)的提高及勞動(dòng)對(duì)象的拓展。

從勞動(dòng)資料的維度來(lái)看，農(nóng)業(yè)領(lǐng)域新質(zhì)生產(chǎn)力所體現(xiàn)的科技創(chuàng)新，正在深刻改變著傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工具和方式。智能化的農(nóng)機(jī)裝備、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的應(yīng)用，使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程更加高效、精準(zhǔn)?？萍汲晒膽?yīng)用不僅優(yōu)化了勞動(dòng)資料的配置，還提高了土地、水等自然資源的利用效率。從勞動(dòng)者的維度來(lái)看，農(nóng)業(yè)領(lǐng)域新質(zhì)生產(chǎn)力對(duì)勞動(dòng)者的知識(shí)和技能提出了更高要求。現(xiàn)代農(nóng)民需要具備更強(qiáng)的科技應(yīng)用能力、市場(chǎng)意識(shí)和創(chuàng)新能力，以適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。勞動(dòng)者的角色從傳統(tǒng)的農(nóng)民轉(zhuǎn)變?yōu)槟軌蜻m應(yīng)新技術(shù)的新型農(nóng)業(yè)從業(yè)者。從勞動(dòng)對(duì)象的維度來(lái)看，農(nóng)業(yè)領(lǐng)域新質(zhì)生產(chǎn)力推動(dòng)下的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，已經(jīng)不再局限于傳統(tǒng)的農(nóng)作物種植，而是逐漸發(fā)展為通過(guò)基因編輯和分子育種技術(shù)，研發(fā)更高產(chǎn)、更耐逆、更有營(yíng)養(yǎng)價(jià)值的新品種。這一轉(zhuǎn)變直接推動(dòng)了種業(yè)科技的發(fā)展和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的提升。

因此，農(nóng)業(yè)領(lǐng)域新質(zhì)生產(chǎn)力建立在突破性創(chuàng)新的基礎(chǔ)之上，主要依托重大新技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，并由現(xiàn)代先進(jìn)生產(chǎn)要素所引領(lǐng)，代表了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的未來(lái)發(fā)展方向。農(nóng)業(yè)領(lǐng)域新質(zhì)生產(chǎn)力的本質(zhì)即先進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，不僅要求進(jìn)一步挖掘和發(fā)揮傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的潛力，更需要通過(guò)革新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的技術(shù)應(yīng)用和組織模式，從而優(yōu)化和升級(jí)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者、勞動(dòng)資料和勞動(dòng)對(duì)象及其組合，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率的大幅提升，進(jìn)一步激發(fā)農(nóng)業(yè)發(fā)展?jié)摿Α：?jiǎn)言之，農(nóng)業(yè)領(lǐng)域新質(zhì)生產(chǎn)力以勞動(dòng)者、勞動(dòng)資料、勞動(dòng)對(duì)象及其優(yōu)化組合的躍升為基本內(nèi)涵，旨在推動(dòng)形成具有高科技、高效能、高質(zhì)量、可持續(xù)等特征的先進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)。

發(fā)展農(nóng)業(yè)領(lǐng)域新質(zhì)生產(chǎn)力的重大意義。當(dāng)前，中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展正處于轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要時(shí)期，面臨著前所未有的發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)。家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的普遍推行激發(fā)了農(nóng)戶(hù)的生產(chǎn)積極性，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和其他鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)也取得了長(zhǎng)足發(fā)展，但在追求農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的道路上，仍存在諸多亟待解決的難題，如在農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用與裝備水平、農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力素質(zhì)、農(nóng)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力等方面，我國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距尚未彌合。面對(duì)這些問(wèn)題與挑戰(zhàn)，僅依靠提高傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力所取得的成效已無(wú)法滿(mǎn)足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)建設(shè)的需求。倘若缺乏新質(zhì)生產(chǎn)力的引領(lǐng)和推動(dòng)，中國(guó)農(nóng)業(yè)在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中將難以取得優(yōu)勢(shì)，不僅可能進(jìn)一步拉大我國(guó)同農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家之間的差距，還可能加大農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化向前推進(jìn)的難度。

鑒于此，農(nóng)業(yè)領(lǐng)域新質(zhì)生產(chǎn)力的提出不僅具有重要的現(xiàn)實(shí)意義，而且對(duì)立足中國(guó)特定國(guó)情和農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化與建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)具有深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。當(dāng)前，我國(guó)人多地少的矛盾依然突出、小規(guī)模農(nóng)戶(hù)仍將占基礎(chǔ)性地位，農(nóng)業(yè)領(lǐng)域新質(zhì)生產(chǎn)力為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供了新的發(fā)展路徑和解決方案。通過(guò)推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和廣泛應(yīng)用，有效提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和勞動(dòng)生產(chǎn)率，以及優(yōu)化資源的配置和利用，農(nóng)業(yè)領(lǐng)域新質(zhì)生產(chǎn)力成為提升中國(guó)農(nóng)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵因素。

首先，發(fā)展農(nóng)業(yè)領(lǐng)域新質(zhì)生產(chǎn)力是提升農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)的有效途徑。當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)民受教育水平同發(fā)達(dá)國(guó)家相比存在一定差距，農(nóng)民群體整體文化素質(zhì)亟待提升。中國(guó)鄉(xiāng)村地區(qū)平均受教育年限僅為8.99年[3]，相較之下，早在1975年，日本農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力平均受教育年限已達(dá)11.7年，文化水平大體等同于中國(guó)高中畢業(yè)程度；荷蘭農(nóng)民大部分已是高級(jí)或中等專(zhuān)業(yè)農(nóng)校畢業(yè)，且每年還有將近20%的農(nóng)民進(jìn)入各類(lèi)職業(yè)學(xué)校接受繼續(xù)教育。與此同時(shí)，農(nóng)村勞動(dòng)力呈現(xiàn)農(nóng)業(yè)從業(yè)人員日益減少、人口結(jié)構(gòu)老化的趨勢(shì)和特征。2010年～2020年，我國(guó)農(nóng)村15歲～64歲人口占農(nóng)村總?cè)丝诘谋戎貜?0.78%下降至63.01%，年均下降1.28%。而農(nóng)村勞動(dòng)力老化水平則以40.25%的最高增速上升至50.24%，高于全國(guó)勞動(dòng)力老化平均水平，亦始終遠(yuǎn)高于同期的城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)[4]。而農(nóng)業(yè)領(lǐng)域新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展要求農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者具備更高水平的技術(shù)技能和更為廣闊的知識(shí)視野，包括對(duì)生物技術(shù)、信息技術(shù)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的應(yīng)用能力，以及操作復(fù)雜農(nóng)業(yè)機(jī)械和處理農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)的技能。由此可見(jiàn)，加快發(fā)展農(nóng)業(yè)領(lǐng)域新質(zhì)生產(chǎn)力，以創(chuàng)新為動(dòng)力，推動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化、農(nóng)業(yè)數(shù)字化加快發(fā)展，能夠有效帶動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)的提升。

其次，發(fā)展農(nóng)業(yè)領(lǐng)域新質(zhì)生產(chǎn)力是應(yīng)對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模受限的現(xiàn)實(shí)需要。作為人口大國(guó)，我國(guó)人均耕地面積僅為世界平均水平的40%，優(yōu)良耕地面積不到全國(guó)耕地總面積的3%[5]。土地資源總量多，人均占有量少，優(yōu)質(zhì)耕地少，耕地后備資源少（即“一多三少”）仍是我國(guó)的基本國(guó)情，適度擴(kuò)大農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模并不是一朝一夕的事情。同時(shí)，我國(guó)自然條件和資源稟賦的區(qū)域差異較大，存在不適宜大規(guī)模耕種的山地、丘陵地區(qū)，小農(nóng)戶(hù)在某些生產(chǎn)環(huán)節(jié)仍然具有一定優(yōu)勢(shì)。當(dāng)前，我國(guó)小農(nóng)戶(hù)數(shù)量占農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體總量的98%以上，小農(nóng)戶(hù)從業(yè)人員數(shù)量占農(nóng)業(yè)從業(yè)人員總量的90%，小農(nóng)戶(hù)經(jīng)營(yíng)耕地面積占總耕地面積的70%，可見(jiàn)，小農(nóng)戶(hù)家庭經(jīng)營(yíng)仍是我國(guó)農(nóng)業(yè)的基本面[6]。基于此現(xiàn)狀，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，必須著力促進(jìn)土地產(chǎn)出率、勞動(dòng)生產(chǎn)率、資源利用率的大幅提升。而農(nóng)業(yè)領(lǐng)域新質(zhì)生產(chǎn)力將有效突破土地等自然資源的有限性約束，豐富食物來(lái)源與功能，拓展農(nóng)事活動(dòng)的空間廣域和技術(shù)邊界。因此，加快發(fā)展農(nóng)業(yè)領(lǐng)域新質(zhì)生產(chǎn)力，進(jìn)一步激發(fā)農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率增長(zhǎng)潛力，是應(yīng)對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模狹小及其相關(guān)問(wèn)題的必由之路。

最后，發(fā)展農(nóng)業(yè)領(lǐng)域新質(zhì)生產(chǎn)力是引領(lǐng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要舉措。國(guó)強(qiáng)必先農(nóng)強(qiáng)，農(nóng)強(qiáng)方能?chē)?guó)強(qiáng)。黨的十八大以來(lái)，中國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的穩(wěn)步提升，很大程度上歸功于科技創(chuàng)新的巨大推力。2012年～2022年，我國(guó)農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率已由54.5%提升至62.4%，在人均耕地和水資源占有量緊張、農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力逐漸減少的情況下，我國(guó)糧食生產(chǎn)量仍舊保持持續(xù)增長(zhǎng)，從2012年的1.18萬(wàn)億斤增長(zhǎng)至2023年的1.39萬(wàn)億斤，并始終高于人均400公斤的國(guó)際糧食安全線(xiàn)。[7]然而，必須承認(rèn)我國(guó)在先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的應(yīng)用深度和廣度方面仍有待加強(qiáng)，目前的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍在一定程度上依靠傳統(tǒng)的育種方法、種養(yǎng)集成、化肥農(nóng)藥施用改進(jìn)等技術(shù)。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的深入推進(jìn)有賴(lài)于農(nóng)業(yè)科技的創(chuàng)新，充分利用前沿技術(shù)和革命性技術(shù)實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展，才能有效提升我國(guó)農(nóng)業(yè)的全球競(jìng)爭(zhēng)力。由此可見(jiàn)，加快發(fā)展農(nóng)業(yè)領(lǐng)域新質(zhì)生產(chǎn)力，是加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)、扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的動(dòng)力之源。

培育新質(zhì)生產(chǎn)力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的內(nèi)在邏輯

“大國(guó)小農(nóng)”是我國(guó)的基本國(guó)情農(nóng)情。推動(dòng)小農(nóng)戶(hù)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機(jī)銜接，把小農(nóng)戶(hù)服務(wù)好、帶動(dòng)好，是數(shù)字化時(shí)代推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化，建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的重要任務(wù)。在工業(yè)化與城鎮(zhèn)化快速推進(jìn)的背景下，中國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平得以提升。盡管我國(guó)農(nóng)業(yè)主要以小規(guī)模經(jīng)營(yíng)為主，戶(hù)均土地經(jīng)營(yíng)規(guī)模狹小，但通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新和服務(wù)模式改革，即使是小規(guī)模農(nóng)戶(hù)也能實(shí)現(xiàn)高效率經(jīng)營(yíng)。這種變革不僅給小農(nóng)戶(hù)帶來(lái)了新的發(fā)展機(jī)遇，也預(yù)示著傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)在農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型進(jìn)程中能夠跨越式地實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。與此同時(shí)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力結(jié)構(gòu)發(fā)生了顯著變化。農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者的數(shù)量和規(guī)模逐漸減少，而機(jī)械化和社會(huì)化服務(wù)水平顯著提升，為農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系創(chuàng)新和家庭農(nóng)場(chǎng)的建立提供了有利條件。新質(zhì)生產(chǎn)力作為工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的產(chǎn)物，為農(nóng)業(yè)帶來(lái)了新的發(fā)展機(jī)遇，使農(nóng)業(yè)外部環(huán)境發(fā)生顯著變化，為推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供了新的動(dòng)力。

新質(zhì)生產(chǎn)力主要通過(guò)數(shù)字科技創(chuàng)新、勞動(dòng)力素質(zhì)提升以及農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系創(chuàng)新三個(gè)維度推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。這三個(gè)方面不僅各自獨(dú)立發(fā)揮作用，而且相互交織，將共同形成農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的復(fù)合驅(qū)動(dòng)力。

新質(zhì)生產(chǎn)力通過(guò)數(shù)字科技創(chuàng)新推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“科技創(chuàng)新能夠催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能，是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素?！盵8]這一點(diǎn)在中國(guó)農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型與現(xiàn)代化中得到了充分體現(xiàn)。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部的相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，全國(guó)農(nóng)作物的耕種收綜合機(jī)械化率已超過(guò)73%，良種覆蓋率達(dá)到96%以上。[9]植保無(wú)人機(jī)廣泛應(yīng)用，其總量近20萬(wàn)架，年作業(yè)面積高達(dá)21億畝次[10]，這些成就凸顯了科技進(jìn)步在提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和可持續(xù)發(fā)展水平方面的重要作用。首先，在技術(shù)應(yīng)用層面，數(shù)字科技的崛起，如共享農(nóng)機(jī)和大數(shù)據(jù)技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用，標(biāo)志著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工具從傳統(tǒng)工具到變革媒介的轉(zhuǎn)變，徹底改變了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的傳統(tǒng)邏輯。共享農(nóng)機(jī)減少了對(duì)固定資產(chǎn)的高度依賴(lài)性，提供了成本效益更高、更靈活的機(jī)械使用方式。通過(guò)共享平臺(tái)，農(nóng)民可以根據(jù)實(shí)際需要租用各種農(nóng)機(jī)，這不僅減輕了個(gè)體農(nóng)戶(hù)的資金負(fù)擔(dān)，也提升了農(nóng)業(yè)作業(yè)的時(shí)效性和專(zhuān)業(yè)性。同時(shí)，數(shù)字化技術(shù)如人工智能和大數(shù)據(jù)技術(shù)在農(nóng)業(yè)中的應(yīng)用，改善了作物種植方案和病蟲(chóng)害管理方式，優(yōu)化了資源配置，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)更加科學(xué)和精細(xì)化。其次，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式方面，科技的應(yīng)用促進(jìn)了新型產(chǎn)業(yè)形態(tài)的出現(xiàn)和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸。數(shù)字信息技術(shù)和人工智能的整合，使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)從單一的生產(chǎn)活動(dòng)轉(zhuǎn)變?yōu)榘ㄉa(chǎn)、加工、銷(xiāo)售在內(nèi)的全鏈條服務(wù)。這一轉(zhuǎn)型不僅提高了農(nóng)產(chǎn)品的附加值，也促進(jìn)了農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。新興業(yè)態(tài)如“直播帶貨”和“內(nèi)容電商”在農(nóng)村地區(qū)的推廣，加速了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，培育了新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。再次，在農(nóng)業(yè)管理方面，數(shù)字化技術(shù)的應(yīng)用極大地提升了農(nóng)業(yè)的管理效率和決策質(zhì)量。實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)收集和分析的能力，使精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)管理成為可能。例如，通過(guò)安裝在農(nóng)田中的傳感器收集的數(shù)據(jù)可以監(jiān)測(cè)土壤濕度和養(yǎng)分水平，農(nóng)業(yè)管理者可以據(jù)此作出更科學(xué)的灌溉和施肥決策。此外，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)的建立和使用，能夠有效強(qiáng)化對(duì)食品安全的監(jiān)管，提高了消費(fèi)者的信任度和安全感。綜上所述，通過(guò)科技創(chuàng)新，新質(zhì)生產(chǎn)力在推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程中扮演了核心角色，不僅能有效提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和可持續(xù)性，還可優(yōu)化農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)和管理模式，為中國(guó)農(nóng)業(yè)的良性發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

新質(zhì)生產(chǎn)力通過(guò)勞動(dòng)力素質(zhì)提升推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。新質(zhì)生產(chǎn)力主要通過(guò)提升農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的教育和技能水平從而直接影響農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)效率和創(chuàng)新能力。首先，隨著農(nóng)業(yè)教育水平的提高，農(nóng)民不再僅僅是傳統(tǒng)意義上的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者，而是轉(zhuǎn)變?yōu)榫邆浼夹g(shù)和管理能力的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者，被稱(chēng)為“新農(nóng)人”。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部的相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2012年至2022年底，全國(guó)返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員數(shù)量累計(jì)達(dá)到1220萬(wàn)人[11]，根據(jù)《“十四五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才隊(duì)伍建設(shè)發(fā)展規(guī)劃》，預(yù)計(jì)到2025年，這一數(shù)量將超過(guò)1500萬(wàn)人[12]。這些擁有高等教育背景的“新農(nóng)人”，給農(nóng)村地區(qū)帶回了新的知識(shí)、技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)注入了新的活力。其次，技術(shù)進(jìn)步和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展為這些具備現(xiàn)代教育背景的青年提供了返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的機(jī)會(huì)。他們利用在城市學(xué)習(xí)和工作期間積累的知識(shí)和技能，應(yīng)用數(shù)字化工具和先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)，如智能監(jiān)控、精準(zhǔn)施肥和水利管理系統(tǒng)，有效提升了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量。此外，農(nóng)業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型為農(nóng)民開(kāi)辟了新的職業(yè)路徑和收入來(lái)源。農(nóng)民通過(guò)移動(dòng)平臺(tái)接入全國(guó)乃至全球的市場(chǎng)，有效拓展了農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道，并獲取了相關(guān)的農(nóng)業(yè)技術(shù)支持和市場(chǎng)信息。數(shù)字平臺(tái)的普及降低了交易成本，提高了市場(chǎng)透明度，并幫助農(nóng)民更加靈活地應(yīng)對(duì)市場(chǎng)變化，提升了其談判能力和市場(chǎng)地位。綜上所述，通過(guò)提高勞動(dòng)力素質(zhì)和引入新技術(shù)，新質(zhì)生產(chǎn)力將有效推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的專(zhuān)業(yè)性和技術(shù)性，同時(shí)重塑農(nóng)民的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)地位，使其成為農(nóng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展和鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵推動(dòng)力。

新質(zhì)生產(chǎn)力通過(guò)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系創(chuàng)新推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系創(chuàng)新體現(xiàn)在合作社與家庭農(nóng)場(chǎng)數(shù)量的迅速增長(zhǎng)及其在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中逐漸扮演核心角色，從而促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的現(xiàn)代化。首先，農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)規(guī)模的擴(kuò)大，有效地整合了分散在廣闊農(nóng)村地區(qū)的小規(guī)模生產(chǎn)資源。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部的相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，截至2023年10月末，納入全國(guó)家庭農(nóng)場(chǎng)名錄管理的家庭農(nóng)場(chǎng)近400萬(wàn)個(gè)，依法登記的農(nóng)民合作社221.6萬(wàn)家，組建聯(lián)合社1.5萬(wàn)家，[13]共同構(gòu)成了強(qiáng)大的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)。該網(wǎng)絡(luò)通過(guò)集中管理和專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)，極大地提升了小規(guī)模農(nóng)戶(hù)的生產(chǎn)效率和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。其次，農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)在提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的同時(shí)，還促進(jìn)了農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式的轉(zhuǎn)型。農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)等新型經(jīng)營(yíng)主體的經(jīng)營(yíng)范圍不僅涵蓋糧棉油、肉蛋奶、果蔬茶等主要農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)，而且通過(guò)實(shí)施連片種植和規(guī)模飼養(yǎng)，推動(dòng)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模化與專(zhuān)業(yè)化。這一經(jīng)營(yíng)模式有效地緩解了小規(guī)模生產(chǎn)所帶來(lái)的資源分散和效率低下問(wèn)題，提高了土地利用效率及產(chǎn)出質(zhì)量。此外，這些經(jīng)營(yíng)主體通過(guò)提供社會(huì)化服務(wù)，成為小農(nóng)戶(hù)的直接支持者。全國(guó)超過(guò)107萬(wàn)個(gè)各類(lèi)服務(wù)組織的社會(huì)化服務(wù)讓9100多萬(wàn)戶(hù)小農(nóng)戶(hù)受益，服務(wù)面積超過(guò)19.7億畝次[14]。這些服務(wù)不僅包括提供技術(shù)支持和市場(chǎng)信息，還涵蓋資金和物資支持，使小農(nóng)戶(hù)能夠更好地適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，并在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系中穩(wěn)固其地位。綜上所述，新質(zhì)生產(chǎn)力通過(guò)創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，有效地推動(dòng)了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。這種創(chuàng)新不僅使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)更加高效和市場(chǎng)化，而且通過(guò)促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，為中國(guó)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供了強(qiáng)大動(dòng)力和堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

培育農(nóng)業(yè)領(lǐng)域新質(zhì)生產(chǎn)力的重點(diǎn)難點(diǎn)與實(shí)現(xiàn)路徑

培育農(nóng)業(yè)領(lǐng)域新質(zhì)生產(chǎn)力的重點(diǎn)難點(diǎn)。培育和發(fā)展農(nóng)業(yè)領(lǐng)域新質(zhì)生產(chǎn)力不僅是技術(shù)的更新?lián)Q代，更是整個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式和管理理念的深刻變革。然而，盡管發(fā)展?jié)摿薮?，農(nóng)業(yè)領(lǐng)域新質(zhì)生產(chǎn)力的培育過(guò)程仍然面臨諸多挑戰(zhàn)，主要包括技術(shù)開(kāi)發(fā)存在核心難點(diǎn)、數(shù)字應(yīng)用場(chǎng)景不足以及農(nóng)業(yè)人才短缺等難題。

一是關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)滯后，數(shù)字應(yīng)用場(chǎng)景不足。推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，科技是第一生產(chǎn)力。當(dāng)前，我國(guó)的農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)與發(fā)達(dá)國(guó)家相比仍存在一定差距，同時(shí)，數(shù)字技術(shù)與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的結(jié)合不夠緊密，且在農(nóng)村實(shí)際應(yīng)用場(chǎng)景中存在明顯的缺位。具體而言，一是關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)滯后。盡管近年來(lái)國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)成果數(shù)量不斷增長(zhǎng)，但在顛覆性技術(shù)創(chuàng)新和突破方面尚顯不足，有效且適用的技術(shù)成果較為有限，直接影響了數(shù)字技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用推廣。二是數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施仍不完備，成為農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的主要障礙。特別是在我國(guó)中西部農(nóng)村地區(qū)，受地理位置偏遠(yuǎn)、地形復(fù)雜及交通不便等因素的影響，基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施的建設(shè)成本高、難度大，限制了農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的深度覆蓋。雖然寬帶網(wǎng)絡(luò)的覆蓋率逐漸提高，但農(nóng)村地區(qū)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的穩(wěn)定性和質(zhì)量仍未達(dá)到理想狀態(tài)，這在一定程度上制約了利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過(guò)程進(jìn)行實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)監(jiān)控和分析。三是農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)的整合與共享能力亟需提升。農(nóng)業(yè)管理尚未與現(xiàn)代信息技術(shù)深度整合，導(dǎo)致“農(nóng)業(yè)＋數(shù)字化”的融合程度不足。農(nóng)業(yè)各生產(chǎn)環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)獨(dú)立性強(qiáng)、體系化程度低，阻礙了農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)的整體利用和增值效果的發(fā)揮。四是數(shù)字農(nóng)業(yè)尚處于技術(shù)示范階段，未真正深入和普及到農(nóng)村地區(qū)，被廣大農(nóng)民群眾所應(yīng)用。目前新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體是數(shù)字技術(shù)的主要應(yīng)用群體，而由于經(jīng)營(yíng)規(guī)模較小和投資能力較弱，普通農(nóng)戶(hù)既缺乏引進(jìn)數(shù)字技術(shù)的實(shí)力和掌握技術(shù)的能力，也沒(méi)有引進(jìn)的動(dòng)力。難以打通數(shù)字科技進(jìn)村入戶(hù)的“最后一公里”問(wèn)題，始終困擾著小農(nóng)戶(hù)參與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程。

二是“新農(nóng)人”群體成長(zhǎng)不足，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才短缺。人才是鄉(xiāng)村振興的第一資源，“新質(zhì)技術(shù)”的創(chuàng)新、掌握和使用都需要“新質(zhì)人才”。然而，當(dāng)前農(nóng)業(yè)領(lǐng)域新質(zhì)生產(chǎn)力的培育和發(fā)展仍然面臨從事農(nóng)業(yè)勞動(dòng)的“新農(nóng)人”群體在規(guī)模和技術(shù)能力發(fā)展方面的雙重不足。具體而言，一是務(wù)農(nóng)人員相對(duì)缺乏對(duì)智慧農(nóng)業(yè)的認(rèn)知和相關(guān)技能，數(shù)字素養(yǎng)有待提升。當(dāng)前，農(nóng)村農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的人口結(jié)構(gòu)老化問(wèn)題突出，因受教育程度低、學(xué)習(xí)能力不強(qiáng)，其數(shù)字意識(shí)淡薄、數(shù)字化技能欠缺，因而難以緊跟農(nóng)業(yè)科技發(fā)展步伐，無(wú)法適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對(duì)新知識(shí)、新技術(shù)等的需要。二是復(fù)合型科技創(chuàng)新人才匱乏，且難以長(zhǎng)期扎根農(nóng)村。隨著一二三產(chǎn)業(yè)深度融合，“農(nóng)業(yè)＋”業(yè)態(tài)迭代升級(jí)，傳統(tǒng)農(nóng)技人才培養(yǎng)使用模式面臨較大挑戰(zhàn)，急需轉(zhuǎn)變?yōu)榭缧袠I(yè)、跨領(lǐng)域、跨業(yè)態(tài)的復(fù)合型科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。與此同時(shí)，城鄉(xiāng)之間在工作環(huán)境、工資待遇等方面存在的差異，也導(dǎo)致農(nóng)村地區(qū)對(duì)人才的吸引力不足，更多的高素質(zhì)人才流向城市，進(jìn)一步加劇了農(nóng)村人才短缺的問(wèn)題。

三是全程服務(wù)型農(nóng)事企業(yè)缺乏，農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系亟待完善。發(fā)展農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)，是實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶(hù)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機(jī)銜接的基本途徑和主要機(jī)制，也是與中國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程相適應(yīng)的一種重要經(jīng)營(yíng)方式。當(dāng)前，農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系的不完備和市場(chǎng)主體之間的不公平競(jìng)爭(zhēng)是突出難點(diǎn)。具體而言，一是當(dāng)前農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)之間存在明顯的供需不匹配和發(fā)展不平衡。此種情況通常源于政府與市場(chǎng)的互動(dòng)不緊密、要素市場(chǎng)發(fā)育不充分，以及農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系功能定位不明確等因素。這導(dǎo)致了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的資源難以得到有效配置，降低了服務(wù)體系的效能，進(jìn)而影響了整體的生產(chǎn)力水平。二是農(nóng)村要素市場(chǎng)制度的建設(shè)存在明顯短板，特別是在產(chǎn)權(quán)保護(hù)和市場(chǎng)準(zhǔn)入方面。農(nóng)村的技術(shù)、土地和數(shù)據(jù)等市場(chǎng)交易管理制度不健全，阻礙了市場(chǎng)主體平等參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和有效維護(hù)市場(chǎng)秩序，影響了市場(chǎng)主體的活力和積極性，抑制了市場(chǎng)的整體發(fā)展，進(jìn)而影響了農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系的建設(shè)和完善。三是目前從事農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的企業(yè)數(shù)量不足，特別是在提供全程、一站式服務(wù)方面的能力有限，限制了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的整體提升，也影響了我國(guó)眾多小規(guī)模農(nóng)戶(hù)生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品與主要農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)地大市場(chǎng)的有效對(duì)接。

培育農(nóng)業(yè)領(lǐng)域新質(zhì)生產(chǎn)力的基本思路與實(shí)現(xiàn)路徑?；凇按髧?guó)小農(nóng)”的國(guó)情農(nóng)情，針對(duì)當(dāng)前農(nóng)業(yè)領(lǐng)域新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展面臨的諸多重點(diǎn)與難點(diǎn)問(wèn)題，尤其是數(shù)字技術(shù)賦能農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展所面臨的數(shù)據(jù)碎片化與應(yīng)用場(chǎng)景不足等難題，培育農(nóng)業(yè)領(lǐng)域新質(zhì)生產(chǎn)力的關(guān)鍵在于構(gòu)建一個(gè)由政府、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)與農(nóng)民等多方主體參與的生態(tài)系統(tǒng)，持續(xù)推動(dòng)數(shù)字科技創(chuàng)新、農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力素質(zhì)提升以及農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系創(chuàng)新。因此，發(fā)展農(nóng)業(yè)領(lǐng)域新質(zhì)生產(chǎn)力不僅需要系統(tǒng)的技術(shù)創(chuàng)新，還需要綜合性的政策支持。在實(shí)現(xiàn)路徑方面，不僅需要高效且合理地配置資源要素，尤其是優(yōu)化配置科技和人才等核心稀缺要素，也需要深化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)型與升級(jí)，以實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)力的質(zhì)的飛躍。

首先，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)體系。第一，加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)通信網(wǎng)絡(luò)的全面覆蓋。特別是要加快5G通信和高速光纖互聯(lián)網(wǎng)的布局，這是確保農(nóng)戶(hù)接入快速且穩(wěn)定的互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)的前提。政府應(yīng)加大在農(nóng)村地區(qū)的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，提高服務(wù)能力，加強(qiáng)服務(wù)農(nóng)業(yè)信息化和數(shù)字化轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增加農(nóng)村通信網(wǎng)絡(luò)容量，為農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。第二，建立和完善現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)。通過(guò)強(qiáng)化農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)收集、處理和共享機(jī)制建設(shè)，能夠有效消除“數(shù)據(jù)孤島”現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)在整個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)鏈中的有序利用。應(yīng)加大對(duì)先進(jìn)數(shù)據(jù)處理技術(shù)和大數(shù)據(jù)分析工具的投入力度，建立集中的數(shù)據(jù)平臺(tái)，培育實(shí)時(shí)監(jiān)控和精準(zhǔn)管理農(nóng)業(yè)資源的能力。第三，保障農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)安全。隨著智慧農(nóng)業(yè)建設(shè)的不斷推進(jìn)，農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)量逐漸增加，數(shù)據(jù)安全問(wèn)題日益突出。相關(guān)部門(mén)應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全法律法規(guī)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全的管理和技術(shù)防護(hù)措施，建立健全農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)平臺(tái)的聯(lián)動(dòng)監(jiān)管體系。此外，應(yīng)定期開(kāi)展數(shù)據(jù)安全的教育和培訓(xùn)，向農(nóng)民普及數(shù)據(jù)安全知識(shí)，提升農(nóng)民的數(shù)據(jù)安全意識(shí)和能力。

其次，培育數(shù)字“新農(nóng)人”專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍，提升農(nóng)民數(shù)字素養(yǎng)。第一，系統(tǒng)增強(qiáng)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的技術(shù)理解能力和操作技能。除了加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化操作、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用以及可持續(xù)農(nóng)業(yè)實(shí)踐等方面知識(shí)和技能的廣泛培訓(xùn)外，在數(shù)字化技術(shù)方面，應(yīng)聚焦提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的信息化素養(yǎng)，有針對(duì)性地設(shè)計(jì)和落實(shí)相關(guān)職業(yè)教育和培訓(xùn)計(jì)劃，幫助廣大農(nóng)業(yè)從業(yè)者適應(yīng)日益智能化的農(nóng)業(yè)環(huán)境。第二，通過(guò)與農(nóng)業(yè)科技公司和高?？蒲性核献?，在農(nóng)村地區(qū)普及和推廣先進(jìn)的教育模式和技術(shù)。這種合作方式不僅能實(shí)現(xiàn)技術(shù)的直接傳播和應(yīng)用，還能通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)和實(shí)踐，加速農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的技能更新。同時(shí)，應(yīng)鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)科技企業(yè)與所在地農(nóng)業(yè)實(shí)體合作，提供定制化的技術(shù)解決方案和培訓(xùn)服務(wù)，提升技術(shù)轉(zhuǎn)移和知識(shí)共享的效率。第三，培育新一代的農(nóng)業(yè)人才還需積極挖掘年輕一代和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者的潛力。一方面，要為其提供必要的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)和資金支持，鼓勵(lì)他們?cè)谵r(nóng)業(yè)創(chuàng)新中扮演更為重要的角色。同時(shí)，應(yīng)加大對(duì)農(nóng)業(yè)科技教育改革的政策支持力度，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)高等教育與行業(yè)需求的對(duì)接，提升農(nóng)業(yè)教育教學(xué)的實(shí)用性和前瞻性。第四，政府相關(guān)部門(mén)應(yīng)積極完善農(nóng)業(yè)人才的激勵(lì)機(jī)制并優(yōu)化其職業(yè)發(fā)展路徑，保障農(nóng)業(yè)科技人員的工作穩(wěn)定性并為其提供多樣化的職業(yè)發(fā)展機(jī)會(huì)，通過(guò)提供研究資金和市場(chǎng)激勵(lì)措施，吸引更多優(yōu)秀人才投身農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)域。

最后，積極培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，健全新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。第一，必須充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，同時(shí)優(yōu)化政府的作用。在“有效市場(chǎng)、有為政府”的模式下，推動(dòng)農(nóng)業(yè)服務(wù)體系的良性發(fā)展。農(nóng)業(yè)領(lǐng)域新質(zhì)生產(chǎn)力的培育需要形成新型生產(chǎn)關(guān)系，確保市場(chǎng)在資源配置中起主導(dǎo)作用。第二，順應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，著力構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系。以小農(nóng)戶(hù)為基礎(chǔ)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體為重點(diǎn)，發(fā)展新型集體經(jīng)營(yíng)和合作經(jīng)營(yíng)以擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模；發(fā)展企業(yè)經(jīng)營(yíng)，通過(guò)土地租賃、承包經(jīng)營(yíng)權(quán)入股等方式，將分散在小農(nóng)戶(hù)手里的土地集中起來(lái)，并按照現(xiàn)代企業(yè)制度進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理。第三，以社會(huì)化服務(wù)為支撐，加快打造高素質(zhì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)隊(duì)伍，解決好“誰(shuí)來(lái)種地”問(wèn)題。構(gòu)建服務(wù)結(jié)構(gòu)合理、服務(wù)水平高、服務(wù)能力強(qiáng)、服務(wù)方式靈活、服務(wù)行為規(guī)范、服務(wù)鏈條完整的新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，建立區(qū)域性的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)平臺(tái)，形成覆蓋全面的服務(wù)組織體系。鼓勵(lì)不同服務(wù)主體開(kāi)展合作，形成一體化服務(wù)組織體系，全方位提高面向小農(nóng)戶(hù)的服務(wù)覆蓋面和供給效率。

（本文系國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金重大項(xiàng)目“數(shù)字化賦能農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈融合的機(jī)制與高質(zhì)量發(fā)展路徑研究”的階段性成果，項(xiàng)目編號(hào)：22&ZD081；浙江大學(xué)中國(guó)農(nóng)村發(fā)展研究院博士生、食物經(jīng)濟(jì)與農(nóng)商管理研究所研究助理許王芳對(duì)本文亦有重要貢獻(xiàn)）

注釋

[1]《中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在北京舉行 習(xí)近平發(fā)表重要講話(huà)》，2023年12月12日，https：//www.gov.cn/yaowen/liebiao/202312/content_6919834.htm。

[2][8]《習(xí)近平在中共中央政治局第十一次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)：加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力 扎實(shí)推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展》，2024年2月1日，https：//www.gov.cn/yaowen/liebiao/202402/content_6929446.htm。

[3][4]國(guó)家統(tǒng)計(jì)局：《第七次全國(guó)人口普查公報(bào)》，2021年5月11日，https：//www.gov.cn/guoqing/2021-05/13/content_5606149.htm。

[5]《第三次全國(guó)國(guó)土調(diào)查》，國(guó)家自然資源部，https：//www.mnr.gov.cn/zt/td/dscqggtdc/。

[6]《第三次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查主要數(shù)據(jù)公報(bào)》，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局，https：//www.stats.gov.cn/sj/tjgb/nypcgb/。

[7]《國(guó)家統(tǒng)計(jì)局關(guān)于2023年糧食產(chǎn)量數(shù)據(jù)的公告》，2023年12月11日，https：//www.stats.gov.cn/sj/zxfb/202312/t20231211_1945417.html。

[9]《1.3萬(wàn)億斤以上，連續(xù)9年的豐收答卷》，2023年12月19日，https：//www.gov.cn/yaowen/liebiao/202312/content_6921069.htm。

[10]《農(nóng)機(jī)裝備補(bǔ)短板加力推進(jìn)》，2023年12月28日，http：//www.moa.gov.cn/xw/zwdt/202312/t20231228_6443671.htm。

[11]《截至2022年底，全國(guó)返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員數(shù)量累計(jì)達(dá)1220萬(wàn)人》，2023年2月17日，https：//m.gmw.cn/baijia/2023-02/17/36372410.html。

[12]《“十四五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才隊(duì)伍建設(shè)發(fā)展規(guī)劃》，2021年12月17日，https：//www.gov.cn/zhengce/zhengceku/2022-01/27/content_5670819.htm。

[13][14]《新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體保持良好發(fā)展勢(shì)頭》，2023年12月19日，http：//www.moa.gov.cn/xw/zwdt/202312/t20231219_6442997.htm。

責(zé) 編∕包 鈺? 美 編∕梁麗琛