姚媛媛

摘 要：民以食為天，食品安全影響著人們的日常生活，是人們十分關(guān)注的話題。隨著工業(yè)化的不斷發(fā)展，食品生產(chǎn)效率大幅提高，食品的種類也越來越多，但受各種因素的影響，食品安全事件時有發(fā)生，引起了社會的廣泛關(guān)注。本文論述食品安全問題的現(xiàn)狀，深入剖析食品安全問題的產(chǎn)生原因，并針對性地提出食品安全問題的防治措施。

關(guān)鍵詞：食品安全；監(jiān)督管理；防治對策

The Causes and Prevention Countermeasures of

Food Safety Problems

YAO Yuanyuan

（Fanxian County Market Authority， Fanxian 457506， China）

Abstract： Food is the top priority for the people， and food safety affects peoples daily lives， which is a topic of great concern. With the continuous development of industrialization， the efficiency of food production has greatly improved， and the variety of food has also increased. However， due to various factors， food safety incidents also occur from time to time， which has attracted widespread social attention. This article discusses the current situation of food safety problems， deeply analyzes the causes of food safety problems， and proposes targeted prevention and control measures for food safety problems.

Keywords： food safety; supervision and administration; prevention and control strategy

食品是滿足人們基礎(chǔ)生存需要的重要物質(zhì)，人們的生產(chǎn)生活都是以“食”作為基礎(chǔ)，只有不用擔心“食”方面的安全問題，才能更好地投入其他社會生產(chǎn)活動?，F(xiàn)階段，我國經(jīng)濟已進入高質(zhì)量發(fā)展階段，食品行業(yè)隨之蓬勃發(fā)展，人們對食品的要求越來越高，但是部分不良商家一味追求經(jīng)濟利益，在食品生產(chǎn)過程中，添加一些威脅人們生命健康的有害物質(zhì)，導致食品安全事件頻繁發(fā)生，對社會經(jīng)濟發(fā)展造成嚴重影響，制約著食品行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，食品安全問題亟待解決[1-2]。本文論述了食品安全問題的現(xiàn)狀，深入剖析了食品安全問題的產(chǎn)生原因，并針對性地提出了食品安全問題的防治措施。

1 食品安全問題現(xiàn)狀及產(chǎn)生的原因

1.1 生產(chǎn)企業(yè)自身的主體責任缺失

食品生產(chǎn)企業(yè)是食品生產(chǎn)的主體，主體責任的缺失是引發(fā)食品安全問題的根源，主要體現(xiàn)在以下幾個方面。①企業(yè)自身對食品生產(chǎn)過程缺乏有效監(jiān)管，對原材料的質(zhì)量沒有做好把關(guān)，不少企業(yè)一味追求經(jīng)濟效益，對原材料的質(zhì)量把控不嚴，使用不合質(zhì)量標準要求的原材料進行生產(chǎn)，從源頭上埋下了極大的安全隱患。②在食品加工銷售過程中，部分企業(yè)的生產(chǎn)工藝不符合要求，使得食品生產(chǎn)過程中容易殘留一些有毒有害物質(zhì)，食品貯存條件不達標，運輸過程中容易出現(xiàn)變質(zhì)問題。③部分食品生產(chǎn)廠家缺乏社會責任感，必須從生產(chǎn)加工、運輸、銷售等各環(huán)節(jié)入手，提高各環(huán)節(jié)參與人員的責任意識，避免違法經(jīng)營。但是，部分不良商家為了獲取利潤，在食品中濫用食品添加劑，如蘇丹紅、三聚氰胺、吊白塊等，人們長期食用容易引發(fā)健康問題[3-4]。

1.2 食品監(jiān)督管理力度不足

目前，食品監(jiān)督管理力度不足是導致市場中食品安全問題頻發(fā)的重要原因，盡管我國制定了各種有關(guān)食品安全管理的法律法規(guī)，并于2015年頒布了《中華人民共和國食品安全法》，2019年對《中華人民共和國食品安全法實施條例》進行了修訂，但市場上仍然存在各類食品安全問題，可能是因為基層部門未能嚴格執(zhí)行這些法律法規(guī)、條例，對食品市場的監(jiān)督管理力度不足。相關(guān)法律規(guī)定未對部分企業(yè)形成震懾，部分不良商家乘虛而入，違規(guī)生產(chǎn)、加工食品，銷售一些質(zhì)量不達標的產(chǎn)品。此外，監(jiān)督管理部門之間存在互相推卸責任、重復(fù)執(zhí)法等現(xiàn)象，食品監(jiān)督管理流于形式，不利于合法經(jīng)營的食品企業(yè)正常經(jīng)營。在社會力量的調(diào)度和應(yīng)用方面，部分消費者缺乏食品安全反饋意識，在遭遇食品安全相關(guān)問題后，通常只是與商家協(xié)商處理，缺乏向執(zhí)法部門尋求幫助的意識，導致食品監(jiān)督管理缺乏良好的社會環(huán)境支持。

1.3 食品安全檢測技術(shù)的應(yīng)用不夠到位

近些年，我國科技得到了迅猛發(fā)展，食品安全檢測技術(shù)有了較大的突破，提高了食品檢測的準確度和效率。但是，目前我國食品安全檢測技術(shù)仍落后于發(fā)達國家；食品安全檢測管理制度不夠完善，影響食品安全檢測工作的有效落實；食品安全檢測設(shè)施配置有待完善，影響食品安全檢測進度；缺乏專業(yè)的食品安全檢測人員，現(xiàn)有的部分食品安全檢測技術(shù)人員缺乏豐富的理論知識和實踐經(jīng)驗，導致食品安全檢測無法發(fā)揮出真正的價值與作用[5]。

1.4 消費者識別與防范能力有限

消費者針對食品安全問題的識別與防范能力有限，也是產(chǎn)生食品安全事件的原因之一。消費者對食品行業(yè)起到一定的監(jiān)督作用，消費者的要求可以對食品行業(yè)起到倒逼作用，促使食品企業(yè)進行改革，完善食品生產(chǎn)、加工、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)的食品質(zhì)量監(jiān)管制度。很多消費者在購買食品的過程中，將食品的價格作為首要考慮因素，缺乏食品安全意識，無法對食品進行正確識別和辨認。從現(xiàn)實的情況來看，很多消費者不太了解食品包裝上的配料表信息，購買食品時沒有第一時間注意到生產(chǎn)日期和保質(zhì)期，容易引發(fā)食品安全問題，對自身的生命健康造成威脅。在食品安全意識培養(yǎng)方面，部分消費者接受外部信息的能力有限，缺乏主動了解食品安全問題的意識，再加上現(xiàn)有的食品安全宣傳力度有限，對網(wǎng)絡(luò)信息環(huán)境適應(yīng)不足，導致消費者識別與防范能力難以得到提升。

2 食品安全問題的防治對策

2.1 增強生產(chǎn)企業(yè)的質(zhì)量主體責任意識

食品安全問題的把控需要從食品生產(chǎn)企業(yè)抓起，管理好食品安全問題的核心在于生產(chǎn)企業(yè)自身應(yīng)具備較強的質(zhì)量主體意識，并能對食品安全問題承擔起首要責任。①加強對食品生產(chǎn)企業(yè)的安全生產(chǎn)宣傳和培訓，切實強化生產(chǎn)企業(yè)的責任意識，增強生產(chǎn)企業(yè)的法律意識與食品安全意識，讓食品生產(chǎn)企業(yè)在食品生產(chǎn)加工過程中，主動規(guī)范自身的食品生產(chǎn)行為，嚴格遵循相關(guān)食品法律法規(guī)和條例，依據(jù)法律參與食品生產(chǎn)經(jīng)營，生產(chǎn)過程中不制假，銷售過程中不售假，誠信經(jīng)營，對食品質(zhì)量和安全做好保障，堅決抵制市場中一切假冒偽劣食品，形成良好的自律機制，才能真正生產(chǎn)出更多深受廣大消費者喜愛的食品[6]。②食品安全問題存在于食品生產(chǎn)鏈中的各個環(huán)節(jié)，必須加強對食品生產(chǎn)各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。單純依靠檢測技術(shù)對這些環(huán)節(jié)進行檢測，不僅需要耗費大量的資金，而且檢測壓力較大，因此相關(guān)企業(yè)必須加強自我監(jiān)督，從管理入手，保障食品安全，如把控好原材料質(zhì)量，嚴格遵守農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)范，對生產(chǎn)過程中的操作流程和方式進行合理規(guī)范，完善質(zhì)量管理系統(tǒng)，并進行危害分析，從源頭上保障食品質(zhì)量安全。③食品安全監(jiān)管部門應(yīng)當建立起科學全面的激勵機制，結(jié)合企業(yè)在食品安全管控方面的具體表現(xiàn)，開展評優(yōu)評先活動，對食品安全表現(xiàn)良好的企業(yè)進行獎勵，同時作為先進案例進行推廣。在生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境中，建構(gòu)崇尚食品安全的外部環(huán)境，進一步增強企業(yè)質(zhì)量主體

責任意識。

2.2 加大監(jiān)督管理力度

除了生產(chǎn)主體之外，相關(guān)政府部門的監(jiān)督管理力度也是影響食品安全問題的重要因素，加大監(jiān)督管理力度、豐富監(jiān)督管理手段有利于保障食品安全。①構(gòu)建良好的食品安全管理體系。隨著市場環(huán)境的不斷變化，食品安全問題也在不斷更新，針對新型食品安全問題，需要從國家層面完善相關(guān)法律法規(guī)，提高食品安全管理相關(guān)要求。②監(jiān)督管理部門需要豐富監(jiān)管手段。針對一些不符合經(jīng)營管理要求的企業(yè)，加大對其生產(chǎn)現(xiàn)場和產(chǎn)品的抽查力度，尤其是對一些重點項目和產(chǎn)品，應(yīng)提高抽檢的頻率。③加強專業(yè)人才的引進與培養(yǎng)，組建一直高質(zhì)量的監(jiān)督管理人才隊伍，為食品安全監(jiān)督管理提供保障[7-8]。④合理引導社會公眾參與食品安全監(jiān)督管理，并對遇到的食品安全問題進行反饋，同時搭建網(wǎng)絡(luò)信息平臺提高食品安全信息反饋效率，為食品安全執(zhí)法提供線索。

2.3 完善食品安全標準及檢測技術(shù)

預(yù)防食品安全問題還需要完善食品安全標準及檢測技術(shù)，從而為食品安全監(jiān)管工作的開展提供技術(shù)支持。①加強對食品安全檢測技術(shù)的研發(fā)，不斷探索合適的檢測方法，創(chuàng)新檢測技術(shù)，為食品監(jiān)督管理部門進行食品抽檢提供科學依據(jù)。將高?？蒲泄ぷ髋c食品開發(fā)相結(jié)合，在教學員一體化發(fā)展的基礎(chǔ)上，利用高校先進研究成果，推進食品安全檢測技術(shù)的普及應(yīng)用，保障技術(shù)的先進性、實用性和高效性。②組建食品檢測機構(gòu)，鼓勵社會機構(gòu)進行檢測技術(shù)研發(fā)，引進最新的食品檢測技術(shù)，培養(yǎng)專業(yè)檢測人員，提升相關(guān)人員的檢測能力；在結(jié)合食品安全檢測實際市場需求的情況下，保障技術(shù)投入取得應(yīng)有的經(jīng)濟效益，全面推廣食品安全檢測技術(shù)，形成與食品安全管理相適應(yīng)的技術(shù)體系。③借助信息技術(shù)實現(xiàn)檢測數(shù)據(jù)資源的有效共享，讓食品檢測成為監(jiān)督食品生產(chǎn)企業(yè)的重要手段，促使食品生產(chǎn)企業(yè)真正規(guī)范生產(chǎn)、合規(guī)經(jīng)營，做到問題早發(fā)現(xiàn)早解決，從源頭上降低食品安全事件的發(fā)生概率，為人們生產(chǎn)生活做好物質(zhì)保障。

2.4 強化消費者對相關(guān)食品的識別與防范意識

強化消費者對食品的識別與防范意識，不僅可以避免攝入不合格食品，還能倒逼食品生產(chǎn)企業(yè)完善食品生產(chǎn)過程，促進市場的良性競爭。①社區(qū)要做好消費者食品安全的宣傳普及工作，設(shè)置專欄，為消費者提供一些食品安全知識，如配料表有害成分以及營養(yǎng)價值等信息，幫助消費者形成良好的食品安全意識，提高消費者的識別能力。②構(gòu)建完善的食品安全信息網(wǎng)絡(luò)，及時發(fā)布一些有害污染物的相關(guān)信息，做好提示工作，定期發(fā)布相關(guān)企業(yè)的食品質(zhì)量抽檢結(jié)果，對不良企業(yè)的違法行為進行宣傳報道，更好地引導消費者從正規(guī)渠道購買食品。③消費者在購買食品過程中，除了要關(guān)注價格以外，更要將質(zhì)量放在首位，注意產(chǎn)品的保質(zhì)期和生產(chǎn)日期，避免購買到過期食品，對自身健康產(chǎn)生威脅。④食品安全監(jiān)管部門需要加強宣傳教育，對食品安全方面的實際案例進行宣傳展示，對實際生活中常見的食品安全問題進行重點打擊，對食品安全問題懲治結(jié)果進行公示，同時加強食品辨別技能宣傳，提高消費者食品安全意識，將食品安全知識傳播工作落到實處。

3 結(jié)語

食品安全問題與人們的生命安全息息相關(guān)，構(gòu)建安全的食品生產(chǎn)環(huán)境，需要多方共同努力。生產(chǎn)企業(yè)要強化責任意識，規(guī)范經(jīng)營，選擇合格的原材料，提升生產(chǎn)工藝，兼顧自身經(jīng)濟效益的同時承擔起社會責任，從源頭上保障食品質(zhì)量安全。政府部門要強化監(jiān)督管理職責，對市場中的不法經(jīng)營者加大處罰力度，規(guī)范市場行為。消費者作為食品供銷鏈中的最終環(huán)節(jié)，要提升對食品產(chǎn)品的辨別能力和安全防范意識，選擇正規(guī)渠道購買產(chǎn)品，注意產(chǎn)品的保質(zhì)期和配料表信息，督促企業(yè)完善生產(chǎn)過程。

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