陳潔楠

摘要：鄉(xiāng)村人才振興是鄉(xiāng)村振興整體戰(zhàn)略中的重要一環(huán)，同時(shí)也是增強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)人才儲(chǔ)備力量的重要手段。對(duì)鄉(xiāng)村人才振興背景下職業(yè)教育的價(jià)值進(jìn)行分析，認(rèn)為職業(yè)教育有助于促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)本土人才培育、阻斷貧困代際傳遞、促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展等，總結(jié)了鄉(xiāng)村人才振興背景下職業(yè)教育的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，并從功能定向、生存根基、改革動(dòng)力等方向著重闡述了未來(lái)我國(guó)職業(yè)教育的實(shí)踐路向，旨在為鄉(xiāng)村振興背景下農(nóng)村地區(qū)職業(yè)教育發(fā)展提供借鑒。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興；人才振興；農(nóng)村職業(yè)教育

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的部署與實(shí)施是十九大報(bào)告做出的重要決策，同時(shí)也是我國(guó)全面建成小康社會(huì)和社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的重大歷史任務(wù)。作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的重要一環(huán)，人才振興直接關(guān)系鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展及鄉(xiāng)村環(huán)境的建設(shè)等。2021年12月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)鄉(xiāng)村人才振興的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）［1-3］?！兑庖?jiàn)》中指出：“到2025年，鄉(xiāng)村人才振興制度框架和政策體系基本形成，鄉(xiāng)村振興各領(lǐng)域人才規(guī)模不斷壯大、素質(zhì)穩(wěn)步提升、結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，各類人才支持服務(wù)鄉(xiāng)村格局基本形成，鄉(xiāng)村人才初步滿足實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略基本需要?！保?-3］職業(yè)教育是我國(guó)教育事業(yè)中的重要組成部分，是重點(diǎn)培養(yǎng)具備從事某種或某類職業(yè)技能且具有良好的職業(yè)道德、個(gè)人素養(yǎng)等的復(fù)合型人才的教育活動(dòng)。職業(yè)教育作為鄉(xiāng)村人才振興體系中的重要組成部分，在實(shí)際參與鄉(xiāng)村振興過(guò)程中暴露出一些問(wèn)題。針對(duì)這些問(wèn)題進(jìn)行分析，并提出未來(lái)我國(guó)職業(yè)教育發(fā)展的實(shí)踐路向，有助于促進(jìn)我國(guó)職業(yè)教育的發(fā)展使其更好地滿足鄉(xiāng)村振興、人才振興的需求。

一、鄉(xiāng)村人才振興工作目標(biāo)

（一）培養(yǎng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人才

一方面，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人才的培養(yǎng)需要著重培養(yǎng)高素質(zhì)農(nóng)民隊(duì)伍，通過(guò)深入實(shí)施符合我國(guó)不同地區(qū)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)建設(shè)需求的農(nóng)民培育計(jì)劃，通過(guò)產(chǎn)業(yè)鏈培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)、跟蹤服務(wù)等，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民隊(duì)伍綜合素質(zhì)的全面提升；另一方面，各級(jí)政府需要著重做好家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者、農(nóng)民合作社帶頭人的培育工作，通過(guò)骨干型農(nóng)民人才的培養(yǎng)，完善農(nóng)村地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目支持、生產(chǎn)管理、質(zhì)量管理等工作。

（二）培養(yǎng)農(nóng)村第二、三產(chǎn)業(yè)人才

農(nóng)村地區(qū)第二、三產(chǎn)業(yè)人才的培養(yǎng)指的是在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一產(chǎn)業(yè)之外，在農(nóng)村地區(qū)大力開展加工制造產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)等方面人才培養(yǎng)的基本思路［4］。農(nóng)村地區(qū)第二、三產(chǎn)業(yè)人才的培養(yǎng)主要包括四方面。第一，農(nóng)村地區(qū)需要大力開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶頭人的培養(yǎng)。這類人才是改善農(nóng)村地區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)業(yè)態(tài)，穩(wěn)步引導(dǎo)農(nóng)村地區(qū)金融機(jī)構(gòu)開發(fā)及實(shí)現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)第二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要人才；第二，農(nóng)村地區(qū)需要著重加強(qiáng)電商人才的培養(yǎng)。電商是農(nóng)村地區(qū)發(fā)展第二、三產(chǎn)業(yè)的重要舉措。農(nóng)村地區(qū)電商人才的培養(yǎng)，需要依托淘寶、京東、拼多多等國(guó)內(nèi)大型電商服務(wù)平臺(tái)，通過(guò)與高校等的合作，集中開展電商知識(shí)、技能培訓(xùn)，提升農(nóng)村地區(qū)電商人才綜合素養(yǎng)；第三，農(nóng)村地區(qū)需要對(duì)某些具有獨(dú)特技藝包括手工藝等的人才進(jìn)行專門的保護(hù)和開發(fā)，挖掘農(nóng)村地區(qū)的傳統(tǒng)手工藝人、藝人等，通過(guò)建立農(nóng)村傳統(tǒng)手工藝工作室、非物質(zhì)文化傳承所等，實(shí)現(xiàn)對(duì)這類特殊人才的保護(hù)；第四，農(nóng)村地區(qū)的第二、三產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)還需要充分打造和實(shí)施勞務(wù)輸出品牌計(jì)劃，圍繞當(dāng)?shù)剞r(nóng)民工等勞務(wù)群體開展具體的培訓(xùn)，將當(dāng)?shù)氐膭趧?dòng)力市場(chǎng)營(yíng)造為專業(yè)、標(biāo)準(zhǔn)化的市場(chǎng)，從而提升從業(yè)者的各類型專業(yè)知識(shí)技能水平等。

（三）培養(yǎng)鄉(xiāng)村公共服務(wù)人才

鄉(xiāng)村公共服務(wù)人才主要指的是圍繞教育、醫(yī)療、旅游業(yè)等相關(guān)的人才。鄉(xiāng)村人才振興關(guān)于培養(yǎng)鄉(xiāng)村公共服務(wù)人才的目標(biāo)主要包括以下幾方面。第一，未來(lái)的鄉(xiāng)村需要不斷加大教師隊(duì)伍的建設(shè)，包括全面落實(shí)鄉(xiāng)村地區(qū)與城市地區(qū)結(jié)合且統(tǒng)一的中小學(xué)教師職工編制標(biāo)準(zhǔn)，加大鄉(xiāng)村地區(qū)精英骨干教師的培養(yǎng)力度等；第二，鄉(xiāng)村地區(qū)需要不斷加強(qiáng)自身的醫(yī)療衛(wèi)生體系人才培養(yǎng)，包括完善鄉(xiāng)村地區(qū)醫(yī)療人才招聘體系、落實(shí)基層醫(yī)療人才崗前培訓(xùn)、在崗培訓(xùn)等；第三，鄉(xiāng)村地區(qū)需要不斷加強(qiáng)鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)方面的人才培養(yǎng)，不斷培養(yǎng)熟悉鄉(xiāng)村、熱愛(ài)鄉(xiāng)村的本土建筑規(guī)劃領(lǐng)域的人才等。

（四）培養(yǎng)鄉(xiāng)村治理人才

鄉(xiāng)村治理人才指的是與鄉(xiāng)村治理相關(guān)的如政府、企業(yè)等方面的人才。鄉(xiāng)村治理人才培養(yǎng)的目標(biāo)，包括黨政人才、社會(huì)工作人才、經(jīng)營(yíng)管理人才及法律人才等的培養(yǎng)要符合鄉(xiāng)村地區(qū)的實(shí)際需求，培養(yǎng)出的人才要能夠切實(shí)改變鄉(xiāng)村地區(qū)落后的治理現(xiàn)狀，要能夠?yàn)猷l(xiāng)村地區(qū)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)進(jìn)步提供充分的幫助等［5-7］。

二、鄉(xiāng)村人才振興背景下職業(yè)教育的價(jià)值

（一）有助于促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)培育本土人才

如前文所述，鄉(xiāng)村人才振興對(duì)鄉(xiāng)村地區(qū)的人才培育提出了一系列具體的指導(dǎo)目標(biāo)。在這些目標(biāo)的指導(dǎo)和要求下，未來(lái)我國(guó)的教育體系尤其農(nóng)村地區(qū)教育體系將會(huì)面臨較大的考驗(yàn)。而職業(yè)教育最直接的價(jià)值是可以幫助農(nóng)村地區(qū)培育本土人才。

長(zhǎng)期以來(lái)較高的教育門檻始終是妨礙鄉(xiāng)村地區(qū)培育本土人才的重要因素。由于鄉(xiāng)村地區(qū)相對(duì)于城市地區(qū)明顯較差的基礎(chǔ)教育條件和結(jié)構(gòu)更為單一的教育體系，鄉(xiāng)村地區(qū)想要全面開展本土人才培育的可行性較小。鄉(xiāng)村人才振興與職業(yè)教育的融合，其核心是降低鄉(xiāng)村地區(qū)的人才培育門檻，通過(guò)政府、高校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)等的多元合作，不斷拓展鄉(xiāng)村地區(qū)的人才培育范圍，吸引更多人才留在鄉(xiāng)村、建設(shè)鄉(xiāng)村［8］。此外，職業(yè)教育的基本目標(biāo)之一是培養(yǎng)具有一定專業(yè)技術(shù)的應(yīng)用型人才。對(duì)于城市而言，隨著我國(guó)高等教育的不斷發(fā)展，應(yīng)用型人才的數(shù)量會(huì)越來(lái)越多，最終趨于飽和。鄉(xiāng)村地區(qū)可以為職業(yè)教育體系培養(yǎng)出的人才提供更多的就業(yè)崗位，從而實(shí)現(xiàn)以職業(yè)教育人才帶動(dòng)鄉(xiāng)村地區(qū)本土人才發(fā)展的良性循環(huán)。

（二）有助于阻斷貧困代際傳遞

反貧困能力是衡量鄉(xiāng)村地區(qū)社會(huì)穩(wěn)定與否的重要因素。鄉(xiāng)村地區(qū)勞動(dòng)力受教育水平的提升可以顯著增強(qiáng)鄉(xiāng)村地區(qū)的社會(huì)凝聚力和向心力。根據(jù)相關(guān)研究顯示，我國(guó)鄉(xiāng)村地區(qū)勞動(dòng)力的受教育程度普遍偏低，達(dá)到中專、大專及以上受教育程度的人口占比僅8%左右，大部分鄉(xiāng)村人口勞動(dòng)力受教育程度為初中和小學(xué)。受教育程度較低或受教育程度始終無(wú)法提升，在一定程度上會(huì)加劇貧困的代際傳遞。

職業(yè)教育與鄉(xiāng)村人才振興的融合有助于通過(guò)提升鄉(xiāng)村地區(qū)個(gè)人勞動(dòng)力水平的形式提升鄉(xiāng)村地區(qū)的個(gè)人和家庭反貧困能力。在鄉(xiāng)村人才振興背景下全面開展鄉(xiāng)村地區(qū)職業(yè)教育，一方面，可以通過(guò)全面提升鄉(xiāng)村地區(qū)青年人口受教育程度，增強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)整體勞動(dòng)力水平；另一方面，也有助于培養(yǎng)鄉(xiāng)村地區(qū)勞動(dòng)力在某一方面的技能水平，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的整體幫助下，鄉(xiāng)村地區(qū)勞動(dòng)力習(xí)得的技能往往與該地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度契合。在這種宏觀與微觀雙重作用下，農(nóng)村地區(qū)貧困的代際傳遞可以得到有效阻斷。

（三）有助于促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展

鄉(xiāng)村地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的基本目標(biāo)之一，同時(shí)也是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要樞紐，鄉(xiāng)村振興的各項(xiàng)目標(biāo)基本都要圍繞鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行。人才匱乏恰恰是阻礙鄉(xiāng)村地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要因素之一，鄉(xiāng)村人才振興背景下大力開展職業(yè)教育有助于促進(jìn)鄉(xiāng)村地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

職業(yè)教育可以為鄉(xiāng)村地區(qū)培育各方面的人才。在鄉(xiāng)村振興的宏觀背景下，未來(lái)我國(guó)的鄉(xiāng)村地區(qū)存在大量的人才缺口，這些人才幾乎覆蓋了技術(shù)、管理、行政等各個(gè)領(lǐng)域，單純依靠國(guó)家的人才扶持或鄉(xiāng)村地區(qū)自身的人才儲(chǔ)備幾乎不可能實(shí)現(xiàn)真正的鄉(xiāng)村人才振興。而職業(yè)教育的融入，在很大程度上可以實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興具體項(xiàng)目與人才培養(yǎng)的融合，職業(yè)教育在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的指導(dǎo)下可以更具針對(duì)性地進(jìn)行人才培養(yǎng)，而鄉(xiāng)村地區(qū)則可以借助職業(yè)教育引入更為適合自身需求的各領(lǐng)域?qū)I(yè)人才，實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育與鄉(xiāng)村振興雙贏。

三、鄉(xiāng)村人才振興背景下職業(yè)教育的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題

（一）缺乏政府政策的有效支持

政府政策的支持除可以保證鄉(xiāng)村人才振興背景下職業(yè)教育的良序開展外，還是保證職業(yè)教育人才培養(yǎng)方向與鄉(xiāng)村振興方向一致的重要因素。鄉(xiāng)村地區(qū)人才匱乏除與鄉(xiāng)村地區(qū)教育基礎(chǔ)、就業(yè)環(huán)境等有關(guān)外，還與人才專業(yè)與鄉(xiāng)村地區(qū)需求不對(duì)口這一矛盾高度相關(guān)。缺乏政府政策的有效支持，使鄉(xiāng)村地區(qū)職業(yè)教育的開展始終存在一定的制約。一方面，當(dāng)前我國(guó)大多數(shù)地區(qū)圍繞鄉(xiāng)村振興所開展的各項(xiàng)基本政策均屬于經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)治理等層面，對(duì)教育層面的政策投入力度較小。即便部分地區(qū)所開展的人才振興策略也多集中在基礎(chǔ)教育領(lǐng)域。政府多希望通過(guò)加強(qiáng)基礎(chǔ)教育提升鄉(xiāng)村地區(qū)整體教育水平。在這種策略引導(dǎo)下職業(yè)教育很難融入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，職業(yè)教育的作用也無(wú)法完全體現(xiàn)；另一方面，當(dāng)前我國(guó)大多數(shù)地區(qū)的教育體系仍然表現(xiàn)出較為明顯的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)特征。即便某些高職、中職院校也沒(méi)有真正將自身的人才培養(yǎng)與鄉(xiāng)村未來(lái)的發(fā)展進(jìn)行結(jié)合，大部分職業(yè)院校及畢業(yè)生仍然希望能夠留在城市地區(qū)。然而隨著我國(guó)部分地區(qū)或某些專業(yè)人才的逐漸飽和，強(qiáng)行留在城市地區(qū)的職業(yè)院校畢業(yè)生在很多因素的制約下往往只能選擇非本專業(yè)的工作，比如人才需求較高的銷售等工作，無(wú)形中形成了教育資源的浪費(fèi)。顯然，缺乏政府政策的有效支持，鄉(xiāng)村地區(qū)無(wú)法得到必須的人才培養(yǎng)指導(dǎo)，職業(yè)院校的學(xué)生也不能獲得高質(zhì)量的就業(yè)崗位。

（二）缺乏完善的社會(huì)保障體系

完善的鄉(xiāng)村地區(qū)社會(huì)保障體系主要包括鄉(xiāng)村地區(qū)人才發(fā)展規(guī)劃、社保體系、社會(huì)治理體系等。從目前我國(guó)大多數(shù)鄉(xiāng)村地區(qū)現(xiàn)狀來(lái)看，缺乏完善的社會(huì)保障體系這一問(wèn)題極為突出。一方面，即便我國(guó)已經(jīng)充分明確了人才振興在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的地位和作用，但受限于鄉(xiāng)村地區(qū)的教育基礎(chǔ)和教育結(jié)構(gòu)，鄉(xiāng)村地區(qū)能夠?yàn)槁殬I(yè)教育人才提供的就業(yè)崗位數(shù)量、質(zhì)量、就業(yè)環(huán)境等仍較差。職業(yè)教育培養(yǎng)的畢業(yè)生大部分情況下寧愿在城市從事非本專業(yè)工作也不愿意回到鄉(xiāng)村地區(qū)工作；另一方面，鄉(xiāng)村地區(qū)的社會(huì)保障體系建設(shè)基礎(chǔ)較差，在很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)鄉(xiāng)村地區(qū)只能承接城市地區(qū)淘汰的落后產(chǎn)業(yè)。這些產(chǎn)業(yè)大多集中在重工業(yè)、輕工業(yè)等方面，存在工作環(huán)境差、產(chǎn)業(yè)利潤(rùn)一般等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題［9-11］。在鄉(xiāng)村地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)沒(méi)有形成較大變化，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展無(wú)法獲得長(zhǎng)足進(jìn)步的情況下，鄉(xiāng)村地區(qū)能夠?yàn)槁殬I(yè)教育人才提供的社會(huì)保障體系可能很難得到保證。缺乏完善的社會(huì)保障體系是阻礙職業(yè)教育人才參與鄉(xiāng)村振興的重要因素。未來(lái)在我國(guó)的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施過(guò)程中，需要政府、企業(yè)、高校等全面合作，營(yíng)造更適合鄉(xiāng)村地區(qū)職業(yè)教育人才需求的社會(huì)保障體系。

（三）缺乏科學(xué)的教育改革規(guī)劃

鄉(xiāng)村地區(qū)開展鄉(xiāng)村人才振興戰(zhàn)略必然要與職業(yè)教育體系進(jìn)行對(duì)接或融合。然而，從我國(guó)當(dāng)前的職業(yè)教育現(xiàn)狀來(lái)看，政府和高校并沒(méi)有在職業(yè)教育改革方面進(jìn)行針對(duì)性的調(diào)整以使之適應(yīng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的需求。一方面，職業(yè)教育改革的重點(diǎn)集中在教學(xué)手段的改革、教學(xué)環(huán)境的改革等層面，對(duì)于專業(yè)方向規(guī)劃、教材的重新編寫等方面的投入并不多。因此，導(dǎo)致職業(yè)教育人才培養(yǎng)的最終方向與我國(guó)社會(huì)的現(xiàn)實(shí)需求始終脫節(jié)；另一方面，我國(guó)當(dāng)前的職業(yè)教育仍將目光局限于學(xué)校教育，對(duì)于農(nóng)民職業(yè)教育的重視程度較為有限。造成這一現(xiàn)象的原因可能與學(xué)校的基礎(chǔ)辦學(xué)能力有關(guān)，但更與職業(yè)院校不注重農(nóng)村地區(qū)人才繼續(xù)教育的態(tài)度有關(guān)。缺乏科學(xué)的教育改革規(guī)劃，導(dǎo)致我國(guó)部分職業(yè)院校的人才培養(yǎng)體系與社會(huì)需求嚴(yán)重脫節(jié)，更不能滿足鄉(xiāng)村地區(qū)的實(shí)際需求。

四、鄉(xiāng)村人才振興背景下職業(yè)教育的實(shí)踐路向

（一）功能定向

在我國(guó)傳統(tǒng)的教育體系中，職業(yè)教育的功能主要包括兩方面。一方面是職業(yè)教育的社會(huì)功能，即職業(yè)教育承擔(dān)著滿足我國(guó)群眾生活、社會(huì)生產(chǎn)需求的責(zé)任；另一方面是職業(yè)教育的教育功能，即職業(yè)教育承擔(dān)著對(duì)人才開展技能傳授、道德培養(yǎng)的責(zé)任［12-13］。在傳統(tǒng)的職業(yè)教育理念中，鄉(xiāng)村地區(qū)的人才培養(yǎng)只是職業(yè)教育社會(huì)功能的體現(xiàn)。而在鄉(xiāng)村人才振興戰(zhàn)略的指引下，這種功能定向需要改變。

1. 鄉(xiāng)村人才振興背景下職業(yè)教育的功能定向既需要滿足鄉(xiāng)村地區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)的社會(huì)功能需求，又需要滿足鄉(xiāng)村地區(qū)人才培養(yǎng)的教育功能需求。鄉(xiāng)村地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、就業(yè)環(huán)境、社會(huì)保障體系在短時(shí)間內(nèi)無(wú)法與城市相比。因此，職業(yè)教育體系在開展人才培養(yǎng)時(shí)除需要對(duì)其進(jìn)行知識(shí)與技能的傳授外，更需要培養(yǎng)其對(duì)家鄉(xiāng)的熱愛(ài)、對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的支持等。只有具有堅(jiān)定的鄉(xiāng)村振興信念和良好的職業(yè)道德，同時(shí)又兼具一定專業(yè)技能與知識(shí)的復(fù)合型人才才能真正帶領(lǐng)鄉(xiāng)村地區(qū)實(shí)現(xiàn)振興。

2. 政府需要從政策、資金、技術(shù)等方面不斷加大對(duì)職業(yè)教育改革工作的支持力度。職業(yè)教育是我國(guó)高等教育體系中的重要一環(huán)。在很長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)，我國(guó)的職業(yè)教育得到的重視程度較低，大多數(shù)情況僅作為本科教育的補(bǔ)充。很多職業(yè)教育院校所使用的教材也多與本科院校沒(méi)有明顯的區(qū)別。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的引導(dǎo)下，政府需要在各方面對(duì)職業(yè)教育的改革工作予以支持，促使其從根本上轉(zhuǎn)變自身的教育功能定位，與本科院校形成人才培養(yǎng)差異，并提煉出部分可以與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)際需求匹配的專業(yè)進(jìn)行人才培養(yǎng)優(yōu)化，為鄉(xiāng)村振興提供對(duì)口人才。

3. 各級(jí)政府、職業(yè)院校需要通過(guò)講座、短視頻等形式在鄉(xiāng)村地區(qū)普及職業(yè)教育、職業(yè)教育人才對(duì)鄉(xiāng)村振興的作用，不斷強(qiáng)化人才振興在鄉(xiāng)村中的功能定位，使鄉(xiāng)村地區(qū)企業(yè)、群眾等接納職業(yè)教育培養(yǎng)的應(yīng)用型人才。

（二）生存根基

1. 政府、職業(yè)院校需要從根本上保證鄉(xiāng)村人才振興過(guò)程中融入鄉(xiāng)村地區(qū)的人才質(zhì)量和數(shù)量。政府和院校需要在充分分析當(dāng)前我國(guó)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施過(guò)程中人才培養(yǎng)目標(biāo)的基礎(chǔ)上，針對(duì)性改革職業(yè)院校的人才培養(yǎng)體系，從源頭保證職業(yè)院校的學(xué)生專業(yè)技能、知識(shí)等與鄉(xiāng)村地區(qū)的實(shí)際需求相符。同時(shí)還可以參考國(guó)內(nèi)的公費(fèi)生制度，與鄉(xiāng)村企業(yè)等牽頭成立類似“公費(fèi)振興鄉(xiāng)村生”的制度，以定點(diǎn)形式培養(yǎng)鄉(xiāng)村、企業(yè)所需要的職業(yè)教育人才。

2. 各級(jí)政府需要積極為職業(yè)教育人才打造完善的、多元化的鄉(xiāng)村社會(huì)保障機(jī)制。首先，各級(jí)政府應(yīng)在現(xiàn)有的農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)醫(yī)療保障體系基礎(chǔ)上針對(duì)參與鄉(xiāng)村人才振興的人才構(gòu)建特殊的人才醫(yī)療報(bào)銷體系，盡可能為某些參與鄉(xiāng)村振興，但不在企業(yè)任職無(wú)法繳納社保的人才提供完善的醫(yī)療保障；其次，對(duì)參與鄉(xiāng)村企業(yè)發(fā)展的職業(yè)院校人才，鄉(xiāng)村企業(yè)需要為其足額繳納社保并提供良好的薪酬保障；最后，政府、高?？梢試L試以聯(lián)合的方式對(duì)鄉(xiāng)村地區(qū)開展教育支持，從義務(wù)教育甚至幼兒教育階段為鄉(xiāng)村地區(qū)輸出對(duì)口人才或定期委派教師參與鄉(xiāng)村地區(qū)基礎(chǔ)教育體系建設(shè)等，為職業(yè)教育人才留在鄉(xiāng)村參與鄉(xiāng)村振興長(zhǎng)期發(fā)展提供支持。

（三）改革動(dòng)力

1. 從教育思想改革的角度來(lái)看，職業(yè)院校應(yīng)從教師隊(duì)伍建設(shè)和教育管理兩個(gè)角度進(jìn)行改革。一方面，職業(yè)院校教師隊(duì)伍建設(shè)應(yīng)融入與鄉(xiāng)村振興高度相關(guān)的教學(xué)思想，使職業(yè)院校在教師層面了解鄉(xiāng)村振興，并將鄉(xiāng)村振興作為教育目標(biāo)之一開展人才培養(yǎng)；另一方面，職業(yè)院校的教育管理制度需要進(jìn)一步改革，增加鄉(xiāng)村實(shí)踐的內(nèi)容盡可能地提升職業(yè)院校畢業(yè)生參與鄉(xiāng)村實(shí)踐的機(jī)會(huì)。

2. 從優(yōu)化教育教學(xué)資源配置的角度來(lái)看，在今后的職業(yè)院校教育教學(xué)改革過(guò)程中，除可以與城市地區(qū)企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)聯(lián)合構(gòu)建人才孵化基地外，更應(yīng)該與鄉(xiāng)村地區(qū)的企業(yè)等主體聯(lián)合開展人才培養(yǎng)，通過(guò)打造多元化的、適用性更強(qiáng)的人才培養(yǎng)體系，節(jié)約和優(yōu)化現(xiàn)有的職業(yè)教育資源配置，使職業(yè)院校的人才培養(yǎng)與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略更為契合。

3. 從職業(yè)教育改革動(dòng)力的強(qiáng)化角度來(lái)看，各級(jí)政府、鄉(xiāng)村企業(yè)、職業(yè)教育人才都應(yīng)格外注重職業(yè)教育參與鄉(xiāng)村人才振興的成果轉(zhuǎn)化。這種成果轉(zhuǎn)化包括農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村管理服務(wù)體系等各個(gè)環(huán)節(jié)。只有通過(guò)不斷的成果轉(zhuǎn)化帶來(lái)的正向驅(qū)動(dòng)力，才能保證職業(yè)教育與鄉(xiāng)村振興的長(zhǎng)期持續(xù)性融合與發(fā)展。

（四）監(jiān)管機(jī)制

由于我國(guó)鄉(xiāng)村環(huán)境的特殊性，基于鄉(xiāng)村振興開展的職業(yè)院校監(jiān)管機(jī)制與傳統(tǒng)的監(jiān)管機(jī)制存在一定的差別。

1. 監(jiān)管機(jī)制的主體構(gòu)成除各級(jí)政府和職業(yè)院校外，還需要考慮納入鄉(xiāng)村企業(yè)等鄉(xiāng)村相關(guān)主體。這種監(jiān)管機(jī)制可以盡可能保證職業(yè)院校在參與鄉(xiāng)村人才振興過(guò)程中具有明確的人才培養(yǎng)目標(biāo)和方向。

2. 鄉(xiāng)村人才振興背景下的職業(yè)教育監(jiān)管機(jī)制需要堅(jiān)持以培養(yǎng)院校、學(xué)生的鄉(xiāng)村振興使命感和責(zé)任感為重要目標(biāo)，而并非完全以培養(yǎng)學(xué)生的對(duì)口技能為主。只有兼具良好的專業(yè)技能和責(zé)任感的職業(yè)院校學(xué)生才能真正帶領(lǐng)鄉(xiāng)村群眾開展經(jīng)濟(jì)建設(shè)，才能真正參與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、文化振興、環(huán)境振興等。

（五）供需適配

1. 職業(yè)院校的專業(yè)設(shè)置與鄉(xiāng)村地區(qū)的產(chǎn)業(yè)需求需要實(shí)現(xiàn)個(gè)性化對(duì)接。我國(guó)的職業(yè)院校專業(yè)設(shè)置改革存在較為嚴(yán)重的滯后性，在與鄉(xiāng)村振興融合過(guò)程中往往很難實(shí)現(xiàn)與鄉(xiāng)村地區(qū)個(gè)性化人才需求的對(duì)接。為解決職業(yè)教育人才培養(yǎng)無(wú)法與鄉(xiāng)村振興對(duì)接的這一問(wèn)題，政府應(yīng)該給予職業(yè)院校更大的專業(yè)調(diào)整權(quán)限，在其與鄉(xiāng)村的實(shí)際合作過(guò)程中能夠靈活調(diào)整自身的專業(yè)設(shè)置，盡快促成一校一特色的專業(yè)格局，為服務(wù)鄉(xiāng)村振興奠定基礎(chǔ)。

2. 學(xué)校的課程內(nèi)容需要與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接。職業(yè)院校的課程內(nèi)容不可過(guò)于理論化，而是必須從鄉(xiāng)村振興的實(shí)際需求入手，以鄉(xiāng)村職業(yè)提出的新要求為標(biāo)準(zhǔn)開展更具實(shí)踐性和適配性的課程內(nèi)容規(guī)劃，不斷完善課程內(nèi)容。

3. 職業(yè)教育教學(xué)過(guò)程需要與鄉(xiāng)村的實(shí)際生產(chǎn)對(duì)接。除培養(yǎng)必需的技能型人才外，職業(yè)院校還需要注重創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才的培養(yǎng)，以增強(qiáng)鄉(xiāng)村地區(qū)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活性。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才的培養(yǎng)舉措包括構(gòu)建農(nóng)村地區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專題培訓(xùn)及完善鄉(xiāng)村企業(yè)家培訓(xùn)體系等。此外，職業(yè)院校還可以與一般應(yīng)用型本科院校進(jìn)行合作，通過(guò)技藝的學(xué)習(xí)與經(jīng)驗(yàn)借鑒等，實(shí)現(xiàn)自身教學(xué)過(guò)程與鄉(xiāng)村實(shí)際生產(chǎn)的對(duì)接。

結(jié) 語(yǔ)

高素質(zhì)鄉(xiāng)村人才隊(duì)伍的培養(yǎng)除需要職業(yè)院校進(jìn)行全面的人才培養(yǎng)體系改革外，還需要各級(jí)政府為參與鄉(xiāng)村振興的人才構(gòu)建完善、科學(xué)的社會(huì)保障體系，尤其教育和醫(yī)療體系等。在分析鄉(xiāng)村人才振興背景下職業(yè)教育的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題和實(shí)踐路向的基礎(chǔ)上為未來(lái)我國(guó)職業(yè)教育的改革工作提供了部分參考建議，旨在為我國(guó)鄉(xiāng)村振興提供幫助。

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