韓雪軍 唐沙沙

作者簡(jiǎn)介：韓雪軍（1981—），男，蒙古族，博士，天津職業(yè)技術(shù)師范大學(xué)職業(yè)教育教師研究院教授，研究方向?yàn)槁殬I(yè)教育基本理論、課程與教學(xué)論、教師教育；唐沙沙（2000—），女，天津職業(yè)技術(shù)師范大學(xué)職業(yè)教育學(xué)院2023級(jí)碩士研究生，研究方向?yàn)檎n程與教學(xué)論。

基金項(xiàng)目：2022年度天津市教委社會(huì)科學(xué)重大項(xiàng)目“天津教育事業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析及其可視化作品開(kāi)發(fā)研究”（編號(hào)：2022JWZD31）

摘要：市域產(chǎn)教聯(lián)合體的建設(shè)成效直接關(guān)系著現(xiàn)代職業(yè)教育體系的構(gòu)建和新質(zhì)生產(chǎn)力的形成。在首批國(guó)家級(jí)市域產(chǎn)教聯(lián)合體中，北京集成電路產(chǎn)教聯(lián)合體和無(wú)錫市集成電路產(chǎn)教聯(lián)合體以培養(yǎng)集成電路產(chǎn)業(yè)高端人才、推進(jìn)集成電路產(chǎn)業(yè)迭代發(fā)展為重要使命。通過(guò)分析組織結(jié)構(gòu)和運(yùn)行狀態(tài)，發(fā)現(xiàn)二者形成了以資源為基礎(chǔ)、以平臺(tái)為載體、以人才為指向的市域產(chǎn)教聯(lián)合體運(yùn)行模式。對(duì)市域產(chǎn)教聯(lián)合體來(lái)說(shuō)，在實(shí)踐中應(yīng)用“資源+平臺(tái)+人才”三位一體的市域產(chǎn)教聯(lián)合體運(yùn)行模式，既要塑造聯(lián)合體主體成員的價(jià)值認(rèn)知，又要優(yōu)化市域產(chǎn)教聯(lián)合體的組織結(jié)構(gòu)，還要健全市域產(chǎn)教聯(lián)合體的制度體系。

關(guān)鍵詞：資源；平臺(tái)；人才；市域產(chǎn)教聯(lián)合體；運(yùn)行模式；集成電路產(chǎn)業(yè)

中圖分類號(hào)：G710? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A? ? 文章編號(hào)：1672-5727（2024）06-0066-05

2022年12月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于深化現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)改革的意見(jiàn)》，提出以“一體兩翼”為主要抓手推進(jìn)新時(shí)代職業(yè)教育改革。其中，“一體”是省域現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)新模式，“兩翼”為市域產(chǎn)教聯(lián)合體和行業(yè)產(chǎn)教融合共同體。2023年4月，教育部啟動(dòng)市域產(chǎn)教聯(lián)合體創(chuàng)建工作，計(jì)劃到2025年面向主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)建設(shè)150家左右市域產(chǎn)教聯(lián)合體。2023年9月，教育部公布了第一批國(guó)家級(jí)市域產(chǎn)教聯(lián)合體名單。在28家入圍的市域產(chǎn)教聯(lián)合體中，有2家專門(mén)面向集成電路產(chǎn)業(yè)的市域產(chǎn)教聯(lián)合體，分別是北京集成電路產(chǎn)教聯(lián)合體和無(wú)錫市集成電路產(chǎn)教聯(lián)合體。集成電路產(chǎn)業(yè)覆蓋設(shè)計(jì)、制造、封測(cè)、設(shè)備、材料、IP等全鏈條各環(huán)節(jié)，不僅可以從上游引領(lǐng)、帶動(dòng)電子信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，而且可以為新型信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定基礎(chǔ)，已經(jīng)成為引領(lǐng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的關(guān)鍵力量。這兩家專門(mén)面向集成電路產(chǎn)業(yè)的市域產(chǎn)教聯(lián)合體承擔(dān)著培養(yǎng)集成電路產(chǎn)業(yè)高端人才、推進(jìn)集成電路產(chǎn)業(yè)迭代發(fā)展的重要使命。

近年來(lái)，無(wú)論是中共中央、國(guó)務(wù)院，還是地方政府，都圍繞集成電路產(chǎn)業(yè)的發(fā)展發(fā)布了指導(dǎo)性政策。例如，國(guó)務(wù)院在2020年8月印發(fā)《新時(shí)期促進(jìn)集成電路產(chǎn)業(yè)和軟件產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策》；上海市人民政府在2021年12月發(fā)布《新時(shí)期促進(jìn)上海市集成電路產(chǎn)業(yè)和軟件產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策》；北京市2024年政府工作報(bào)告明確指出，“深入實(shí)施關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)，靶向破解人工智能、集成電路等領(lǐng)域‘卡脖子問(wèn)題”；四川省2024年政府工作報(bào)告指出，“推進(jìn)集成電路、工業(yè)軟件等領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)及產(chǎn)業(yè)化”。作為新型產(chǎn)教融合載體，市域產(chǎn)教聯(lián)合體在市域范圍內(nèi)，將企業(yè)、高校、科研院所等各個(gè)主體緊密結(jié)合在一起，通過(guò)融合產(chǎn)學(xué)研用資源，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈和人才鏈的有機(jī)結(jié)合，從而承載人才培養(yǎng)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的功能。目前，北京集成電路產(chǎn)教聯(lián)合體和無(wú)錫市集成電路產(chǎn)教聯(lián)合體已經(jīng)開(kāi)始運(yùn)行。這兩家國(guó)家級(jí)集成電路產(chǎn)業(yè)市域產(chǎn)教聯(lián)合體是如何運(yùn)行的，是否具有值得借鑒、可供推廣的運(yùn)行模式？為了回答這些問(wèn)題，筆者在分析其組織結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上，梳理它們的運(yùn)行狀態(tài)，以此來(lái)探討集成電路產(chǎn)業(yè)市域產(chǎn)教聯(lián)合體的運(yùn)行模式。

一、集成電路產(chǎn)業(yè)市域產(chǎn)教聯(lián)合體組織結(jié)構(gòu)的案例剖析

“組織結(jié)構(gòu)是組織在職、責(zé)、權(quán)方面的動(dòng)態(tài)結(jié)構(gòu)體系，其本質(zhì)是為實(shí)現(xiàn)組織戰(zhàn)略目標(biāo)而采取的一種分工協(xié)作體系?！盵1]從組織結(jié)構(gòu)的內(nèi)涵來(lái)看，市域產(chǎn)教聯(lián)合體的組織結(jié)構(gòu)直接規(guī)定著核心主體的基本任務(wù)、運(yùn)行方式和彼此嵌入路徑，是運(yùn)行模式形成的基礎(chǔ)。分析中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳在2022年12月印發(fā)的《關(guān)于深化現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)改革的意見(jiàn)》和教育部辦公廳在2023年4月發(fā)布的《關(guān)于開(kāi)展市域產(chǎn)教聯(lián)合體建設(shè)的通知》可以發(fā)現(xiàn)，市域產(chǎn)教聯(lián)合體作為新型產(chǎn)教融合載體聚焦在市域范圍內(nèi)，在地方政府的主導(dǎo)下，依托產(chǎn)業(yè)園區(qū)將行業(yè)企業(yè)、職業(yè)院校、科研院所等各個(gè)主體緊密地整合起來(lái)，通過(guò)共享資源、任務(wù)實(shí)踐來(lái)提高人才培養(yǎng)質(zhì)量和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。分析北京集成電路產(chǎn)教聯(lián)合體和無(wú)錫市集成電路產(chǎn)教聯(lián)合體的背景信息發(fā)現(xiàn)，市域產(chǎn)教聯(lián)合體的核心成員具有多年的合作經(jīng)歷，圍繞著集成電路產(chǎn)業(yè)的技術(shù)發(fā)展、人才培養(yǎng)已經(jīng)開(kāi)展了一系列卓有成效的工作。在組建市域產(chǎn)教聯(lián)合體后，根據(jù)教育部的要求增加了新成員、搭建了新機(jī)制。這意味著集成電路產(chǎn)業(yè)市域產(chǎn)教聯(lián)合體已經(jīng)具備了良好的運(yùn)行基礎(chǔ)和治理體系，為其高效運(yùn)行奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。兩家集成電路產(chǎn)業(yè)市域產(chǎn)教聯(lián)合體的基本架構(gòu)如表1所示，筆者在此基礎(chǔ)上分析核心主體之間的邏輯關(guān)系。

通過(guò)分析集成電路產(chǎn)業(yè)市域產(chǎn)教聯(lián)合體的基本架構(gòu)發(fā)現(xiàn)，兩家市域產(chǎn)教聯(lián)合體都依托于國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，均有高水平普通本科院校和科研院所參與，具有構(gòu)成主體多元、嵌入資源豐富等特征。在集成電路產(chǎn)業(yè)市域產(chǎn)教聯(lián)合體的基本架構(gòu)中，地方政府為市域產(chǎn)教聯(lián)合體的運(yùn)行提供了政策指引和資源支持，匯聚整合各方主體高效參與市域產(chǎn)教聯(lián)合體的運(yùn)行；產(chǎn)業(yè)園區(qū)為市域產(chǎn)教聯(lián)合體理事會(huì)的實(shí)體化運(yùn)行、實(shí)踐任務(wù)平臺(tái)搭建、校企研三方合作提供實(shí)體依托；各級(jí)各類學(xué)校在面向企業(yè)培養(yǎng)集成電路產(chǎn)業(yè)人才的同時(shí)，同企業(yè)一道搭建技術(shù)研發(fā)平臺(tái)、技術(shù)轉(zhuǎn)化與應(yīng)用平臺(tái)，以緩解集成電路技術(shù)研發(fā)困境，驅(qū)動(dòng)集成電路技術(shù)創(chuàng)新；企業(yè)在同學(xué)校、園區(qū)、政府一道建設(shè)人才供需平臺(tái)的基礎(chǔ)上，參與到學(xué)校的人才培養(yǎng)中來(lái)，共建專業(yè)學(xué)院、共同開(kāi)發(fā)課程資源，在輸出前沿產(chǎn)品和服務(wù)的同時(shí)為集成電路產(chǎn)業(yè)的發(fā)展儲(chǔ)備智力資源；科研院所以集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的技術(shù)困境及未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)為研究主題，同校企一道開(kāi)展技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化和共性技術(shù)服務(wù)。

二、“資源+平臺(tái)+人才”三位一體的市域產(chǎn)教聯(lián)合體運(yùn)行模式要義

模式是在對(duì)事物的發(fā)展過(guò)程進(jìn)行歸納和演繹中形成的，“實(shí)際上是一套可以效仿與不斷重復(fù)的行為方式，是一種行之有效的行為路徑”[2]。根據(jù)模式的形成及其內(nèi)涵，筆者以北京集成電路產(chǎn)教聯(lián)合體和無(wú)錫市集成電路產(chǎn)教聯(lián)合體的組織結(jié)構(gòu)為基礎(chǔ)，結(jié)合其當(dāng)前的運(yùn)行狀態(tài)，從資源、平臺(tái)和人才三個(gè)方面構(gòu)建集成電路產(chǎn)業(yè)市域產(chǎn)教聯(lián)合體的運(yùn)行模式。

（一）匯集“政產(chǎn)學(xué)研用”資源

“政產(chǎn)學(xué)研用”資源的匯集既是市域產(chǎn)教聯(lián)合體區(qū)別于其他產(chǎn)教融合載體的基本特征，也是市域產(chǎn)教聯(lián)合體科學(xué)運(yùn)行的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。從北京集成電路產(chǎn)教聯(lián)合體的運(yùn)行狀態(tài)看，理事會(huì)根據(jù)集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，通過(guò)項(xiàng)目實(shí)踐和雙師雙聘的方式匯集“政產(chǎn)學(xué)研用”資源，不斷增強(qiáng)主體之間的嵌入關(guān)系。在項(xiàng)目實(shí)踐上，北京集成電路產(chǎn)教聯(lián)合體秉持“以做促學(xué)”的理念，核心主體共同開(kāi)展LED顯示芯片測(cè)試項(xiàng)目，包括版圖設(shè)計(jì)、嵌入式系統(tǒng)編程、系統(tǒng)調(diào)試、功能檢測(cè)等環(huán)節(jié)。為了完成這些項(xiàng)目，北京集成電路產(chǎn)教聯(lián)合體將“政產(chǎn)學(xué)研用”資源匯集起來(lái)開(kāi)展集成電路產(chǎn)品量產(chǎn)測(cè)試、集成電路企業(yè)員工培訓(xùn)等具體工作。在雙師雙聘上，對(duì)各級(jí)各類學(xué)校的教師和企業(yè)的技術(shù)專家、工程師采取雙向聘用機(jī)制。一方面，學(xué)校聘請(qǐng)企業(yè)的技術(shù)專家、工程師以兼職教師的身份參與學(xué)校的人才培養(yǎng)工作，如核心課程資源開(kāi)發(fā)、優(yōu)質(zhì)教材編撰；另一方面，企業(yè)面向?qū)W校聘請(qǐng)高端人才深入企業(yè)開(kāi)展技術(shù)研發(fā)、工藝改進(jìn)、產(chǎn)品升級(jí)、成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用等工作。

無(wú)錫市集成電路產(chǎn)教聯(lián)合體在“政產(chǎn)學(xué)研用”資源匯集上秉持的理念與北京集成電路產(chǎn)教聯(lián)合體相似。具體來(lái)看，無(wú)錫市集成電路產(chǎn)教聯(lián)合體在實(shí)體化運(yùn)作中堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向，通過(guò)“三對(duì)接”的方式匯集“政產(chǎn)學(xué)研用”資源，形成集群式合作模式。第一，人才培養(yǎng)方向和目標(biāo)的對(duì)接。無(wú)錫市集成電路產(chǎn)教聯(lián)合體通過(guò)深度調(diào)研明確了集成電路企業(yè)的崗位設(shè)置情況、崗位職業(yè)能力需求，以此來(lái)確定學(xué)校的人才培養(yǎng)目標(biāo)及其未來(lái)的發(fā)展方向，并在此基礎(chǔ)上重構(gòu)核心課程體系、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)體系，“使學(xué)校和企業(yè)由以前的‘并行關(guān)系演變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)鏈的‘上下游關(guān)系”[3]。第二，技術(shù)發(fā)展困境與趨勢(shì)的對(duì)接。無(wú)錫市集成電路產(chǎn)教聯(lián)合體通過(guò)深度調(diào)研理清了集成電路企業(yè)當(dāng)前所面臨的技術(shù)問(wèn)題，并在此基礎(chǔ)上分析集成電路產(chǎn)業(yè)的技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)，以此明確產(chǎn)教聯(lián)合體建設(shè)的方向和各個(gè)主體資源傾斜路徑，如學(xué)校設(shè)置什么樣的專業(yè)、企業(yè)建立什么樣的中試基地、科研院所開(kāi)展什么樣的研究。第三，創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用的對(duì)接。無(wú)錫市集成電路產(chǎn)教聯(lián)合體通過(guò)深度調(diào)研明確了職業(yè)院校、普通本科院校和科研院所圍繞集成電路產(chǎn)業(yè)形成的創(chuàng)新性成果及其轉(zhuǎn)化應(yīng)用情況，積極推進(jìn)校企合作實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用，打通了科技成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用的“最后一公里”。

綜合起來(lái)發(fā)現(xiàn)，北京集成電路產(chǎn)教聯(lián)合體和無(wú)錫市集成電路產(chǎn)教聯(lián)合體都以市場(chǎng)為導(dǎo)向，在地方政府的引領(lǐng)下，匯集行業(yè)企業(yè)、本科院校、職業(yè)院校和科研院所的力量，通過(guò)資源互補(bǔ)的方式將利益需求各有側(cè)重的主體嵌入市域產(chǎn)教聯(lián)合體中，充分發(fā)揮“整體大于部分之和”的群集效應(yīng)，以盡可能小的投入獲得盡可能優(yōu)質(zhì)、高效的產(chǎn)出。

（二）共建任務(wù)驅(qū)動(dòng)平臺(tái)

以任務(wù)為驅(qū)動(dòng)的平臺(tái)既是市域產(chǎn)教聯(lián)合體“政產(chǎn)學(xué)研用”資源轉(zhuǎn)化為市場(chǎng)價(jià)值的載體，又是市域產(chǎn)教聯(lián)合體核心成員單位深度嵌入的抓手。從北京集成電路產(chǎn)教聯(lián)合體的運(yùn)行狀態(tài)看，理事會(huì)充分利用北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，通過(guò)建設(shè)中試基地來(lái)發(fā)揮“政產(chǎn)學(xué)研用”資源的力量，實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)、技術(shù)革新、產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)。具體來(lái)看，北京集成電路產(chǎn)教聯(lián)合體的牽頭學(xué)校和牽頭企業(yè)聯(lián)合共建了“集成電路產(chǎn)品與測(cè)試”中試基地。從屬性上看，中試基地屬于市域產(chǎn)教聯(lián)合體的公共實(shí)踐平臺(tái)，各個(gè)主體都可以依托平臺(tái)完成任務(wù)。其中，普通本科院校、高職院校、科研院所聯(lián)合起來(lái)依托中試基地向企業(yè)開(kāi)展技術(shù)服務(wù)，推動(dòng)集成電路產(chǎn)業(yè)技術(shù)迭代；企業(yè)聯(lián)合學(xué)校依托中試基地承接國(guó)家級(jí)集成電路課程實(shí)施能力提升培訓(xùn)項(xiàng)目，通過(guò)“真實(shí)踐”來(lái)提升教師隊(duì)伍專業(yè)水平；高職院校和普通本科院校依托中試基地面向集成電路專業(yè)的學(xué)生開(kāi)展實(shí)踐教學(xué)，引入企業(yè)實(shí)際生產(chǎn)項(xiàng)目，搭建具有工業(yè)級(jí)設(shè)備的生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)環(huán)境，通過(guò)“真崗位”“真項(xiàng)目”“真應(yīng)用”的教學(xué)，提升學(xué)生專業(yè)能力與崗位實(shí)踐能力。

無(wú)錫市集成電路產(chǎn)教聯(lián)合體理事會(huì)則充分利用政策紅利和資源優(yōu)勢(shì)，通過(guò)建設(shè)共性技術(shù)服務(wù)平臺(tái)、中試車間等發(fā)揮“政產(chǎn)學(xué)研用”資源的效應(yīng)。在共性技術(shù)服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)上，無(wú)錫市集成電路產(chǎn)教聯(lián)合體依據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步加快推進(jìn)集成電路產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的政策意見(jiàn)》《集成電路產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（2023—2025）》等政策性文件，謀劃建設(shè)并運(yùn)行車規(guī)級(jí)半導(dǎo)體可靠性檢測(cè)平臺(tái)等40個(gè)共性技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，不僅“打通產(chǎn)品研發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)移的鏈條，還可以為園區(qū)企業(yè)提供技術(shù)咨詢、技術(shù)評(píng)估、專利布局等服務(wù)”[4]。在中試車間的建設(shè)上，無(wú)錫市集成電路產(chǎn)教聯(lián)合體根據(jù)集成電路產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)優(yōu)化專業(yè)布局和資源配置，緊緊圍繞集成電路設(shè)計(jì)、制造、封測(cè)、設(shè)備、材料、IP等全鏈條各環(huán)節(jié)的人才需求，整合清華大學(xué)無(wú)錫研究院、東南大學(xué)、無(wú)錫科技職業(yè)學(xué)院、江蘇信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院、華潤(rùn)微集成電路（無(wú)錫）有限公司等核心主體的資源，組建混編研發(fā)團(tuán)隊(duì)，投入3 000余萬(wàn)元建設(shè)集成電路中試車間，圍繞集成電路產(chǎn)業(yè)遇到的技術(shù)問(wèn)題開(kāi)展集體攻關(guān)。

對(duì)比之后發(fā)現(xiàn)，北京集成電路產(chǎn)教聯(lián)合體和無(wú)錫市集成電路產(chǎn)教聯(lián)合體都圍繞集成電路產(chǎn)業(yè)的技術(shù)困境、成果創(chuàng)新與轉(zhuǎn)換、人才培養(yǎng)等焦點(diǎn)問(wèn)題，以“政產(chǎn)學(xué)研用”資源為基礎(chǔ)，聯(lián)合核心成員共建包括中試基地、中試車間在內(nèi)的任務(wù)平臺(tái)，以此推進(jìn)集成電路產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。

（三）共育集成電路產(chǎn)業(yè)人才

人才既是市域產(chǎn)教聯(lián)合體高效運(yùn)行的智力基礎(chǔ)，又是市域產(chǎn)教聯(lián)合體科學(xué)發(fā)展的核心追求。從北京集成電路產(chǎn)教聯(lián)合體的運(yùn)行狀態(tài)看，理事會(huì)將“以人育人”理念貫穿到聯(lián)合體的運(yùn)行中，通過(guò)專業(yè)育人、貫通培養(yǎng)、員工培訓(xùn)等手段，促進(jìn)集成電路產(chǎn)業(yè)人才的迭代升級(jí)。在專業(yè)育人上，北京電子科技職業(yè)學(xué)院根據(jù)集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢(shì)，重點(diǎn)建設(shè)集成電路技術(shù)和人工智能技術(shù)應(yīng)用兩個(gè)專業(yè)，依托集成電路產(chǎn)業(yè)市域產(chǎn)教聯(lián)合體探索人才培養(yǎng)新模式，聯(lián)合集成電路企業(yè)一道開(kāi)發(fā)產(chǎn)教融合型課程資源、編撰數(shù)字形態(tài)教材，確保學(xué)生在“真實(shí)踐”“真項(xiàng)目”“真情境”中學(xué)習(xí)。在貫通培養(yǎng)上，北京電子科技職業(yè)學(xué)院同市域產(chǎn)教聯(lián)合體中的北京工業(yè)大學(xué)、北方工業(yè)大學(xué)等普通本科院校、職業(yè)院校一道建設(shè)中職、高職、本科、碩博貫通培養(yǎng)模式，通過(guò)長(zhǎng)學(xué)制為集成電路產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)高端技術(shù)技能人才。在員工培訓(xùn)上，北京電子科技職業(yè)學(xué)院和聯(lián)合體內(nèi)普通本科院校聯(lián)合招收聯(lián)合體企業(yè)一線員工進(jìn)入高等院校深造，同時(shí)面向企業(yè)開(kāi)展員工崗前培訓(xùn)、繼續(xù)教育，通過(guò)全程接續(xù)的方式提升企業(yè)員工的理論素養(yǎng)和研發(fā)能力。

無(wú)錫市集成電路產(chǎn)教聯(lián)合體與北京集成電路產(chǎn)教聯(lián)合體在人才培養(yǎng)的實(shí)踐上具有異曲同工之處。具體看來(lái)，無(wú)錫市集成電路產(chǎn)教聯(lián)合體根據(jù)技術(shù)技能人才的發(fā)展規(guī)律，采取共享人才、專業(yè)育人的方式為集成電路產(chǎn)業(yè)人才設(shè)計(jì)了發(fā)展通道。在共享人才上，無(wú)錫市集成電路產(chǎn)教聯(lián)合體本著“不求所有，但求所用”的原則，由引進(jìn)的院士、首席科學(xué)家、首席專家等行業(yè)領(lǐng)域高端人才牽頭組建科研團(tuán)隊(duì)和教學(xué)團(tuán)隊(duì)，盡可能地吸引聯(lián)合體內(nèi)的教師、員工融入其中，深度參與各個(gè)主體的技術(shù)革新、人才培養(yǎng)等工作。無(wú)錫市集成電路產(chǎn)教聯(lián)合體在充分發(fā)揮高端人才引領(lǐng)作用的同時(shí)，為區(qū)域人才的發(fā)展搭建了同生共長(zhǎng)的平臺(tái)，創(chuàng)造了互學(xué)互鑒的實(shí)踐機(jī)會(huì)。在專業(yè)育人上，無(wú)錫市集成電路產(chǎn)教聯(lián)合體以微電子技術(shù)、集成電路技術(shù)專業(yè)為核心專業(yè)，構(gòu)建由電子信息、移動(dòng)互聯(lián)等相關(guān)專業(yè)組成的專業(yè)群，同時(shí)密切關(guān)注集成電路產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)，將專業(yè)設(shè)置和優(yōu)化的端口前移，確保專業(yè)設(shè)置能緊跟產(chǎn)業(yè)發(fā)展的步伐，人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)能銜接崗位職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)。

對(duì)比之后發(fā)現(xiàn)，北京集成電路產(chǎn)教聯(lián)合體和無(wú)錫市集成電路產(chǎn)教聯(lián)合體都聚焦人才供給側(cè)結(jié)構(gòu)性矛盾，通過(guò)各級(jí)各類學(xué)?？v向貫通、校企之間橫向融通的方式為集成電路產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)高層次技術(shù)技能人才。

通過(guò)分析集成電路產(chǎn)業(yè)市域產(chǎn)教聯(lián)合體的組織結(jié)構(gòu)和運(yùn)行狀態(tài)，發(fā)現(xiàn)北京集成電路產(chǎn)教聯(lián)合體和無(wú)錫市集成電路產(chǎn)教聯(lián)合體基本形成了以資源為基礎(chǔ)、以平臺(tái)為載體、以人才為指向的“資源+平臺(tái)+人才”三位一體的市域產(chǎn)教聯(lián)合體運(yùn)行模式。在運(yùn)行模式中，豐沛的資源是聯(lián)合體運(yùn)行的重要基礎(chǔ)，需要理事會(huì)將其匯集起來(lái)，并在聯(lián)合體的發(fā)展過(guò)程中不斷增強(qiáng)資源的體量和潛力；任務(wù)型平臺(tái)是聯(lián)合體運(yùn)行的核心載體，需要理事會(huì)將其打造起來(lái)，吸引各個(gè)主體參與并承擔(dān)任務(wù)，在任務(wù)實(shí)踐過(guò)程中獲取收益，為其深度嵌入和持續(xù)參與提供動(dòng)力；多樣性人才是聯(lián)合體運(yùn)行的主要方向，需要理事會(huì)利用“以人育人”的蝴蝶效應(yīng)，為居于不同崗位、處于不同發(fā)展階段、承擔(dān)不同角色的人才搭建向上的發(fā)展通道。

三、“資源+平臺(tái)+人才”三位一體的市域產(chǎn)教聯(lián)合體運(yùn)行模式應(yīng)用

指導(dǎo)實(shí)踐是模式的基本功能。模式的應(yīng)用在很大程度上取決于主體的認(rèn)知水平和執(zhí)行能力。對(duì)各級(jí)各類市域產(chǎn)教聯(lián)合體來(lái)說(shuō)，在實(shí)踐中應(yīng)用“資源+平臺(tái)+人才”三位一體的市域產(chǎn)教聯(lián)合體運(yùn)行模式需要從如下三個(gè)方面入手。

（一）塑造聯(lián)合體主體成員的價(jià)值認(rèn)知

從行為心理學(xué)來(lái)看，認(rèn)知決定行動(dòng)，價(jià)值認(rèn)知?jiǎng)t決定著行動(dòng)的方向和力度。對(duì)市域產(chǎn)教聯(lián)合體來(lái)說(shuō)，主體成員的價(jià)值認(rèn)知直接關(guān)系著其運(yùn)行的成效。就“資源+平臺(tái)+人才”三位一體的市域產(chǎn)教聯(lián)合體運(yùn)行模式的應(yīng)用而言，需要主體成員首先通過(guò)深度解讀、頭腦風(fēng)暴、集中研討等方式，全面、系統(tǒng)地認(rèn)識(shí)市域產(chǎn)教聯(lián)合體的價(jià)值體系，包括市域產(chǎn)教聯(lián)合體對(duì)學(xué)校、企業(yè)、科研院所等主體的價(jià)值，學(xué)校、企業(yè)、科研院所等主體之于他者的價(jià)值，市域產(chǎn)教聯(lián)合體對(duì)區(qū)域社會(huì)發(fā)展的價(jià)值，在此基礎(chǔ)上逐步樹(shù)立整體觀和大局觀。然后，在他者的角度上思考個(gè)體及其組織在市域產(chǎn)教聯(lián)合體中的實(shí)踐作為，逐漸養(yǎng)成“服務(wù)他者就是發(fā)展自己”的價(jià)值觀念，以此為市域產(chǎn)教聯(lián)合體資源共享、平臺(tái)共建、人才共育等行為奠定認(rèn)知基礎(chǔ)。

（二）優(yōu)化市域產(chǎn)教聯(lián)合體的組織結(jié)構(gòu)

從組織行為學(xué)來(lái)看，組織結(jié)構(gòu)不僅是組織運(yùn)行的基礎(chǔ)，而且關(guān)系著組織運(yùn)行的效率和效果。對(duì)市域產(chǎn)教聯(lián)合體來(lái)說(shuō)，組織結(jié)構(gòu)直接關(guān)系著人才培養(yǎng)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展等功能的實(shí)現(xiàn)。就“資源+平臺(tái)+人才”三位一體的市域產(chǎn)教聯(lián)合體運(yùn)行模式的應(yīng)用而言，不僅要明確政府、園區(qū)、學(xué)校、企業(yè)、科研院所等核心主體在市域產(chǎn)教聯(lián)合體中的角色、職能和具體任務(wù)，也要明確核心主體在市域產(chǎn)教聯(lián)合體中的互嵌關(guān)系，即資源共享的主體及其內(nèi)容，平臺(tái)共建的主體及其方式，人才共育的主體及其行為，還要理清各級(jí)各類學(xué)校橫向融通、縱向貫通的邏輯關(guān)系，上下游企業(yè)的創(chuàng)新、生產(chǎn)、銷售等運(yùn)營(yíng)關(guān)系，以及學(xué)校、企業(yè)與科研院所聯(lián)合創(chuàng)新的協(xié)作關(guān)系。

（三）健全市域產(chǎn)教聯(lián)合體的制度體系

公共治理理論認(rèn)為，制度體系既可以規(guī)約組織的運(yùn)行，又可以引領(lǐng)組織的發(fā)展。對(duì)市域產(chǎn)教聯(lián)合體來(lái)說(shuō)，制度體系主要包括運(yùn)行制度、協(xié)調(diào)制度和保障制度。就“資源+平臺(tái)+人才”三位一體的市域產(chǎn)教聯(lián)合體運(yùn)行模式的應(yīng)用而言，既要根據(jù)資源、平臺(tái)、人才的需求設(shè)計(jì)運(yùn)行制度，對(duì)其跨界治理、績(jī)效評(píng)價(jià)、長(zhǎng)效機(jī)制等做出明確規(guī)定，又要圍繞資源、平臺(tái)、人才的發(fā)展制定協(xié)調(diào)制度，明確不同主體差異化利益訴求的補(bǔ)償規(guī)則，還要結(jié)合資源、平臺(tái)、人才的銜接設(shè)計(jì)保障制度，落實(shí)“金融+財(cái)政+土地+信用”組合式激勵(lì)政策。

參考文獻(xiàn)：

[1]陳昊平，成志平.管理學(xué)基礎(chǔ)[M].北京：北京理工大學(xué)出版社，2021：96.

[2]孫銘陽(yáng).高職英語(yǔ)教學(xué)模式改革研究[M].長(zhǎng)春：吉林出版集團(tuán)股份有限公司，2022：17-18.

[3]章金偉.探索建設(shè)集成電路產(chǎn)教聯(lián)合體? 打造“無(wú)錫樣本”[N].經(jīng)濟(jì)參考報(bào)，2023-10-18（06）.

[4]韓雪軍.市域產(chǎn)教聯(lián)合體的內(nèi)涵要義、功能框架和運(yùn)行機(jī)制[J].中國(guó)職業(yè)技術(shù)教育，2024（4）：29-35.

（責(zé)任編輯：張維佳）

Study on the Trinity Operation Mode of "Resource + Platform + Talent" in Municipal Industry-education Consortium：Based on the Thinking of

the First Batch of National-level Integrated Circuit Industry

Municipal Industry-education Consortiums

HAN Xue-jun， TANG Sha-sha

（Tianjin University of Technology and Education， Tianjin 300222， China）

Abstract： The effectiveness of the construction of municipal industry-education consortium is directly related to the construction of modern vocational education system and the formation of new quality productive forces. Among the first batch of national-level municipal industry-education consortium， Beijing integrated circuit industry-education consortium and Wuxi integrated circuit industry-education consortium take cultivaiting high-end talents in the integrated circuit industry and promoting the iterative development of the integrated circuit industry as the important mission. By analyzing their organizational structure and running state， it is found that both of the above consortiums have formed an operation mode of taking resource as the basis， platform as the carrier and talents as the orientation. For all types and levels of municipal industry-education consortium， they should use the trinity operation mode of "resource + platform + talent" in practice. It is necessary to shape the value cognition of the main members of the consortium， optimize the organizational structure of the consortium， and improve the institutional system of the municipal industry-education consortium.

Key words： resource; platform; talent; municipal industry-education consortium; operation mode; integrated circuit industry