高榕蔚 董紅

摘 要：在新的時(shí)代背景下，鄉(xiāng)村社會(huì)治理共同體的構(gòu)建要服務(wù)于助推鄉(xiāng)村全面振興的現(xiàn)實(shí)要求。從組織、利益與情感三重維度分析，發(fā)現(xiàn)治理共同體的價(jià)值意涵與鄉(xiāng)村振興的時(shí)代要求相契合：治理共同體以黨建引領(lǐng)為前提，能有效促進(jìn)鄉(xiāng)村聯(lián)建聯(lián)治和資源整合;以利益聯(lián)結(jié)為基礎(chǔ)，能有效促進(jìn)鄉(xiāng)村資源聚合和成果共享;以情感歸屬為紐帶，能有效提升鄉(xiāng)村社會(huì)公共精神和情感認(rèn)同。基于貴州省H鎮(zhèn)的實(shí)證案例，進(jìn)一步探究治理共同體助推鄉(xiāng)村全面振興的實(shí)踐路徑。H鎮(zhèn)通過(guò)黨建聯(lián)合化，構(gòu)建組織共同體，助推鄉(xiāng)村組織振興;通過(guò)產(chǎn)業(yè)一體化，構(gòu)建利益共同體，助推鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合與生態(tài)振興;通過(guò)資源在地化，構(gòu)建情感共同體，助推鄉(xiāng)村人才回流與文化振興。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村全面振興;治理共同體;黨建引領(lǐng);利益聯(lián)結(jié);情感歸屬

中圖分類號(hào)：F303.3? 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1009-9107（2024）03-0030-09? DOI：10.13968/j.cnki.1009-9107.2024.03.04

推進(jìn)鄉(xiāng)村振興是新時(shí)代“三農(nóng)”工作的總抓手。自2021年以來(lái)，連續(xù)四年中央一號(hào)文件均以推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興為主題，提倡對(duì)“千村示范、萬(wàn)村整治”工程經(jīng)驗(yàn)的學(xué)習(xí)和運(yùn)用，扎實(shí)推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織全面振興。強(qiáng)調(diào)了要始終堅(jiān)持黨對(duì)“三農(nóng)”工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，持續(xù)抓黨建促鄉(xiāng)村振興，強(qiáng)化基層黨組織決策參謀、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、政策指導(dǎo)、推動(dòng)落實(shí)等職能［1］;鞏固提升脫貧地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)，完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制，提高脫貧人口家庭經(jīng)營(yíng)性收入;推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，發(fā)揮生態(tài)屏障功能［2］; 繼承創(chuàng)新優(yōu)秀傳統(tǒng)鄉(xiāng)土文化，把保護(hù)傳承和開(kāi)發(fā)利用結(jié)合起來(lái)，賦予中華農(nóng)耕文明新的時(shí)代內(nèi)涵［1］;實(shí)施鄉(xiāng)村振興人才支持計(jì)劃，支持培養(yǎng)本土緊缺人才，培育高素質(zhì)農(nóng)民和農(nóng)村創(chuàng)業(yè)帶頭人［3］。在此背景下，黨的二十大報(bào)告將共建共治共享提升到制度建設(shè)的層面，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會(huì)治理共同體的重要性［4］。基于推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興的時(shí)代要求，鄉(xiāng)村社會(huì)如何通過(guò)治理共同體的構(gòu)建以促進(jìn)政策勢(shì)能向治理效能轉(zhuǎn)換，最終實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織的全面振興是文章嘗試回答的問(wèn)題。

一、文獻(xiàn)回顧與問(wèn)題的提出

滕尼斯認(rèn)為共同體是人類社會(huì)早期家庭關(guān)系的擴(kuò)大和延續(xù)［5］76-87。最早的“共同體”可以追溯到人類社會(huì)早期，指以氏族、部落、家庭、民族為主要關(guān)系紐帶的社會(huì)組織形式［6］，馬克思稱這種共同體為“自然的共同體”［7］。滕尼斯將親密的、隱蔽的、排他性的共同生活形式作為共同體定義的出發(fā)點(diǎn)，他認(rèn)為每個(gè)人從一出生就處于一個(gè)血緣、地緣和精神情感因素相互交織的共同體中，這一共同體對(duì)人的影響是持續(xù)且深入靈魂的［5］68-69。馬克思和滕尼斯對(duì)于共同體的定義不可避免地帶有一種懷舊姿態(tài)，批判當(dāng)前，惋惜傳統(tǒng)共同體的消逝［8］。隨著資本主義的發(fā)展，傳統(tǒng)共同體并沒(méi)有在現(xiàn)代化的進(jìn)程中消失殆盡，而是被越來(lái)越細(xì)化的分類身份所取代［9］，成為資本主義勞動(dòng)過(guò)程的重要組成部分［10］。共同體與社會(huì)的關(guān)系不再是一種完全割裂的形態(tài)，而是成為社會(huì)的一部分［11］，或者成為社會(huì)的剩余類別［12］。

在中國(guó)傳統(tǒng)鄉(xiāng)土社會(huì)，自然地存在一種以“鄉(xiāng)土”為根基，情感相依、守望相助的共同體［13］。隨著我國(guó)城市化發(fā)展的快速推進(jìn)，傳統(tǒng)地方性的治理共同體顯然難以抵抗市場(chǎng)化力量的沖擊［14］。農(nóng)村人口大量進(jìn)城，鄉(xiāng)村社會(huì)在地理空間、人口結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)資源三個(gè)維度上呈現(xiàn)出“空心化”趨勢(shì)［15］，造成鄉(xiāng)村社會(huì)傳統(tǒng)倫理價(jià)值和凝聚力下降［16］、權(quán)威關(guān)系弱化和公共精神式微［17］。鄉(xiāng)村振興背景下，項(xiàng)目鏈接多方資源必然帶來(lái)多元主體參與鄉(xiāng)村治理的局面，鄉(xiāng)村社會(huì)的主要任務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)槔孟锣l(xiāng)資源提升其“統(tǒng)”的能力［18］。這就要求在新的時(shí)代背景下構(gòu)建一種包容性的新型鄉(xiāng)村治理共同體［19］。

當(dāng)前，治理共同體的建設(shè)離不開(kāi)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有力支撐，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的落地需要治理共同體的推動(dòng)［20-21］。田毅鵬認(rèn)為鄉(xiāng)村振興的社會(huì)基礎(chǔ)在于要建立以組織為核心的政社聯(lián)結(jié)，以村集體經(jīng)濟(jì)為核心的利益聯(lián)結(jié)，以熟人社會(huì)為核心的關(guān)系聯(lián)結(jié)［22］。換言之，鄉(xiāng)村振興的現(xiàn)實(shí)要求在于通過(guò)組織化、利益聯(lián)結(jié)和價(jià)值共識(shí)，激活村莊內(nèi)生動(dòng)力［23-24］。由此可見(jiàn)，治理共同體的建設(shè)目標(biāo)與鄉(xiāng)村振興的現(xiàn)實(shí)要求相契合，發(fā)揮作用的關(guān)鍵在于共同體能夠建立起與社會(huì)之間更大的關(guān)聯(lián)［14］，以推進(jìn)鄉(xiāng)村振興落地見(jiàn)效［25］。趙曉峰提出建設(shè)治理共同體要以優(yōu)化協(xié)商共治機(jī)制、打造利益共享機(jī)制、凝聚多元主體治理共識(shí)為出發(fā)點(diǎn)，為鄉(xiāng)村振興提供有力保障［26］。李敢、劉祖云、楊美勤、陳榮卓等分別從經(jīng)濟(jì)共同體、情感共同體、生命共同體、組織共同體的視角出發(fā)對(duì)治理共同體推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興的實(shí)踐邏輯和作用機(jī)制進(jìn)行了闡釋［27-30］。

學(xué)界關(guān)于治理共同體和鄉(xiāng)村振興的研究成果豐碩，為后續(xù)研究提供了重要參考。綜合來(lái)看，相關(guān)研究多立足于社會(huì)整體視角，闡釋如何借助鄉(xiāng)村振興各類資源和政策勢(shì)能重構(gòu)治理共同體，而缺少對(duì)具體案例的精細(xì)解剖來(lái)系統(tǒng)分析治理共同體在助推鄉(xiāng)村全面振興方面的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興背景下，關(guān)于治理共同體的研究仍有較大的探索空間。如何發(fā)揮治理共同體的作用，以提升鄉(xiāng)村組織化程度，激發(fā)村民參與鄉(xiāng)村治理的熱情，激活鄉(xiāng)村社會(huì)內(nèi)生動(dòng)力，以回應(yīng)新時(shí)期推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興的時(shí)代要求，是當(dāng)前應(yīng)該思考與討論的重點(diǎn)?；诖?，通過(guò)對(duì)貴州省H鎮(zhèn)實(shí)證案例的分析，探究治理共同體如何發(fā)揮基層黨組織的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，如何通過(guò)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制調(diào)動(dòng)多元主體共同參與，以及如何通過(guò)資源的在地化轉(zhuǎn)換提高人們對(duì)鄉(xiāng)村社會(huì)的認(rèn)同感和歸屬感，最終為鄉(xiāng)村社會(huì)的全面振興奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、組織、利益與情感：治理共同體的分析框架

在新的時(shí)代背景下，治理共同體的價(jià)值意涵與鄉(xiāng)村振興的時(shí)代要求相契合。從組織維度出發(fā)，治理共同體以黨建引領(lǐng)為前提，能夠促進(jìn)鄉(xiāng)村聯(lián)建聯(lián)治和資源整合;從利益維度出發(fā)，治理共同體以利益聯(lián)結(jié)為基礎(chǔ)，能夠促進(jìn)鄉(xiāng)村資源聚合和成果共享;從情感維度出發(fā)，治理共同體以情感歸屬為紐帶，能夠吸引農(nóng)村社會(huì)人口回流和村莊公共精神的重建。

（一）組織之維：以黨建引領(lǐng)為前提

黨的二十大報(bào)告明確提出要持續(xù)整頓軟弱渙散的基層黨組織，增強(qiáng)黨組織政治功能和組織功能，通過(guò)黨建引領(lǐng)基層治理，促進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興［4］。在“一核多元”的治理格局下，基層黨組織是治理共同體的組織核心，通過(guò)發(fā)揮黨建帶群建的組織優(yōu)勢(shì)，提高治理共同體組織動(dòng)員和溝通協(xié)調(diào)能力。

首先，治理共同體以黨建引領(lǐng)為前提，提升鄉(xiāng)村社會(huì)組織動(dòng)員和聯(lián)建聯(lián)治的能力。在資源下鄉(xiāng)的背景下，鄉(xiāng)村社會(huì)治理事務(wù)日趨復(fù)雜化，多元主體參與農(nóng)村治理的需求越來(lái)越強(qiáng)烈。以黨建引領(lǐng)為前提的治理共同體具有統(tǒng)一行動(dòng)能力，在帶動(dòng)村莊增強(qiáng)組織建設(shè)能力的同時(shí)，凝聚各方力量打破鄉(xiāng)村社會(huì)“原子化”困境。促使多元治理主體有效回應(yīng)群眾需求，形成黨建“掌舵”，自治組織“擂鼓”，各類社會(huì)組織“劃船”的蓬勃景象［31］。其次，治理共同體以黨建引領(lǐng)為前提，促進(jìn)鄉(xiāng)村社會(huì)資源整合和合理分配。隨著市場(chǎng)力量參與鄉(xiāng)村治理的程度越來(lái)越深，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展越來(lái)越活躍，但市場(chǎng)對(duì)資源的配置具有不可避免的自發(fā)性、盲目性和滯后性，僅僅依靠市場(chǎng)力量很難在鄉(xiāng)村建設(shè)過(guò)程中實(shí)現(xiàn)資源有效整合和成果的合理分配。以黨建引領(lǐng)為前提的治理共同體則能彌補(bǔ)市場(chǎng)力量的不足：其一，打通資源網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)橫向整合。資源下鄉(xiāng)是一種縱向的資源流動(dòng)，提高了資源的配置效率，卻在一定程度上因供需不協(xié)調(diào)而出現(xiàn)資源閑置或浪費(fèi)的情況。以黨建引領(lǐng)為前提的治理共同體作為一個(gè)一體化的黨建組織，能有效整合共同體內(nèi)部的閑置資源，實(shí)現(xiàn)資源的橫向流動(dòng)。其二，合理分配，兼顧公平。當(dāng)前的鄉(xiāng)村社會(huì)處于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的過(guò)渡期，我國(guó)中西部地區(qū)仍存在相當(dāng)一部分發(fā)展底子薄的村莊和發(fā)展能力弱的村民。資本的逐利性必然無(wú)法實(shí)現(xiàn)成果的合理分配。以黨建引領(lǐng)為前提的治理共同體能在其權(quán)力范圍內(nèi)總攬全局、協(xié)調(diào)各方，將集體經(jīng)濟(jì)收益用于村民福利改善、村莊公共事業(yè)以及生產(chǎn)資金儲(chǔ)備［32］，同時(shí)能有效兼顧弱勢(shì)村和弱勢(shì)群體的發(fā)展。

（二）利益之維：以利益聯(lián)結(jié)為基礎(chǔ)

2018年9月26日，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022年）》中明確提出，要逐步完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，健全聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制，將農(nóng)民分享增值收益作為鄉(xiāng)村振興的基本出發(fā)點(diǎn)，讓農(nóng)民分享到產(chǎn)業(yè)發(fā)展的增值收益，增強(qiáng)農(nóng)民參與鄉(xiāng)村建設(shè)的意愿［33］。治理共同體內(nèi)部必然存在著多元化的利益主體，各主體之間往往有著不同的利益訴求，利益聯(lián)結(jié)機(jī)制提供了一種資源聚合和成果共享的基礎(chǔ)，促使各方達(dá)成共建、共治的意愿。

首先，治理共同體以利益聯(lián)結(jié)為基礎(chǔ)，促進(jìn)各類資源聚合。利益關(guān)系是各個(gè)行動(dòng)主體參與鄉(xiāng)村建設(shè)的邏輯起點(diǎn)，利益聯(lián)結(jié)機(jī)制將不同主體納入同一個(gè)利益共同體中，促進(jìn)了資金、技術(shù)、人才、土地等資源的聚合。當(dāng)前，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)面臨的最大問(wèn)題是資源匱乏，社會(huì)化服務(wù)提供不足，基礎(chǔ)設(shè)施保障不夠，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈向前向后的延伸不夠，現(xiàn)代化的產(chǎn)業(yè)體系難以形成［34］。利益聯(lián)結(jié)機(jī)制為共同體的可持續(xù)發(fā)展和鄉(xiāng)村建設(shè)提供了資源支撐，有助于發(fā)揮資源的集中配置優(yōu)勢(shì)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)模效應(yīng)，促使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。其次，治理共同體以利益聯(lián)結(jié)為基礎(chǔ)，促進(jìn)發(fā)展成果共享。隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的全面推進(jìn)，多元主體參與鄉(xiāng)村建設(shè)的廣度和深度是前所未有的，包括政府、社會(huì)組織、龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、小農(nóng)戶等，需要通過(guò)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制來(lái)協(xié)調(diào)多元主體有序參與鄉(xiāng)村建設(shè)［35］。同時(shí)，這些主體之間的差異是明顯的，如果沒(méi)有利益分配機(jī)制的調(diào)節(jié)，資源能力弱的主體將無(wú)法從發(fā)展成果中獲利。利益聯(lián)結(jié)機(jī)制的建立從制度層面規(guī)范了各主體之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，提高了農(nóng)業(yè)發(fā)展的包容性，保護(hù)了普通村民的發(fā)展利益，使小農(nóng)戶也能分享到農(nóng)業(yè)發(fā)展的紅利［36］。

（三）情感之維：以情感歸屬為紐帶

騰尼斯認(rèn)為，地緣共同體中的人們因?yàn)橛兄恢碌男袆?dòng)能力，在共有的生活意義上相互依賴，彼此協(xié)調(diào)，進(jìn)而形成了精神共同體，這種精神共同體是一種真正屬于人的最高級(jí)的共同體類型［5］87。其在鄉(xiāng)土社會(huì)的表達(dá)即是一種結(jié)合了血緣、地緣關(guān)系，以親情、友情為紐帶形成的情感共同體。在鄉(xiāng)村振興背景下，治理共同體以情感歸屬為紐帶，有助于吸引農(nóng)村社會(huì)人口回流和村莊公共精神的重建。

首先，治理共同體以情感歸屬為紐帶，吸引農(nóng)村社會(huì)人口回流?！叭恕笔青l(xiāng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村治理的主體，長(zhǎng)期以來(lái)農(nóng)村人口流失和人才短缺是制約其發(fā)展的一大痛點(diǎn)。近年來(lái)，隨著鄉(xiāng)村社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施和生活條件的改善，農(nóng)村留鄉(xiāng)返鄉(xiāng)人員的數(shù)量不斷增加，為治理共同體的重建提供了人才保障。與此同時(shí)，治理共同體的重建以積極回應(yīng)村民發(fā)展需求為前提，解決農(nóng)村公共產(chǎn)品供給困境，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為留鄉(xiāng)返鄉(xiāng)人員提供就業(yè)培訓(xùn)，創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)，讓更多的村民愿意回鄉(xiāng)且能在家鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)增收致富。其次，治理共同體以情感歸屬為紐帶，提升村莊公共精神。治理共同體內(nèi)部往往共享同一套文化體系，是人們?cè)陂L(zhǎng)期共同生活中積累的經(jīng)驗(yàn)、性格、道德準(zhǔn)則、思維方式等一系列“共同領(lǐng)會(huì)”的精神［5］96，包括耕讀傳家的農(nóng)耕文化、信仰體系、社區(qū)記憶、傳統(tǒng)習(xí)俗與生活方式等，都構(gòu)成了人與人之間情感連接的紐帶。繼承和發(fā)揚(yáng)鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化是建設(shè)形神兼?zhèn)浜兔类l(xiāng)村的關(guān)鍵，治理共同體以情感歸屬為紐帶，吸引村民主動(dòng)參與鄉(xiāng)村文化建設(shè)，提升鄉(xiāng)村社會(huì)公共精神。

三、案例描述

貴州省H鎮(zhèn)地處渝黔湘三省交界處，山大溝深，交通不便，素有“七山兩水一分田”的說(shuō)法，山多地少，人均耕地面積少，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低，農(nóng)業(yè)收入極其有限。全鎮(zhèn)共轄13個(gè)村（社區(qū)）5 047戶20 426人，土家族人口占總?cè)丝跀?shù)的60％，原屬于國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)地區(qū)，2020年以前，貧困人口4 851人，貧困發(fā)生率為2375％。當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)主要是勞動(dòng)力密集型的茶葉、果業(yè)、畜牧、林下經(jīng)濟(jì)四大類。但隨著人口外流趨勢(shì)逐年加劇，土地撂荒嚴(yán)重，茶園、果園大面積荒廢，農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。2014年以來(lái)，在中央、省、市、縣各級(jí)黨組織和政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各方力量的共同努力下，H鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)工作取得明顯成效，群眾生活水平顯著提高，于2020年11月，全鎮(zhèn)1 373戶4 851名貧困人口全部脫貧出列，9個(gè)貧困村全部脫貧摘帽。在此過(guò)程中，H鎮(zhèn)通過(guò)組建聯(lián)村黨委，有效利用東西部協(xié)作和中央單位定點(diǎn)幫扶等各項(xiàng)幫扶資源，依托當(dāng)?shù)刭Y源稟賦，積極探索農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式。創(chuàng)建了以H鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生態(tài)示范園為代表的鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)，通過(guò)黨建聯(lián)合化構(gòu)建組織共同體，通過(guò)產(chǎn)業(yè)一體化構(gòu)建利益共同體，通過(guò)資源在地化構(gòu)建情感共同體，綜合帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織全面振興。

（一）黨建聯(lián)合化，構(gòu)建組織共同體

在脫貧攻堅(jiān)以前，H鎮(zhèn)的人口外流非常嚴(yán)重，直接導(dǎo)致基層組織軟弱渙散，“選人難”“班子弱”的問(wèn)題異常突出。缺乏強(qiáng)有力的組織力量，使得村莊對(duì)接外部資源、協(xié)調(diào)社會(huì)組織能力不足，集體經(jīng)濟(jì)薄弱。為了解決村級(jí)組織軟弱渙散帶來(lái)的一系列發(fā)展難題，從2018年開(kāi)始，H鎮(zhèn)黨委經(jīng)過(guò)學(xué)習(xí)調(diào)研嘗試創(chuàng)新基層組織形式，最終決定組建一個(gè)聯(lián)村黨委來(lái)實(shí)現(xiàn)片區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。主要做法是，依托愛(ài)泉村原有的“桃花源農(nóng)民專業(yè)合作社”，在保留村民自治主體不變的基礎(chǔ)上成立了“中共H鎮(zhèn)生態(tài)果蔬委員會(huì)”。以愛(ài)泉村為發(fā)展中心，以地緣接近、產(chǎn)業(yè)相同為原則聯(lián)合帶動(dòng)周邊的川塘村、侯家村、桂山村、龍川社區(qū)共同發(fā)展。聯(lián)村黨委設(shè)黨委書(shū)記1人，由鎮(zhèn)黨委副書(shū)記擔(dān)任;設(shè)副書(shū)記1人，由愛(ài)泉村駐村第一書(shū)記擔(dān)任;設(shè)黨委委員5人，由5個(gè)村支部書(shū)記擔(dān)任，下轄5個(gè)黨支部，共有黨員132名。H鎮(zhèn)通過(guò)黨建聯(lián)合化，構(gòu)建了一個(gè)組織共同體，設(shè)定了“組織聯(lián)動(dòng)，產(chǎn)業(yè)聯(lián)抓，人才聯(lián)通，五村聯(lián)治”的目標(biāo)，破除了基層黨組織“小弱散”難題。

（二）產(chǎn)業(yè)一體化，構(gòu)建利益共同體

愛(ài)泉村在H鎮(zhèn)屬于山區(qū)村莊，以山地為主，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)最大的局限就是土地石漠化嚴(yán)重。2013年，當(dāng)?shù)卣M織成立了一個(gè)果蔬專業(yè)合作社，在山上栽種了500畝花椒、500多畝柑橘和800多畝茶園。剛開(kāi)始幾年合作社效益較好，周圍村莊的農(nóng)戶都看在眼里，紛紛效仿，將自家栽種了很多年的李子樹(shù)、梨樹(shù)砍掉，換成了花椒、柑橘和茶樹(shù)。結(jié)果到產(chǎn)品上市時(shí)卻出現(xiàn)價(jià)格下跌、產(chǎn)品賣不出去的情況。缺少統(tǒng)一規(guī)劃的跟風(fēng)式發(fā)展嚴(yán)重挫傷了農(nóng)民的積極性，農(nóng)民們發(fā)現(xiàn)自己辛苦經(jīng)營(yíng)的果園收益還不如出去打工掙得多，于是效益不好的果園開(kāi)始被撂荒。

2020年，在聯(lián)村黨委的統(tǒng)一規(guī)劃下，以愛(ài)泉村原有的果蔬專業(yè)合作社為基礎(chǔ)，五個(gè)聯(lián)建村共同參與打造了桃花源農(nóng)業(yè)生態(tài)示范園。以桃花源農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，融合當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族特色文化，將園區(qū)打造成集田園風(fēng)光、休閑民宿、農(nóng)耕體驗(yàn)、文化旅游為一體的農(nóng)文旅融合發(fā)展模式。為了整體提升園區(qū)及周圍環(huán)境水平，桃花源農(nóng)業(yè)生態(tài)示范園建設(shè)遵循“四園同規(guī)劃”的原則，圍繞“山上林園、山中果園、山下田園、宜居家園”的建設(shè)目標(biāo)，打造了一個(gè)宜居宜業(yè)、綠色休閑的生態(tài)旅游圈。為了加強(qiáng)園區(qū)管理，五個(gè)聯(lián)建村共同成立了“桃花源農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司”負(fù)責(zé)園區(qū)管理運(yùn)營(yíng)，形成“一園帶五村”的發(fā)展模式。通過(guò)農(nóng)業(yè)生態(tài)示范園建設(shè)，統(tǒng)籌整合五個(gè)村的資源，使五個(gè)村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展形成一體化布局，構(gòu)建了一個(gè)五村聯(lián)建的利益共同體。各村以各自的資源（林地、山地）和資金入股，農(nóng)民以山地、資金、勞動(dòng)力入股。采用“黨建+公司+集體經(jīng)濟(jì)+農(nóng)戶”的發(fā)展模式，探索建立了“4321”利益聯(lián)結(jié)機(jī)制（見(jiàn)圖1）。在聯(lián)村黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，以農(nóng)業(yè)生態(tài)示范園為總體框架，將企業(yè)當(dāng)年純利潤(rùn)分成四部分：40％作為全民分紅資金，保證利益共享;30％用于滾動(dòng)發(fā)展資金，保證園區(qū)正常運(yùn)行;20％用于壯大村集體經(jīng)濟(jì)，當(dāng)前主要用于資助“三類人員”（貧困老年人、重病人、殘疾人）、防貧預(yù)警救助、公共服務(wù)建設(shè)和教育發(fā)展等;10％作為管理者報(bào)酬，提高管理熱情。2021年，僅桃園就產(chǎn)桃40多萬(wàn)斤，產(chǎn)值330多萬(wàn)元，帶動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)收入近60萬(wàn)元、群眾增收120余萬(wàn)元。

（三）資源在地化，構(gòu)建情感共同體

為解決人口流失、人才短缺帶來(lái)發(fā)展動(dòng)力不足的問(wèn)題，H鎮(zhèn)在規(guī)劃建設(shè)桃花源農(nóng)業(yè)生態(tài)示范園的同時(shí)，啟動(dòng)了“固巢養(yǎng)鳳”人才在地化培養(yǎng)項(xiàng)目和“尋根故里”文化資源的本土化開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，構(gòu)建了一個(gè)情感共同體。即按照當(dāng)?shù)厝瞬判枨螅嗅槍?duì)性地為留鄉(xiāng)返鄉(xiāng)人員提供免費(fèi)技能培訓(xùn)，讓人們?cè)诩议T口就能實(shí)現(xiàn)增收致富，增強(qiáng)了村民對(duì)家鄉(xiāng)的情感歸屬。在文化資源開(kāi)發(fā)中，根據(jù)當(dāng)?shù)厝藢?duì)自己文化的理解，保留本土化特色，提升了人們對(duì)本地文化的認(rèn)同感和自豪感。

“固巢養(yǎng)鳳”人才在地化培養(yǎng)項(xiàng)目由聯(lián)村黨委書(shū)記負(fù)責(zé)，聯(lián)系貴州省農(nóng)科院和鄭州果樹(shù)研究所權(quán)威專家教授為村民開(kāi)設(shè)果園規(guī)劃、果樹(shù)修剪、病蟲(chóng)害防治、土壤改良、園區(qū)管護(hù)等方面的課程。除此之外，根據(jù)留鄉(xiāng)返鄉(xiāng)人才需求，圍繞種養(yǎng)技術(shù)、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、辦公軟件、金融補(bǔ)貼等方面的知識(shí)進(jìn)行了多次培訓(xùn)。平均每年培訓(xùn)技術(shù)人才50人次，“土專家”“田秀才”90人次，基層干部120人次，鄉(xiāng)村振興致富帶頭人100余人次。村民們通過(guò)培訓(xùn)掌握了專業(yè)知識(shí)，既可以進(jìn)入農(nóng)業(yè)生態(tài)示范園工作，也可以留在家鄉(xiāng)發(fā)展自家的果園，技能培訓(xùn)讓人們?cè)诩议T口就業(yè)有了保障。桃花源農(nóng)業(yè)生態(tài)示范園中有80％的就業(yè)人員為本地留鄉(xiāng)返鄉(xiāng)村民，其中包括為“三類人群”設(shè)置的公益崗位，保障其有穩(wěn)定的就近就業(yè)機(jī)會(huì)。

農(nóng)業(yè)生態(tài)示范園的文化項(xiàng)目規(guī)劃沒(méi)有請(qǐng)外面專業(yè)的規(guī)劃團(tuán)隊(duì)，而是在聯(lián)村黨委的統(tǒng)一組織下，召集五個(gè)聯(lián)建村的村干部和村民代表經(jīng)過(guò)多次開(kāi)會(huì)商討，最后制定了以園區(qū)帶動(dòng)、農(nóng)戶協(xié)同的形式，打造“尋根故里”文化體驗(yàn)項(xiàng)目。包括繪制社會(huì)主義核心價(jià)值觀文化墻，弘揚(yáng)公序良俗;修建少數(shù)民族文化長(zhǎng)廊，用于宣傳貴州獨(dú)具特色的少數(shù)民族文化，其中包括各少數(shù)民族的分布地、傳統(tǒng)節(jié)慶、特色服裝、飲食文化、舞蹈歌曲等，游客可以穿著少數(shù)民族服飾游園拍照，體驗(yàn)少數(shù)民族傳統(tǒng)文化;修建農(nóng)耕文化體驗(yàn)館，以文字、圖片、視頻、實(shí)物的形式展示當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)農(nóng)耕文化;修建文化廣場(chǎng)，在節(jié)慶時(shí)邀請(qǐng)當(dāng)?shù)氐姆沁z傳承人表演傳統(tǒng)樂(lè)器和當(dāng)?shù)赝良易逦璧?。周圍的農(nóng)戶以自家庭院為場(chǎng)所，開(kāi)設(shè)特色民宿和農(nóng)家樂(lè)，引導(dǎo)游客體驗(yàn)當(dāng)?shù)靥厣∷尬幕惋嬍澄幕?。游客還可以從農(nóng)戶那里購(gòu)買一些物美價(jià)廉的特色手工制品，無(wú)形中傳播了當(dāng)?shù)靥厣幕?/p>

四、治理共同體助推鄉(xiāng)村全面振興的實(shí)踐路徑

按照黨的十九大提出的決勝全面建成小康社會(huì)、分兩個(gè)階段實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的戰(zhàn)略安排，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一項(xiàng)長(zhǎng)期的歷史性任務(wù)，2035年鄉(xiāng)村振興要取得決定性進(jìn)展;到2050年要實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興。如何在治理共同體構(gòu)建的實(shí)踐中既滿足當(dāng)前助推鄉(xiāng)村全面振興的現(xiàn)實(shí)需求，又能兼顧治理共同體發(fā)揮作用的長(zhǎng)效機(jī)制，H鎮(zhèn)的實(shí)證案例提供了一條實(shí)踐路徑：黨建聯(lián)合化形成組織共同體，有助于破除基層黨組織軟弱渙散的發(fā)展難題;產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展格局的建立，使區(qū)域之間形成利益共同體，增強(qiáng)了三產(chǎn)融合發(fā)展的能力，兼顧了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展同生態(tài)保護(hù)相結(jié)合的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益;人才資源的在地化培訓(xùn)和特色文化資源的本土化開(kāi)發(fā)，凝聚了情感共同體，既解決了當(dāng)前農(nóng)業(yè)人才短缺的難題，又提升了人們對(duì)家鄉(xiāng)的認(rèn)同感和歸屬感，從而達(dá)到人才的持續(xù)回流和文化資源可持續(xù)開(kāi)發(fā)的良性循環(huán)，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)儲(chǔ)備了可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。

（一）以組織共同體助推鄉(xiāng)村組織振興

2021年7月，中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于加強(qiáng)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的意見(jiàn)》中重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了要逐步搭建起區(qū)域化黨建平臺(tái)，推行基層黨組織聯(lián)建共建［37］。在當(dāng)前治理背景下，各村資源稟賦差異較大，要實(shí)現(xiàn)區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展要面臨不小的治理成本。黨建聯(lián)合化打造的組織共同體有助于破除基層黨組織“小弱散”難題，發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，調(diào)動(dòng)多元主體廣泛參與鄉(xiāng)村治理，科學(xué)構(gòu)建各主體之間的合作機(jī)制，為社會(huì)組織有序參與鄉(xiāng)村治理搭建平臺(tái)。

首先，組織共同體優(yōu)化了基層黨建單元，提升了基層黨組織建設(shè)水平。由于村一級(jí)黨組織資源能力有限，各村黨組織之間橫向交流機(jī)會(huì)少，很難實(shí)現(xiàn)資源的跨區(qū)域調(diào)配。H鎮(zhèn)建立的聯(lián)村黨委是一種構(gòu)建組織共同體的嘗試，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為抓手，通過(guò)“組織聯(lián)動(dòng)，產(chǎn)業(yè)聯(lián)抓，人才聯(lián)通，五村聯(lián)治”，帶動(dòng)各村黨組織之間加強(qiáng)交流，提升聯(lián)建聯(lián)治的能力;其次，組織共同體為多方主體協(xié)同共治搭建了治理網(wǎng)絡(luò)，提升了基層黨組織統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力。其一，組織共同體縮短了鎮(zhèn)村之間的治理半徑，將鄉(xiāng)村社會(huì)組織間的功能耦合，使基層黨建與鄉(xiāng)村治理相融合，避免了治理主體之間的推諉扯皮，提高了鄉(xiāng)村治理效能。其二，組織共同體能有效推動(dòng)區(qū)域內(nèi)資源共享和協(xié)同發(fā)展。H鎮(zhèn)各村之間由于地理區(qū)位差異較大，山區(qū)村莊與平原地區(qū)相比明顯處于發(fā)展劣勢(shì)。組織共同體通過(guò)借助聯(lián)村黨委跨組織協(xié)調(diào)的優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)區(qū)域內(nèi)部實(shí)現(xiàn)協(xié)同發(fā)展。其三，以黨建聯(lián)合化形成的組織共同體具有更廣泛的政治權(quán)威，通過(guò)借助黨建網(wǎng)絡(luò)體系，能辦好單個(gè)村想辦而辦不好的事情，解決單個(gè)村莊的行動(dòng)困境，推動(dòng)了治理主體的跨組織協(xié)同，有效提升了村莊公共品供給能力。組織共同體在提升鄉(xiāng)村治理效能的同時(shí)提升了基層黨組織建設(shè)水平和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力，有效助推鄉(xiāng)村組織振興。

（二）以利益共同體助推鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合與生態(tài)振興

利益共同體發(fā)揮作用的實(shí)質(zhì)在于通過(guò)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制凝聚多元主體力量，為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生態(tài)振興匯集多方資源。H鎮(zhèn)依托各類資源支撐，積極探索農(nóng)文旅融合發(fā)展模式，以農(nóng)業(yè)生態(tài)示范園為發(fā)展中心，將當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)有機(jī)結(jié)合，走出了一條利益共同體助推鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合和生態(tài)振興相結(jié)合的新路徑。

首先，利益共同體匯集各方資源，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合和可持續(xù)發(fā)展。以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為中心形成的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，以股權(quán)關(guān)系和勞資關(guān)系為紐帶，將政府治理有效、企業(yè)發(fā)展、村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收致富聯(lián)結(jié)在一起，使參與主體之間形成了相互依賴、相互促進(jìn)的良性互動(dòng)。其一，對(duì)當(dāng)?shù)卣畞?lái)說(shuō)，完成考核指標(biāo)，推動(dòng)鄉(xiāng)村建設(shè)是其工作的重要組成部分。促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不僅是一個(gè)政績(jī)上的亮點(diǎn)，更是帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，帶動(dòng)群眾返鄉(xiāng)就業(yè)的民生項(xiàng)目。因此，政府在這一共同體內(nèi)處于主導(dǎo)地位，會(huì)引起足夠重視，協(xié)調(diào)多方資源，積極支持和引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)向可持續(xù)的方向發(fā)展。其二，企業(yè)是利益共同體持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力來(lái)源。其職責(zé)不僅在于做大農(nóng)村社會(huì)的蛋糕，還要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制，在帶動(dòng)農(nóng)戶、服務(wù)農(nóng)戶中發(fā)展壯大自己。其三，對(duì)于村集體來(lái)說(shuō)，以集體資產(chǎn)、資金參股，獲得收益用于壯大村集體經(jīng)濟(jì)，村集體就有資金儲(chǔ)備用于提供村莊公共品供給和特殊群體的社會(huì)保障。其四，對(duì)于村民來(lái)說(shuō)，利益共同體有助于將原子化的村民組織起來(lái)，解決小農(nóng)戶行動(dòng)困境，為回應(yīng)當(dāng)前小農(nóng)戶連接大市場(chǎng)的治理需求提供了可能。村民以山林、土地、池塘、勞動(dòng)力入股公司，不僅能在家門口獲得工資性收入，也能在年底獲得分紅，公司和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況直接關(guān)系著個(gè)體農(nóng)民的利益，農(nóng)民會(huì)更積極地參與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。利益共同體以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為前提，通過(guò)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制將政府、社會(huì)組織、村集體、村民等各參與主體緊緊地聯(lián)系在一起，實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)村社會(huì)關(guān)系的再聯(lián)結(jié)。促使政府、村民、村干部、企業(yè)、市場(chǎng)之間以更積極主動(dòng)的態(tài)度互動(dòng)，從而推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。其次，利益共同體能有效避免盲目開(kāi)發(fā)造成的生態(tài)破壞。習(xí)近平總書(shū)記指出：“生態(tài)文明建設(shè)事關(guān)中華民族永續(xù)發(fā)展和‘兩個(gè)一百年奮斗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力?！保?8］產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展格局的建立，凝聚了各方利益關(guān)系，各利益主體在面對(duì)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)與生態(tài)保護(hù)的雙重發(fā)展要求時(shí)形成了相互制約的利益關(guān)系，有助于形成綠色循環(huán)可持續(xù)發(fā)展的價(jià)值共識(shí)，讓良好生態(tài)環(huán)境成為鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的支撐點(diǎn)。對(duì)于子孫后代來(lái)說(shuō)，綠色循環(huán)可持續(xù)的發(fā)展模式構(gòu)建了一個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)的利益共同體。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化發(fā)展對(duì)生態(tài)環(huán)境的持續(xù)向好具有正面效應(yīng)，不僅關(guān)乎這代人的利益，同樣也是子孫后代的福利。因此，鄉(xiāng)村社會(huì)的利益共同體并不是一個(gè)短期的、抽象的利益關(guān)系，而是一個(gè)可持續(xù)的、具體的行動(dòng)方向，為助推鄉(xiāng)村生態(tài)振興提供了價(jià)值基礎(chǔ)。

（三）以情感共同體助推鄉(xiāng)村人才回流與文化振興

當(dāng)前，我國(guó)中西部地區(qū)的農(nóng)村人口外流趨勢(shì)依然明顯，鄉(xiāng)村社會(huì)“空心化”直接導(dǎo)致了鄉(xiāng)村治理和鄉(xiāng)村建設(shè)的主體缺失，阻礙了農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型?！叭恕笔沁B接各方要素的中介，是社會(huì)網(wǎng)絡(luò)中的一個(gè)個(gè)結(jié)點(diǎn)?！叭恕钡幕貧w不僅指數(shù)量意義上的人口回流，更重要的是情感的凝聚和人心的團(tuán)結(jié)。資源下鄉(xiāng)背景下，鄉(xiāng)村建設(shè)在多重政策和多方資金的支持下轟轟烈烈地進(jìn)行著，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施得到了快速改善，公園、涼亭、文化廣場(chǎng)一應(yīng)俱全，唯獨(dú)不見(jiàn)人影?！翱招幕北澈笳凵涑龅氖青l(xiāng)村社會(huì)認(rèn)同感缺失和情感激勵(lì)的不足。情感共同體的構(gòu)建寄托了人們的鄉(xiāng)愁，強(qiáng)調(diào)了鄉(xiāng)村社會(huì)的凝聚力和情感歸屬，為吸引鄉(xiāng)村人才回流和文化振興提供了情感價(jià)值。

首先，情感共同體增強(qiáng)了人們對(duì)家鄉(xiāng)的情感認(rèn)同，吸引鄉(xiāng)村人才持續(xù)回流。愿意返回家鄉(xiāng)的人員往往對(duì)鄉(xiāng)村社會(huì)有著深厚的情感寄托和高度的價(jià)值認(rèn)同，他們是未來(lái)鄉(xiāng)村建設(shè)的主力軍。要使這些留鄉(xiāng)返鄉(xiāng)人員能更加安心地留在家鄉(xiāng)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“留得住、能致富”的發(fā)展目標(biāo)，不僅要通過(guò)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為人們提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，也要有針對(duì)性地進(jìn)行人才培訓(xùn)。通過(guò)建立鄉(xiāng)土人才庫(kù)和人才孵化基地，根據(jù)本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求制定科學(xué)的人才培訓(xùn)計(jì)劃，從本地選培一批愛(ài)農(nóng)村、懂技術(shù)的新農(nóng)人。有針對(duì)性的人才培養(yǎng)模式，是讓人們學(xué)到的技術(shù)與生產(chǎn)生活密切相關(guān)，使人們能在鄉(xiāng)村建設(shè)中貢獻(xiàn)自己的力量，提高個(gè)人價(jià)值感和對(duì)村莊建設(shè)的成就感，進(jìn)而吸引更多人口回流。其次，情感共同體吸引村民投身到文化建設(shè)中來(lái)，助推鄉(xiāng)村文化振興。一方面，情感共同體有助于發(fā)揮農(nóng)民在文化建設(shè)中的創(chuàng)造性，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)土文化的再生產(chǎn)。當(dāng)前，文化資源的資本化運(yùn)作趨勢(shì)非常明顯，導(dǎo)致了文化產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化和單一化，不利于傳統(tǒng)文化的繼承和發(fā)揚(yáng)。在文化傳承和發(fā)展過(guò)程中，情感共同體內(nèi)部共享同一套文化體系，人們對(duì)鄉(xiāng)土文化有共通的情感，對(duì)鄉(xiāng)土文化的傳承和發(fā)揚(yáng)有著自己獨(dú)特的理解，在文化資源開(kāi)發(fā)過(guò)程中能最大限度地保留傳統(tǒng)文化的多樣性。另一方面，情感共同體有助于發(fā)揮農(nóng)民在文化建設(shè)中的主體性，激活個(gè)體參與文化建設(shè)的熱情，積極投入人力、物力、財(cái)力支持鄉(xiāng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升公共文化服務(wù)供給水平，主動(dòng)傳承和保護(hù)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。鄉(xiāng)村振興既要塑型也要鑄魂，物質(zhì)文明要與精神文明協(xié)調(diào)推進(jìn)，挖掘鄉(xiāng)村多元文化價(jià)值，滿足農(nóng)民多層次、多樣化、特色化的精神文化需要是鄉(xiāng)村文化振興的動(dòng)力來(lái)源。

五、結(jié) 語(yǔ)

H鎮(zhèn)通過(guò)黨建聯(lián)合化，形成強(qiáng)村帶弱村的組織共同體，促進(jìn)了鄉(xiāng)村社會(huì)聯(lián)建聯(lián)治和資源整合，有效助推鄉(xiāng)村組織振興;通過(guò)產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展，形成利益共同體，促進(jìn)了鄉(xiāng)村社會(huì)的資源聚合和成果共享，助推了鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合和生態(tài)振興;通過(guò)人才資源的在地化培訓(xùn)和文化資源的本土化開(kāi)發(fā)，形成情感共同體，提升了鄉(xiāng)村社會(huì)公共精神和情感認(rèn)同，吸引鄉(xiāng)村人才回流，助推鄉(xiāng)村文化振興。H鎮(zhèn)從一個(gè)發(fā)展落后、人口流失嚴(yán)重的貧困鎮(zhèn)華麗變身為鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)，與其始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)合理規(guī)劃是分不開(kāi)的，既是當(dāng)?shù)卣e極引導(dǎo)的結(jié)果，也是當(dāng)?shù)厝罕姀?qiáng)烈建設(shè)家鄉(xiāng)和致富愿望的直接表達(dá)。H鎮(zhèn)的實(shí)踐案例展現(xiàn)了治理共同體助推鄉(xiāng)村全面振興的生動(dòng)樣本，其典型做法和經(jīng)驗(yàn)是值得推廣的，對(duì)于我國(guó)中西部地區(qū)農(nóng)村來(lái)說(shuō)具有重要的借鑒意義。

當(dāng)前，我國(guó)正處于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的五年過(guò)渡期，理清發(fā)展思路、轉(zhuǎn)變發(fā)展模式是這一時(shí)期的重點(diǎn)工作。第一，發(fā)展思路要從提升發(fā)展水平轉(zhuǎn)變?yōu)樘嵘l(fā)展能力。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果的要求不僅強(qiáng)調(diào)“鞏固”，更強(qiáng)調(diào)“拓展”?！办柟獭笔峭ㄟ^(guò)資源下鄉(xiāng)，集中力量提升脫貧地區(qū)的總體發(fā)展水平，“拓展”則要求在現(xiàn)有的發(fā)展水平上，提升鄉(xiāng)村發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力和可持續(xù)發(fā)展能力。第二，發(fā)展模式要從資源“輸入型”轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y源“在地化”。資源輸入型發(fā)展模式夯實(shí)了鄉(xiāng)村發(fā)展基礎(chǔ)，為推動(dòng)鄉(xiāng)村振興提供了物質(zhì)保障，但這一發(fā)展模式在調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性方面作用有限。推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興則更強(qiáng)調(diào)對(duì)本土資源的“在地化”轉(zhuǎn)換能力。在此背景下，鄉(xiāng)村治理共同體的組織聯(lián)動(dòng)能力、利益聯(lián)結(jié)機(jī)制和情感紐帶功能，有助于將鄉(xiāng)村組織資源、特色產(chǎn)業(yè)資源、生態(tài)環(huán)境資源、農(nóng)業(yè)人才資源和傳統(tǒng)文化資源轉(zhuǎn)化為鄉(xiāng)村全面振興的巨大動(dòng)力，從而提升鄉(xiāng)村發(fā)展、建設(shè)和治理水平。因此，要認(rèn)識(shí)到治理共同體與鄉(xiāng)村全面振興之間的相互促進(jìn)關(guān)系，鄉(xiāng)村振興為治理共同體的構(gòu)建提供了政策和資源的支持，治理共同體是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落地的重要途徑［20］。在未來(lái)的研究中，不僅要關(guān)注鄉(xiāng)村振興背景下治理共同體構(gòu)建的邏輯和路徑，更要重視治理共同體在助推鄉(xiāng)村全面振興中的價(jià)值和功能。

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Organization，Interests and Emotions：A Practical Path for Governance Community to Promote Comprehensive Rural Revitalization

——Based on the Empirical Case of H Town in Guizhou Province

GAO Rongwei，DONG Hong*

（College of Humanities & Social Development，Northwest A&F University，Yangling，Shaanxi 712100，China）

Abstract：In the new era，the construction of rural governance community should serve the practical purpose of promoting comprehensive rural revitalization.Analyzing from the dimensions of organization，interests and emotions，it is found that the value implications of governance community are in line with the practical requirements of rural revitalization.The rural governance community guided by Party building to achieve joint construction，joint governance，and resource integration;common interests should be the base to achieve the unity of interests and achievement sharing;and the sense of belonging should be the linkage to strengthen the public spirit and affective commitment in rural society.Based on the empirical case study of H Town in Guizhou Province，this study explores the practical path of promoting comprehensive rural revitalization through governance community.H town has established an organizational community through the unification of Party building， promoting the revitalization of rural organizations.And it has also established a community of interests through industrial integration，promoting the rural industry convergence and ecological revitalization.Moreover，it has established an emotional community through the localization of resources，facilitating the return of rural talents and cultural revitalization.

Keywords：comprehensive rural revitalization;governance community;Party building guidance;interest linkage;sense of belonging

（責(zé)任編輯：王倩）

基金項(xiàng)目：西北農(nóng)林科技大學(xué)基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)人文社科項(xiàng)目（2452020063）

作者簡(jiǎn)介：高榕蔚，女，西北農(nóng)林科技大學(xué)人文社會(huì)發(fā)展學(xué)院博士研究生，主要研究方向?yàn)猷l(xiāng)村治理。

*通信作者