楊顯東 張捐社

摘 要：推廣國(guó)家通用語(yǔ)言文字是推動(dòng)民族地區(qū)鄉(xiāng)村全面振興的重要抓手和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。國(guó)家通用語(yǔ)言文字所具有的社會(huì)屬性、經(jīng)濟(jì)屬性、文化屬性和生態(tài)屬性決定了其能夠在鄉(xiāng)村振興偉大工程中發(fā)揮效能、施展作為。以此為理論依據(jù)，國(guó)家通用語(yǔ)言文字賦能民族地區(qū)鄉(xiāng)村振興的多維價(jià)值主要體現(xiàn)為：國(guó)家通用語(yǔ)言文字的產(chǎn)業(yè)效益、人力資本效益、文化效益、生態(tài)效益和治理效益有助于推動(dòng)民族地區(qū)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)和組織振興。在具體實(shí)踐中，應(yīng)在做好相關(guān)頂層設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上，聚焦現(xiàn)實(shí)推廣過(guò)程中存在的發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題，以國(guó)家通用語(yǔ)言文字與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會(huì)治理和文化繁榮的有機(jī)結(jié)合為工作切口，依托高校智庫(kù)作用的發(fā)揮和在校大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的參與，凝心聚力推動(dòng)國(guó)家通用語(yǔ)言文字賦能鄉(xiāng)村振興工作落地見效，為民族地區(qū)鄉(xiāng)村全面振興貢獻(xiàn)強(qiáng)大語(yǔ)言之力。

關(guān)鍵詞：民族地區(qū);鄉(xiāng)村振興;國(guó)家通用語(yǔ)言文字

中圖分類號(hào)：F303.3;F327.8 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1009-9107（2024）03-0011-10? DOI：10.13968/j.cnki.1009-9107.2024.03.02

引 言

全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興是黨中央立足全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的遠(yuǎn)景目標(biāo)，著眼于人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，而作出的一項(xiàng)旨在推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)共同富裕的重大戰(zhàn)略部署。作為一項(xiàng)長(zhǎng)期性的任務(wù)安排，鄉(xiāng)村振興所具有的系統(tǒng)性和全面性特征決定了實(shí)際工作中必須堅(jiān)持系統(tǒng)思維、綜合施策，從而形成戰(zhàn)略推進(jìn)的整體合力。普通話和規(guī)范漢字乃是我國(guó)法定的國(guó)家通用語(yǔ)言文字，在民族地區(qū)大力推廣國(guó)家通用語(yǔ)言文字，不僅是鑄牢各族群眾中華民族共同體意識(shí)的現(xiàn)實(shí)要求，同時(shí)也是實(shí)現(xiàn)民族地區(qū)鄉(xiāng)村全面振興的重要抓手。從國(guó)家頂層設(shè)計(jì)來(lái)看，2022年初，教育部、國(guó)家鄉(xiāng)村振興局、國(guó)家民委聯(lián)合印發(fā)了《國(guó)家通用語(yǔ)言文字普及提升工程和推普助力鄉(xiāng)村振興計(jì)劃實(shí)施方案》，明確提出要大力實(shí)施推普助力鄉(xiāng)村振興計(jì)劃，并從服務(wù)鄉(xiāng)村教育振興、助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、助力鄉(xiāng)村治理體制建設(shè)等多個(gè)面向?qū)τ?jì)劃實(shí)施的切入點(diǎn)和突破口進(jìn)行了提綱挈領(lǐng)的說(shuō)明［1］。由此可見，國(guó)家層面已經(jīng)充分認(rèn)識(shí)到了推廣國(guó)家通用語(yǔ)言文字之于鄉(xiāng)村全面振興的重大戰(zhàn)略意義。

與此同時(shí)，圍繞“國(guó)家通用語(yǔ)言文字”和“鄉(xiāng)村振興”這兩個(gè)主題，學(xué)術(shù)界也已開始了積極探索，相關(guān)研究主要集中在以下幾個(gè)方面。一是國(guó)家通用語(yǔ)言文字助力鄉(xiāng)村振興的性質(zhì)研究。如王仁法等在具體呈現(xiàn)“推普助力鄉(xiāng)村振興”提出背景的基礎(chǔ)上，通過(guò)與“推普脫貧攻堅(jiān)”進(jìn)行現(xiàn)實(shí)比較，從多個(gè)方面對(duì)這一重大命題的性質(zhì)進(jìn)行了全面厘析，主要強(qiáng)調(diào)其具有目標(biāo)全、對(duì)象廣、地域大、時(shí)間長(zhǎng)、方法新等鮮明特點(diǎn)［2］。二是國(guó)家通用語(yǔ)言文字助力鄉(xiāng)村振興的內(nèi)在機(jī)理研究。如朱勝暉等從教育視角切入，建構(gòu)了國(guó)家通用語(yǔ)言文字教育助力鄉(xiāng)村振興的“125”模型，即一項(xiàng)根本任務(wù)是要促進(jìn)人的全面發(fā)展，兩個(gè)功能維度在于承接外部支持和培育內(nèi)生動(dòng)力，五條基本路徑包括助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)和組織振興［3］。三是鄉(xiāng)村振興背景下農(nóng)村語(yǔ)言能力建設(shè)研究。如杜敏、姚欣兩位學(xué)者在其合作發(fā)表的多篇文獻(xiàn)中都對(duì)這一問(wèn)題進(jìn)行了探討，強(qiáng)調(diào)鄉(xiāng)村振興背景下農(nóng)民的語(yǔ)言能力主要由基礎(chǔ)性語(yǔ)言能力（語(yǔ)言習(xí)得能力+語(yǔ)言交際能力）、提升性語(yǔ)言能力（語(yǔ)言傳播能力+語(yǔ)言技術(shù)處理能力+語(yǔ)言管理能力）和建構(gòu)性語(yǔ)言能力（語(yǔ)言服務(wù)能力+語(yǔ)言的文化建構(gòu)能力）等三個(gè)部分構(gòu)成［4］，提出農(nóng)村語(yǔ)言能力建設(shè)的根基在于推廣普通話，主要途徑則是與農(nóng)村新發(fā)展業(yè)態(tài)相結(jié)合［5］。四是國(guó)家通用語(yǔ)言文字助力鄉(xiāng)村振興的實(shí)踐路徑研究。在此方面，趙婷婷提出要充分發(fā)揮語(yǔ)言教育的重要作用，以國(guó)家通用語(yǔ)言教育培訓(xùn)助力鄉(xiāng)村振興［6］;郭玉梅等強(qiáng)調(diào)要通過(guò)建構(gòu)和諧的農(nóng)村語(yǔ)言生活，助推農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展［7］;王娟等重點(diǎn)探討了如何發(fā)揮國(guó)家通用語(yǔ)言的經(jīng)濟(jì)效益，從而服務(wù)鄉(xiāng)村民族地區(qū)振興［8］。

上述對(duì)部分代表性成果進(jìn)行了簡(jiǎn)要梳理?？傮w觀之，推廣國(guó)家通用語(yǔ)言文字作為鄉(xiāng)村振興研究的前沿視角，已有研究主要呈現(xiàn)出以下兩方面特點(diǎn)：一是研究成果的總體數(shù)量仍然較為匱乏，現(xiàn)有研究成果多以期刊形式呈現(xiàn)出來(lái)，且據(jù)知網(wǎng)檢索，僅有寥寥數(shù)篇與研究主題直接相關(guān)的核心文獻(xiàn);二是理論剖析仍有待深化，在推廣國(guó)家通用語(yǔ)言文字之于鄉(xiāng)村振興的重大意義上，現(xiàn)有研究雖有進(jìn)行解讀闡釋，但還存在理論深度不夠的問(wèn)題，大多是淺嘗輒止，而未進(jìn)行深究。有鑒于此，本研究在全面把握現(xiàn)有相關(guān)研究整體態(tài)勢(shì)的基礎(chǔ)上，聚焦我國(guó)民族地區(qū)，圍繞“國(guó)家通用語(yǔ)言文字”和“鄉(xiāng)村振興”這兩個(gè)主題，從語(yǔ)言文字的屬性考察出發(fā)，試圖在理論層面對(duì)國(guó)家通用語(yǔ)言文字賦能鄉(xiāng)村振興的多維價(jià)值作深入澄明，回答好“何以賦能”的重大學(xué)理問(wèn)題，進(jìn)而在實(shí)踐層面以服務(wù)民族地區(qū)鄉(xiāng)村全面振興為價(jià)值遵循，提出“如何賦能”的現(xiàn)實(shí)路徑，旨在充分發(fā)揮國(guó)家通用語(yǔ)言文字的助力作用，加速民族地區(qū)鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略步伐。

一、國(guó)家通用語(yǔ)言文字賦能民族地區(qū)鄉(xiāng)村振興的學(xué)理支撐

從理論根源上追溯，國(guó)家通用語(yǔ)言文字之所以能夠賦能民族地區(qū)鄉(xiāng)村振興，主要是基于普通話和規(guī)范漢字作為一種語(yǔ)言文字，其本身所具有的社會(huì)屬性、經(jīng)濟(jì)屬性、文化屬性和生態(tài)屬性。在這些基本屬性中，一些是語(yǔ)言文字天然具備的，如社會(huì)屬性，語(yǔ)言文字在其產(chǎn)生之初便是為了滿足社會(huì)交往的需要;一些則是語(yǔ)言文字在應(yīng)用過(guò)程中衍生出來(lái)的，如經(jīng)濟(jì)屬性，當(dāng)語(yǔ)言文字作為一種資本參與到經(jīng)濟(jì)活動(dòng)之中，其所具有的經(jīng)濟(jì)屬性才得以凸顯出來(lái)。

（一）語(yǔ)言文字的社會(huì)屬性

語(yǔ)言文字的本質(zhì)在于其所具有的社會(huì)性。對(duì)此，馬克思主義經(jīng)典作家從歷史唯物主義的立場(chǎng)出發(fā)，進(jìn)行了極具邏輯說(shuō)服力的論證。恩格斯在《自然辯證法》中明確指出：“語(yǔ)言是從勞動(dòng)中并和勞動(dòng)一起產(chǎn)生出來(lái)的，這個(gè)解釋是唯一正確的”［9］。在人類漫長(zhǎng)的演化進(jìn)程中，隨著勞動(dòng)實(shí)踐的不斷發(fā)展，群體成員逐漸意識(shí)到了相互協(xié)作帶來(lái)的好處，勞動(dòng)實(shí)踐中相互支持和協(xié)作的場(chǎng)合不斷增多，從而促使群體成員以更為緊密的形態(tài)結(jié)合起來(lái)。正是在群體成員之間的交流協(xié)作過(guò)程中，語(yǔ)言的需要隨之而產(chǎn)生，“已經(jīng)達(dá)到彼此之間不得不說(shuō)些什么的地步了”［9］。由此可見，在恩格斯這里，人的勞動(dòng)實(shí)踐和社會(huì)交往的現(xiàn)實(shí)需要是語(yǔ)言產(chǎn)生的根本原因，語(yǔ)言首先是作為社會(huì)交往的工具而存在。進(jìn)入新時(shí)代以來(lái)，黨和國(guó)家以空前的力度在民族地區(qū)推廣國(guó)家通用語(yǔ)言文字，實(shí)際上正是基于語(yǔ)言文字作為交往工具所具有的社會(huì)屬性，旨在打通各民族之間溝通往來(lái)的現(xiàn)實(shí)壁壘，將中華民族塑造成一個(gè)交融度更深、凝聚力更強(qiáng)、認(rèn)同感更高的共同體。從服務(wù)鄉(xiāng)村振興的價(jià)值遵循來(lái)看，國(guó)家通用語(yǔ)言文字能夠作為一種經(jīng)濟(jì)資源、文化資源和生態(tài)資源賦能民族地區(qū)鄉(xiāng)村全面振興，歸根結(jié)底仍然在于其所具有的社會(huì)屬性。脫離了社會(huì)屬性，其他方面的資源屬性也會(huì)因?yàn)槭ガF(xiàn)實(shí)憑借而無(wú)從體現(xiàn)。

（二）語(yǔ)言文字的經(jīng)濟(jì)屬性

語(yǔ)言文字的經(jīng)濟(jì)屬性，主要體現(xiàn)在語(yǔ)言文字本身及其作為一種資本形式參與到經(jīng)濟(jì)活動(dòng)之中所體現(xiàn)出來(lái)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。就語(yǔ)言文字本身而言，其作為重要的信息傳遞手段，共通的語(yǔ)言文字能夠幫助人們及時(shí)有效地獲取所需的經(jīng)濟(jì)信息和商業(yè)信息，從而加速生產(chǎn)要素的流通，促進(jìn)統(tǒng)一市場(chǎng)的形成，降低因市場(chǎng)信息不對(duì)稱而帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn);反之，語(yǔ)言文字的碎片化，則往往容易導(dǎo)致商貿(mào)流通不暢、市場(chǎng)活力低迷和社會(huì)分化加劇等社會(huì)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，成為國(guó)家貧弱的重要誘因。正如語(yǔ)言學(xué)界著名的費(fèi)舍曼-普爾假說(shuō)（Fishman-Pool Hypothesis）所強(qiáng)調(diào)的，語(yǔ)言的統(tǒng)一性往往與國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有正相關(guān)關(guān)系［10］。從語(yǔ)言文字的資本形式來(lái)看，一方面，語(yǔ)言文字是一種特定的人力資本，語(yǔ)言文字能力的獲取必然需要時(shí)間、金錢和精力等方面的成本投入，但某種語(yǔ)言文字一經(jīng)為人所掌握，也會(huì)帶來(lái)相當(dāng)可觀的收益，意味著個(gè)體能夠獲得更多的交際機(jī)會(huì)，也有可能借此得到更好的工作，提高個(gè)人收入水平;另一方面，語(yǔ)言文字也是一種產(chǎn)業(yè)資本，任何一種語(yǔ)言文字都可以借由產(chǎn)業(yè)化的開發(fā)利用，從而帶來(lái)經(jīng)濟(jì)利益。比如，英語(yǔ)作為當(dāng)今世界的主流語(yǔ)言，由其所衍生的英語(yǔ)培訓(xùn)、英語(yǔ)翻譯、英語(yǔ)科技等產(chǎn)業(yè)形式，已經(jīng)為英、美等以英語(yǔ)為母語(yǔ)的國(guó)家?guī)?lái)了諸多經(jīng)濟(jì)紅利。國(guó)家通用語(yǔ)言文字是我國(guó)各族人民共同的交際工具，也正是立足其所具有的經(jīng)濟(jì)屬性，國(guó)家通用語(yǔ)言文字才能在推進(jìn)民族地區(qū)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興和鄉(xiāng)村人才振興的過(guò)程中有效作為，發(fā)揮其助力作用。

（三）語(yǔ)言文字的文化屬性

語(yǔ)言文字和文化有著密不可分的臍血關(guān)聯(lián)，語(yǔ)言文字是文化的外在表現(xiàn)形式，而文化則是語(yǔ)言文字的內(nèi)在精神實(shí)然。國(guó)外理論界著名的薩丕爾-沃爾夫假說(shuō)（Sapir-Whorf Hypothesis）在強(qiáng)勢(shì)設(shè)定上提出語(yǔ)言結(jié)構(gòu)決定思維和文化，不同語(yǔ)言的民族，其思維方式和文化習(xí)慣也不同［11］。我國(guó)學(xué)者談大正也強(qiáng)調(diào)：“語(yǔ)言的結(jié)構(gòu)是長(zhǎng)期歷史中形成的表達(dá)規(guī)則的體現(xiàn)，它在相當(dāng)程度上反映一個(gè)民族的思維傾向和文化心理習(xí)慣?！保?2］由此可見，語(yǔ)言文字作為人的勞動(dòng)實(shí)踐的產(chǎn)物，其在產(chǎn)生之初就具有特定的文化屬性，集中反映著一個(gè)民族、一個(gè)國(guó)家的文化價(jià)值理念和整體精神風(fēng)貌。作為我國(guó)的國(guó)家通用語(yǔ)言文字，普通話和規(guī)范漢字首先是國(guó)家的重要文化象征，其厚載著中華民族悠遠(yuǎn)博大的文明體系和智慧內(nèi)涵，是中華民族的技藝、風(fēng)俗、歷史的有力表征。從更深的層次來(lái)看，國(guó)家通用語(yǔ)言文字也深刻彰顯了中華文化豐富而又絢麗的精神內(nèi)涵，蘊(yùn)涵著中華民族共同的社會(huì)價(jià)值、社會(huì)信仰和社會(huì)行為準(zhǔn)則，潛移默化地構(gòu)建著共同體成員的精神世界。立足鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略視野，國(guó)家通用語(yǔ)言文字所具有的文化屬性決定了由其所承載的中華民族核心價(jià)值理念和優(yōu)秀文化基因，能夠有效賦能民族地區(qū)鄉(xiāng)村文化振興，并在此過(guò)程中不斷增進(jìn)民族地區(qū)各族人民對(duì)中華文化的認(rèn)同感和歸屬感，推動(dòng)中華民族共有精神家園建設(shè)。

（四）語(yǔ)言文字的生態(tài)屬性

從生態(tài)學(xué)層面來(lái)看，語(yǔ)言本身就是一個(gè)較為復(fù)雜的生態(tài)系統(tǒng)。在語(yǔ)言系統(tǒng)中，語(yǔ)音、語(yǔ)法、語(yǔ)義、文字和詞匯等要素都是按照生態(tài)的要求處于某一生態(tài)位上，一個(gè)生態(tài)位發(fā)生變化往往會(huì)導(dǎo)致另一生態(tài)位相應(yīng)發(fā)生變化，從而確保系統(tǒng)內(nèi)部始終保持平衡有序［13］。事實(shí)上，語(yǔ)言文字所具有的生態(tài)性不僅體現(xiàn)在語(yǔ)言系統(tǒng)內(nèi)部，同時(shí)也體現(xiàn)在語(yǔ)言與社會(huì)環(huán)境的交互過(guò)程之中。當(dāng)某種語(yǔ)言文字從社會(huì)交往中產(chǎn)生，在長(zhǎng)期的使用過(guò)程中必然與其所處的自然結(jié)構(gòu)環(huán)境（如地理、景觀）、社會(huì)結(jié)構(gòu)環(huán)境（如民族、宗教、政治）和文化結(jié)構(gòu)環(huán)境（如思維、習(xí)俗）產(chǎn)生交互作用，而其生態(tài)性也正是在這種交互中得以充分體現(xiàn)出來(lái)。與此同時(shí)，這也要求我們必須處理好與語(yǔ)言文字密切關(guān)聯(lián)的各類關(guān)系，包括不同語(yǔ)言文字之間、語(yǔ)言文字與社會(huì)、語(yǔ)言文字與民族、語(yǔ)言文字與國(guó)家等各個(gè)層面的關(guān)系［14］。正確處理好這些關(guān)系，既是語(yǔ)言文字生態(tài)性的有力彰顯，同時(shí)也是衡量語(yǔ)言文字是否生態(tài)的重要尺度，只有在一個(gè)較為寬松的語(yǔ)言環(huán)境下，各種關(guān)系張弛有度、和諧有序，語(yǔ)言文字才能真正服務(wù)于人們的社會(huì)交際、民族的文化傳承以及國(guó)家的繁榮昌盛。立足鄉(xiāng)村全面振興的戰(zhàn)略導(dǎo)向，語(yǔ)言文字所具有的生態(tài)性使得語(yǔ)言生態(tài)應(yīng)該成為鄉(xiāng)村生態(tài)建設(shè)的有機(jī)組成部分，特別是在民族地區(qū)鄉(xiāng)村，正確處理好關(guān)于語(yǔ)言文字的各類關(guān)系在其意義上更為鮮明，其既是一個(gè)關(guān)乎民族團(tuán)結(jié)的重大議題，也在很大程度上關(guān)系到民族地區(qū)的社會(huì)穩(wěn)定，進(jìn)而影響到鄉(xiāng)村振興的整體大局。

二、國(guó)家通用語(yǔ)言文字賦能民族地區(qū)鄉(xiāng)村振興的價(jià)值體現(xiàn)

價(jià)值體現(xiàn)旨在通過(guò)清晰具體的理論闡釋，回答好國(guó)家通用語(yǔ)言文字“何以賦能”民族地區(qū)鄉(xiāng)村振興的重大現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。在理論層面上，如果不能對(duì)“何以賦能”進(jìn)行科學(xué)合理的論證，就不能明確推廣國(guó)家通用語(yǔ)言文字對(duì)于推動(dòng)民族地區(qū)鄉(xiāng)村振興的深遠(yuǎn)意義，實(shí)際工作也會(huì)因?yàn)槿狈碚撘罁?jù)而走向偏差，甚至出現(xiàn)事倍功半的情況。有鑒于此，從語(yǔ)言文字的基本屬性出發(fā)，立足鄉(xiāng)村振興在產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)和組織等五個(gè)方面的具體面向，對(duì)“何以賦能”的問(wèn)題進(jìn)行深入剖析，是理論研究工作者必須面對(duì)的重要使命。

（一）產(chǎn)業(yè)效益：國(guó)家通用語(yǔ)言文字助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興

產(chǎn)業(yè)振興是推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興的動(dòng)力所依。黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)：“發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，拓寬農(nóng)民增收致富渠道?！保?5］對(duì)于民族地區(qū)而言，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興有其更為突出的必要性和緊迫性，不僅關(guān)乎農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效和民族地區(qū)本身的發(fā)展，從意識(shí)形態(tài)層面看，也關(guān)系到民族地區(qū)鑄牢中華民族共同體意識(shí)的工作大局。鑄牢中華民族共同體意識(shí)作為國(guó)家上層建筑的重要內(nèi)容，其歸根結(jié)底要受到經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的影響和制約，如果能夠抓住鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的契機(jī)，進(jìn)而促進(jìn)民族地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，勢(shì)必會(huì)因此加速中華民族共同體意識(shí)的鑄牢進(jìn)程。在民族地區(qū)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的路徑規(guī)劃中，推廣國(guó)家通用語(yǔ)言文字具有基礎(chǔ)性意義，無(wú)論是從國(guó)家通用語(yǔ)言文字作為信息獲取和知識(shí)傳遞的工具來(lái)講，還是就其本身所具有的產(chǎn)業(yè)價(jià)值而言，都能夠?qū)γ褡宓貐^(qū)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興起到正向的促進(jìn)作用。

第一，推廣國(guó)家通用語(yǔ)言文字有利于加速生產(chǎn)要素的合理流動(dòng)，便于發(fā)達(dá)地區(qū)先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)進(jìn)入民族地區(qū)鄉(xiāng)村。黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)要構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，“充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用”［15］。在此形勢(shì)下，促進(jìn)民族地區(qū)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺，一個(gè)重要舉措就在于不斷提高民族地區(qū)鄉(xiāng)村的開放程度，引導(dǎo)其以積極主動(dòng)的姿態(tài)融入全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，從而加速生產(chǎn)要素在民族地區(qū)鄉(xiāng)村和國(guó)內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)之間的跨區(qū)域流動(dòng)。從語(yǔ)言文字的層面來(lái)講，在民族地區(qū)鄉(xiāng)村大力推廣國(guó)家通用語(yǔ)言文字，有利于打破生產(chǎn)要素跨區(qū)域流動(dòng)的語(yǔ)言阻隔，在降低溝通成本的同時(shí)，便于民族地區(qū)鄉(xiāng)村更高效地引進(jìn)外部資金、技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，助推地區(qū)產(chǎn)業(yè)振興的戰(zhàn)略步伐。

第二，將推廣國(guó)家通用語(yǔ)言文字與發(fā)展民族地區(qū)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)有機(jī)融合，有助于培育鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新增長(zhǎng)點(diǎn)。近年來(lái)，隨著“數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)鄉(xiāng)村振興之路”的深入推進(jìn)，“互聯(lián)網(wǎng)+”逐步成為了民族地區(qū)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新業(yè)態(tài)。一些民族地區(qū)鄉(xiāng)村依托當(dāng)?shù)靥赜械霓r(nóng)牧產(chǎn)品資源，借助電子商務(wù)平臺(tái)的支撐，通過(guò)打造“淘寶村”“直播間”，在拓寬產(chǎn)品銷路的同時(shí)，也產(chǎn)生了帶動(dòng)就業(yè)、富民興邊等廣泛的社會(huì)效應(yīng)。與此同時(shí)，新業(yè)態(tài)發(fā)展對(duì)民族地區(qū)村民的國(guó)家通用語(yǔ)言文字應(yīng)用能力提出了更高要求，不僅需要村民具備基礎(chǔ)的語(yǔ)言表達(dá)和文字閱讀能力，還需要村民能夠借助網(wǎng)絡(luò)電腦和移動(dòng)手機(jī)終端進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)交流。為此，結(jié)合鄉(xiāng)村新業(yè)態(tài)的發(fā)展需要，有針對(duì)性地為村民提供語(yǔ)言、技術(shù)、經(jīng)營(yíng)等方面的培訓(xùn)服務(wù)，是充分發(fā)揮國(guó)家通用語(yǔ)言文字產(chǎn)業(yè)能效、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的現(xiàn)實(shí)需求所在。

（二）人力資本效益：國(guó)家通用語(yǔ)言文字助推鄉(xiāng)村人才振興

功以才成，業(yè)以才廣。在新的歷史起點(diǎn)上奮力實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興，必須將人才置于關(guān)鍵位置，這對(duì)于民族地區(qū)而言更是尤為迫切。在農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革方興未艾、農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程日益加速的社會(huì)背景下，打造一支數(shù)量充足且素質(zhì)較高的鄉(xiāng)村人才隊(duì)伍，是解決民族地區(qū)鄉(xiāng)村振興速度慢、效能差的重要突破口。然而，從現(xiàn)實(shí)情況來(lái)看，由于受到工作條件艱苦、發(fā)展平臺(tái)有限、發(fā)展優(yōu)勢(shì)不強(qiáng)等不利因素的影響，人才流失往往成為民族地區(qū)鄉(xiāng)村普遍面臨的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。有鑒于此，推進(jìn)民族地區(qū)鄉(xiāng)村全面振興，必須高度重視人才培養(yǎng)和人才引進(jìn)工作，不斷增強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)力度，優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，確保人才結(jié)構(gòu)的完整性。國(guó)家通用語(yǔ)言文字能力是衡量人才綜合素質(zhì)的重要指標(biāo)，語(yǔ)言作為各類信息的重要載體，語(yǔ)言能力的高低直接影響人才的認(rèn)知能力、行為能力和文化素養(yǎng)。因此，提升民族地區(qū)村民的國(guó)家通用語(yǔ)言文字應(yīng)用能力，也是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村人才振興的重要內(nèi)容。

一是學(xué)習(xí)和掌握國(guó)家通用語(yǔ)言文字有利于提升民族地區(qū)村民的信息獲取能力和外出交際能力。在當(dāng)今高度發(fā)達(dá)的信息化時(shí)代，隨著互聯(lián)網(wǎng)和移動(dòng)傳播媒介的廣泛應(yīng)用，各類信息資源呈井噴式增長(zhǎng)，出現(xiàn)裂變式傳播，信息多元化已經(jīng)成為時(shí)代發(fā)展的一個(gè)重要特征。在此背景下，個(gè)體信息獲取能力和信息利用能力的強(qiáng)弱直接決定其是否能夠把握人生機(jī)遇，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)其自身發(fā)展。國(guó)家通用語(yǔ)言文字既是各類信息的主要承載工具，同時(shí)也是信息傳播的最重要媒介，這是任何其他少數(shù)民族語(yǔ)言文字所無(wú)法比擬的。因此，幫助民族地區(qū)村民學(xué)習(xí)和掌握國(guó)家通用語(yǔ)言文字，實(shí)際上就是在幫助其提升獲取社會(huì)發(fā)展關(guān)鍵信息的能力，從而避免出現(xiàn)因?yàn)樾畔⑦吘壔簧鐣?huì)邊緣化的情況。同時(shí)，國(guó)家通用語(yǔ)言文字作為使用人數(shù)最多的交際工具，提升民族地區(qū)村民國(guó)家通用語(yǔ)言文字應(yīng)用能力，也有助于其走出狹隘的地域范疇，更好地實(shí)現(xiàn)外出務(wù)工和異域融入，進(jìn)而獲取更多實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展的機(jī)會(huì)。

二是推廣國(guó)家通用語(yǔ)言文字有助于改變民族地區(qū)村民的落后觀念。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推進(jìn)過(guò)程中，村民的發(fā)展愿望和主體動(dòng)力具有至關(guān)重要的作用，在一定程度上決定著鄉(xiāng)村振興的實(shí)施成效和發(fā)展前景。而從鄉(xiāng)村振興的本質(zhì)規(guī)定來(lái)看，實(shí)際上也是要通過(guò)激活鄉(xiāng)村主體的自我發(fā)展愿望，在推動(dòng)鄉(xiāng)村由“外源發(fā)展”向“內(nèi)生發(fā)展”逐步轉(zhuǎn)變的過(guò)程中，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村整體面貌由量到質(zhì)的飛躍。然而，在一些民族地區(qū)鄉(xiāng)村，囿于國(guó)家通用語(yǔ)言文字能力上的不足，村民的外出交流和發(fā)展受到了極大限制。長(zhǎng)期處于封閉的自然地理空間，與外界缺少溝通，也使其思想偏于保守，不主動(dòng)學(xué)習(xí)乃至是排斥先進(jìn)的思想文化理念和科學(xué)文化知識(shí)。有鑒于此，學(xué)習(xí)國(guó)家通用語(yǔ)言文字實(shí)際上也關(guān)乎民族地區(qū)村民自我觀念的變革，在增加對(duì)外交流和學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)的同時(shí)，幫助其轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，更好地融入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推進(jìn)的整體大局。

（三）文化效益：國(guó)家通用語(yǔ)言文字助促鄉(xiāng)村文化振興

文化振興是鄉(xiāng)村振興的靈魂。實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興，盡管需要以產(chǎn)業(yè)發(fā)展來(lái)實(shí)現(xiàn)物質(zhì)生活的極大豐富，但“振興”之內(nèi)涵絕不僅僅局限于物質(zhì)生活，同時(shí)也對(duì)鄉(xiāng)村精神文明提出了要求，只有通過(guò)文化鑄魂，強(qiáng)化精神文明建設(shè)，不斷滿足各族人民精神利益需求，鄉(xiāng)村振興才具備扎實(shí)根基。從民族地區(qū)的工作實(shí)際出發(fā)，推動(dòng)鄉(xiāng)村文化振興也是鑄牢中華民族共同體意識(shí)的內(nèi)在要求。民族地區(qū)鄉(xiāng)村文化作為中華文化的有機(jī)組成部分，文化振興旨在通過(guò)重塑鄉(xiāng)村鄉(xiāng)風(fēng)文明，重建鄉(xiāng)村道德體系，增進(jìn)各族人民對(duì)中華文化核心價(jià)值觀念的認(rèn)同和對(duì)中華民族共有精神的認(rèn)同，進(jìn)而整合、凝聚起鑄牢中華民族共同體意識(shí)的強(qiáng)大力量。語(yǔ)言文字作為文化的重要載體，在推動(dòng)民族地區(qū)鄉(xiāng)村文化振興的過(guò)程中，既需要地區(qū)少數(shù)民族語(yǔ)言文字發(fā)揮作用，同時(shí)也需要國(guó)家通用語(yǔ)言文字承擔(dān)責(zé)任。從理論邏輯上分析，推廣國(guó)家通用語(yǔ)言文字助力民族地區(qū)鄉(xiāng)村文化振興主要體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面。

從促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)來(lái)看，在民族地區(qū)鄉(xiāng)村推廣國(guó)家通用語(yǔ)言文字有利于增進(jìn)村民對(duì)主流價(jià)值觀的認(rèn)同，引領(lǐng)提升鄉(xiāng)風(fēng)文明“軟實(shí)力”。共同的價(jià)值觀念需要建立在語(yǔ)言共通的基礎(chǔ)之上。作為我國(guó)當(dāng)前的主流價(jià)值觀，社會(huì)主義核心價(jià)值觀凝結(jié)著中華民族共同的價(jià)值追求，是強(qiáng)化鄉(xiāng)村精神文明建設(shè)，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)的價(jià)值引領(lǐng)所在。培育社會(huì)主義核心價(jià)值觀核心在于形成廣大人民群眾的價(jià)值認(rèn)同，關(guān)鍵要讓“價(jià)值主體在社會(huì)實(shí)踐中通過(guò)交往、對(duì)話和互動(dòng)，不斷調(diào)適自己的價(jià)值結(jié)構(gòu)以適應(yīng)、接受和遵循社會(huì)價(jià)值規(guī)范”［16］。因此，以社會(huì)主義核心價(jià)值觀涵養(yǎng)民族地區(qū)鄉(xiāng)風(fēng)文明，借助國(guó)家通用語(yǔ)言文字的推廣普及打通鄉(xiāng)村語(yǔ)言壁壘，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)各族人民之間的對(duì)話交流，是必不可少的重要環(huán)節(jié)。

從推動(dòng)鄉(xiāng)村優(yōu)秀文化“走出去”來(lái)看，推廣國(guó)家通用語(yǔ)言文字有利于外界更全面、更深刻地感受和體悟民族地區(qū)鄉(xiāng)村優(yōu)秀文化的獨(dú)特魅力，在傳播和弘揚(yáng)優(yōu)秀文化因子的過(guò)程中進(jìn)一步增強(qiáng)鄉(xiāng)村文化自信。任何一種文化，如果只使用一種語(yǔ)言文字進(jìn)行創(chuàng)作、展演和傳播，必然會(huì)因?yàn)檫m用對(duì)象的局限性和適用范圍的狹隘性而逐步喪失文化活力。事實(shí)上，我國(guó)一些地區(qū)的少數(shù)民族文化之所以面臨瀕危的現(xiàn)實(shí)處境，在很大程度上也正是由于文化傳承載體的單一性，由此導(dǎo)致文化的傳播空間和輻射范圍都非常有限。因此，在民族地區(qū)鄉(xiāng)村推廣國(guó)家通用語(yǔ)言文字，對(duì)于各級(jí)各類鄉(xiāng)村優(yōu)秀文化人才運(yùn)用國(guó)家通用語(yǔ)言文字傳播地區(qū)民族文化，推動(dòng)優(yōu)秀文化因子以更具親和力的方式走出狹隘的地域范疇、走向全國(guó)乃至走向世界具有重要意義，有助于在更加廣闊的領(lǐng)域傳播和推廣民族地區(qū)鄉(xiāng)村優(yōu)秀文化。

（四）生態(tài)效益：國(guó)家通用語(yǔ)言文字助效鄉(xiāng)村生態(tài)振興

習(xí)近平總書記指出：“生態(tài)興則文明興，生態(tài)衰則文明衰?！保?7］作為鄉(xiāng)村全面振興的重要內(nèi)容，鄉(xiāng)村生態(tài)振興是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興和建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的基本要求所在，能夠?yàn)槊褡鍙?fù)興和我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)提供綠色理念支持、綠色環(huán)境保障和綠色資源支撐。鄉(xiāng)村生態(tài)振興，不僅指涉自然生態(tài)，社會(huì)生態(tài)也應(yīng)囊括其內(nèi)。從理論層面分析，自然生態(tài)和社會(huì)生態(tài)都屬于生態(tài)文明的內(nèi)涵范疇，相比于自然生態(tài)而言，社會(huì)生態(tài)則更多涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化等方面。因此，堅(jiān)持系統(tǒng)的觀點(diǎn)認(rèn)識(shí)和理解鄉(xiāng)村生態(tài)振興，其既包括對(duì)自然生態(tài)環(huán)境的保護(hù)、開發(fā)和利用，也強(qiáng)調(diào)對(duì)人文社會(huì)資源的保存、傳承和優(yōu)化升級(jí)［18］。語(yǔ)言文字是人類共同創(chuàng)造的寶貴文化財(cái)富，其所具有的生態(tài)屬性決定了語(yǔ)言生態(tài)也是生態(tài)文明的有機(jī)組成部分。在我國(guó)民族地區(qū)，和諧的語(yǔ)言生態(tài)環(huán)境是推進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè)的重要立足點(diǎn)，如果語(yǔ)言生態(tài)闕如，鄉(xiāng)村生態(tài)振興也會(huì)相應(yīng)失去其完整性和系統(tǒng)性。

推廣國(guó)家通用語(yǔ)言文字作為一項(xiàng)關(guān)乎國(guó)計(jì)民生的基礎(chǔ)性工程，有利于形塑民族地區(qū)鄉(xiāng)村以國(guó)家通用語(yǔ)言文字為主導(dǎo)，多民族語(yǔ)言文字和諧并存的語(yǔ)言生態(tài)。習(xí)近平總書記在2019年民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步表彰大會(huì)上指出，在中華民族多元一體格局中，“一體是主線和方向，多元是要素和動(dòng)力，兩者辯證統(tǒng)一”［19］。深刻把握中華民族“多元”和“一體”的辯證關(guān)系，在民族地區(qū)鄉(xiāng)村構(gòu)建和諧語(yǔ)言生態(tài)，首先應(yīng)從“一體”的主線和方向地位出發(fā)，沿著“增進(jìn)共同性”的行動(dòng)邏輯，將推廣國(guó)家通用語(yǔ)言文字?jǐn)[在鄉(xiāng)村語(yǔ)言生態(tài)建設(shè)的主導(dǎo)地位。從村民自身來(lái)講，學(xué)習(xí)和掌握國(guó)家通用語(yǔ)言文字作為法律規(guī)定的公民義務(wù)，也是其掌握先進(jìn)科學(xué)知識(shí)、參與國(guó)家和社會(huì)公共事務(wù)管理，實(shí)現(xiàn)美好生活的必要工具。

與此同時(shí)，少數(shù)民族語(yǔ)言文字是各少數(shù)民族在長(zhǎng)期的共同生活和社會(huì)實(shí)踐中自然生發(fā)出來(lái)的，它承載著各少數(shù)民族共同的集體記憶，契合于本民族成員的內(nèi)在精神追求，因此各少數(shù)民族對(duì)本民族語(yǔ)言文字具有天然的親和感和認(rèn)同感。這也要求我們?cè)跇?gòu)建民族地區(qū)鄉(xiāng)村語(yǔ)言生態(tài)的過(guò)程中，必須正確處理好國(guó)家通用語(yǔ)言文字與少數(shù)民族語(yǔ)言文字之間的關(guān)系，要在幫助少數(shù)民族群眾學(xué)習(xí)和掌握國(guó)家通用語(yǔ)言文字的同時(shí)，充分尊重少數(shù)民族群眾的情感需求，保護(hù)和發(fā)展好少數(shù)民族語(yǔ)言文字。只有這樣，才能實(shí)現(xiàn)國(guó)家通用語(yǔ)言文字和少數(shù)民族語(yǔ)言文字的和諧并存，才能在民族地區(qū)鄉(xiāng)村構(gòu)建“兩全其美”的和諧語(yǔ)言生態(tài)，進(jìn)而助效鄉(xiāng)村生態(tài)振興。

（五）治理效益：國(guó)家通用語(yǔ)言文字助勢(shì)鄉(xiāng)村組織振興

鄉(xiāng)村振興，組織先行。各級(jí)各類鄉(xiāng)村組織的振興，既是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興的重要保障，同時(shí)也是推動(dòng)鄉(xiāng)村內(nèi)生性發(fā)展的重要力量。只有抓好保障條件，充分凝聚鄉(xiāng)村基層黨員和廣大群眾的智慧和力量，鄉(xiāng)村振興才有牢固基礎(chǔ)和堅(jiān)強(qiáng)后盾;只有振興鄉(xiāng)村各級(jí)各類組織，才能有效整合資金、技術(shù)、人才等要素資源，進(jìn)而推動(dòng)外部資源“輸血”轉(zhuǎn)化為鄉(xiāng)村發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。相對(duì)于其他地區(qū)而言，我國(guó)民族地區(qū)的鄉(xiāng)村治理有著顯著的特殊性，由于宗教信仰和民族風(fēng)俗對(duì)村民觀念和行為的強(qiáng)烈影響，加之外部仍然存在的意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域滲透威脅，使得民族地區(qū)鄉(xiāng)村治理要更為復(fù)雜。在此情況下，加速民族地區(qū)鄉(xiāng)村組織振興是推動(dòng)民族地區(qū)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化，進(jìn)而提高鄉(xiāng)村治理效能的必然要求所在。從語(yǔ)言文字的角度來(lái)看，推廣國(guó)家通用語(yǔ)言文字是實(shí)現(xiàn)民族地區(qū)鄉(xiāng)村組織振興的重要倚仗，這一重大舉措在有效提升村民參與鄉(xiāng)村治理主動(dòng)性的同時(shí)，也適應(yīng)了鄉(xiāng)村智慧治理的發(fā)展前景，有利于提升鄉(xiāng)村治理的總體成效和現(xiàn)代化水平。

其一，推廣國(guó)家通用語(yǔ)言文字有助于提升民族地區(qū)村民參與鄉(xiāng)村治理的主動(dòng)性和積極性。從參與鄉(xiāng)村治理的角度來(lái)講，幫助民族地區(qū)鄉(xiāng)村少數(shù)民族村民學(xué)習(xí)和掌握國(guó)家通用語(yǔ)言文字，一方面有利于村民更直接地表達(dá)自身的利益訴求和意見主張，并在此過(guò)程中逐步增強(qiáng)參與鄉(xiāng)村治理的主人翁意識(shí)，另一方面也有利于村民更深刻地理解黨和國(guó)家制定的相關(guān)大政方針，提增其對(duì)黨領(lǐng)導(dǎo)下全面推進(jìn)民族地區(qū)鄉(xiāng)村振興、鄉(xiāng)村治理工作大局的信心和底氣。換言之，通過(guò)疏通上傳下達(dá)的語(yǔ)言渠道，在幫助民族地區(qū)鄉(xiāng)村村民直觀理解國(guó)家大政方針的同時(shí)，更好表達(dá)自身合理訴求，能夠有效激發(fā)村民參與鄉(xiāng)村治理的熱情，進(jìn)而推動(dòng)民族地區(qū)鄉(xiāng)村“治理有效”目標(biāo)要求的貫徹落實(shí)。

其二，推廣國(guó)家通用語(yǔ)言文字適應(yīng)了民族地區(qū)鄉(xiāng)村智慧治理的發(fā)展前景。新數(shù)字技術(shù)以及由其所構(gòu)建的數(shù)字治理體系和治理工具，將使鄉(xiāng)村振興的規(guī)劃部署更為科學(xué)、更具效能。此種以數(shù)據(jù)為基本要素的新型鄉(xiāng)村治理模式，運(yùn)用信息通信技術(shù)和各類智能傳感器收集數(shù)據(jù)，借助大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、區(qū)塊鏈等工具分析和處理數(shù)據(jù)，從而達(dá)到精細(xì)化、精準(zhǔn)化開展鄉(xiāng)村治理的目的［20］。在語(yǔ)言文字應(yīng)用能力上，村民作為鄉(xiāng)村智慧治理的主體和對(duì)象，網(wǎng)絡(luò)通訊和移動(dòng)終端的頻繁使用，也要求村民必須具備一定程度的新技術(shù)使用能力以及與之相適應(yīng)的語(yǔ)言文字應(yīng)用能力和信息處理能力。立足于此，通過(guò)各種形式的語(yǔ)言服務(wù)類培訓(xùn)，提升民族地區(qū)村民多層級(jí)國(guó)家通用語(yǔ)言文字應(yīng)用能力，是培養(yǎng)鄉(xiāng)村“善治之才”，進(jìn)而打造“智治鄉(xiāng)村”的內(nèi)在應(yīng)有之義。

三、國(guó)家通用語(yǔ)言文字賦能民族地區(qū)鄉(xiāng)村振興的路徑探析

國(guó)家通用語(yǔ)言文字賦能民族地區(qū)鄉(xiāng)村振興作為一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，這項(xiàng)工程以推廣國(guó)家通用語(yǔ)言文字這一重大舉措為現(xiàn)實(shí)依托，旨在通過(guò)切實(shí)可行的具體操作，充分激活國(guó)家通用語(yǔ)言文字在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、生態(tài)等各個(gè)層面的作用價(jià)值，助力民族地區(qū)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略步伐的扎實(shí)推進(jìn)。立足于此，在明確“何以賦能”的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步回答和解決好“如何賦能”的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，也應(yīng)成為理論研究的重要關(guān)照。只有實(shí)現(xiàn)了理論分析和實(shí)踐探討的充分結(jié)合，國(guó)家通用語(yǔ)言文字賦能民族地區(qū)鄉(xiāng)村振興才具有高效執(zhí)行力和現(xiàn)實(shí)可操作性，才能在具體的貫徹落實(shí)中加速民族地區(qū)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的整體推進(jìn)。

（一）強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，高位推進(jìn)國(guó)家通用語(yǔ)言文字賦能鄉(xiāng)村振興工作

高效推進(jìn)國(guó)家通用語(yǔ)言文字賦能民族地區(qū)鄉(xiāng)村振興必須以完善的頂層設(shè)計(jì)作為基礎(chǔ)支撐。當(dāng)前，在國(guó)家層面雖然有《國(guó)家通用語(yǔ)言文字普及提升工程和推普助力鄉(xiāng)村振興計(jì)劃實(shí)施方案》這一綱領(lǐng)性文件對(duì)“十四五期間”推普助力鄉(xiāng)村振興的工作目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行了明確規(guī)定，但僅僅只依靠純粹的中央文件規(guī)定，還不足以支撐起頂層設(shè)計(jì)的完整架構(gòu)，還應(yīng)在此基礎(chǔ)上做好以下幾方面工作。一是充分發(fā)揮教育部、國(guó)家鄉(xiāng)村振興局和國(guó)家民委的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，要進(jìn)一步激活東西部協(xié)作和對(duì)口支援的制度效能，為民族地區(qū)鄉(xiāng)村推廣國(guó)家通用語(yǔ)言文字提供資金、技術(shù)和幫扶培訓(xùn)等方面的支持;要鼓勵(lì)社會(huì)力量特別是由高校師生組成的志愿服務(wù)隊(duì)廣泛參與到國(guó)家通用語(yǔ)言文字賦能民族地區(qū)鄉(xiāng)村振興的各項(xiàng)建設(shè)工作之中，從而形成強(qiáng)大工作合力。二是要切實(shí)做好由推普脫貧到推普助力鄉(xiāng)村振興的各項(xiàng)過(guò)渡工作，包括組織機(jī)構(gòu)、長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃、政策舉措等多個(gè)方面的有機(jī)銜接。以頂層規(guī)劃的制定為例，中央有關(guān)部門在規(guī)劃制定的過(guò)程中，應(yīng)作長(zhǎng)足考慮，適應(yīng)2035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的遠(yuǎn)期戰(zhàn)略目標(biāo)，針對(duì)國(guó)家通用語(yǔ)言文字賦能鄉(xiāng)村振興的具體規(guī)劃也應(yīng)盡快出臺(tái)。三是要壓緊壓實(shí)民族地區(qū)各級(jí)政府在推廣國(guó)家通用語(yǔ)言文字上的目標(biāo)任務(wù)。當(dāng)前，盡管全國(guó)范圍內(nèi)的國(guó)家通用語(yǔ)言普及率已經(jīng)達(dá)到80.72％［21］，但從橫向?qū)Ρ葋?lái)看，民族地區(qū)與國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)之間仍然存在較大差距。以新疆為例，根據(jù)2020年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，新疆國(guó)家通用語(yǔ)言普及率僅為65.98％數(shù)據(jù)來(lái)源于新疆維吾爾自治區(qū)有關(guān)政府機(jī)構(gòu)，為筆者調(diào)研所得。，還遠(yuǎn)沒(méi)有達(dá)到全國(guó)平均水平。有鑒于此，還必須在摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確民族地區(qū)推廣國(guó)家通用語(yǔ)言文字的目標(biāo)任務(wù)，并將之納入各級(jí)政府的工作考核。

（二）關(guān)注不同需求，確保國(guó)家通用語(yǔ)言文字賦能鄉(xiāng)村振興精準(zhǔn)落實(shí)

在推普脫貧階段，國(guó)家依托專項(xiàng)的攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃，在較短的時(shí)期內(nèi)使民族地區(qū)的國(guó)家通用語(yǔ)言文字普及狀況得到了有效改善，但還應(yīng)承認(rèn)，國(guó)家通用語(yǔ)言文字普及的不平衡不充分在民族地區(qū)仍然深有體現(xiàn)。其一，相比于城市而言，廣大農(nóng)村地區(qū)的國(guó)家通用語(yǔ)言文字普及程度仍然存在較大差距。在一些少數(shù)民族高度聚居的農(nóng)村地區(qū)，由于民族母語(yǔ)事實(shí)上所具有的強(qiáng)勢(shì)地位，村民更愿意選擇民族母語(yǔ)進(jìn)行日常交際，而在國(guó)家通用語(yǔ)言的使用上卻是差強(qiáng)人意。其二，相較于青壯年群體而言，中老年群體的國(guó)家通用語(yǔ)言文字應(yīng)用能力普遍較低。在我國(guó)民族地區(qū)，少數(shù)民族中老年群體受到年齡、學(xué)歷和過(guò)往經(jīng)歷的影響，他們學(xué)習(xí)國(guó)家通用語(yǔ)言文字的積極性并不高，語(yǔ)言文字應(yīng)用能力也普遍較弱。其三，相對(duì)于口語(yǔ)能力而言，文字的應(yīng)用能力也還存在明顯短板。要解決上述問(wèn)題，需要根據(jù)不同情況及其所產(chǎn)生的語(yǔ)言需求，更加注重民族地區(qū)推廣國(guó)家通用語(yǔ)言文字的精準(zhǔn)性。針對(duì)城鄉(xiāng)普及狀況的不平衡，要在現(xiàn)實(shí)的推廣工作中將更多的資金、政策和資源向農(nóng)村地區(qū)傾斜，著力提升民族地區(qū)鄉(xiāng)村的國(guó)家通用語(yǔ)言文字整體水平;針對(duì)不同年齡階層普及狀況的不平衡，要在重點(diǎn)關(guān)注青壯年群體的同時(shí)，將中老年群體納入關(guān)照范圍，幫助中老年群體能夠使用國(guó)家通用語(yǔ)言進(jìn)行基礎(chǔ)性交流，從而更快融入現(xiàn)代社會(huì)生活;針對(duì)語(yǔ)言能力和文字能力的不平衡，要立足農(nóng)村新業(yè)態(tài)的發(fā)展需求，改進(jìn)推普脫貧階段的做法，更加重視識(shí)字、寫字教學(xué)，充分利用“農(nóng)牧民夜?！遍_展“國(guó)家通用語(yǔ)言文字+職業(yè)技能”“國(guó)家通用語(yǔ)言文字+農(nóng)業(yè)技術(shù)”等復(fù)合型培訓(xùn)，在全面提升少數(shù)民族群眾語(yǔ)言文字應(yīng)用能力的過(guò)程中，增強(qiáng)其致富本領(lǐng)，更好投身地區(qū)鄉(xiāng)村振興建設(shè)。

（三）把握工作重點(diǎn)，找準(zhǔn)國(guó)家通用語(yǔ)言文字賦能鄉(xiāng)村振興工作的切入點(diǎn)

不同于推普脫貧背景下以推廣國(guó)家通用語(yǔ)言文字提高貧困群眾脫貧能力的單一目標(biāo)指向，鄉(xiāng)村振興本身所具有的系統(tǒng)性和全局性決定了在實(shí)際工作中，要更加注重挖掘國(guó)家通用語(yǔ)言文字在經(jīng)濟(jì)、文化、生態(tài)等多個(gè)方面的資源價(jià)值，助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、文化和組織建設(shè)更好發(fā)展。為此，必須找準(zhǔn)國(guó)家通用語(yǔ)言文字賦能民族地區(qū)鄉(xiāng)村振興的工作切口，這在實(shí)際工作的具體推進(jìn)過(guò)程中具有先導(dǎo)性價(jià)值。具體而言，主要有以下幾個(gè)切入點(diǎn)。一是將推廣國(guó)家通用語(yǔ)言文字與民族地區(qū)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合。要充分發(fā)揮國(guó)家通用語(yǔ)言文字的產(chǎn)業(yè)效能，結(jié)合民族地區(qū)鄉(xiāng)村在休閑旅游、直播帶貨、打造電商等新業(yè)態(tài)發(fā)展中亟需的語(yǔ)言知識(shí)和語(yǔ)言技能，有針對(duì)性地提供相關(guān)語(yǔ)言服務(wù)項(xiàng)目，由語(yǔ)言產(chǎn)業(yè)的繁榮帶動(dòng)民族地區(qū)鄉(xiāng)村產(chǎn)品推介、旅游推廣、電商發(fā)展、招商引資等，實(shí)現(xiàn)國(guó)家通用語(yǔ)言文字高質(zhì)量普及與新業(yè)態(tài)發(fā)展的良性互動(dòng)。二是將推廣國(guó)家通用語(yǔ)言文字與民族地區(qū)鄉(xiāng)村治理相結(jié)合。一方面，要增強(qiáng)鄉(xiāng)村基層干部和廣大村民的國(guó)家通用語(yǔ)言文字基礎(chǔ)應(yīng)用能力，幫助村干部更好完成政策宣講、調(diào)解溝通等日常工作，提升村民表達(dá)自身合理訴求，參與鄉(xiāng)村公共事務(wù)管理的自主性和能動(dòng)性;另一方面，要適應(yīng)民族地區(qū)鄉(xiāng)村數(shù)字治理的發(fā)展前景，通過(guò)開展“國(guó)家通用語(yǔ)言文字+數(shù)字技術(shù)”培訓(xùn)，提高村民數(shù)字素養(yǎng)和語(yǔ)言技能，幫助村民能夠熟練使用智能終端廣泛參與到鄉(xiāng)村智慧治理之中。三是將推廣國(guó)家通用語(yǔ)言文字與民族地區(qū)鄉(xiāng)村文化發(fā)展相結(jié)合。針對(duì)民族地區(qū)鄉(xiāng)村諸多獨(dú)具特色的優(yōu)秀文化元素，無(wú)論是物質(zhì)文化形態(tài)，還是非物質(zhì)文化形態(tài)等，都應(yīng)當(dāng)注重使用國(guó)家通用語(yǔ)言文字來(lái)轉(zhuǎn)寫、描述、宣傳和保存，從而將國(guó)家通用語(yǔ)言文字融入到民族地區(qū)鄉(xiāng)村文化建設(shè)中來(lái)。

（四）明確工作依托，推動(dòng)國(guó)家通用語(yǔ)言文字賦能鄉(xiāng)村振興落地見效

立足上述三個(gè)工作面向，還應(yīng)在明確工作依托的基礎(chǔ)上，將之轉(zhuǎn)化為國(guó)家通用語(yǔ)言文字賦能民族地區(qū)鄉(xiāng)村振興的具體行動(dòng)。具體而言，應(yīng)充分發(fā)揮高校所特有的科研優(yōu)勢(shì)和人才優(yōu)勢(shì)，從科學(xué)研究和社會(huì)實(shí)踐兩個(gè)方面推動(dòng)國(guó)家通用語(yǔ)言文字賦能民族地區(qū)鄉(xiāng)村振興逐步走向深化。一方面，從科學(xué)研究的層面來(lái)看，要圍繞“國(guó)家通用語(yǔ)言文字賦能鄉(xiāng)村振興”這一重大主題，通過(guò)科研立項(xiàng)的形式，鼓勵(lì)國(guó)家語(yǔ)言文字推廣基地高校和民族地區(qū)高校的科研工作者走向鄉(xiāng)村基層開展廣泛的社會(huì)調(diào)研，在充分了解相關(guān)具體實(shí)際情況的基礎(chǔ)上，提出賦能的路徑舉措，為政府相關(guān)決策和規(guī)劃的制定提供智力支持。另一方面，從志愿服務(wù)的層面來(lái)看，高校在校大學(xué)生不僅具有人員數(shù)量和綜合素質(zhì)的優(yōu)勢(shì)，而且有著參與公益服務(wù)的熱情，能夠有效彌補(bǔ)基層黨員干部在參與賦能實(shí)踐過(guò)程中存在的工作能力不足、工作熱情不夠、工作時(shí)間難以保障等問(wèn)題。在具體實(shí)施上，應(yīng)由教育部、國(guó)家鄉(xiāng)村振興局、國(guó)家民委等中央部門統(tǒng)籌規(guī)劃，重點(diǎn)針對(duì)問(wèn)題意識(shí)較為突出的民族地區(qū)鄉(xiāng)村，通過(guò)社會(huì)實(shí)踐競(jìng)賽、志愿服務(wù)活動(dòng)、社會(huì)調(diào)研活動(dòng)等多種形式，發(fā)動(dòng)全國(guó)師范類高校、農(nóng)林類高校、民族類高校的在校大學(xué)生群體積極參與到國(guó)家通用語(yǔ)言文字賦能民族地區(qū)鄉(xiāng)村振興的具體實(shí)踐中來(lái)，旨在提升鄉(xiāng)村各族群眾的國(guó)家通用語(yǔ)言文字應(yīng)用能力以及賦能鄉(xiāng)村振興所需要的各項(xiàng)語(yǔ)言素養(yǎng)。與此同時(shí)，也應(yīng)建立相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制，可以通過(guò)設(shè)置相關(guān)國(guó)家級(jí)和省部級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)、專項(xiàng)獎(jiǎng)學(xué)金的形式，進(jìn)一步激發(fā)高校大學(xué)生參與國(guó)家通用語(yǔ)言文字賦能民族地區(qū)鄉(xiāng)村振興實(shí)踐工作的積極性，提高其對(duì)這項(xiàng)國(guó)家重大工程的意義認(rèn)知，培養(yǎng)其服務(wù)國(guó)家建設(shè)、民族振興的擔(dān)當(dāng)精神和時(shí)代使命感。

四、結(jié) 語(yǔ)

作為新發(fā)展階段下我國(guó)“三農(nóng)”工作的總基調(diào)和主旋律，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興是黨中央立足全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的長(zhǎng)遠(yuǎn)考量，著眼于解決城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡和農(nóng)村發(fā)展不充分的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題而提出的一項(xiàng)旨在促進(jìn)農(nóng)村政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、生態(tài)等各領(lǐng)域持續(xù)發(fā)展的重大戰(zhàn)略工程。推廣國(guó)家通用語(yǔ)言文字是實(shí)現(xiàn)民族地區(qū)鄉(xiāng)村全面振興的重要抓手，從理論維度來(lái)看，國(guó)家通用語(yǔ)言文字所具有的產(chǎn)業(yè)效益、人力資本效益、文化效益、生態(tài)效益和治理效益決定了其能夠在民族地區(qū)鄉(xiāng)村五大振興的總體部署中發(fā)揮助力。在實(shí)踐維度上，應(yīng)在做好相關(guān)頂層設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上，聚焦民族地區(qū)城鄉(xiāng)之間、不同年齡階層之間以及語(yǔ)言能力和文字能力之間存在的發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題，以國(guó)家通用語(yǔ)言文字與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會(huì)治理和文化繁榮的有機(jī)結(jié)合為工作切口，依托高校所特有的科研優(yōu)勢(shì)和人才優(yōu)勢(shì)，不斷提升民族地區(qū)鄉(xiāng)村村民的國(guó)家通用語(yǔ)言文字應(yīng)用能力以及投身鄉(xiāng)村振興偉大事業(yè)所需的各項(xiàng)語(yǔ)言知識(shí)和語(yǔ)言素養(yǎng)。總體言之，在新的歷史起點(diǎn)上，以推廣國(guó)家通用語(yǔ)言文字賦能民族地區(qū)鄉(xiāng)村全面振興，既需要在理論層面展開深入剖析，回答和解決好為什么要賦能、為什么可以賦能等重大學(xué)理性問(wèn)題，又需要在實(shí)踐層面進(jìn)行深入問(wèn)尋，明確如何賦能的具體路徑。如此，才能在把握問(wèn)題關(guān)鍵的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)民族地區(qū)推廣國(guó)家通用語(yǔ)言文字與鄉(xiāng)村振興的雙向互動(dòng)、協(xié)同共進(jìn)。

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The National Common Language Empowers Rural Revitalization in Ethnic Minority Areas：Value Embodiment and Practice Path

YANG Xiandong，ZHANG Juanshe

（College of Marxism，Northwest A&F University，Yangling，Shaanxi 712100，China）

Abstract：The promotion of the national standard spoken and written language is an important starting point and key link to promote the comprehensive revitalization of rural ethnic minority areas. The social attributes，economic attributes，cultural attributes and ecological attributes of the national standard language determine that it can play a role in the great project of rural revitalization.Based on this theoretical basis，the multi-dimensional value of the national common language enabling rural revitalization in ethnic minority areas is mainly reflected as follows：the industrial benefits，human capital benefits， cultural benefits，ecological benefits and governance benefits of the national common language help promote the revitalization of rural industries， talents，culture， ecology and organizations in ethnic minority areas.In specific practice，on the basis of the relevant top-level design，focus on the two key groups of rural young and middle-aged labor force and preschool children，take the organic combination of the national common language and rural industrial development，social governance and cultural prosperity as the work cut，and rely on the role of university think tanks and the participation of college students in social practice activities.We will concentrate our efforts to promote the implementation of the rural revitalization work of enabling the national common language，and contribute a strong language force to the comprehensive revitalization of rural areas in ethnic minority areas.

Keywords：ethnic minority area;rural revitalization;standard national spoken and written language

（責(zé)任編輯：王倩）

基金項(xiàng)目：國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金新疆歷史問(wèn)題研究專項(xiàng)（19VXJ027）;教育部教育類教指委中文專委會(huì)——北京語(yǔ)言文字工作協(xié)會(huì)2024年度教育教學(xué)改革課題（2024JGYB056）

作者簡(jiǎn)介：楊顯東，男，西北農(nóng)林科技大學(xué)馬克思主義學(xué)院講師，博士，主要研究方向?yàn)轳R克思主義民族理論與民族政策。