劉 珊

[上海工程技術(shù)大學(xué)，上海 201620]

引 言

黨的二十大報(bào)告提出了以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的使命任務(wù)，對(duì)加快推動(dòng)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提出了更高要求。2023年11月28日至12月2日，習(xí)近平總書記在上?？疾鞎r(shí)強(qiáng)調(diào)：“以國(guó)家重大戰(zhàn)略為牽引，以城市治理現(xiàn)代化為保障，勇于開拓、積極作為，加快建成具有世界影響力的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市，在推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化中充分發(fā)揮龍頭帶動(dòng)和示范引領(lǐng)作用?！?1)《習(xí)近平在上海考察時(shí)強(qiáng)調(diào)聚焦建設(shè)“五個(gè)中心”重要使命加快建成社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市》，《人民日?qǐng)?bào)》2023年12月4日第1版。城市治理現(xiàn)代化作為實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理現(xiàn)代化進(jìn)而實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化的重要組成部分，面臨新的時(shí)代機(jī)遇和挑戰(zhàn)。

同時(shí)，黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央站在鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和維護(hù)國(guó)家政權(quán)安全的高度，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)基層治理的領(lǐng)導(dǎo)，把服務(wù)群眾、造福群眾作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，加強(qiáng)基層政權(quán)能力建設(shè)，構(gòu)建共建共治共享的城鄉(xiāng)基層治理格局，激發(fā)基層活力，提升社區(qū)能力，形成群眾安居樂(lè)業(yè)、社會(huì)安定有序的良好局面?；鶎訌?qiáng)則國(guó)家強(qiáng)，基層安則國(guó)家安。(2)中共中央黨史和文獻(xiàn)研究院編：《習(xí)近平關(guān)于基層治理論述摘編》，北京：中央文獻(xiàn)出版社，2023年，第1-6頁(yè)。社區(qū)是城市治理體系的基本單元，社區(qū)雖小，但連著千家萬(wàn)戶。因此，在中國(guó)式現(xiàn)代化背景下城市社區(qū)治理關(guān)系到國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要基礎(chǔ)，厘清城市基層社區(qū)的價(jià)值形態(tài)和精神意涵具有重要意義。

一、源起：從共同體到公共精神

(一)“社區(qū)”形態(tài)：共同體

“社會(huì)”(Society)和“社區(qū)” (Community)的區(qū)別最早是由德國(guó)社會(huì)學(xué)家斐迪南·滕尼斯(Ferdinand T?nnies)在其《社區(qū)與社會(huì)》(GemeinschaftundGesellschaft)(1887版)一書中論述過(guò)。他認(rèn)為，“社會(huì)”是通過(guò)法律、制度、權(quán)力等理性選擇建立起來(lái)的人群組合，是工業(yè)化進(jìn)程的結(jié)果；“社區(qū)”(Gemeinschaft)是通過(guò)血緣、朋友、鄰里等關(guān)系建立起來(lái)的一種蘊(yùn)涵親密關(guān)系、富有人情味、相互幫扶的社會(huì)“共同體”，該“共同體”的成員由同質(zhì)的人組成，擁有共同的價(jià)值觀和習(xí)俗，能夠守望相助。

美國(guó)學(xué)者查爾斯·羅密斯(C.P.Loomis)把騰尼斯的“社區(qū)”(gemeinschaft)譯成了英文“community”，出現(xiàn)在名為“Community and Society”一書中，“community”指的是以契約為聯(lián)系，由不同目的和利益的個(gè)體或團(tuán)體構(gòu)建起來(lái)的“共同體”。 1955年，美國(guó)學(xué)者羅絲 (Murray Ross)在他的書《社區(qū)組織理論、原則和實(shí)踐》中，將“社區(qū)組織”(Social Organization)定義為：確定組織目標(biāo)后，在發(fā)展協(xié)同、合作的實(shí)踐的過(guò)程。英國(guó)社會(huì)學(xué)家麥基文(McKeeman，1917)在他的書《社會(huì)》中從地理區(qū)域上對(duì)“社區(qū)”概念進(jìn)行解釋，認(rèn)為社區(qū)有大有小，小社區(qū)可以組成更大的社區(qū)，不同地域的人們?cè)诠采钪邪l(fā)展出一致的風(fēng)格或生活方式。(3)夏學(xué)鑾：《社區(qū)和社區(qū)服務(wù)》，《中國(guó)社會(huì)工作》1998年第3期。美國(guó)芝加哥大學(xué)社會(huì)學(xué)家羅伯特· E.帕克(Robert Ezra Park)從城市研究的角度認(rèn)為：社區(qū)是城市社會(huì)的最小單位，占據(jù)一定的地理地域，是人、組織和制度的匯集，其內(nèi)部幾乎沒(méi)有正式組織，傳統(tǒng)、歷史和情感是社區(qū)生活的主要內(nèi)容。(4)Robert E.Park，The City：Suggestions for the Investigation of Human Behavior in the Urban Environment，Chicago ：University of Chicago Press，1967，p.73.社會(huì)學(xué)家麥肯齊(Roderick D.McKenzie，1925)認(rèn)為，“社區(qū)”是一定區(qū)域內(nèi)的人們的種族、語(yǔ)言和文化彼此分異卻又匯合在一起的聚合體。(5)Roderick D.McKenzie，The Neighborhood， Chicago ：University of Chicago Press，1968，p.7.Suzanne Keller認(rèn)為，社區(qū)是部分或者整體被定義為城市的一部分(1968)。(6)Suzanne Keller，The Urban Neighborhood：A Sociological Perspective，New York：Random House，1968，p.12.

(二)現(xiàn)代社區(qū)“共同體”的困境：公共性缺失

從社區(qū)概念的起源來(lái)看，傳統(tǒng)社區(qū)共同體賴以存在的紐帶是：地域和關(guān)系這兩個(gè)因素。但在快速變遷的現(xiàn)代社會(huì)，隨著工業(yè)化快速發(fā)展、科技日益進(jìn)步，社會(huì)分工加劇、社會(huì)流動(dòng)加快，社區(qū)與生計(jì)和工作脫聯(lián)，僅僅作為人們的居住地，并未讓人們產(chǎn)生固定地域范圍的依賴；從事不同職業(yè)、來(lái)自不同地域和具有較大文化差異的居民會(huì)居住在同一個(gè)社區(qū)；快節(jié)奏的工作和生活使居民無(wú)暇關(guān)心社區(qū)生活，相互見面和互動(dòng)的機(jī)會(huì)也不多；從社區(qū)家庭結(jié)構(gòu)來(lái)看，家庭規(guī)模小型化和原子化；從人口結(jié)構(gòu)來(lái)看，社會(huì)呈現(xiàn)出老齡化和少子化。同質(zhì)性的共同體漸漸消解，傳統(tǒng)社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，社會(huì)成員趨于離散化、居民的公共意識(shí)和情感不斷弱化，尚未建立起適應(yīng)新社會(huì)形態(tài)的公共意識(shí)形態(tài)，給社區(qū)治理帶來(lái)的難題是居民的社區(qū)參與意識(shí)和動(dòng)力不足、社區(qū)認(rèn)同不夠。

在基層社會(huì)治理中，社區(qū)通常是一個(gè)地域的概念，中國(guó)城市采取行政手段自上而下運(yùn)動(dòng)式地推進(jìn)社區(qū)建設(shè)，并按行政區(qū)劃的地域范圍進(jìn)行社會(huì)資源配置，社區(qū)規(guī)劃和集體行動(dòng)多由政府主導(dǎo)，社區(qū)居民缺乏參與社區(qū)公共活動(dòng)的動(dòng)力、對(duì)社區(qū)歸屬感不強(qiáng)；同時(shí)，社區(qū)居民難以有效組織和動(dòng)員，社區(qū)治理效果不佳，從而陷入“共同體困境”。

需要應(yīng)對(duì)由于居民參加公共事務(wù)的積極性不足、對(duì)社區(qū)的歸屬感和認(rèn)同感不夠所產(chǎn)生的“共同體困境”，便要尋找“共同體”源頭。在中西方文化關(guān)于“共同體”不同的概念和解釋中，其共同點(diǎn)都涉及 “公”和“私”對(duì)立和權(quán)衡，其中，與“私”相對(duì)，“公”代表了“共同的”公共性。

中外學(xué)者都提及公共性的重要性，但側(cè)重點(diǎn)有所不同。西方學(xué)者如哈貝馬斯的相關(guān)理論突出市民的理性和道德，認(rèn)為具有公共性的社會(huì)應(yīng)該是市民理性對(duì)話、交往和互動(dòng)的公共領(lǐng)域。(7)李蔚：《公共性：概念辨析、理論演進(jìn)與研究進(jìn)展》，《上海行政學(xué)院學(xué)報(bào)》2023年第2期。中國(guó)學(xué)者認(rèn)為，公共性強(qiáng)調(diào)了個(gè)體與集體的關(guān)聯(lián)，(8)鄭永君：《農(nóng)村傳統(tǒng)組織的公共性生長(zhǎng)與村莊治理》，《南京農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)》2017年第2期。如李友梅等認(rèn)為公共性是個(gè)體為了維護(hù)公共利益和公共價(jià)值，通過(guò)一定的參與機(jī)制參與公共事務(wù)和公共活動(dòng)的過(guò)程和結(jié)果。(9)李友梅，肖瑛，黃曉春：《當(dāng)代中國(guó)社會(huì)建設(shè)的公共性困境及其超越》，《中國(guó)社會(huì)科學(xué)》2012年第4期。公共性在個(gè)體和公共部分表現(xiàn)在微觀和宏觀上作用的區(qū)別。微觀上，個(gè)體的利益和訴求與所在群體、組織或社會(huì)相關(guān)聯(lián)，公共性促使個(gè)人努力行動(dòng)來(lái)承擔(dān)群體、組織或社會(huì)的責(zé)任和義務(wù)；宏觀上，公共性強(qiáng)調(diào)集體觀念，通過(guò)集體認(rèn)同感、凝聚力促使社會(huì)成員超越個(gè)人層面參與公共事務(wù)或公共活動(dòng)。(10)張良：《鄉(xiāng)村社會(huì)的個(gè)體化與公共性建構(gòu)》，華中師范大學(xué)博士學(xué)位論文，2014年。

公共性和社區(qū)共同體相互型塑。公共性是社區(qū)共同體的基礎(chǔ)，也是實(shí)現(xiàn)社區(qū)有效治理的動(dòng)力；同時(shí)，社區(qū)共同體的有效治理能夠促進(jìn)社區(qū)公共交往、拓展社區(qū)公共空間、夯實(shí)社區(qū)公共價(jià)值、重塑社區(qū)公共規(guī)則，實(shí)現(xiàn)社區(qū)公共性再造。要解決“共同體困境”，需要通過(guò)激勵(lì)居民參與社區(qū)公共活動(dòng)、提升居民公共事務(wù)的積極性和歸屬感來(lái)提升社區(qū)公共性。

(三)從公共性到公共精神

學(xué)者們將“Community”拓展開去，進(jìn)行深入的研究。其中具有代表性的學(xué)者是芝加哥學(xué)派的帕克(R.E.Park)將社區(qū)定義為：一定數(shù)量人群在一個(gè)明確限定地域上的匯集，這種匯集不僅是人的聚攏，還包含各種社會(huì)關(guān)系和組織的聚集。(11)[美]R.E.帕克，E.N.伯吉斯，R.D.麥肯齊：《城市社會(huì)學(xué)——芝加哥學(xué)派城市研究文集》，宋俊嶺，吳建華，王登斌譯，北京：華夏出版社，1987年。因此，構(gòu)成社區(qū)的基礎(chǔ)可以分為：地域和社區(qū)成員之間的關(guān)系，兩者比較而言，后者更重要，而維系這種關(guān)系的核心是“公共精神”。

公共性著重強(qiáng)調(diào)了具有公共精神的個(gè)體參與公共領(lǐng)域中公共活動(dòng)的過(guò)程，由內(nèi)而外展現(xiàn)出三層逐步遞進(jìn)和相互加強(qiáng)的形式和特征：價(jià)值認(rèn)同的公共精神、公共參與的互動(dòng)關(guān)系、合力聯(lián)結(jié)的公共行動(dòng)。居于社區(qū)共同體中的個(gè)體基于目標(biāo)一致的公共意識(shí)，形成公共交往的互動(dòng)關(guān)系、自由參與公共領(lǐng)域事務(wù)的討論，形成具有合力的公共行動(dòng)。同樣，基層社會(huì)中的公共性也主要呈現(xiàn)為情感、關(guān)系和行動(dòng)三個(gè)維度，具有維系社會(huì)聯(lián)結(jié)和社會(huì)秩序的功能，(12)吳振其，郭誠(chéng)誠(chéng)：《從高音喇叭到低聲微信群：鄉(xiāng)村公共性再生產(chǎn)與社會(huì)治理轉(zhuǎn)型——基于一個(gè)華北村莊的田野調(diào)查》，《中國(guó)農(nóng)村觀察》2023第2期。基層社會(huì)治理中便需要激發(fā)和培育公共精神的價(jià)值認(rèn)同、發(fā)揮公共性的價(jià)值和作用、拓展公共空間、明晰公共規(guī)則、構(gòu)建具有公共性的社區(qū)共同體的治理機(jī)制。(13)吳春梅，梅歡歡：《村莊公共性建設(shè)》，《華中農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)》2019第6期。

公共精神是公共性的核心和基礎(chǔ)，擁有公共精神的社區(qū)是其成員對(duì)公共目標(biāo)和價(jià)值的心理認(rèn)同，認(rèn)可社區(qū)公共生活的規(guī)則，并形成具有公共理性的共同行動(dòng)。

公共精神是社區(qū)共同體的靈魂，是社區(qū)成員對(duì)社區(qū)公共事務(wù)和共同活動(dòng)的價(jià)值認(rèn)同。擁有公共精神的社區(qū)成員具有合力一致的公共意識(shí)和理念，主動(dòng)維護(hù)社區(qū)公共利益、承擔(dān)社區(qū)的公共責(zé)任、積極參與社區(qū)的公共事務(wù)。

不同社會(huì)時(shí)期的社區(qū)共同體形態(tài)有與其相適應(yīng)的公共精神。與傳統(tǒng)社會(huì)生存和實(shí)踐方式相適應(yīng)的公共精神形態(tài)表現(xiàn)為對(duì)該社會(huì)形態(tài)認(rèn)同和歸屬感的強(qiáng)制性價(jià)值規(guī)范。在前現(xiàn)代的傳統(tǒng)社會(huì)中，人與人之間相互結(jié)合的信念是建立在人們密切認(rèn)識(shí)、個(gè)人直接參與他人的生活、與他人一同分享精神世界的“共同領(lǐng)會(huì)”基礎(chǔ)上。(14)[德]斐迪南·滕尼斯：《共同體與社會(huì)》，張巍卓譯，北京：商務(wù)印書館，2019年，第95-96頁(yè)。涂爾干認(rèn)為，這是種集體意識(shí)，是社會(huì)成員平均具有的信仰和感情的總和，(15)[法]埃米爾·涂爾干：《社會(huì)分工論》，渠東譯，北京：生活·讀書·新知三聯(lián)書店，2000年，第42頁(yè)。驅(qū)動(dòng)擁有相同的道德觀念、情感意識(shí)和價(jià)值契約的社區(qū)成員形成集體行動(dòng)。因此，公共精神超越個(gè)人的主觀意志而存在，是以社會(huì)成員共同認(rèn)可為核心的實(shí)質(zhì)性公共精神，借由該共同認(rèn)知將共同體內(nèi)成員彼此聯(lián)系到一起。

在現(xiàn)代社區(qū)中，公共精神是社區(qū)內(nèi)居民共同認(rèn)可的價(jià)值觀和集體意識(shí)。國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)當(dāng)前社區(qū)共同體相關(guān)理論進(jìn)行研究發(fā)現(xiàn)，社區(qū)成員在長(zhǎng)期的互動(dòng)中會(huì)形成維護(hù)集體的行動(dòng)價(jià)值理念，便是公共精神。如吳光蕓認(rèn)為，公共精神產(chǎn)生于生活共同體之中，是人們對(duì)共同體的基本價(jià)值、規(guī)范、原則的認(rèn)同及維護(hù)，(16)吳光蕓：《公民公共精神與民主政治建設(shè)》，《理論探索》2008年第1期 。在具有公共精神的社會(huì)共同體中的成員積極參與共同體事務(wù)，并與共同體中其他成員相互合作，共同維護(hù)共同體的整體利益。高石磊認(rèn)為，公共精神是人們主動(dòng)參與和融入共同體的意愿和行為動(dòng)機(jī)，在這過(guò)程中實(shí)現(xiàn)個(gè)人利益。(17)高石磊：《中國(guó)社會(huì)公共精神的缺失與構(gòu)建》，《求實(shí)》2014年第6期。因此，公共精神是維護(hù)社區(qū)共同體秩序的內(nèi)在紐帶和基礎(chǔ)，也是促使社會(huì)成員形成身份認(rèn)同、價(jià)值認(rèn)同的觀念意識(shí)，形成合作團(tuán)結(jié)、秩序構(gòu)建、守望相助的互動(dòng)意識(shí)。社區(qū)共同體治理便是以公共精神為內(nèi)核，培育社區(qū)公共性，推動(dòng)居民參與公共事務(wù)，實(shí)現(xiàn)居民之間的情感交流和聯(lián)結(jié)，進(jìn)一步促進(jìn)共同體的公共性。

然而，現(xiàn)代社區(qū)呈現(xiàn)出多元化、異質(zhì)性、流動(dòng)性等特征，社區(qū)居住人群以不同職業(yè)、不同身份類型人群為基礎(chǔ)形成的多元化陌生人社區(qū)，在促進(jìn)社區(qū)治理共同體的建設(shè)中，其公共精神是怎樣的？同理，中國(guó)式現(xiàn)代化背景下，推進(jìn)中國(guó)社會(huì)治理以適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)變革的過(guò)程中，滿足現(xiàn)代人生活和生存需要的共同心理文化和交往需求的共同價(jià)值觀又是什么？

二、何為公共精神？

人類歷史長(zhǎng)河中任何社會(huì)都會(huì)經(jīng)由人們共同的社會(huì)實(shí)踐和互動(dòng)合作產(chǎn)生相應(yīng)的精神形態(tài)和集體共識(shí)，呈現(xiàn)出相似的觀念、意識(shí)和行為特征，通常表現(xiàn)為社會(huì)文化中的精神層面，如共同遵守的價(jià)值規(guī)范、約定俗成的行為準(zhǔn)則、共同認(rèn)可的倫理道德等，這是一種公共的精神形態(tài)，與生活世界中的實(shí)踐活動(dòng)相互嵌入、相互影響和相互型塑。它既是一種精神形態(tài)，又是一種文化形態(tài)；根植于社會(huì)生活結(jié)構(gòu)之中，又對(duì)社會(huì)生活具有深層影響；因而公共精神具有時(shí)代性、歷史性、社會(huì)性的特征。

公共精神是什么？一定時(shí)期內(nèi)社會(huì)成員在共同的生活、互動(dòng)、交往實(shí)踐中形成一種具有普遍性的共同的心理傾向和超越個(gè)體欲望的價(jià)值形態(tài)，是對(duì)其所在的社會(huì)生活共同體本身及其價(jià)值規(guī)范的認(rèn)同和歸屬，包括公共價(jià)值、公共秩序、公共規(guī)則和公共利益。因此，生活共同體中的公共精神是其成員在一定時(shí)期內(nèi)共享和認(rèn)同的心理歸屬。

公共精神的功能是什么？既然生活共同體中的成員在一定時(shí)期內(nèi)共享統(tǒng)一的價(jià)值和認(rèn)同的心理歸屬，因此公共精神是樹立共同體成員公共生活的理想目標(biāo)，公共精神是共同體成員一致認(rèn)可和遵循的價(jià)值理念，公共精神的功能是促進(jìn)共同體的團(tuán)結(jié)，將不同成員整合在一起的紐帶，從而實(shí)現(xiàn)和保持社會(huì)秩序的穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)生活世界的統(tǒng)一。社會(huì)成員個(gè)體在穩(wěn)定的社會(huì)秩序中實(shí)現(xiàn)社會(huì)交往，需要將自身的需求、欲望和目標(biāo)在社會(huì)公共價(jià)值中尋求認(rèn)同，從而也獲得自我認(rèn)可。(18)陳飛：《公共精神的哲學(xué)追問(wèn)與共同體的當(dāng)代重建》，《南京社會(huì)科學(xué)》2023年第11期。

公共精神對(duì)社區(qū)共同體意味著什么？公共精神是社區(qū)共同體中成員在共同生活和互動(dòng)實(shí)踐中形成的精神文化和價(jià)值信念，對(duì)生活愿景和價(jià)值規(guī)范共享的認(rèn)知、感知和辨識(shí)，是社區(qū)生活共同體的集體意識(shí)。生活共同體中社會(huì)成員具有共同的歷史記憶傳承、共同的價(jià)值目標(biāo)和期待，一定社會(huì)關(guān)系中的成員相互交往中形成情感紐帶、聚合并形成價(jià)值共鳴，從而產(chǎn)生對(duì)社區(qū)的歸屬感；同時(shí)，他們能夠互動(dòng)、溝通、凝聚，進(jìn)一步鞏固共同體的社會(huì)聚合。因而，社會(huì)共同體的公共精神將不同社會(huì)成員有機(jī)鏈接在一起，實(shí)現(xiàn)共同體的凝聚力和黏性；蘊(yùn)含公共精神的社會(huì)共同體具有向心力、共同訴求和愿景。具有公共精神的社會(huì)共同體中每一位成員遵從共同體的價(jià)值規(guī)范，在面對(duì)共同體整體利益和公共事務(wù)時(shí)，能采取較為一致的行動(dòng)和策略。

三、溯源：西方國(guó)家的公共精神

西方社會(huì)文化強(qiáng)調(diào)個(gè)人主義色彩，看中個(gè)體在參與公共領(lǐng)域的活動(dòng)時(shí)個(gè)人的權(quán)利和價(jià)值。西方國(guó)家關(guān)于公共精神的解釋主要有兩個(gè)源流。

一個(gè)源流是古典公共精神解析，起源于古希臘時(shí)期。古希臘時(shí)期柏拉圖強(qiáng)調(diào)個(gè)體只有融入城邦“政治共同體”和城邦生活中，才能實(shí)現(xiàn)個(gè)體的自我，(19)Plato，Plato Complete Works，John M Cooper ，editor .Indianapolis ：Hackett Publishing Company，Inc，1997.此時(shí)“公共”強(qiáng)調(diào)男子參加的政治共同體，該共同體具有相應(yīng)的規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)。啟蒙運(yùn)動(dòng)時(shí)期的思想家盧梭和康德等認(rèn)為理性的個(gè)體為獲取利益而聚集，從而形成社會(huì)，因而共同體的精神是理性個(gè)體的精神。古典公共精神建立在尊重個(gè)體權(quán)利的思想基礎(chǔ)上，衍生出個(gè)人與個(gè)人之間、個(gè)體與公共領(lǐng)域之間的關(guān)系和思考，(20)李永康，夏鴻博：《中國(guó)傳統(tǒng)公共精神及其在中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程中的價(jià)值探析》，《理論與現(xiàn)代化》2023年第5期。古典公共精神體現(xiàn)出個(gè)人有能力參與公共事務(wù)，并在參與過(guò)程中超出自身利益去理解并考慮他人和群體的利益。(21)王樂(lè)夫，陳干全：《公共性：公共管理研究的基礎(chǔ)與核心》，《社會(huì)科學(xué)》2003年第4期。

另一個(gè)源流是以哈貝馬斯、阿倫特等為代表的20世紀(jì)后提出的現(xiàn)代公共精神。現(xiàn)代公共精神區(qū)別于古典公共精神之處在于對(duì)個(gè)體利益和公共關(guān)系的權(quán)衡。個(gè)體參與公共事務(wù)以獲得個(gè)人利益，公共部門行使對(duì)公權(quán)力，個(gè)體利益和公共關(guān)系同等重要且相互促進(jìn)，由此產(chǎn)生公共精神。這一時(shí)期的公共領(lǐng)域是相對(duì)私人領(lǐng)域提出的，誕生于成熟的資產(chǎn)階級(jí)私人領(lǐng)域，公共精神的源頭是尊重個(gè)體權(quán)利，該說(shuō)法被國(guó)外學(xué)者普遍接受和認(rèn)可。

兩個(gè)關(guān)于公共精神源流的說(shuō)法體現(xiàn)出西方公共精神中對(duì)個(gè)體精神的尊重，伴隨著民眾解放思想和資產(chǎn)階級(jí)發(fā)展而發(fā)展，對(duì)當(dāng)前思考中國(guó)現(xiàn)代化背景下社區(qū)共同體的公共精神具有借鑒意義。

四、辨析：中國(guó)社會(huì)是否存在公共精神

中國(guó)傳統(tǒng)封建社會(huì)和近現(xiàn)代發(fā)展過(guò)程中，出現(xiàn)不同的社會(huì)形態(tài)和精神文化形態(tài)，人與人之間的連接形式和穩(wěn)定的社會(huì)狀態(tài)依賴于當(dāng)時(shí)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、勞動(dòng)生產(chǎn)方式和統(tǒng)治(執(zhí)政)者政策，正確理解和分析不同時(shí)期社會(huì)共有的精神文化形態(tài)，對(duì)理解中國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中社區(qū)治理共同體中的公共精神具有重要作用。

(一)中國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)：倫理本位的道德規(guī)范

中國(guó)文化根植于鄉(xiāng)土社會(huì)，由此產(chǎn)生具有中國(guó)傳統(tǒng)特色的倫理道德，傳統(tǒng)社會(huì)中國(guó)家和社會(huì)呈現(xiàn)出自然分離“雙軌制”的運(yùn)行狀態(tài)。

中國(guó)傳統(tǒng)政治文化中，官僚體制自古便是“皇權(quán)不下鄉(xiāng)”，鄉(xiāng)及以下是宗族，便有“鄉(xiāng)下唯宗族、宗族皆自治、自治靠倫理、倫理造鄉(xiāng)紳”的說(shuō)法。所以，以“皇權(quán)”為代表的國(guó)家對(duì)社會(huì)的干預(yù)有限。傳統(tǒng)中國(guó)的社會(huì)治理是由官僚和鄉(xiāng)村士紳共同構(gòu)成的，國(guó)家對(duì)鄉(xiāng)村關(guān)注的主要是賦稅和治安，其他事務(wù)則由鄉(xiāng)紳、族長(zhǎng)等來(lái)承擔(dān)。宗族組織是傳統(tǒng)基層社會(huì)的主要組成，鄉(xiāng)紳和族長(zhǎng)是基層社會(huì)自治的代言人和治理者，傳統(tǒng)社會(huì)的公共精神文化便根植于此基礎(chǔ)上。(22)祝麗生：《新時(shí)代背景下鄉(xiāng)村公共精神培育研究》，《廣西社會(huì)科學(xué)》2018年第9期。

中國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)是一個(gè)以血緣、地緣關(guān)系為基礎(chǔ)的社會(huì)有機(jī)體，內(nèi)部秩序呈現(xiàn)出“差序格局”的特征。費(fèi)孝通在《鄉(xiāng)土中國(guó)》一書中指出中國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)是倫理本位，以血緣為紐帶的家庭結(jié)構(gòu)為核心，從父子、兄弟的自然關(guān)系出發(fā)逐漸向外推演出去；像石子投入水中形成水的波紋一般，以“己”為中心，一圈圈向外推出去，愈推愈遠(yuǎn)，關(guān)系愈推愈薄，(23)費(fèi)孝通：《鄉(xiāng)土中國(guó)·鄉(xiāng)土重建》，北京：北京聯(lián)合出版公司，2018年，第26頁(yè)。由內(nèi)而外構(gòu)成不同層級(jí)的社會(huì)生活倫理關(guān)系。社會(huì)是一個(gè)有“差序”關(guān)系結(jié)構(gòu)的社會(huì)有機(jī)體，占支配地位的是無(wú)數(shù)特殊的私人關(guān)系，以自己為中心向外推演出有“差序”的社會(huì)關(guān)系構(gòu)成，是由內(nèi)而外、以己推人的差序關(guān)系。每個(gè)關(guān)系節(jié)點(diǎn)都是一個(gè)共同體，都對(duì)應(yīng)特定而獨(dú)立存在的差序人倫和道德規(guī)范，占據(jù)核心的是血緣親情的家族倫理。該道德體系要求每一位家庭(族)社會(huì)成員遵守父子有親、夫婦有別、長(zhǎng)幼有序等社會(huì)倫理關(guān)系和道德標(biāo)準(zhǔn)，使每個(gè)隸屬于特定共同體(家族或氏族)的成員獲得“歸屬感”和“共同感”，無(wú)數(shù)私人關(guān)系的差序關(guān)系共同構(gòu)成傳統(tǒng)社會(huì)的差序有機(jī)體。

然而，這種建立在私人化的倫理關(guān)系之上的共同體也具有狹隘性和局限性，成為個(gè)人實(shí)踐和生活的界限，個(gè)體也只有在相應(yīng)的共同體中才能獲得本體存在的意義。個(gè)體被共同體的倫理道德規(guī)范和約束，通過(guò)遵守共同體要求的符合“身份”的習(xí)俗、規(guī)范和秩序從而獲得相應(yīng)的身份和地位，個(gè)人的自主性、主體性和差異性往往被忽略和漠視。這是一種以義務(wù)為本位的重視(家族)整體利益的共同意志，與理性化公共精神的要求相差甚遠(yuǎn)。因而，中國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)僅僅只有共同體的實(shí)體化倫理精神，不具有以尊重個(gè)人意志和自我主體為基礎(chǔ)的普遍理性化公共精神的空間和前提。

(二)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期：集體主義的公共意志

新中國(guó)成立后經(jīng)歷了一系列集體化運(yùn)動(dòng)，打破了國(guó)家和社會(huì)“雙軌制”，摧毀了傳統(tǒng)家族結(jié)構(gòu)和鄉(xiāng)紳體系，進(jìn)入計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期。國(guó)家權(quán)力通過(guò)經(jīng)濟(jì)壟斷、政治控制實(shí)現(xiàn)了對(duì)社會(huì)高度組織化的統(tǒng)一管理。個(gè)人被劃分為不同的政黨、集體、階級(jí)等，成為集體的一員，“單位人”“公社人”是每個(gè)人的身份標(biāo)識(shí)。城市居民生活的基本單元是單位制“社區(qū)”，社區(qū)居民是在一定地域范圍內(nèi)“具有共同生活或信念的人們，在社區(qū)生活中互動(dòng)、產(chǎn)生情感、擁有共同價(jià)值觀和目標(biāo)傾向等關(guān)系相互連接的群體”，(24)BRINT S.，“Gemeinschaft revisited：a critique and reconstruction of the community concept”， Sociological theory，Vol.19，No.1，2001.其形態(tài)和特點(diǎn)表現(xiàn)為單一性、一致性、共同性。此時(shí)的社會(huì)規(guī)范是超越了以私人關(guān)系為核心的家族(氏族)倫理規(guī)范，表現(xiàn)為以集體為中心的“公”有意識(shí)；(25)凌燁麗，李浩昇：《農(nóng)民公共精神的流變及鄉(xiāng)村振興視域下的重塑》，《寧夏社會(huì)科學(xué)》2019年第4期。個(gè)人和家族利益觀念受到批判，以“公”為基礎(chǔ)的集體主義社會(huì)價(jià)值觀成為主導(dǎo)。(26)吳思：《村莊理性與合作精神——以浙江W村為例》，《中共福建省委黨校學(xué)報(bào)》2006年第7期。

因此，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的“公有”特質(zhì)表現(xiàn)為單一化和同質(zhì)性，人們接受和服從毋庸置疑的統(tǒng)一安排規(guī)則，社會(huì)秩序也得以穩(wěn)定。在“公共”性和一統(tǒng)化的社會(huì)中，個(gè)人摒棄了自我個(gè)性、主觀精神和特殊人格，只是公共社會(huì)的特定成員；個(gè)人和社會(huì)具有內(nèi)在一致性，個(gè)人成為社會(huì)的縮影，也是其生存和活動(dòng)的價(jià)值依據(jù)和意義。這一時(shí)期以“公”為基礎(chǔ)的集體主義社會(huì)價(jià)值觀表現(xiàn)為盲目性和狂熱的統(tǒng)一性，缺乏理性。(27)俞睿：《公共領(lǐng)域與公共精神的關(guān)系演變》，《理論探索》2008年第6期。在追求一致性“公”的目標(biāo)中，人們的私人生活被全面政治化和公共化后使得“公”成為單一化的代名詞，而非現(xiàn)代意義中產(chǎn)生于社會(huì)個(gè)體內(nèi)心自覺(jué)的公共精神。(28)張亞澤：《公共精神與和諧社會(huì)的公民之維》，《內(nèi)蒙古社會(huì)科學(xué)(漢文版)》2006年第3期。

五、困境：現(xiàn)代城市社區(qū)公共精神式微

改革開放以后，整齊劃一的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制逐漸被終結(jié)，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的確立和發(fā)展帶來(lái)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)多元化、差異化發(fā)展，個(gè)人的主體性和獨(dú)特性得到空前釋放。曾經(jīng)被中國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)家族倫理和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期集體主義文化消解的個(gè)人意識(shí)和價(jià)值在理論層面和政治層面得到認(rèn)可，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下個(gè)人擁有了主體自由，是具有獨(dú)立性、自主性的合法社會(huì)主體。在實(shí)現(xiàn)社會(huì)現(xiàn)代化的進(jìn)程中，凸顯個(gè)體意識(shí)、推崇個(gè)體價(jià)值，人們的個(gè)體化趨勢(shì)得以發(fā)展，(29)祝麗生：《中國(guó)語(yǔ)境下現(xiàn)代鄉(xiāng)村公共精神重塑路徑研究》，《四川行政學(xué)院學(xué)報(bào)》2019年第4期。但是這樣的個(gè)體意識(shí)成長(zhǎng)僅僅是人們出于個(gè)人利益考量和功利主義出發(fā)對(duì)社會(huì)公共事務(wù)的關(guān)注，(30)吳理財(cái)，劉磊：《改革開放以來(lái)鄉(xiāng)村社會(huì)公共性的流變與建構(gòu)》，《甘肅社會(huì)科學(xué)》2018年第2期。并未在公共領(lǐng)域形成公共精神。主要有以下幾個(gè)原因。

(一)公共參與意識(shí)淡薄影響形成公共意識(shí)

現(xiàn)代公共精神的本質(zhì)是社會(huì)成員具有參與社會(huì)公共事務(wù)的意識(shí)，主動(dòng)積極地參與社會(huì)公共事務(wù)，在公共生活領(lǐng)域發(fā)揮積極作用。(31)王慧斌，董江愛：《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下農(nóng)民公共精神的培育路徑研究》，《社會(huì)科學(xué)論壇》2020年第1期。然而，當(dāng)前城市居民參與公共事務(wù)的意識(shí)淡薄，并未形成公共意識(shí)。(32)韋仕祺：《公共精神的失落根源與矯治》，《人民論壇》2019第24期。

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐步深入，中國(guó)經(jīng)濟(jì)得到快速發(fā)展、工業(yè)化結(jié)構(gòu)不斷轉(zhuǎn)型升級(jí)、信息技術(shù)的發(fā)展日新月異，經(jīng)濟(jì)和科技發(fā)展給人們的生活帶來(lái)了翻天覆地的變化，同時(shí)給社會(huì)帶來(lái)巨大變化。人們逐漸在地域上和情感關(guān)系中從傳統(tǒng)“禮俗社會(huì)”的社會(huì)關(guān)系中脫離出來(lái)，成為原子化個(gè)體，建立和融入“法理社會(huì)”。傳統(tǒng)社會(huì)中將人們聯(lián)結(jié)起來(lái)的家族、地域等聯(lián)合體逐漸解體或者式微，相對(duì)應(yīng)的人們之間的情感聯(lián)系也逐漸淡薄。(33)費(fèi)孝通：《鄉(xiāng)土中國(guó)》，北京：生活·讀書·新知三聯(lián)書店，1985年，第3頁(yè)，第3頁(yè)。原子化的個(gè)體在個(gè)人權(quán)利被尊重的情境下隨著生產(chǎn)要素的流動(dòng)，人們的社會(huì)流動(dòng)更加自由；隨著職業(yè)分化和工作類型多樣化，人們的社會(huì)分層趨于明顯。這一方面給市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)帶來(lái)了活力，另一方面由于人與人之間的關(guān)系建立在臨時(shí)性和利己主義基礎(chǔ)上，往往帶來(lái)了社會(huì)公共倫理異化，公共參與意識(shí)淡薄，表現(xiàn)為私欲膨脹和集體主義的背馳，(34)張國(guó)慶，王華：《公共精神與公共利益：新時(shí)期中國(guó)構(gòu)建服務(wù)型政府的價(jià)值依歸》，《天津社會(huì)科學(xué)》2010年第1期。人與人之間、人與群體之間、人與組織之間的聯(lián)結(jié)越來(lái)越弱。

(二)城市“個(gè)人主義”阻礙形成公共意識(shí)

與傳統(tǒng)“禮俗”社會(huì)中的傳統(tǒng)倫理法則不同，現(xiàn)代社區(qū)聯(lián)結(jié)人們的規(guī)則是法理性原則和現(xiàn)代契約意識(shí)。人與人之間依靠地域和權(quán)利的機(jī)械聯(lián)結(jié)，情感交流和互動(dòng)減少；人與人之間成為沒(méi)有差異的“理性人”，理性人之間的差距在于個(gè)人的社會(huì)地位和財(cái)富。此時(shí)的社區(qū)是在一定行政區(qū)域范圍內(nèi)由原子化個(gè)體組成，個(gè)體之間相互平等，依靠理性而行動(dòng)，是一種“個(gè)人主義”社會(huì)形態(tài)。(35)[法]托克維爾：《論美國(guó)的民主》，董果良譯，北京：商務(wù)印書館，1988，第625頁(yè)。在個(gè)人主義盛行的社會(huì)中人們是理性的，習(xí)慣于獨(dú)立和平等，而缺乏黏性；雖然因共同面對(duì)的事務(wù)需要協(xié)商和討論，但卻難以從情感上達(dá)成共識(shí)；人與人之間的合作和關(guān)系維系依靠的是理性、技能或知識(shí)，而非對(duì)社區(qū)的認(rèn)同；行為趨同和步調(diào)一致也僅是出于理性思考后的行動(dòng)。托克維爾認(rèn)為，這樣的個(gè)人主義社會(huì)中每個(gè)人只追求自我的心理滿足和情感需求，與其他成員相互隔離；各自關(guān)起門來(lái)過(guò)日子，建立自己的小社會(huì)，而不愿意參與公共空間的活動(dòng)。

同時(shí)，中國(guó)城市社區(qū)歷經(jīng)了單位制、街居制、社區(qū)制，當(dāng)前城市社區(qū)是依據(jù)行政區(qū)劃標(biāo)準(zhǔn)在空間地域上進(jìn)行劃分，而不是依據(jù)人們之間關(guān)系類型為標(biāo)準(zhǔn)，(36)Maciver R M.，Community，a sociological study，London：Macmillan and CO.，Limited，1917.并依據(jù)這樣的行政區(qū)劃進(jìn)行資源分配。城市社區(qū)形態(tài)各異、人口流動(dòng)頻繁、利益訴求多元、居民之間嚴(yán)重匿名化，加上智能手機(jī)的普及、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)無(wú)所不在、快遞跑腿等業(yè)務(wù)蓬勃發(fā)展，人與人之間直接接觸和見面的機(jī)會(huì)越來(lái)越少，居民生活的空間越來(lái)越封閉，居民公共生活體驗(yàn)不佳；即使社區(qū)居民個(gè)人有強(qiáng)烈的參與意識(shí)、即使有多渠道和途徑表達(dá)訴求，但也拘于解決個(gè)人問(wèn)題，對(duì)公共議題不關(guān)心、不參與。這種具有自私性的個(gè)人主義由于缺乏公共價(jià)值觀，因而阻礙了公共精神的形成。

(三)居住形態(tài)呈現(xiàn)“陌生人社區(qū)”阻礙人們互動(dòng)

伴隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)流動(dòng)帶來(lái)的人口流動(dòng)打破了傳統(tǒng)社區(qū)模式，形成了“陌生人”社區(qū)，維持社會(huì)秩序的依據(jù)已從以往的個(gè)人權(quán)威轉(zhuǎn)向階層身份、政治等級(jí)為依據(jù)，人際關(guān)系突破傳統(tǒng)的“差序格局”，也不再是以地域?yàn)橐罁?jù)和基礎(chǔ)。居住方式發(fā)展改變所帶來(lái)的新現(xiàn)象和新問(wèn)題給社會(huì)秩序帶來(lái)難題。城市居住形態(tài)的改變表現(xiàn)為多層、高層建筑組合成的居住小區(qū)，人們僅僅將住所作為居住場(chǎng)所，而很少有居住之外的社會(huì)交集，人與人之間往來(lái)的頻率較低、相對(duì)封閉，人們的交往逐漸退到私人場(chǎng)域。(37)陳富國(guó)，黃曉妹：《公共精神的中國(guó)生成：現(xiàn)代國(guó)家治理視界的論證》，《理論與改革》2016年第4期。此外，作為城市公共空間如茶館、咖啡館、餐廳等，逐漸成為人們進(jìn)行社會(huì)交往和人際互動(dòng)的活動(dòng)場(chǎng)所，而不是社區(qū)。

(四)城市居民趣緣群體多元化難以形成一致的價(jià)值

傳統(tǒng)社會(huì)中，文化形態(tài)單一、文化產(chǎn)品較少，公眾可選擇的文化娛樂(lè)方式很少，公眾的興趣愛好聚攏在為數(shù)不多的文化娛樂(lè)產(chǎn)品上去，溝通的方式以人際互動(dòng)為主。然而隨著網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的來(lái)臨、信息化的發(fā)展、電子產(chǎn)品的普及，文化產(chǎn)業(yè)和傳媒行業(yè)快速發(fā)展，人們突破時(shí)空限制，借助信息技術(shù)及機(jī)器設(shè)備，僅僅一部手機(jī)或者一部平板便可以輕松獲取個(gè)人所需的信息、產(chǎn)品和服務(wù)?？赡艽嬖诘那闆r是，與之日常交往最多的人不在身邊，而是萬(wàn)里之外。另外，文化形態(tài)多樣、娛樂(lè)產(chǎn)品豐富多元使得公眾因不同的興趣愛好產(chǎn)生人群分流，最終可能導(dǎo)致趣緣群體多元化，難以形成一致認(rèn)可的價(jià)值判斷。

(五)城市公共利益責(zé)任主體的轉(zhuǎn)移產(chǎn)生“過(guò)客”心態(tài)

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)背景下，社會(huì)本質(zhì)上是個(gè)體利益聯(lián)合體，無(wú)法為個(gè)體提供類似于傳統(tǒng)社會(huì)的信、知、情、意這樣的精神元素，社會(huì)成員之間是一種“機(jī)械團(tuán)結(jié)”的形態(tài)，很難對(duì)聯(lián)合體產(chǎn)生認(rèn)同感和歸屬感。(38)晏輝：《論精神公共性危機(jī)及其重建》，《蘇州大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版)》2013年第2期?，F(xiàn)代城市的流動(dòng)性頻繁、社會(huì)分化和社會(huì)分層復(fù)雜、職業(yè)化程度明顯，居住社區(qū)的公共利益與個(gè)人社會(huì)活動(dòng)的交叉關(guān)聯(lián)較低導(dǎo)致居民無(wú)暇關(guān)心社區(qū)內(nèi)的公共事務(wù)，產(chǎn)生“過(guò)客”心態(tài)。

當(dāng)前與社區(qū)居民生活利益息息相關(guān)的公共交通、道路橋梁等公共資源配置由政府主導(dǎo)和出資修建，輔之聽取公共意見。其他方面的公共服務(wù)，則一般采取這三種形式：一是由政府通過(guò)行政手段單方面提供；二是政府通過(guò)購(gòu)買服務(wù)從市場(chǎng)獲得；三是由居民通過(guò)付費(fèi)的方式從市場(chǎng)獲取，如有償?shù)奈飿I(yè)管理服務(wù)。因此，城市社區(qū)居民所需要承擔(dān)的公共服務(wù)和負(fù)擔(dān)公共產(chǎn)品較少，難以成為公共利益供給的主體。

六、再議：有機(jī)團(tuán)結(jié)

中國(guó)當(dāng)前城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、信息化速度加快，人口的聚集速度和程度大幅提升，呈現(xiàn)出前所未有的社會(huì)流動(dòng)的速度和頻次，以及多元化和多元化的社會(huì)分化，基層社會(huì)治理問(wèn)題和矛盾頻出、社區(qū)治理的難度日益加大。當(dāng)前依據(jù)地域和行政區(qū)劃而定的社區(qū)在傳統(tǒng)意義上“共同體”已經(jīng)瓦解，社區(qū)的內(nèi)涵隨著時(shí)代的變遷而改變，早已不是原有之義。社會(huì)形態(tài)在開放和流動(dòng)的空間中呈現(xiàn)出顯著的差異性、沖突性和原子化主體性特征，人們的生活生產(chǎn)方式、組織形態(tài)發(fā)生了根本性變化，伴隨而來(lái)的是社區(qū)公共意識(shí)和文化精神的改變。

因而，積極探索差異性、沖突性和原子化主體性社會(huì)中的公共社會(huì)秩序，以及重塑符合當(dāng)下社區(qū)治理實(shí)踐中的“公共精神”，成為中國(guó)式現(xiàn)代化面臨的時(shí)代性挑戰(zhàn)。在重塑社區(qū)公共精神的過(guò)程中居民聯(lián)結(jié)的基本單位是什么？聯(lián)結(jié)居民的紐帶是什么？

(一)社區(qū)共同體的理想類型

20世紀(jì)90年代開始，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展帶來(lái)的中國(guó)式現(xiàn)代化在知識(shí)、信息和科技的推動(dòng)下，經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)等方面發(fā)生了巨大改變。經(jīng)濟(jì)方面，社會(huì)生產(chǎn)力大幅提高、社會(huì)分工日益深化；政治方面，行政體制改革逐步深入、政府逐步放權(quán)和讓權(quán)；文化方面，傳統(tǒng)觀念的束縛力量逐步減弱；社會(huì)方面，社會(huì)分層和流動(dòng)加速、社會(huì)主體多元化。公共服務(wù)和公共資源實(shí)現(xiàn)多元供給，政府、市場(chǎng)和社會(huì)主體分工合作。

社區(qū)共同體的理想類型要求共同體中的多元主體(政黨、政府、社會(huì)組織、市場(chǎng)主體以及社區(qū)成員)之間實(shí)現(xiàn)良性互動(dòng)與合作，需要個(gè)體存在和類存在之間的矛盾得到真正解決。社區(qū)共同體一個(gè)具有立體的組織化網(wǎng)絡(luò)和開放邊界的有機(jī)體，依靠公共精神和公共秩序保持活力的合作共同體。社區(qū)共同體的治理是一個(gè)以協(xié)商和協(xié)同為基礎(chǔ)，涉及多個(gè)主體及相互作用的動(dòng)態(tài)過(guò)程。中國(guó)式現(xiàn)代化語(yǔ)境下的社區(qū)共同體的理想類型是一個(gè)具有有機(jī)團(tuán)結(jié)性質(zhì)特征的共同體。社會(huì)學(xué)三大奠基人之一的涂爾干在代表作《社會(huì)分工論》一書中將社會(huì)團(tuán)結(jié)分為機(jī)械團(tuán)結(jié)和有機(jī)團(tuán)結(jié)。(39)劉智勇，吳件：《走向有機(jī)團(tuán)結(jié)：我國(guó)社會(huì)治理模式轉(zhuǎn)型與創(chuàng)新路徑》，《西南民族大學(xué)學(xué)報(bào)(人文社會(huì)科學(xué)版)》2021年第8期。有機(jī)團(tuán)結(jié)是建立在保持個(gè)體人格和意志保持獨(dú)立、個(gè)體之間差異化、個(gè)體類型多元化基礎(chǔ)上各種社會(huì)關(guān)系組合形成的社會(huì)系統(tǒng)。在有機(jī)團(tuán)結(jié)的理念下，個(gè)體差異越大、分工越細(xì)、自由度越高，社會(huì)團(tuán)結(jié)越強(qiáng)。(40)[法]埃米爾·涂爾干：《社會(huì)分工論》，渠敬東譯，北京：生活·讀書·新知三聯(lián)書店，2017年，第89-91頁(yè)。

(二)有機(jī)團(tuán)結(jié)的公共精神

公共精神與共同體是雙向互構(gòu)的，具有有機(jī)團(tuán)結(jié)特征的共同體形態(tài)是差異性和共同性內(nèi)在結(jié)合的統(tǒng)一體。社區(qū)共同體既是一種物理空間的有機(jī)聯(lián)結(jié)，又是一種人與人之間能夠彼此共享、互助共進(jìn)的精神聯(lián)結(jié)。社區(qū)共同體的精神聯(lián)結(jié)是共同體成員在公共生活互動(dòng)中個(gè)體分享和共有的具有積極意義的公共生活價(jià)值，給成員們帶來(lái)歸屬感，使成員們逐漸凝聚成有機(jī)整體——共同體；同時(shí)社區(qū)共同體又為公共精神的型塑提供空間和載體。

在有機(jī)團(tuán)結(jié)的共同體中，個(gè)體在人與人之間的聯(lián)合基礎(chǔ)上獲得個(gè)人自由，他人與自我的自由相互成就、互為前提。共同體是自由個(gè)體之間的聯(lián)合體，看似矛盾的差異性和共同性、特殊性和普遍性實(shí)現(xiàn)了共存、互為前提基礎(chǔ)?！霸谡嬲墓餐w的條件下，個(gè)人在自己的聯(lián)合中并通過(guò)這種聯(lián)合獲得自由?！?41)《馬克思恩格斯文集》第1卷，北京：人民出版社，2009年，第571頁(yè)。有機(jī)團(tuán)結(jié)的共同體精神實(shí)現(xiàn)了差異化個(gè)體的自由精神和共同體公共精神的統(tǒng)一，在聯(lián)合個(gè)性化利益訴求和差異化個(gè)人價(jià)值理念中重建統(tǒng)一的公共生活空間。

七、路徑：契約公共精神

新型公共精神是一種適應(yīng)新時(shí)期、新時(shí)代社區(qū)共同體中的共同價(jià)值和精神，是建立在尊重個(gè)體差異、個(gè)人意愿和利益，多元化和差異化社會(huì)群體基礎(chǔ)上的契約公共精神。

(一)尊重個(gè)體的主體性和差異性

契約公共精神正確處理了共同性和差異性二者的張力，具有將人與人聯(lián)結(jié)在一起的共同性。尊重共同體成員個(gè)體性和差異性的前提是對(duì)共同性的接納，但此處的共同性并非整齊劃一的抽象實(shí)體，也并非抽離差異性的同質(zhì)化；而是以共同體成員的主體性和差異性的充分展現(xiàn)為基礎(chǔ)的聯(lián)結(jié)。共同性的聯(lián)結(jié)越是強(qiáng)有力，共同體也越具備活力。中國(guó)式現(xiàn)代化下的社區(qū)共同體公共精神是尊重個(gè)體差異和主體性下的契約公共精神，充分尊重和認(rèn)可現(xiàn)代城市社會(huì)秩序的市場(chǎng)化契約、法理性規(guī)則的精神。

(二)公民的日常生活與公共領(lǐng)域高度重合

中國(guó)式現(xiàn)代化的社會(huì)治理是強(qiáng)調(diào)政黨、政府、社會(huì)組織、經(jīng)濟(jì)組織、公民等治理多元主體共同參與、合作互動(dòng)、達(dá)成共識(shí)，實(shí)現(xiàn)公共利益最大化的治理體系。(42)陳富國(guó)，黃曉妹：《公共精神的中國(guó)生成：現(xiàn)代國(guó)家治理視界的論證》，《理論與改革》2016年第4期。治理共同體的契約公共精神以公共性為基礎(chǔ)、以實(shí)現(xiàn)公共利益的初衷為目標(biāo)，是一種區(qū)別于傳統(tǒng)社會(huì)和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期同質(zhì)性的公共理性。社區(qū)居民的日常生活與公共領(lǐng)域的精神價(jià)值意涵高度重合，這是一種建立在理性、包容、尊重和理解基礎(chǔ)上的精神形態(tài)，能夠塑造居民公共價(jià)值的認(rèn)知取向、協(xié)調(diào)城市的社會(huì)矛盾沖突、構(gòu)建中國(guó)式現(xiàn)代化的核心價(jià)值。(43)鄭勇良，孟飛：《制度體系和公共精神在提升市民道德素質(zhì)中的作用》，《遼寧行政學(xué)院學(xué)報(bào)》2021年第5期。

(三)共同體社區(qū)營(yíng)造需要搭建溝通平臺(tái)

對(duì)于居民而言，社區(qū)作為組成社會(huì)的基本單元，是他們賴以生活的棲息地、家園和避風(fēng)港，從本能角度來(lái)說(shuō)，他們需要一個(gè)安全舒適、鄰里和睦、溫暖溫情的社區(qū)環(huán)境，“遠(yuǎn)水解不了近渴”的道理一直存在。雖然不同歷史時(shí)期和社會(huì)環(huán)境下人們的日?；?dòng)模式發(fā)生變化、情感交流方式不同，但不管是傳統(tǒng)社會(huì)還是現(xiàn)代社會(huì)這樣的內(nèi)在心理需求都未曾改變。城市生活“匿名化”，人們之間缺乏溝通的平臺(tái)和渠道導(dǎo)致相互之間逐漸產(chǎn)生隔閡與冷漠；特別是數(shù)字化時(shí)代，人們之間的關(guān)系和交往方式發(fā)生了巨大變化。因此，在開展社區(qū)治理之前需要重建人與人之間的互動(dòng)模式，尋求一個(gè)平衡點(diǎn)，找到一條適合中國(guó)現(xiàn)代化發(fā)展的治理道路。

(四)借力網(wǎng)絡(luò)技術(shù)帶來(lái)時(shí)空突破

現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)給重塑社區(qū)公共精神帶來(lái)了時(shí)空的突破。傳統(tǒng)意義上的社區(qū)公共精神雖已退卻，但網(wǎng)絡(luò)信息化給相互依賴的社會(huì)關(guān)系帶來(lái)新的溝通方式(如Facebook、Wechat、Twitter、QQ等)和新的數(shù)字化社區(qū)，這種超時(shí)空互動(dòng)溝通擴(kuò)展至全球任何地域，體現(xiàn)人們對(duì)“共同體”的需要和對(duì)相互認(rèn)同、歸屬的需要。數(shù)字化社區(qū)是一種虛擬社區(qū)，與實(shí)體化社區(qū)類似之處在于構(gòu)成虛擬社區(qū)“共同體”的基石仍然是“關(guān)系”。形成數(shù)字化社區(qū)的“公共精神”表現(xiàn)為共同的利益、共同的價(jià)值觀、共同的利益訴求、共同的文化心理、共同的興趣愛好等。人們突破傳統(tǒng)社區(qū)精神賴以存在的“熟人社會(huì)”形態(tài)，可以是熟人、陌生人。每個(gè)社會(huì)成員可以自由進(jìn)出任何一個(gè)“虛擬社區(qū)”，或者同時(shí)存在于多個(gè)“虛擬社區(qū)”，社區(qū)成員在“虛擬社區(qū)”中保持親密的溝通和聯(lián)絡(luò)。

(五)重塑“公共精神”需要更新社會(huì)動(dòng)員方式

一方面，當(dāng)前“虛擬社區(qū)精神”與傳統(tǒng)面對(duì)面的公共社區(qū)精神雖然表現(xiàn)形式不一，但是本質(zhì)都是人們對(duì)“共同體”生活的內(nèi)在向往，對(duì)社會(huì)認(rèn)同和歸屬感的追求。所不同的是傳統(tǒng)社會(huì)依據(jù)關(guān)系的親疏遠(yuǎn)近來(lái)構(gòu)建不同的社會(huì)關(guān)系類型，而新時(shí)期的社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)受多元因素和條件影響，如愛好、志趣、生活方式、工作、習(xí)慣等方面，因此需要改變以往社會(huì)動(dòng)員的方式以適應(yīng)新時(shí)期的新變化。另一方面，公民參與不足的問(wèn)題在任何國(guó)家都存在，并采取不同手段開展動(dòng)員，如美國(guó)倡導(dǎo)參與式治理，20世紀(jì)20、30年代，英美法開展“睦鄰運(yùn)動(dòng)”；20世紀(jì)60年代，60多個(gè)國(guó)家實(shí)施了二戰(zhàn)后聯(lián)合國(guó)推行的“社區(qū)發(fā)展計(jì)劃”，激發(fā)居民自主自發(fā)改善生活、提高生活水平的思想動(dòng)力，鼓勵(lì)自助和互助，以此推動(dòng)居民與政府協(xié)同改善社區(qū)的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化狀況。