車玲潔

（浙江經(jīng)濟(jì)職業(yè)技術(shù)學(xué)院，浙江杭州 310000）

進(jìn)入新時(shí)代以來，我國進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程，建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村[1]。因此，創(chuàng)業(yè)教育應(yīng)將鄉(xiāng)村振興納入重點(diǎn)工作，積極探索適應(yīng)當(dāng)?shù)刭Y源的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)服務(wù)模式，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)要素互補(bǔ)、資源雙向流動(dòng)，從而助推鄉(xiāng)村振興。

高等學(xué)校在服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、構(gòu)建區(qū)域創(chuàng)新體系過程中擁有不可替代的優(yōu)勢(shì)[2]。地方高校開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)是時(shí)代要求，是區(qū)域城鄉(xiāng)建設(shè)需求，更是其自身高質(zhì)量發(fā)展的本質(zhì)要求[3]。教育為推動(dòng)鄉(xiāng)村振興、共同富裕提供了強(qiáng)大的智力支撐[4]。

1 創(chuàng)業(yè)教育服務(wù)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀分析

大學(xué)生是鄉(xiāng)村振興建設(shè)的重要力量[5]，是返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的生力軍[6]。服務(wù)鄉(xiāng)村振興是時(shí)代賦予創(chuàng)業(yè)教育的歷史使命，也是創(chuàng)業(yè)教育在“三農(nóng)”領(lǐng)域的重要課題。截至2022 年，教育部公布了100 所高校國家級(jí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)院和100 所國家級(jí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實(shí)踐基地，以浙江為例，高校積極推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識(shí)和價(jià)值教育、能力與素質(zhì)教育、實(shí)習(xí)與實(shí)訓(xùn)教育、實(shí)戰(zhàn)與孵化教育[7]，啟動(dòng)“2+1”“3+1”“4+2”[3]等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)骨干人才培養(yǎng)改革。

1.1 聚焦鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)短板，開展差異化鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)服務(wù)

面向鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)“低、小、散”的特點(diǎn)，以高校創(chuàng)業(yè)學(xué)院為主體，開展差異化的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、項(xiàng)目互動(dòng)、人才培訓(xùn)等鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)服務(wù)。以浙江省34 所普通高校示范性創(chuàng)業(yè)學(xué)院為例[8]，研究型大學(xué)浙江大學(xué)依托中國農(nóng)村發(fā)展研究院、新農(nóng)村發(fā)展研究院等涉農(nóng)研究院，開展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)服務(wù)；依托農(nóng)科教育優(yōu)勢(shì)搭建農(nóng)業(yè)試驗(yàn)站等人才培養(yǎng)平臺(tái)，開設(shè)農(nóng)村電商等鄉(xiāng)村振興主題培訓(xùn)。普通本科高校浙江財(cái)經(jīng)大學(xué)聚焦創(chuàng)業(yè)賽事培育鄉(xiāng)村振興創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，發(fā)起浙江省大學(xué)生鄉(xiāng)村振興創(chuàng)意大賽，面向全省高校、鄉(xiāng)村，采用“鄉(xiāng)村出題、高校答題、真題真做、助推項(xiàng)目落地”模式服務(wù)鄉(xiāng)村振興。高等職業(yè)院校浙江經(jīng)濟(jì)職業(yè)技術(shù)學(xué)院依托夢(mèng)想創(chuàng)業(yè)學(xué)院，成立鄉(xiāng)村振興創(chuàng)業(yè)研究院，與麗水青田縣、富陽萬市鎮(zhèn)、德清三林村等地開展產(chǎn)業(yè)振興咨詢、鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃和鄉(xiāng)創(chuàng)人才基地建設(shè)等鄉(xiāng)村振興服務(wù)。

1.2 聚焦地區(qū)產(chǎn)業(yè)特色，形成差異化產(chǎn)業(yè)互動(dòng)模式

創(chuàng)業(yè)學(xué)院結(jié)合所在地鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)特色，與政府部門開展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)，形成典型的校地合作模式和跨區(qū)域合作兩種模式。浙江師范大學(xué)行知學(xué)院與所在地蘭溪政府聯(lián)合成立蘭溪鄉(xiāng)村振興學(xué)院[9]，結(jié)合蘭溪當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村特點(diǎn)，開展扶貧工作、新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃設(shè)計(jì)等咨詢服務(wù)，提供特色農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖、質(zhì)量安全、電子商務(wù)等技術(shù)指導(dǎo)，開展“三農(nóng)”干部、農(nóng)民組織及農(nóng)民相關(guān)能力提升培訓(xùn)工作。浙江農(nóng)林大學(xué)與遂昌石練鎮(zhèn)合作共建鄉(xiāng)村振興學(xué)院，全面推進(jìn)“三農(nóng)”領(lǐng)域校地合作，開展教育培訓(xùn)、技術(shù)推廣、品牌策劃、課題科研等合作，研究分析鄉(xiāng)村振興發(fā)展規(guī)律，探討鄉(xiāng)村振興建設(shè)。

1.3 聚焦激發(fā)市場(chǎng)活力，構(gòu)建多元主體推進(jìn)機(jī)制

地方高校積極聯(lián)合屬地政府部門、鄉(xiāng)村集體、外部優(yōu)勢(shì)企業(yè)等主體，聯(lián)合推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)服務(wù)。發(fā)揮各類主體專業(yè)特長，在頂層設(shè)計(jì)上強(qiáng)化鄉(xiāng)村規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)策劃功能，在落地實(shí)施上強(qiáng)化鄉(xiāng)村運(yùn)營、景觀設(shè)計(jì)等功能。浙江旅游職業(yè)學(xué)院聯(lián)合浙江省創(chuàng)意農(nóng)業(yè)工程技術(shù)研究中心、浙江大學(xué)生態(tài)規(guī)劃與景觀設(shè)計(jì)研究所、浙江卓創(chuàng)鄉(xiāng)建文化旅游發(fā)展有限公司、浙江農(nóng)業(yè)商貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院等協(xié)同單位，發(fā)揮各協(xié)同單位在鄉(xiāng)村旅游研究、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)及人才培養(yǎng)方面的綜合優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村旅游理論與開發(fā)實(shí)踐的綜合研究。

2 創(chuàng)業(yè)教育服務(wù)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)實(shí)踐中的問題

高等學(xué)校創(chuàng)業(yè)教育以培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力為途徑，鼓勵(lì)支持學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)，尤其是在鄉(xiāng)村振興大環(huán)境下，有利于向鄉(xiāng)村輸出技術(shù)人才、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目以及資金資源。然而，高校創(chuàng)業(yè)教育在服務(wù)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)實(shí)踐中仍存在以下問題。

2.1 對(duì)鄉(xiāng)村人才需求研究不足

在數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展背景下，新一代信息技術(shù)與鄉(xiāng)村治理、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步深度融合，未來鄉(xiāng)村建設(shè)更加需要具備信息化能力的人才。然而，現(xiàn)階段創(chuàng)業(yè)教育較少將未來鄉(xiāng)村發(fā)展人才納入培養(yǎng)目標(biāo)，缺少對(duì)未來鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)人才需求的前沿研究，鄉(xiāng)村振興人才需求與高校畢業(yè)生供給存在矛盾[10]。

2.2 面向鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的課程儲(chǔ)備不足

在鄉(xiāng)村振興背景下，大學(xué)生要返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，需要具備在農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的意識(shí)、對(duì)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)的識(shí)別能力、農(nóng)村創(chuàng)業(yè)資源的整合能力、農(nóng)村創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)組建能力、農(nóng)村創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目經(jīng)營與管理能力等。但一些高校缺乏針對(duì)農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的師資儲(chǔ)備和課程設(shè)置。

2.3 創(chuàng)業(yè)教育鄉(xiāng)村實(shí)踐平臺(tái)建設(shè)不足

近年來，高校通過產(chǎn)教融合為學(xué)生開展教學(xué)實(shí)踐提供了大量的校企合作平臺(tái)，但是大部分創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地分布在市區(qū)，在農(nóng)村的實(shí)踐基地較少，不僅影響了學(xué)生對(duì)現(xiàn)代農(nóng)村的認(rèn)知，也影響了其參與農(nóng)村創(chuàng)業(yè)實(shí)踐的體驗(yàn)[11]。

2.4 全鏈?zhǔn)洁l(xiāng)村產(chǎn)業(yè)服務(wù)不足

研究型大學(xué)、普通本科高校和高職院校在鄉(xiāng)村振興理論研究、規(guī)劃設(shè)計(jì)、涉農(nóng)科技攻關(guān)、農(nóng)技推廣、職業(yè)培訓(xùn)等領(lǐng)域具有不同優(yōu)勢(shì)，但目前高校的鄉(xiāng)村服務(wù)聚集在培訓(xùn)等領(lǐng)域，未形成有效聯(lián)動(dòng)服務(wù)機(jī)制[12]。如浙江大學(xué)在三林村設(shè)立數(shù)字鄉(xiāng)村研究院，浙江農(nóng)林大學(xué)為三林村提供鄉(xiāng)村規(guī)劃設(shè)計(jì)，雙方尚未形成有效聯(lián)動(dòng)機(jī)制，數(shù)字鄉(xiāng)村規(guī)劃及治理仍未有效落地，沒有開展相關(guān)農(nóng)技推廣、鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目落地等配套服務(wù)。

3 高校創(chuàng)業(yè)教育服務(wù)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的對(duì)策建議

高校具有明顯的資源優(yōu)勢(shì)、平臺(tái)優(yōu)勢(shì)和師資優(yōu)勢(shì)[13]，要利用好創(chuàng)業(yè)教育特色，鼓勵(lì)學(xué)生返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)推動(dòng)“農(nóng)業(yè)+”產(chǎn)業(yè)發(fā)展，豐富產(chǎn)業(yè)生態(tài)，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興[14]。

3.1 構(gòu)建“政村校企”“校校聯(lián)合”雙聯(lián)動(dòng)機(jī)制

3.1.1 加強(qiáng)“政村校企”大聯(lián)動(dòng)，組建高能級(jí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略聯(lián)盟

以“政府主導(dǎo)、鄉(xiāng)村主體、高校支撐，企業(yè)助力”為基本思路，組建高能級(jí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略聯(lián)盟，打造“政府引導(dǎo)+鄉(xiāng)村田野+企業(yè)基地+高等院?！钡膮f(xié)同化育人平臺(tái)[15]。加強(qiáng)聯(lián)盟頂層設(shè)計(jì)和項(xiàng)目落地服務(wù)能力，對(duì)鄉(xiāng)村建設(shè)需求、農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展、人才培養(yǎng)等進(jìn)行系統(tǒng)謀劃。在聯(lián)盟中，主管教育、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等工作的政府部門要加強(qiáng)指導(dǎo)。高校要加強(qiáng)組織建設(shè)，集聚聯(lián)盟優(yōu)勢(shì)資源，主動(dòng)與政府部門、典型鄉(xiāng)村、產(chǎn)業(yè)企業(yè)等合作對(duì)接，采取組團(tuán)服務(wù)模式，共同助力鄉(xiāng)村振興。發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的支配作用，探索建立市場(chǎng)導(dǎo)向的產(chǎn)教融合創(chuàng)業(yè)教育機(jī)制[16]。

3.1.2 加強(qiáng)多層次高校小聯(lián)動(dòng)，形成鄉(xiāng)村振興集成服務(wù)能力

引導(dǎo)不同層次、不同特色的高校差異化地提供鄉(xiāng)村振興服務(wù)，形成高校前沿理論研究、頂層設(shè)計(jì)、鄉(xiāng)村規(guī)劃、鄉(xiāng)村景觀設(shè)計(jì)、鄉(xiāng)村運(yùn)營、項(xiàng)目引進(jìn)、鄉(xiāng)村服務(wù)等鄉(xiāng)村振興全鏈?zhǔn)郊煞?wù)能力。研究型高校要注重國家、省級(jí)、市級(jí)合作項(xiàng)目，做好前沿理論研究和鄉(xiāng)村振興頂層設(shè)計(jì)。普通本科高校要注重市、縣級(jí)合作項(xiàng)目，尤其是涉農(nóng)高校要注重農(nóng)業(yè)科研攻關(guān)和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣。高等職業(yè)院校要注重鎮(zhèn)、村級(jí)合作項(xiàng)目，探索農(nóng)村職業(yè)教育新模式，實(shí)現(xiàn)從培養(yǎng)技術(shù)技能型人才向新型職業(yè)農(nóng)民的轉(zhuǎn)型升級(jí)，開展包括學(xué)歷教育、專業(yè)培訓(xùn)等多層次、多形式的鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)、鄉(xiāng)村運(yùn)營、鄉(xiāng)村服務(wù)等基層服務(wù)能力培訓(xùn)。

3.2 開展課程思政“校村創(chuàng)才”雙提升工程

3.2.1 將課程思政融入創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)通識(shí)教育，賦能鄉(xiāng)村振興

高校在開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)通識(shí)教育中要加強(qiáng)鄉(xiāng)村振興課程思政教育，培養(yǎng)大學(xué)生“三農(nóng)”情懷[17]；選取并宣傳青年鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)典型案例，做好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目分析，引導(dǎo)大學(xué)生走進(jìn)鄉(xiāng)村、了解鄉(xiāng)村、熱愛鄉(xiāng)村、服務(wù)鄉(xiāng)村。依托高校專業(yè)設(shè)置、學(xué)科資源、社會(huì)實(shí)踐形式等培養(yǎng)在校生的綜合素質(zhì)，落實(shí)高等教育對(duì)規(guī)范農(nóng)村社會(huì)價(jià)值體系、建設(shè)農(nóng)村精神文明、促進(jìn)農(nóng)村全面進(jìn)步等的引導(dǎo)作用。

3.2.2 依托創(chuàng)業(yè)專業(yè)教育，精準(zhǔn)化培養(yǎng)鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)人才

立足創(chuàng)業(yè)教育，以農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)需求為導(dǎo)向，加強(qiáng)鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)教育專業(yè)課程建設(shè)。在現(xiàn)有中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)與經(jīng)營、電子商務(wù)、旅游管理、酒店管理等相關(guān)專業(yè)中增設(shè)鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)方向。重點(diǎn)培養(yǎng)鄉(xiāng)村規(guī)劃類、鄉(xiāng)村運(yùn)營類、鄉(xiāng)村建設(shè)類、鄉(xiāng)村管理類、鄉(xiāng)村服務(wù)類人才，彌補(bǔ)現(xiàn)有人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)斷檔的不足。將大數(shù)據(jù)技術(shù)、環(huán)保技術(shù)、農(nóng)林專業(yè)技術(shù)、電子商務(wù)、新媒體等在農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的運(yùn)用融入相關(guān)專業(yè)課程的教學(xué)，鼓勵(lì)大學(xué)生到農(nóng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值。

3.3 建設(shè)“鄉(xiāng)村創(chuàng)才”鄉(xiāng)村干部雙體系課程

3.3.1 順應(yīng)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)要求，開發(fā)鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)類課程

圍繞農(nóng)村產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)開發(fā)專業(yè)基本技能、專業(yè)核心技能、產(chǎn)業(yè)綜合實(shí)踐訓(xùn)練和科研創(chuàng)新能力4 個(gè)模塊的課程體系[18]。聚焦鄉(xiāng)村居民希望通過開網(wǎng)店、做微商、直播等網(wǎng)絡(luò)營銷模式來擴(kuò)大農(nóng)特產(chǎn)品銷售規(guī)模的意愿[19]，增設(shè)針對(duì)傳統(tǒng)特色鄉(xiāng)土美食與特色手工藝產(chǎn)品的營銷課程，開發(fā)建設(shè)農(nóng)村電商、直播帶貨、民宿管理等專業(yè)課程和鄉(xiāng)土教材。

3.3.2 開展在村干部服務(wù)能力再提升行動(dòng)

培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民是鄉(xiāng)村全面振興的必由之路[20]，面向村鎮(zhèn)干部、鄉(xiāng)村企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和管理者、意向返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員、在村涉農(nóng)勞動(dòng)者等不同人員開展差異化能力提升培訓(xùn)。為村鎮(zhèn)基層干部開展鄉(xiāng)村治理、信息化操作、黨組織建設(shè)等培訓(xùn)，為鄉(xiāng)村企業(yè)管理者開展現(xiàn)代企業(yè)制度培訓(xùn)，為意向返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員提供“雙創(chuàng)”政策咨詢、技術(shù)應(yīng)用與項(xiàng)目管理等服務(wù)與培訓(xùn)，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民開展健康、教育、管理、科學(xué)、工程等方面的培訓(xùn)，培養(yǎng)適應(yīng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與科技進(jìn)步的新型職業(yè)農(nóng)民。加強(qiáng)學(xué)制及學(xué)習(xí)方式改革，開設(shè)更適合非適齡在村人群的在線開放課程。拓展繼續(xù)教育課程形式，為農(nóng)村中青年提供大學(xué)教育培訓(xùn)和職業(yè)發(fā)展機(jī)會(huì)，提升農(nóng)民職業(yè)能力。

3.4 暢通創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目、在村企業(yè)雙流動(dòng)通道

3.4.1 合作共建鄉(xiāng)村振興創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，推動(dòng)大學(xué)生項(xiàng)目在鄉(xiāng)村落地

統(tǒng)籌高?，F(xiàn)有綜合示范基地、特色產(chǎn)業(yè)基地、分布式服務(wù)站等平臺(tái)，選擇相對(duì)臨近的典型縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村莊，通過資源集聚共建鄉(xiāng)村振興創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，引導(dǎo)項(xiàng)目進(jìn)鄉(xiāng)村。校地之間可以簽訂基地共建戰(zhàn)略合作框架，在鄉(xiāng)村設(shè)立“在地化”教授工作站，配備必要的工作和住宿條件，高校教授定期入村開展鄉(xiāng)村振興咨詢及服務(wù)，推動(dòng)學(xué)校科技成果與鄉(xiāng)村、企業(yè)需求對(duì)接，助力產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展，加快構(gòu)建高校服務(wù)鄉(xiāng)村的長期跟蹤服務(wù)機(jī)制，建立從校園到鄉(xiāng)村的項(xiàng)目落地機(jī)制，支持校內(nèi)孵化企業(yè)在鄉(xiāng)村發(fā)展。

3.4.2 支持鄉(xiāng)村企業(yè)入校建設(shè)協(xié)同創(chuàng)新中心，充分應(yīng)用在校在城創(chuàng)新資源

創(chuàng)新引才入村政策，建議鄉(xiāng)村主動(dòng)對(duì)接高?？蒲小⒓夹g(shù)、人才等創(chuàng)新資源，支持在村企業(yè)積極入校建設(shè)“異地”研發(fā)中心。支持高校為符合條件的鄉(xiāng)村中小微企業(yè)提供完善的辦公環(huán)境，破解鄉(xiāng)村人才引進(jìn)難題。

4 結(jié)束語

本文基于創(chuàng)業(yè)教育貫徹落實(shí)鄉(xiāng)村振興實(shí)踐，分析了鄉(xiāng)村人才需求研究不足、產(chǎn)業(yè)課程儲(chǔ)備不足、實(shí)踐平臺(tái)建設(shè)不足、全鏈?zhǔn)椒?wù)不足等問題，提出構(gòu)建“政村校企”“校校聯(lián)合”雙聯(lián)動(dòng)、課程思政“校村創(chuàng)才”雙提升、“鄉(xiāng)村創(chuàng)才”鄉(xiāng)村干部雙體系和創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目與在村企業(yè)雙流動(dòng)4 項(xiàng)對(duì)策建議。